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電力基建工程論文:論電力基建工程管理

論文摘要:近年來,電網(wǎng)建設(shè)以超常規(guī)的速度發(fā)展。然而有的基層供電企業(yè),由于電力基建工程在勘察、設(shè)計、施工及驗收過程中,存在管理體制不完善、管理方法不科學(xué)、部分管理人員不具備相應(yīng)管理資質(zhì)等弊端,本文根據(jù)工作經(jīng)驗對此相關(guān)問題進(jìn)行闡述。

論文關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);工程管理;對策

根據(jù)我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標(biāo),激烈的市場競爭已擺在所有基建企業(yè)面前。電力建設(shè)工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經(jīng)營化思想,從管理理念上強(qiáng)化工程建設(shè)管理。目前,廣大電力基建施工企業(yè)推進(jìn)了項目管理機(jī)制,取得了一定的成效。

一、對當(dāng)前電力工程管理存在問題

(一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結(jié)的過程,但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)而使得基建管理體制在諸多方面有待改進(jìn)。

(二)管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識淡薄而使管理成為一句口號,給工程質(zhì)量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實施沒有到位,而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)。

(三)管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗,更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

(四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

二、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

(一)08年,中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害,造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中,電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞,從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等,市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定,而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和一轉(zhuǎn)換的平臺。

(二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞,而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。基層供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng),為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),其前提是保障電力基建工程的質(zhì)量,其手一段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

三、強(qiáng)化電力基建工程管理的對策

(一)強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理,重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實抓,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

(二)加強(qiáng)對基建工程合同簽仃履行的

管理基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時解決問題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。

(三)嚴(yán)格時基建管理人員資質(zhì)

認(rèn)定的措施基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì),具有實干精神,能把理論和實踐相結(jié)合,杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后,還應(yīng)定期或不定期對管理人員進(jìn)行核查,嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換,對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

(四)加強(qiáng)電力工程成本管理

在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理。對所有資源要素按時間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合,以保障以低的投入獲得較大的產(chǎn)生。也就是說工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行,在時間上保持一致,這樣才能保障項目成本核算的性和一致性,才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,其關(guān)鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃 和設(shè)計方案時的成本控制。項目負(fù)責(zé)人在對成本進(jìn)行控制時,可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。

(五)加強(qiáng)施工中的質(zhì)量管理

及時,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質(zhì)量管理的重點是按圖紙施工及驗收規(guī)范施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。

第二,電氣裝置試運(yùn)行管理。電氣安裝工程施工完成后,要進(jìn)行試運(yùn)行上作。在試運(yùn)行時及時處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,使電氣裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運(yùn)行后通過驗收移交使用單位,施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。

第三,施工進(jìn)度控制。電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù),是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度。進(jìn)度計劃的編制應(yīng)視項目的特點和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實施性施工的進(jìn)度計劃。工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體,三個目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面,在對工程管理中,首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下,求得盡可能快的速度,沒有質(zhì)量就沒有效益。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。基層供電企業(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,為全力做好電力供應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

電力基建工程論文:電力基建工程業(yè)主項目管理

電力基建工程在進(jìn)行實施的過程里的項目管理方面的組成有很多的種類，我們可以總結(jié)出它的通常分類，主要是信息的管理，施工建設(shè)的速度掌握，相關(guān)的投資管理，工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)還有合同的妥善管理等等。現(xiàn)階段中國的電力企業(yè)發(fā)展的速度很快，國家也非常的重視電力企業(yè)的發(fā)展，每年都較上一年加大了對電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，不過現(xiàn)在國家進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)上還是存在了一些需要解決的問題。本文對電力基建工程在實施階段里業(yè)主的項目管理方面做出了闡述和分析。當(dāng)下的時期，電力基建工程經(jīng)常出現(xiàn)在以下的幾個階段，分別是項目的建議書，可行性的論證，建設(shè)的設(shè)計，建設(shè)的提前準(zhǔn)備，實施建設(shè)，工程竣工的六個階段。以上的這些階段是對電力基建工程的施工程序上做出的劃分。我們?nèi)绻麑﹄娏üこ探ㄔO(shè)的管理定義是利用科學(xué)的方法，思想，組織好掌控協(xié)調(diào)決策的相關(guān)管理活動的，讓電力基建工程的項目可以依照實現(xiàn)的資源環(huán)境使用的時間真正的完成的話，那么我們會這樣的描述電力基建工程在進(jìn)行實施階段的過程中業(yè)主項目管理的定義就是:在電力基建工程進(jìn)行實施的過程中，相關(guān)的項目負(fù)責(zé)人與業(yè)主依據(jù)有關(guān)的技術(shù)法規(guī)和法律的規(guī)定，遵照訂立的監(jiān)理合同，建設(shè)的承包合同這些文件，經(jīng)過對每個點的整體資源進(jìn)行調(diào)動，對電力基建項目的工程在整個的施工進(jìn)程中的細(xì)節(jié)做出控制的全過程。

一.電力基建在項目管理的過程

1.建立電力基建項目的管理組織

完成簽訂工程的合同，挑選好相關(guān)監(jiān)理的工程師，確定了工程的任務(wù)是電力基建項目管理的主要的前提。項目的負(fù)責(zé)人為主的項目部在電力基建建設(shè)階段是處于主體的地位的，因此成立項目部這個主管項目管理的組織是必須的和重要的一個環(huán)節(jié)。

2.組織項目管理的計劃

電力基建中的項目管理計劃是決定全部的重點和使用方法必須要做的工作，按照相關(guān)的規(guī)定制定出以下的文件：《建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)計劃》《工程的執(zhí)行規(guī)劃》《工程安全綱要》還有《工程管理計劃》。除了上面提到的這些文件，還需要陸續(xù)制定出工程項目的清單，而且還要對它進(jìn)行分類。我們需要依據(jù)工程項目的特征對應(yīng)用的方式作出正確的判斷和篩選。而對相對來說復(fù)雜一些的項目需要進(jìn)行比較明確的專業(yè)分類，推薦運(yùn)用條框的方法做出分類。對比較簡單的工程項目，不但要結(jié)合懂經(jīng)濟(jì)的還需要懂管理技術(shù)的人才擔(dān)任多項目的管理角色，對這樣的劃分可以用塊塊的模式做出劃分。不過在實際的電力基建工程的施工活動里，條塊的結(jié)合模式是大家通常使用的模式，這樣運(yùn)用兩個模式的結(jié)合可以將管理的效果發(fā)揮的更加顯著。

3.電力基建工程項目管理的落實

電力基建工程的監(jiān)理工程師是客體始終活動于基建項目的管理中的，業(yè)主在參與項目的管理過程中，監(jiān)理的工程師是在現(xiàn)場進(jìn)行指揮的管理人員。接受承包方面的建議和向其發(fā)出指令的時候，工程的項目管理者一般情況下是不能跳過工程師自己決定一些事情，項目的管理者應(yīng)該要通過和監(jiān)理工程師的研究自己的意見做到落實后才可以做決定，這樣才可以確保工程的項目管理中順暢和正確的指令。因此監(jiān)理工程師對項目的管理有著非常重要的影響和作用。

4.電力基建工程項目管理的終結(jié)

在進(jìn)行項目管理的階段過程里，電力基建項目工程的總結(jié)和驗收是非常關(guān)鍵的，盡管在全部的施工過程里依然結(jié)束了，但是這并沒有說明電力基建項目的管理工作會就此停止了。因為在有些特殊的條件下，工程竣工的驗收花費的時間比整個工程進(jìn)行施工花費的時間要長。評估這個工程項目，把外界的債務(wù)統(tǒng)計清楚，是在進(jìn)行交易的這個工作的主要目的和規(guī)劃。

二.電力基建工程項目管理的主要內(nèi)容概述

構(gòu)成電力基建工程項目管理的內(nèi)容有很多，主要可以分成信息的管理，進(jìn)程的把握，投資的控制，質(zhì)量的把握這幾個方面。雖然在內(nèi)容中講承包一方的項目監(jiān)理與業(yè)主的項目管理是相同一樣的，但是在具體的工作，管理的嚴(yán)松，制度的方式和治理的模式上看，它們有很大的不同。我們需要把工程項目的管理工作做好，應(yīng)該進(jìn)行充分的認(rèn)識。

1.簽訂合同的相關(guān)管理

在進(jìn)行電力基建項目管理的活動里，簽訂合同的管理應(yīng)該要作為具體的一個內(nèi)容來加以重視，這就是為什么作者要把這一條重點放在這個地方的原因。因為工程的項目管理中合同是處在非常重要的角色之上的，可以說電力基建工程甚至是所有的工程項目，一旦要是離開了合同就不能構(gòu)順利的往下進(jìn)行了，項目的管理全部都是按照合同上的內(nèi)容作為基礎(chǔ)和依據(jù)而進(jìn)行作業(yè)的。

2.工程質(zhì)量的管理與控制

對電力基建工程項目里的工程質(zhì)量來說，在進(jìn)行工程項目的施工過程中，業(yè)主方面的項目部應(yīng)該在多個方面進(jìn)行相關(guān)的工作，對施工過程中工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和的了解，主要的內(nèi)容有對監(jiān)理工程師在日常進(jìn)行監(jiān)理工作過程的監(jiān)督方面進(jìn)行細(xì)致的審查，對于設(shè)備還有一些材料的質(zhì)量方面也要進(jìn)行相應(yīng)的審查，保障承包方的質(zhì)量體系可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3.工程投資方面的掌控

對電力基建工程在項目上的投資進(jìn)行掌控，業(yè)主的代表項目部必須要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，因為有很多的源頭問題全是因為項目部的管轄與管理的。在投資掌控方面的工作范圍里，它的工作就是對合同里的索賠和變更的條款進(jìn)行相應(yīng)的審查，通常說就是管理上的項目控制。

4.電力基建工程進(jìn)度的實際控制

讓基建工程的項目可以按原定的計劃規(guī)定的時間準(zhǔn)時的使用或者提前可以使用是控制工程進(jìn)度的方向和目標(biāo)。在控制進(jìn)度的方面上，項目部應(yīng)該將具體的工作細(xì)化為:制定項目管理的方案，對項目管理進(jìn)行活動中存在的施工重點，技術(shù)和施工項目的整體進(jìn)度做出合理的詳細(xì)的研究，提前判斷會出現(xiàn)的一些問題，探究出來比較合理的方案，將工作的效率可以大幅度的進(jìn)行提高。

5.電力基建工程信息的相關(guān)管理

信息的管理就是對監(jiān)理工程師的報告做出收集的整個過程。審查在簽訂的合同范圍里是主要的內(nèi)容，對于不再這個項目管轄的內(nèi)容，應(yīng)該要和主管的部門做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的情況應(yīng)該及時的向上級的部門做出匯報。后面應(yīng)該要進(jìn)行備份全部的文件與報告。參加各種協(xié)調(diào)的會議對項目里出現(xiàn)的情況要做到充分的知曉。使用計算機(jī)做好工程信息的管理活動。

6.其他的管理

上面提到的項目管理以外，我們還應(yīng)該重視對下面的兩個目標(biāo)做出管理:首先就是安全的目標(biāo)，防止在施工作業(yè)的過程中出現(xiàn)財產(chǎn)與人員的損失情況的發(fā)生，應(yīng)該對監(jiān)理工程師的安全工作做好監(jiān)督。作業(yè)的衛(wèi)生，技術(shù)的保障還有相關(guān)的法律法規(guī)是三個最主要的方面。其次是現(xiàn)場的管理目標(biāo)。利用施工的場地的時候，應(yīng)該要確保安排的合理科學(xué)的性質(zhì)，而且還需要確保不同環(huán)境和管理的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。完成整個的施工作業(yè)活動以后，對現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施拆除和單位在退場的需要要做好督促的工作。第三點是進(jìn)行文明的施工。確保臨時的用地和施工場地的文明還有安全得到較大的保障，場地的植被不能受到破壞，城市的交通不可以受到影響，建立完善的防火網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)該對承包方還有監(jiān)理工程師有沒有依據(jù)法律工作做好監(jiān)督。

三.總結(jié)

現(xiàn)在中國在電力基建工程的管理上的保相關(guān)舉措的成效并不是很顯著，出現(xiàn)這樣的情況因素是多種多樣的，例如當(dāng)今的社會整體上變得比較的浮躁，法制的條件還是沒有健全和達(dá)到完善，市場經(jīng)濟(jì)還是很有著很多不規(guī)范的地方，這些因素都讓整體的管理環(huán)境像一個重災(zāi)區(qū)一樣。因為社會的實踐和電力基建工程管理在理論上存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，在比較長的時間里這個情況也沒有進(jìn)行有效的解決，所以要將中國的基建工程管理的技術(shù)水平發(fā)展成世界的先進(jìn)水平，需要我們了解現(xiàn)代的工程管理的變化和發(fā)展的出路，及時的總結(jié)和探索出有效的和可行的方法。

作者：尹東升 單位：國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司佳木斯供電公司

電力基建工程論文:電力基建工程造價論文

1對招標(biāo)過程中的費用控制

在確定施工單位的過程中，采用招投標(biāo)方法是最為經(jīng)濟(jì)可行的方式。招投標(biāo)過程中，要秉承公開平等的原則，才能實現(xiàn)工程造價的預(yù)期控制效果。

1.1對投標(biāo)單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審核招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程施工單位普遍采用的一種確定施工單位的手段，該方法通過投標(biāo)單位之間的競價來較大程度地降低施工成本，將施工造價控制在合理范圍內(nèi)。招標(biāo)單位出來要關(guān)注投標(biāo)單位的競價條件之外，還需重點對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇信譽(yù)好，資質(zhì)高的施工單位。

1.2通過合同條款的制定來約束投標(biāo)單位的行為一些投標(biāo)單位在中標(biāo)之后，將施工資質(zhì)間接轉(zhuǎn)移給其他不具施工資質(zhì)的企業(yè)，嚴(yán)重影響到工程施工效果。因此，招標(biāo)單位應(yīng)事先與投標(biāo)單位簽訂相應(yīng)的法律條款，明確雙方應(yīng)該承擔(dān)的施工義務(wù)和責(zé)任，以此來約束投標(biāo)單位的行為。

1.3要制定相應(yīng)的招投標(biāo)原則招標(biāo)單位在招投標(biāo)過程中要考慮到多方面實施細(xì)則，要以國家相關(guān)行業(yè)的法律規(guī)定作為制定招投標(biāo)方案的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)單位要盡可能保障自身利益的較大化，對于合同條款的制定要措辭嚴(yán)謹(jǐn)，不給對方以可乘之機(jī)。與此同時，還要選擇最適合于企業(yè)自身的招標(biāo)原則和具體操作方法。

1.4招標(biāo)結(jié)果的選擇在實施中可吸取兄弟單位的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合自身情況，加強(qiáng)商務(wù)組和技術(shù)組的溝通，及時了解掌握任何一項技術(shù)方案的變化而可能引起的造價增減。

1.5注意招標(biāo)期間和招標(biāo)后的保密工作招標(biāo)人應(yīng)注意不能泄露招標(biāo)情況或標(biāo)底，以影響招投標(biāo)的公平性。其次注意和投標(biāo)商的言談和方式，防止在言談或電話中不自覺被套走不該告知的有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

1.6合同談判和簽訂注意合同條款細(xì)節(jié)，在合同談判中不要急于求成，每進(jìn)行一步都要考慮可能出現(xiàn)的后果及需要采取的措施。

2對具體施工環(huán)節(jié)中的造價控制

2.1費用控制要工程造價的控制涉及到基建期的方方面面，需要施工單位予以格外重視。

2.1.1基本預(yù)備費基本預(yù)備費是在設(shè)計階段用以解決設(shè)計變更而增加的費用，以及一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。

2.1.2建設(shè)單位項目法人管理費(包括項目開辦費、單位經(jīng)費等)這是需要建設(shè)方各部門共同努力來節(jié)余，也是可以在一定程度上控制的費用，如辦公費、通訊費、會務(wù)費、差旅費、招待費、咨詢費等。這些費用控制要分解到部門，定期進(jìn)行分析，及時找出節(jié)約或超支的原因并采取措施解決不足之處。

2.1.3整套啟動試運(yùn)轉(zhuǎn)及分系統(tǒng)調(diào)試費雖然調(diào)試工作由調(diào)試單位來完成，但影響此費用的主要材料如蒸汽、燃煤、燃油、除鹽水等費用一般由建設(shè)方來承擔(dān)。如在鍋爐、汽輪機(jī)分部試運(yùn)階段注意統(tǒng)計耗汽、耗水量，蒸汽吹洗用汽量，整套啟動階段的燃煤和燃油量，及時做好對比和分析。

2.2注意施工期間資料和證據(jù)的收集如每天工程作業(yè)記錄(包括天氣變化)，對任何一項費用變化的來龍去脈記錄清楚，在結(jié)算時，若施工方提出索賠，可以作為反駁的依據(jù)或事實證明，同時也為建設(shè)方向施工方進(jìn)行反索賠提供條件和依據(jù)。即使投產(chǎn)發(fā)電期也應(yīng)注意這一點，充分利用合同和事實依據(jù)維護(hù)自身權(quán)益。

2.3工程簽證工程簽證實際上也可看作合作雙方在施工過程中由于發(fā)生工程變更而通過約定程序?qū)χЦ顿M用、順延工期、賠償損失等達(dá)成的一種協(xié)議。在基建期工程緊張情況下簽批人員可以肯定事實，但暫不涉及費用。

2.4工程竣工結(jié)算審核要求項目內(nèi)部審核人員包括監(jiān)理方對招標(biāo)文件、施工合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，同時在施工期間深入現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實地丈量情況，發(fā)現(xiàn)問題，實事求是處理并核定費用，保障審核后的費用是反映現(xiàn)場實際的真實造價。同時利用合同條款，據(jù)理力爭，為投資方贏得一切可能爭取的利益。

3其他方面

3.1基建期由于參與單位較多，各方所處地位不同，謀求利益目標(biāo)不同工程造價是利益各方都要考慮的一個必要因素，施工方不會輕易放過任何一項費用增加的索要機(jī)會。

3.2在保障進(jìn)度前提下，將輔助工程安排給已經(jīng)在場的承建單位對于現(xiàn)場后續(xù)施工的，造價未超過國家規(guī)定必須招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)的輔助生產(chǎn)工程，在條件允許情況下可以讓各參建單位直接參與議價，一方面可以將施工方的積極性和主動性調(diào)動起來；另一方面由于已參建單位人員、機(jī)械均已到場，降低了管理協(xié)調(diào)和機(jī)械遷移等費用，大大降低工程造價；同時也保障了基建期場地合理分配及各施工方的配合協(xié)調(diào)和管理工作。

3.3設(shè)備到貨的開箱驗收和資料存檔該工作需指定一個部門如商務(wù)部門組織，設(shè)備到貨后，召集并組織生產(chǎn)技術(shù)部門、監(jiān)理、資料管理等參驗人員，共同查驗，并做好記錄。對于隨箱資料份數(shù)較少的，可以將原件先保存檔案室，復(fù)印后再分發(fā)各需求者。

作者：龐世虎 單位：華電河北分公司

電力基建工程論文:電力基建工程滯后問題與對策探析

0引言

電力基建工程具有點多、面廣、投資大、周期長、建設(shè)任務(wù)重等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，這就對工程建設(shè)管理提出了更高的要求，也增加了竣工決算的難度。長期以來，電力基建工程建設(shè)在竣工決算環(huán)節(jié)普遍存在著決算不及時、決算質(zhì)量差等問題，影響了企業(yè)資產(chǎn)的計量。電力基建工程項目不能及時辦理竣工決算，負(fù)面影響很大。本文將結(jié)合電力基建工程建設(shè)特點，針對竣工決算滯后、決算質(zhì)量差等問題進(jìn)行深度剖析，通過搭建ERP系統(tǒng)，加強(qiáng)組織管理等措施來解決這些問題，確保竣工決算中計量，各項操作有序進(jìn)行，保障獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

1電力基建工程竣工決算的重要性

電力基建設(shè)工程竣工決算是在工程項目完工后，綜合反映工程項目自籌建開始到竣工驗收所發(fā)生的全部建設(shè)費用的投資情況、工程概（預(yù)）算執(zhí)行情況、投資效果和財務(wù)狀況。其作用在于向使用者提供工程項目建設(shè)的全貌、設(shè)計概算的執(zhí)行考核結(jié)果、建設(shè)成本的節(jié)約與超支分析情況，是登記與核算固定資產(chǎn)的主要依據(jù)。由于電力基建工程投資規(guī)模大、工期長、項目管理復(fù)雜等多種原因，很多投產(chǎn)項目未能按期辦理竣工決算，不能夠及時反映工程成本，影響企業(yè)的投資評價、資產(chǎn)價值和折舊等。

2電力基建工程竣工決算滯后存在原因及分析

目前，電力企業(yè)普遍存在竣工決算編制嚴(yán)重滯后的問題，大型電力基建項目，應(yīng)在工程項目完工六個月內(nèi)完成竣工決算的編制和上報工作。但有些電廠投入運(yùn)營后幾年，也未能完成竣工決算，究其原因，客觀上，電力基建工程復(fù)雜，竣工決算編制難度大；主觀上，項目業(yè)主對竣工決算重視程度不夠，雖然大多項目竣工決算時成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目竣工決算工作，但竣工決算是反映整個基建工程自籌建開始到竣工驗收所發(fā)生的全部建設(shè)費用的投資方向、投資效果和建設(shè)經(jīng)驗，編制竣工決算報告時，因需要的信息不完整，導(dǎo)致報告編制不及時、不。對滯后問題原因進(jìn)一步的分析如下文所述。

2.1合同臺賬、物資臺賬編制不完善

臺賬登記不完整，未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同執(zhí)行情況、物資信息登記不全等；合同登記不，基建合同與生產(chǎn)、其他合同未分開，概算信息、執(zhí)行情況信息登記錯誤，設(shè)備與材料劃分不，未區(qū)分主設(shè)備、附屬設(shè)備、專用工具及備品備件等。

2.2工程竣工結(jié)算不能滿足竣工決算需要

施工單位結(jié)算上報不及時，結(jié)算送審資料達(dá)不到結(jié)算審核要求，結(jié)算爭議遲遲不能解決等，造成竣工結(jié)算滯后；結(jié)算書未按概算口徑編制，主要是主標(biāo)段變更、簽證、另委、索賠等。

2.3財務(wù)賬核算混亂

未按概算體系建立科目核算體系，明細(xì)賬設(shè)置不合理，導(dǎo)致賬目混亂；概算項目歸屬錯誤，導(dǎo)致資產(chǎn)不；基建與生產(chǎn)、其他等業(yè)務(wù)核算不清晰，導(dǎo)致費用核算錯誤。

2.4資料積累不足，竣工決算報告信息不完整

工程建設(shè)檔案管理混亂，基礎(chǔ)資料管理薄弱，資料送達(dá)不及時，無法及時存檔，造成了資料不完整。比如：無房屋、建筑物面積，座落地點信息或信息不全，概況表相關(guān)信息不全，竣工決算說明書部分內(nèi)容缺失，從而影響了竣工決算。

3電力基建工程竣工決算滯后的解決途徑

3.1加強(qiáng)竣工決算的組織與協(xié)調(diào)

竣工決算編制工作時間緊、任務(wù)重。從以往一些項目竣工決算編制情況來看，建設(shè)單位對竣工決算的重視程度對竣工決算報告編制的及時性、性具有較大的影響。竣工決算編制是一個系統(tǒng)工程，任何一個部門，都不可能獨立完成竣工決算的編制工作，需要各單位、各部門的密切配合和通力合作。因此，竣工決算的組織協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要。為加強(qiáng)竣工決算報告編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，以便按時、保質(zhì)、保量地完成竣工決算編制任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)成立專門的工程竣工決算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理等人員組成。

3.2加強(qiáng)平時資料的積累

工程建設(shè)過程中的有關(guān)資料是編制工程竣工決算的依據(jù)和基礎(chǔ)，應(yīng)自工程項目開工起就注意日常資料的積累，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，需要進(jìn)行收集整理的相關(guān)資料主要有：①設(shè)計概算的構(gòu)成內(nèi)容及其變動情況；②工程項目和設(shè)備、主要材料的招投標(biāo)文件及評標(biāo)、議標(biāo)資料和有關(guān)的合同執(zhí)行情況；③施工過程中的工程量及投資完成情況統(tǒng)計報表資料；④各個時期完成的工程量，工程項目的實際進(jìn)度情況；工程項目監(jiān)理、工程質(zhì)量鑒定情況及重大設(shè)計修改等情況；⑤工程成本和工程價款結(jié)算情況以及單項工程的超支或節(jié)約情況分析記錄；⑥其他工程及費用的支付情況以及基本預(yù)備費、價差預(yù)備費動用的審批資料或授權(quán)動用的文件等；⑦施工過程中工程消耗的勞動力、主要材料情況；⑧歷年工程建設(shè)資金的到位和使用情況，包括項目資本金到位和各種渠道籌集的建設(shè)資金到位情況以及資金使用情況；⑨工程項目建設(shè)過程中的各種會議記錄，工程簡報以及與施工、供應(yīng)單位的有關(guān)工程價款、設(shè)備材料供應(yīng)的談判記錄等；⑩工程建設(shè)過程的工作總結(jié)以及其他一些與工程建設(shè)過程和建設(shè)成本相關(guān)的資料等。

3.3利用ERP系統(tǒng)提高竣工決算的效率與效果

提高竣工決算的及時與性的關(guān)鍵，一是基礎(chǔ)資料與相關(guān)信息齊全，重點是合同管理與物資收發(fā)存管理資料齊全；二是財務(wù)核算，重點是工程、設(shè)備核算，關(guān)鍵是要將合同拆分到對應(yīng)的概算項目明細(xì)。通過搭建基建ERP系統(tǒng)，解決工程造價控制、技經(jīng)管理、財務(wù)管理、竣工轉(zhuǎn)資管理中的難題，輔助進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和竣工決算，使基建、調(diào)試、生產(chǎn)等各階段都可以使用同一個ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)基建到生產(chǎn)的無縫過渡，同時完成企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理的目標(biāo)。以項目概算為綱，貫穿整個基建業(yè)務(wù)過程。系統(tǒng)內(nèi)將需求計劃、采購訂單與概算對應(yīng)，將合同拆分到對應(yīng)概算項目，實現(xiàn)物資領(lǐng)用與工程報量按概算項目回歸。強(qiáng)化合同管理，合同簽訂后不允許變更，如果變更需重新簽訂合同。系統(tǒng)統(tǒng)計的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過報表展現(xiàn)，以輔助進(jìn)行竣工決算；根據(jù)竣工決算報告確定的費用分?jǐn)偨Y(jié)果，在系統(tǒng)中將待攤費用分?jǐn)傊粮髻Y產(chǎn)，調(diào)整資產(chǎn)卡片價值。3.4加強(qiáng)基建全過程管理加強(qiáng)電力基建工程的全過程管理，做好項目的可行性研究、設(shè)計概算、工程施工、工程結(jié)算及竣工驗收的全過程管理，將竣工決算落實到工程日常管理中。從工程籌建開始，在日常會計核算中考慮編制竣工決算報告的要求，提早籌劃安排竣工決算事宜，注重基礎(chǔ)資料收集整理，了解項目相關(guān)信息，督促施工單位及時按要求上報竣工結(jié)算，為竣工決算的及時完成打好基礎(chǔ)。項目建設(shè)單位為加強(qiáng)工程造價控制，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程跟蹤審計，開展對建設(shè)項目從前期、招投標(biāo)、實施、竣工結(jié)（決）算的各階段工程造價進(jìn)行的、全過程的監(jiān)督和控制。項目建設(shè)單位如果自身專業(yè)人員不足，也可以考慮讓竣工決算編制單位提前進(jìn)駐，便于及時編制完成竣工決算報告。

3.5做好竣工決算編制前的各項基礎(chǔ)工作

將歷年決算數(shù)據(jù)，各個工程項目的投資完成額，資本金（撥款）、各種借款、應(yīng)交款項，結(jié)余資金等財務(wù)收支情況，進(jìn)行一次的整理、核對，特別是對投資完成額，財務(wù)部門要與計劃統(tǒng)計部門配合，結(jié)合工程項目建設(shè)的情況進(jìn)行細(xì)致的核對，做到工程價款結(jié)算清楚，建筑、安裝及設(shè)備投資不漏列、不多列。工程項目竣工后，進(jìn)行一次的倉庫盤點和現(xiàn)場清理工作，對工程項目建設(shè)過程中領(lǐng)用的多余設(shè)備、物資要全部退庫，債權(quán)債務(wù)要逐項核對、落實并及時清理，防止工程項目結(jié)束后無人處理。清理核對工程項目建設(shè)過程中的各種協(xié)議、合同并及時兌現(xiàn)和辦理價款結(jié)算。做好其他費用項目的分析分?jǐn)偣ぷ鳌Ｆ渌M用項目，因其性質(zhì)不同，有些直接形成各項資產(chǎn)，有些直接記入某一受益對象，有些是不能區(qū)分具體受益對象的公共費用，在竣工決算編制過程中，需要采用不同的方法，分配記入有關(guān)的受益對象。做好“未完工程”工作。依據(jù)工程、計劃部門提供的預(yù)計未完工程明細(xì)表，按概算項目或預(yù)計施工費用，直接納入“基建工程支出”科目核算并結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”的預(yù)留資金，該部分費用將在施工完畢后，按實際發(fā)生的費用，調(diào)整固定資產(chǎn)價值。

4案例分析

為了提高電網(wǎng)工程竣工決算管理水平，防止出現(xiàn)決算滯后、計量失準(zhǔn)等問題，國網(wǎng)天津電科院積極推進(jìn)“工程財務(wù)資金一體化管理及項目全過程閉環(huán)管理”實施。按照工程項目分級分類審批管理規(guī)定，電科院將全部非生產(chǎn)技改、零購、營銷等資本性項目財務(wù)資料錄入工程竣工自動化系統(tǒng)，通過線上系統(tǒng)完成竣工決算報告的提交工作，并依托項目資金一體化平臺展示竣工決算完成率等重要指標(biāo)，加強(qiáng)項目全過程管控。電科院認(rèn)真梳理過往年度項目，對已完工且完成竣工決算報告提交的項目在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一項目關(guān)閉，確保已完成項目不再發(fā)生費用；組織工程財務(wù)專責(zé)與業(yè)務(wù)部門、項目實施部門密切配合，推動項目閉環(huán)管理，確保項目負(fù)責(zé)人在工程竣工后及時完成ERP系統(tǒng)關(guān)閉操作，解決項目全過程管控中“一公里”問題。截至2015年5月29日，該院初步建立項目“竣工結(jié)算—決算”處理機(jī)制，完成項目情況統(tǒng)計和項目完工決算流程搭建，并以手冊和指南形式下發(fā)業(yè)務(wù)部門。經(jīng)過各部門通力協(xié)作，終于在6月12日形成了一套規(guī)范、有效的決算報告，比預(yù)計時間提前了11天，減少了大概9萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

5結(jié)語

竣工決算是考核概算執(zhí)行情況，反映竣工項目建設(shè)成果，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。因此，必須、及時地做好竣工決算工作，保障固定資產(chǎn)的安全完整，使電力企業(yè)的財務(wù)資金管理進(jìn)入制度化、法制化的軌道。

作者：嚴(yán)崇友 單位：中電（普安）發(fā)電有限責(zé)任公司

電力基建工程論文:電力基建工程項目風(fēng)險管理研究

摘要：電力能源是關(guān)系國民生產(chǎn)生活穩(wěn)定進(jìn)行的重要能源之一，而電力基建工程的建設(shè)質(zhì)量和使用性能又關(guān)系著電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性、性，因此，其風(fēng)險管理意義重大。鑒于此，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗及悉心研究，主要對電力基建工程項目的風(fēng)險因素和管理策略展開了探討，希望能為電力工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：電力基建工程；風(fēng)險管理；風(fēng)險因素；施工進(jìn)度

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的步伐，電力基建工程項目隨之增多，期間發(fā)生的問題也呈不斷上升的趨勢。然而，電力基建工程項目不同于其他工程項目，其建設(shè)周期長、投資大且技術(shù)專業(yè)化水平高，因此，常有風(fēng)險存在于項目建設(shè)的全過程，影響了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，降低了工程投資效益。

1電力基建工程項目主要的風(fēng)險因素

根據(jù)電力基建工程項目的建設(shè)特點，我們可以將項目風(fēng)險因素大致分為以下幾種。

1.1工程施工進(jìn)度風(fēng)險

電力基建工程能否按照既定的工期計劃順利進(jìn)行，將會直接影響到工程的投資收益，早投產(chǎn)、早收益，而拖延工期則意味著資金損失的增加和收益日期的延后，嚴(yán)重影響了工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.2工程質(zhì)量風(fēng)險

如果因技術(shù)、機(jī)械、原材料等引發(fā)工程質(zhì)量問題，首先便會影響工程的進(jìn)度，工程必須返工才能滿足質(zhì)量要求。而更換原材料、維修機(jī)械設(shè)備自然會耽誤工期，從而增加工程建設(shè)費用和時間成本。此外，工程質(zhì)量問題如果得不到及時解決，除了會影響后續(xù)施工之外，還會影響工程的整體質(zhì)量和使用性能，從而降低投資收益。

1.3工程項目組織管理風(fēng)險

電力基建工程項目涉及材料設(shè)備的購買、安裝，人員的組織調(diào)動，進(jìn)度計劃與實施，還有各個環(huán)節(jié)人、財、物之間的協(xié)調(diào)，各項管理制度的制訂與落實等。任何一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)管理不到位，都會影響到工程的順利進(jìn)行，從而造成投資損失。

1.4項目建設(shè)安全風(fēng)險

電力基建項目的安全管理也是工程建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽，都可能引發(fā)安全事故，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度，并且會造成人力和財力方面的損失。

1.5文件缺失風(fēng)險

根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定，電力基建工程項目允許先開工后報建。但是，在實際建設(shè)過程中，如果施工許可證、施工安全許可證、施工用電規(guī)范或施工消防規(guī)范等行政許可手續(xù)不健全、不規(guī)范，也會導(dǎo)致工程建設(shè)受阻，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，延誤工期。

1.6工程項目監(jiān)理風(fēng)險

在電力基建工程施工過程中，如果建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位缺乏對監(jiān)理工作的有效監(jiān)督，便可能引發(fā)監(jiān)理不到位、不負(fù)責(zé)等問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降，從而埋下質(zhì)量隱患，引發(fā)事故。

2加強(qiáng)電力基建工程項目風(fēng)險管理的措施

2.1科學(xué)控制文件缺失風(fēng)險及合同風(fēng)險

對于普通項目，可以采取先辦齊施工許可證、安全許可證等行政許可手續(xù)再施工的措施，避免項目建設(shè)受阻、工期延誤問題的發(fā)生；對于加急項目，應(yīng)當(dāng)將“先開工后報建”的狀況報備給工程建設(shè)部，在確保施工各方面順利、健全的基礎(chǔ)上，督促建設(shè)部補(bǔ)辦施工文件等行政許可手續(xù)。對于電力基建工程轉(zhuǎn)包、分包中出現(xiàn)的風(fēng)險，項目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，明確規(guī)定轉(zhuǎn)、分包規(guī)則，同時對轉(zhuǎn)、分包進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在合同中制訂詳細(xì)的理賠、處罰條款，避免轉(zhuǎn)、分包風(fēng)險及合同風(fēng)險造成損失。

2.2嚴(yán)格控制工程項目進(jìn)度風(fēng)險

基建工程項目進(jìn)度風(fēng)險的控制應(yīng)當(dāng)建立在進(jìn)度計劃的編制和落實上，嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃安排施工及進(jìn)度檢查，加強(qiáng)對重點、難點分項目的進(jìn)度管理，定期到現(xiàn)場抽查調(diào)研，確保重點、難點項目施工的順利進(jìn)行。同時，還應(yīng)加強(qiáng)對基層上報資料的審核，定期或不定期地對基層上報的進(jìn)度和資料進(jìn)行抽查檢驗，重點管控上報不及時、不及質(zhì)量較差的單位，獎優(yōu)懲劣，保障工程如期進(jìn)行，有效防范進(jìn)度風(fēng)險。此外，還可以建立基建項目進(jìn)度風(fēng)險預(yù)警，對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和管理，通過分析基層上報的工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，預(yù)測、評估工程進(jìn)度計劃的完成狀況，對潛在的進(jìn)度落后風(fēng)險及時發(fā)出預(yù)警；同時還應(yīng)制訂有效的風(fēng)險預(yù)備方案，比如工程變更方案、趕工組織方案等，以應(yīng)對進(jìn)度風(fēng)險。

2.3規(guī)范控制基建項目的質(zhì)量管理風(fēng)險

具體的措施主要有：①建立完善質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理責(zé)任層層劃分，責(zé)任到班組、個人，提升施工團(tuán)隊的質(zhì)量責(zé)任意識和風(fēng)險防范能力；②施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與設(shè)計單位、建設(shè)單位的溝通和交流，做好技術(shù)交底工作，在施工中嚴(yán)格按照施工流程、技術(shù)規(guī)范和合同要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查，提升施工的規(guī)范性，以防范質(zhì)量風(fēng)險；③加強(qiáng)施工現(xiàn)象的質(zhì)量管理工作，尤其是各環(huán)節(jié)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便立即處理，并找出問題發(fā)生的原因，避免問題的再次發(fā)生。

2.4加強(qiáng)控制基建項目的監(jiān)理風(fēng)險

首先，選擇經(jīng)濟(jì)實力雄厚、資質(zhì)健全且信譽(yù)良好的監(jiān)理單位，確保監(jiān)理工作的規(guī)范性和有效性；其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的監(jiān)理工作評價標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理單位的工作狀況進(jìn)行、客觀的評價，并做好記錄，存檔備案，以加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督；，建立工程監(jiān)理定期匯報制度，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)隨工程進(jìn)展向項目部匯報監(jiān)理狀況、施工現(xiàn)場狀況等，并且要在進(jìn)度報告上簽字，承擔(dān)起應(yīng)盡的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

2.5強(qiáng)化基建項目安全風(fēng)險的控制

首先，建立專門的安全管理部門和安全管理體系，按照制定的安全管理計劃嚴(yán)格落實安全管理工作；其次，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，定期對管理人員、技術(shù)人員和施工人員開展安全技能培訓(xùn)，提升全員的安全防范技能和意識；，嚴(yán)格實施安全工作的監(jiān)督和檢查，尤其是隱蔽工程的安全檢查工作，并做好安全工作的評價與分析，力爭防患于未然。

3結(jié)論

總的來說，電力基建工程項目風(fēng)險管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性都比較高。要想做好這項工作，我們還需要對基建工程項目風(fēng)險因素進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)基建工程項目建設(shè)的特點制訂有針對性的風(fēng)險防范措施，盡較大努力將風(fēng)險和損失降到低，以保障工程投資收益。

電力基建工程論文:電力基建工程中項目投資管理

引言

足夠的資金是電力基建工程能夠順利開展的前提，項目投資管理是否科學(xué)合理直接關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須加強(qiáng)重視。以往投資管理中將重點工作放在了投資規(guī)模、計劃編制上，缺乏前期及后期的預(yù)測分析，而市場環(huán)境復(fù)雜多變，以至于實際效益低于預(yù)期效益的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也有單位投資收益缺少良好的可持續(xù)性，或方案選擇不合理，都會影響到最終收益。因此，在電力基建工程中如何科學(xué)投資顯得無比重要。

一.電力基建工程中的項目投資管理

電力基建工程是指為了促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而開展的一些基本建設(shè)，對建設(shè)所需費用進(jìn)行預(yù)估、規(guī)劃、分析、限制、查對等一系列行為就是項目投資管理。投資管理水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際用電量、客戶規(guī)模和數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件等因素進(jìn)行綜合分析，制定合理可行的投資方案。項目投資通常需圍繞以下4個指標(biāo)進(jìn)行：①建設(shè)性。又可細(xì)分為項目作用、前提條件、供電性、負(fù)荷增長率等；②經(jīng)濟(jì)性，包括成本費用、投資收益、投資效益三個指標(biāo)；③技術(shù)性，一方面是指智能化，以及設(shè)計、運(yùn)營方面的先進(jìn)性。另一方面是指技術(shù)的推廣性；④風(fēng)險性。包括經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等宏觀形勢，也包括地區(qū)差異化、環(huán)境污染等微觀差距。

二.各個階段的項目投資管理

2.1決策階段

此環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，需詳細(xì)地了解項目地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險等信息，并認(rèn)真分析其可行性。可行性研究通過后進(jìn)行投資估算，控制總限額。基建工程建設(shè)中常見的問題有缺乏專業(yè)人才、責(zé)任主體不明確、盲目投資等，應(yīng)盡量避免這些問題發(fā)生。

2.2設(shè)計階段

工程設(shè)計對項目投資的影響達(dá)到了百分之五十以上，本階段的投資控制目標(biāo)是保障設(shè)計成果的高質(zhì)量。電力基礎(chǔ)建設(shè)可以邀請多家設(shè)計單位對方案進(jìn)行設(shè)計，然后對設(shè)計方案進(jìn)行挑選，以提高設(shè)計的質(zhì)量，取得良好效果。對工程設(shè)計方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性問題進(jìn)行分析，保障設(shè)計方案的優(yōu)化性，做好工程預(yù)算和資金缺口的分析。

2.3施工階段

做好施工組織設(shè)計的審查工作。督促施工單位做好施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)計和優(yōu)化，在保障工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價；嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對變更原因、工程量增減、投資增減、工期影響等進(jìn)行分析，論證變更的必要性；所有設(shè)計變更均需經(jīng)建設(shè)方和監(jiān)理工程師同意；嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查與控制，對因施工條件或無法預(yù)見的情況而發(fā)生的工程量變化進(jìn)行的現(xiàn)場簽證，建立完善的現(xiàn)場簽證手續(xù)。

三、實際案例分析電力基建工程中的項目投資管理

（一）A地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

A地區(qū)110kV變電站負(fù)責(zé)周邊8.5Km以內(nèi)的供電，2009年地區(qū)110KV容載比為2.15，用電總量達(dá)68.4億千瓦時，較大負(fù)荷750兆瓦，網(wǎng)供電量占了近一半，約為34億千瓦時。在政府的帶領(lǐng)下，該地經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，尤其是國道的開通，使得該地更為繁榮，但同時用電量也驟增。加上不少企業(yè)紛紛建立，用電負(fù)荷較大，已有條件難以滿足正常供電。A1站地處該區(qū)東北部，臨近國道，擔(dān)負(fù)著國道附近村莊和企業(yè)的供電。某建成的鋼鐵企業(yè)開始了新項目，用電量達(dá)58.2MVA，計劃2011年9月開展二期項目，用電量約為86MVA。而且周圍還有其他水泥廠、食品廠、瓷磚廠等，預(yù)估2010年A1站總供電量要達(dá)到82.9MVA，2011年要達(dá)到114.6MVA，2012年要達(dá)到128.3MVA。

（二）項目建設(shè)的必要性

A地區(qū)國道開通后，交通量明顯增長，而且建材、鑄造等行業(yè)興起，需要更多電量。單某鋼鐵企業(yè)兩期項目就需要144MVA，還有其他各類企業(yè)工廠需要用電。而該地區(qū)10kV供電線路較多，因難以實現(xiàn)大負(fù)荷地供電，必須將A1站改建為110kV變電站。另外，為滿足供電需求，A1站要與另一條110kV線路共同發(fā)電，而10kV線路較長，輸電過程中會有很多消耗。而且該地以單電源供電為主，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較差，難以滿足雙電源要求，極易出現(xiàn)安全事故。若A1站改建成為110kV變電站后，可接入65MW負(fù)荷，使得供電半徑大大縮短，電能質(zhì)量明顯提升，輸電過程中各種損耗也大幅減少。此時再與其他110kV線路聯(lián)合供電，可提高供電的安全性和性。基于以上兩點，建設(shè)110kVA1站十分必要。

（三）項目投資計劃

2009年該站規(guī)劃面積4600m2，采用全戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)，計劃建設(shè)3×60MVA、110/10kV有載調(diào)壓雙繞組變壓器，進(jìn)線路為110kV架空建設(shè)，出現(xiàn)為10電kV纜，10kV配電裝置則采用開關(guān)柜。除了主變設(shè)備，其他所需均為新材質(zhì)無油設(shè)備，一方面可提高工作效率，另一方面可減少污染。A1站110站kV建設(shè)預(yù)估總投資為5380萬元，其中A1變電區(qū)2810萬元，線路投資2145萬元，通信投資250萬元，其他部分185萬元。于2009年開始建設(shè)，到年終建成投產(chǎn)。根據(jù)目前情況，假設(shè)此工程及時年現(xiàn)金流量為500萬元，年增長率為10%，今后5年內(nèi)的現(xiàn)金流量分別為500萬元、550萬元、605萬元、666萬元、732萬元，此后每年按10%的速度增長，到第10年將達(dá)到1179萬元。根據(jù)公式計算項目內(nèi)部收益率，其中Ft表示項目第t年末的凈現(xiàn)值流量，i*表示方案的內(nèi)部收益率（IRR），N表示項目使用壽命。經(jīng)初步估算，內(nèi)部收益率高于當(dāng)期貸款利率，說明本項目投資合理。而且該工程投資中主要是公司參與，電費按低壓端收取，電價為0.7096元/KWh；而如果該項目由客戶參與投資，則電費按高壓端收取，電價為0.6796元/KWh。兩者相差0.03元/KWh，估測A1變電站每年可售出5億千瓦時電量，則只考慮電價差收入，4年內(nèi)投資便可收回。

（四）項目效益分析

2009年12月，A1110kV變電站完成建設(shè)工作并投入運(yùn)行，建成3臺60MVA變壓器，實際投資5380萬元。2010—2014年的實際售電量分別為42500萬千瓦時、48865萬千瓦時、60326萬千瓦時、66745萬瓦時、74850萬千瓦時。可見，其實際運(yùn)行效果要好于預(yù)期，取得了良好效益。

四、結(jié)束語

電力基建工程在當(dāng)前社會意義重大，是促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展的基本因素。隨著市場競爭不斷加劇，建設(shè)和運(yùn)營成本升高，企業(yè)盈利越來越困難，經(jīng)濟(jì)壓力有所增加。在滿足用電需求和用電安全的前提下，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，必須對項目投資進(jìn)行科學(xué)管理。項目決策、設(shè)計和施工是三個重要階段，尤其決策和設(shè)計兩環(huán)節(jié)，直接影響著最終經(jīng)濟(jì)效益，需綜合多方面因素進(jìn)行考慮，以免出現(xiàn)盲目投資、錯誤投資等情況。

作者：彭淑華 單位：國網(wǎng)福建長汀縣供電有限公司

電力基建工程論文:電力企業(yè)小型基建工程管理問題剖析

摘要：在電力企業(yè)小型基建工程管理中存在著一些問題，影響了其功能的有效發(fā)揮，這應(yīng)該得到企業(yè)管理人員的重視。結(jié)合電力企業(yè)小型基建工程管理中的問題，對其解決措施進(jìn)行了討論和闡述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；小型基建；工程管理；項目儲備

最近幾年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，社會對于電力的需求不斷增大，這推動了電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善。對于電力企業(yè)而言，小型基建工程雖然規(guī)模較小，但是包含許多內(nèi)容和不確定因素，在管理方面很容易出現(xiàn)各種各樣的問題，這需要引起足夠的重視，然后分析問題產(chǎn)生的原因，對問題進(jìn)行解決，這樣才能確保小型基建工程作用的充分發(fā)揮。

1電力企業(yè)小型基建工程管理現(xiàn)存問題

1.1管理體系不完善

在電力企業(yè)小型基建工程中，存在著管理體系不完善的情況，具體有以下幾種：①沒有對工程成本管理和手續(xù)辦理等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，影響了管理的性和性；②沒有在工程承包合同內(nèi)對相應(yīng)的質(zhì)量考核條件進(jìn)行明確，影響了工程的建設(shè)質(zhì)量；③管理部門比較分散，相互之間缺乏有效的溝通和交流；④在小型基建工程建設(shè)中，存在著許多不夠成熟的地方，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)辦理困難等問題。

1.2項目規(guī)劃不明確

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，我國的電力行業(yè)得到了飛速發(fā)展，基建項目的數(shù)量不斷增加，在項目規(guī)劃方面存在許多不明確的地方，具體有以下幾個：①缺乏對于中遠(yuǎn)期建設(shè)的合理規(guī)劃，考慮的內(nèi)容不夠充分，對于一些需要條件的地方也沒有及時進(jìn)行調(diào)整；②沒有進(jìn)行有效的資金收集，在工程建設(shè)中沒有從土地的基本情況進(jìn)行考慮，存在著缺項漏項的問題，工程無法按期交付；③在對項目進(jìn)行評審時，存在著一些不合理的地方，建筑面積可能超出小型基建工程的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資金需求的增加。

1.3管理流程不規(guī)范

如果缺乏規(guī)范的管理流程，相關(guān)管理工作將無法合理、有序的展開，從而影響小型基建工程的建設(shè)和管理。管理流程的不規(guī)范主要在以下四個方面：①缺乏完整有效的立項手續(xù)，未對項目進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析，工程的建設(shè)中易出現(xiàn)各種各樣的問題；②未及時進(jìn)行項目的審批，對于項目設(shè)計變更文件，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的備案處理；③一些重要的外部手續(xù)未及時到位，使得工程項目涉嫌違規(guī)，影響了工程的按期完成；④對于相應(yīng)的簽證以及變更，未規(guī)定切實有效的結(jié)算原則，影響了工程的成本費用管理。

1.4監(jiān)管責(zé)任不清晰

在電力小型基建工程管理中，涉及的監(jiān)管部門眾多，例如，在招投標(biāo)階段，監(jiān)管涉及策劃部、物資部等；在施工階段，監(jiān)管涉及生產(chǎn)技術(shù)部、供電站等；在竣工驗收階段，監(jiān)管涉及基建、審計等部門，各個部門都必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。但實際上，在小型基建工程建設(shè)中，存在著職能交叉、權(quán)責(zé)不清的情況，使得監(jiān)管力度減弱，無法保障效果。

1.5手續(xù)辦理不及時

這里所說的“手續(xù)”主要是指后續(xù)手續(xù)，一方面，在基建工程完成后，從其質(zhì)量和性能考慮，需要進(jìn)行驗收工作——如果前期手續(xù)不夠完善，在繁雜的驗收流程下會導(dǎo)致工程產(chǎn)權(quán)與資料歸檔無法及時完成；另一方面，管理人員并沒有高度重視小型基建工程，沒有對工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，影響了項目的質(zhì)量控制。

2小型基建工程管理問題解決對策

針對上述問題，電力企業(yè)管理人員應(yīng)該分析其原因，采取行之有效的措施和方法，對問題進(jìn)行解決，確保小型基建工程管理的有效性。

2.1完善管理體系

電力企業(yè)應(yīng)該正視小型基建工程管理體系不健全的問題，立足自身的實際情況，對管理體系進(jìn)行完善，明晰權(quán)、責(zé)、利三者的關(guān)系。具體來講，①應(yīng)該從小型基建工程的設(shè)計施工要求出發(fā)，制定切實有效的管理制度，確保制度的有效落實，強(qiáng)化日常管理工作；②應(yīng)該對工程的質(zhì)量考核目標(biāo)進(jìn)行明確，對施工單位嚴(yán)格要求；③應(yīng)該加強(qiáng)對于管理人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立質(zhì)量意識和成本意識，強(qiáng)化施工管理，在充分保障施工質(zhì)量的同時，減少成本支出；④應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，對小型基建工程的管理模式進(jìn)行完善，減少各類問題發(fā)生的概率。

2.2關(guān)注項目儲備

在小型基建工程管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對項目儲備的動態(tài)管理，結(jié)合相應(yīng)的信息平臺，對項目儲備庫進(jìn)行優(yōu)化，同時對小型基建工程進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保項目立項資料的完整性和性。另外，管理人員必須認(rèn)識到項目立項與土地儲備的相關(guān)性，對當(dāng)前電力企業(yè)的項目土地儲備情況進(jìn)行整理，構(gòu)建切實有效的儲備機(jī)制。而政府部門應(yīng)該對電力企業(yè)小型基建項目進(jìn)行管理，納入到區(qū)域整體規(guī)劃中，簽訂相應(yīng)的土地意向協(xié)議。

2.3提升研究深度

電力企業(yè)應(yīng)該提前對小型基建工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，對于一些必要的手續(xù)要提前辦理，同時建立相關(guān)可研報告的標(biāo)準(zhǔn)模板，促進(jìn)可研評審效果的提高。具體來講，電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提升對小型基建工程的研究深度，構(gòu)建起針對小型基建工程的評審專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)對于小型基建工程項目的分區(qū)分片審查。

2.4創(chuàng)新管理模式

管理模式的創(chuàng)新在某種程度上意味著管理水平的提高，對于相關(guān)管理人員而言，應(yīng)該在長期的實踐中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，對項目管理效果進(jìn)行評估，了解管理中存在的問題和不足，對管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。一方面，應(yīng)該做好小型基建項目的審核與規(guī)劃工作，另一方面，應(yīng)該重視對電力工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。同時，還應(yīng)該合理設(shè)置后續(xù)投資計劃和項目規(guī)劃，以保障項目其合理性。

3結(jié)束語

總而言之，從目前來看，在電力企業(yè)小型基建工程管理中仍然存在一些問題，這在一定程度上影響了工程的建設(shè)質(zhì)量和管理效果。因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視起來，采取有效措施，對問題進(jìn)行解決，對小型基建工程的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)管理水平的提高。

電力基建工程論文:信息化在電力基建工程管理的應(yīng)用

摘要:隨著近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，我國的電力工業(yè)也在隨之得到了發(fā)展，但是規(guī)模龐大的電力基建工程使電力企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)，信息化技術(shù)為實施高效的電力基建工程起到了巨大推動作用，因此信息化被更多的應(yīng)用在電力基建工程管理當(dāng)中。在電力基建工程管理中應(yīng)用信息化也出現(xiàn)了信息化利用效率不高，信息嚴(yán)重脫節(jié)等問題。本文通過對電力基建工程管理中對信息化的實際應(yīng)用進(jìn)行簡單闡述，希望可以為同行業(yè)提供參考意義。

關(guān)鍵詞:信息化;電力基建工程;管理;應(yīng)用

當(dāng)前信息技術(shù)水平的快速提高，以及逐步發(fā)展到各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面產(chǎn)生了深刻影響，改變了電力基建工程的經(jīng)營方式，通過對信息的掌握以及靈活運(yùn)用，能夠使現(xiàn)有的人力資源、物力資源及資金等得到更加合理高效的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)效益得到逐步提高是每一個電力企業(yè)所追求的目標(biāo)，而將信息化應(yīng)用到電力基建工程管理當(dāng)中可以產(chǎn)生信息效率以及信息協(xié)調(diào)效應(yīng)，可以不僅對企業(yè)生產(chǎn)成本以及企業(yè)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)成本進(jìn)行有效控制，還可以起到財務(wù)內(nèi)控的作用，而如何通過信息化手段的應(yīng)用，達(dá)到提高電力基建工程企業(yè)管理水平成為了電力企業(yè)重點關(guān)注方面。

1電力基建工程信息化管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息化管理技術(shù)大量出現(xiàn)，信息化在電力工程管理中應(yīng)用的水平逐漸提高，我國現(xiàn)階段的電力基建工程涉及到很多不同方面，相關(guān)工作人員擁有較高的專業(yè)知識技能，可以有針對性的對每個電力基建工程項目采用不同的研究內(nèi)同，通過應(yīng)用個性化的信息產(chǎn)品，借助建立管理系統(tǒng)的間接口，建設(shè)全過程的電力工程信息管理平臺，但是這樣的信息管理平臺雖然可以對信息進(jìn)行收集，但是不能對所收集到的信息進(jìn)行分析，并且由于缺乏相應(yīng)的管理思想導(dǎo)致管理人員很難獲取幫助。于此同時，電力基建工程建設(shè)過程中保障工作進(jìn)度是電力工程管理中的重點工作內(nèi)容，只有保障工程基建工程擁有主框架之后才能進(jìn)行相應(yīng)的信息資源配置工作，建立以遵循工作進(jìn)度為主線的信息分析系統(tǒng)的目標(biāo)，更好的將整個電力工程信息以及項目進(jìn)度進(jìn)行有效結(jié)合，最終達(dá)到為電力基建工程信息化管理提供科學(xué)的信息依據(jù)，提高工作水平和效率的目標(biāo)。

2電力基建工程管理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用

2．1對項目工程概算管理功能

通過同時建立多個一級項目形成多項目管理結(jié)構(gòu)，各個項目之間可以實現(xiàn)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是擁有獨立的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而可以使企業(yè)相同數(shù)量人員可以同時進(jìn)行多項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的設(shè)置，不僅可以避免在工程管理過程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯位混亂的問題出現(xiàn)，還可以很多程度上節(jié)約人力資源，提高工程施工效率。在項目得到建立后，需要依據(jù)執(zhí)行概算來進(jìn)行概算結(jié)構(gòu)樹的創(chuàng)建，進(jìn)行各級費用信息的概算維護(hù)，加強(qiáng)概算與合同之間的關(guān)聯(lián)度，使合同管理和工程報量能夠?qū)崿F(xiàn)與概算的集成，對工程對概算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控并進(jìn)行項目費用投入與工程進(jìn)度之間的偏差，及時針對問題采取解決措施，以此達(dá)到實現(xiàn)控制工程資金成本投入的目標(biāo)。

2．2對電力基建工程中的建設(shè)合同管理功能

合同管理主要包含施工圖紙設(shè)計、施工、監(jiān)督管理、設(shè)備設(shè)施、材料等內(nèi)容。在合同管理的全過程當(dāng)中，需要對合同中的主要條款內(nèi)同進(jìn)行記錄，對合同的審閱、簽訂合同、執(zhí)行合同內(nèi)容、變更合同條款、支付、索賠、驗收工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全程追蹤控制。合同管理系統(tǒng)的主要功能包含:合同主體內(nèi)容條款信息及對合同明細(xì)信息進(jìn)行樹狀結(jié)構(gòu)的編輯、錄入;合同條款內(nèi)容變更管理、確定合同版本;合同抵扣中的物資明細(xì)管理;合同實施進(jìn)度管理;資金投入、使用計劃的合同管理;合同付款管理;合同投資完成結(jié)算管理。

2．3工程基本建設(shè)物資管理功能

在工程建設(shè)過程中所投入的人員、材料、設(shè)施設(shè)備以及其他物質(zhì)的數(shù)量、種類較多，因此為了能夠?qū)崿F(xiàn)對所投入的人力、物力、財力進(jìn)行全程有效管理，需要以工程建設(shè)的真實情況作為依據(jù)，針對性的進(jìn)行建設(shè)符合工程建設(shè)管理的實際情況的專項管理，以此來解決物資管理中供料抵扣及設(shè)施設(shè)備容易出現(xiàn)的各種問題，并且要對組裝的大件設(shè)備和單件設(shè)備進(jìn)行區(qū)別。工程基本建設(shè)物資管理可以是工程建設(shè)中所投入的物資進(jìn)行靈活處理，滿足了工程完成后對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計核算要求。

2．4工程基本建設(shè)過程中的管理功能

工程的基本建設(shè)管理主要包含四個部分，分別為工程技術(shù)管理、工程施工進(jìn)度管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工程施工安全管理。電力基建工程管理信息系統(tǒng)為電力施工單位提供了工程施工進(jìn)度情況以及實現(xiàn)了單據(jù)流轉(zhuǎn)功能，使甲方對工程施工全過程的監(jiān)控能力得到加強(qiáng)，施工過程中的資金流向透明度更高。并且電力基建工程管理信息系統(tǒng)配有與P6等多種軟件的接口，可以使P6數(shù)據(jù)能夠方便快捷的進(jìn)行導(dǎo)入，使P6的抽象數(shù)據(jù)能夠以圖形形式表現(xiàn)出來。加強(qiáng)WBS作業(yè)與建設(shè)安全合同明細(xì)、工程報價與合同金額之間的關(guān)聯(lián)性。

3針對電力基建工程管理信息化提出的相關(guān)建議

3．1實現(xiàn)電力基建工程中財務(wù)與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理

將信息化運(yùn)用到電力基建工程管理當(dāng)中，就需要對項目建設(shè)過程中所簽署的各種合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán)把合同內(nèi)容不出現(xiàn)問題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的情況下需要及時發(fā)現(xiàn)問題存在的位置及原因，做到有備無患。對合同內(nèi)容中所規(guī)定的需要支付的款項進(jìn)行管理，實施監(jiān)督，嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容支付工程款，使電力基建工程的建設(shè)資金能夠得到合理運(yùn)用，保障電力基建工程項目能夠按照施工進(jìn)度正常進(jìn)行，通過對電力基建工程中的各個相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的規(guī)范，可以實現(xiàn)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與會計信息保持一致高度，使會計信息能夠?qū)I(yè)務(wù)信息情況進(jìn)行實時反饋和監(jiān)督，并且同時按照電力基建工程對財務(wù)管理的基本要求進(jìn)行基建財務(wù)內(nèi)控體系的全過程覆蓋建立，保障電力基建工程的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的高度統(tǒng)一。

3．2推行動態(tài)管理方法在電力基建工程中的應(yīng)用

電力基建工程管理信息化對財務(wù)管理有著較高要求，需要保障電力基建工程財務(wù)管理中的內(nèi)控體系能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的高度統(tǒng)一，企業(yè)管理人員可以通過電力基建工程中財務(wù)內(nèi)控體系對基建工程各項業(yè)務(wù)管理情況、施工進(jìn)度情況進(jìn)行了解，可以很清晰的了解到概算執(zhí)行水平情況、工程招標(biāo)情況、投資及資金計劃執(zhí)行情況、工程造價預(yù)算情況等基建工程管理相關(guān)信息，更有利于高層決策人員制定科學(xué)合理投資方案以及資金調(diào)整。

3．3將內(nèi)控體系積極應(yīng)用于電力基建工程管理當(dāng)中

電力基建工程管理信息化對基建財務(wù)內(nèi)控體系的要求就是需要對人員進(jìn)行合理安排以及建設(shè)完善的信息平臺，使財務(wù)工作能夠形成團(tuán)隊協(xié)助模式，實現(xiàn)財務(wù)工作流程的優(yōu)化，崗位職責(zé)更加分明，通過對影響電力基建工程管理水平的因素進(jìn)行識別，并且有針對性的采取相應(yīng)措施。基建財務(wù)信息系統(tǒng)是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立電力基建工程管理信息平臺，把風(fēng)險控制作為重點，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的基建管理，提高風(fēng)險識別和控制能力水平，最終達(dá)到完成公司各項基建工作建設(shè)的目標(biāo)。

4結(jié)語

電力最為人們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ姷哪茉粗唬瑢ιa(chǎn)生活等各個方面都占有重要位置。每一個電力企業(yè)所追求的目標(biāo)都是能夠使企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，而將信息化應(yīng)用于電力基建工程管理中，可以實現(xiàn)企業(yè)各項資源的合理配置，因此電力基建工程管理中大力應(yīng)用推廣信息化已經(jīng)成為了電力行業(yè)的必然發(fā)展趨勢。

電力基建工程論文:電力基建工程物資管理

摘要：本文通過對物資采購成本的構(gòu)成、采購策略、物資采購流程的控制、物資存儲流程的控制等方面來分析如何通過提高物資采購全周期的管理水平來降低基建工程物資的采購成本。

關(guān)鍵詞：電力基建工程；采購成本；采購策略；采購流程

一、引言

在電力基建工程項目建設(shè)中，物資是工程構(gòu)成的重要部分，資金所占比例達(dá)到工程總造價的50%～60%，它是決定工程項目最終盈虧的重要因素之一，由此可見，物資管理在工程建設(shè)項目中至關(guān)重要的作用。在滿足基建工程項目對物資質(zhì)量和性能要求的前提下，降低采購成本按量、及時、齊備、經(jīng)濟(jì)地將工程建設(shè)所需物資供應(yīng)給需用單位，是基建工程中物資管理的重要環(huán)節(jié)。物資采購成本主要分為三部分：物資的購買成本、采購管理成本和存儲成本。要想從根本上降低成本，就要從購買成本、管理成本、存儲成本同時下手。隨時掌握物資市場信息，制定科學(xué)有效的采購策略，是降低購買成本的基礎(chǔ)；對內(nèi)嚴(yán)格審核采購計劃，對外與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，確保采購的質(zhì)量，同時根據(jù)工程進(jìn)度要求控制現(xiàn)場庫存，降低物資的管理成本和存儲成本。

二、計劃是源頭和基礎(chǔ)

物資需求計劃的性是物資采購程序的源頭和基礎(chǔ)。制定需求計劃要統(tǒng)籌兼顧，做到科學(xué)、及時、、，要有預(yù)見性的安排和部署。因此要求參與項目建設(shè)的負(fù)責(zé)人要掌握工程進(jìn)度，能夠按照工程進(jìn)度上報物資需求計劃，同時能夠依據(jù)工程合同對計劃的內(nèi)容進(jìn)行核對，對有特殊要求的物資進(jìn)行界定和說明，提供詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范，并對所提出的需求計劃負(fù)責(zé)，杜絕了計劃的隨意性，保障采購的質(zhì)量。

三、采購策略是先決條件

電力基建工程的物資管理與電力生產(chǎn)期物資管理相比，具有一次專用性強(qiáng)、時間要求快、庫存時間短、管理要求高等特點。在激烈的市場競爭條件下，具有預(yù)見性、靈活性、機(jī)動性的采購策略是影響采購成本的重要因素，對采購的物資要從購買成本、采購管理成本、技術(shù)性能都要進(jìn)行分析和研究，了解工程建設(shè)所需各類材料的市場價格、資源供量、質(zhì)量狀況及運(yùn)輸條件等市場信心，制定科學(xué)合理的采購策略。

1.集中采購模式

集中采購模式是將分散的采購行為集中起來，打破地區(qū)局限和供應(yīng)商數(shù)量的有限性，充分發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢，增加與供應(yīng)商的議價空間，避免了因各自采購造成喪失節(jié)省采購成本的機(jī)會，可以在交貨時間、付款方式、質(zhì)量保障、售后服務(wù)等方面都得到了更加優(yōu)惠的條件，有力保障了工程項目的履約進(jìn)度和質(zhì)量。同時集中采購可以使采購信息高度集成和廣泛共享，能夠充分發(fā)揮整個集團(tuán)層面上的調(diào)控作用增，加采購公開透明，有效防范采購風(fēng)險。

2.分級采購模式

集中采購模式優(yōu)勢很大，但不是所有采購都適合集中采購，要根據(jù)實際情況的不同，采取分級采購的管理模式也是必不可少的，針對采購量小、單位價值低、市場價格透明、供應(yīng)渠道多的零星物資采購，應(yīng)選擇采用流程短、評審快、成交快的網(wǎng)上詢比價方式完成，充分運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建信息共享平臺和網(wǎng)上交易平臺，快速完成采購工作，有效縮短采購時間，保障工程進(jìn)度的要求。

四、采購制度和標(biāo)準(zhǔn)流程是必要條件

“沒有規(guī)矩，不成方圓”在物資采購過程中，建立健全標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度同樣是降低物資采購成本不可缺少的必要條件，制度本身就是一種規(guī)范和約束，是管理思想、管理方法的集中體現(xiàn)，是企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效工具，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度可以規(guī)范采購人員的日常行為，可以規(guī)范采購管理程序，杜絕違規(guī)違法行為的發(fā)生；標(biāo)準(zhǔn)的工作流程可以大大提高工作效率，避免工作的主觀隨意性減少工作失誤。標(biāo)準(zhǔn)的采購流程可將物資采購的各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實現(xiàn)采購信息公開、采購過程公開、采購結(jié)果公開的陽光采購。

五、物資管理人員的綜合素質(zhì)是一個不可忽視的條件

隨著采購活動的增多和采購范圍的擴(kuò)大，具有一定專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、豐富經(jīng)驗、較強(qiáng)的市場信息采集與處理能力以及良好的職業(yè)道德是一個物資管理人員所必須具備的綜合素質(zhì)。因此，對物資管理人員應(yīng)該定期進(jìn)行專業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)以及職業(yè)道德的教育，逐步使每一個物資管理人員都能夠根據(jù)采購價格和供應(yīng)數(shù)量的變化，而隨時改變采購策略，尋找到穩(wěn)定貨源，能夠逐步摸索到市場價格規(guī)律，掌握市場行情，以此作為物資采購的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

六、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，企業(yè)之間通過合作尋求共贏已經(jīng)是一種必然的選擇，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系也是降低采購成本的策略之一。與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系后，在合作、互信、共贏的基礎(chǔ)上建立的良好和諧的供應(yīng)關(guān)系，在產(chǎn)品設(shè)計、價格、供貨、售后服務(wù)等多方面能夠享受更品質(zhì)的服務(wù)和更優(yōu)惠價格，從而在物資采購過程中控制好采購成本，達(dá)到降低采購成本的目的。同時可對供貨時間進(jìn)行控制，在滿足工程進(jìn)度要求的前提下，降低庫存管理的成本。

七、物資的存儲管理

物資的存儲成本也是構(gòu)成采購成本的一個重要部分，因此要有嚴(yán)格的現(xiàn)場物資管理辦法，定期會同施工單位和監(jiān)理單位對設(shè)備、材料進(jìn)行盤點，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和因發(fā)生設(shè)計變更、材料代用、進(jìn)度調(diào)整時可能導(dǎo)致物資供需的變化，并根據(jù)實際需要及時調(diào)整物資供需計劃，做到供需平衡，防止誤訂和浪費。

八、通過信息化手段精細(xì)管理

先進(jìn)的信息技術(shù)是提高企業(yè)管理水平的有力支撐和有效手段，信息化在物資管理中能夠起到至關(guān)重要的作用，在提高工作效率的同時，可以固化標(biāo)準(zhǔn)的管理流程，對物資進(jìn)行精細(xì)化管理。以基建管理信息系統(tǒng)為例，它是以項目概算為源頭，以合同管理為主線、實時反映從計劃到合同的簽訂、履約、出入庫、結(jié)算等信息完整的物資閉環(huán)管理過程，使各管理層能實時地得到管理數(shù)據(jù)，了解項目情況，并能對數(shù)據(jù)而進(jìn)行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)一體化的動態(tài)管理。

九、結(jié)束語

隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)的成本壓力不斷增大，物資采購不再是一個簡單的持幣購物，而是企業(yè)控制外部資源，降低成本提升企業(yè)競爭能力的戰(zhàn)略舉措。因此，以先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)、集中統(tǒng)一的管理體制為基礎(chǔ)、集團(tuán)化采購為主導(dǎo)、電子化采購為手段、供應(yīng)商管理為重點的采購管理體系是實現(xiàn)企業(yè)管理提升、控制采購成本的必要措施。

電力基建工程論文:項目管理理論在電力基建工程中的應(yīng)用

【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，社會各個行業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，作為一種關(guān)乎社會民生的行業(yè)，電力事業(yè)在新時期面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在電力基建工程建設(shè)和發(fā)展中，項目管理理論也在不斷完善和創(chuàng)新，作為電力基建工程管理中重要組成部分，具有鮮明的指導(dǎo)性作用，可以有效提升電力基建工程管理效率，保障工程質(zhì)量。同時，在指導(dǎo)電力基建工程建設(shè)中，項目管理理論還可以優(yōu)化管理流程，避免不必要麻煩出現(xiàn)，減少工程建設(shè)成本的同時，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要就項目管理論在電力基建工程管理中應(yīng)用進(jìn)行分析，結(jié)合實際情況，提出合理的改善措施。

【關(guān)鍵詞】項目管理理論；電力基建工程；工程管理；應(yīng)用

電力基建工程管理工作是一項系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容復(fù)雜、廣泛，涉及到工程項目的方方面面，包括工程設(shè)計、施工過程、機(jī)械設(shè)備和工程材料等各個環(huán)節(jié)，對于工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工效益具有直接的影響。在電力基建工程管理工作中，需要充分同工程利益方建立密切溝通關(guān)系，實現(xiàn)對大量工程信息的有效管理。在工程項目不斷推進(jìn)中，各個部門之間分別承擔(dān)各自的職責(zé)，分頭工作、有效銜接，相較于傳統(tǒng)的管理模式而言，管理效率和質(zhì)量更高，為后續(xù)電力基建工程施工活動有序開展打下堅實的基礎(chǔ)。由此看來，加強(qiáng)項目管理理論在電力基建工程管理中的應(yīng)用研究十分關(guān)鍵，對于后續(xù)電力事業(yè)發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。

1項目管理理論分析

1.1項目管理的特點

①項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉及到中多個部門和工作，在實際工作開展中存在一系列不確定因素，這就需要通過科學(xué)合理的知識來有效解決問題，消除管理中存在的問題，提升管理成效。②項目管理的創(chuàng)造性特點鮮明，需要在先進(jìn)的技術(shù)手段支持，在項目管理前期工作中，借助信息技術(shù)整合大量的工程信息進(jìn)行管理，輔助管理工作開展[1]。③項目是管理是需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的項目組織，在具體管理工作開展中，由于涉及范圍較廣，所以其中可能存在一系列問題影響著管理工作開展，這就需要多個部門之間溝通和交流后，及時作出反應(yīng)，提升管理成效。④項目管理人員需要充分發(fā)揮自身作用，熟練掌握項目管理流程和要求，明確項目管理的復(fù)雜性特點，從多種專業(yè)角度進(jìn)行分析和思考，以此來實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。⑤項目管理是一個具有一定壽命周期的活動，同時也有著明確的管理流程和階段，不同階段需要完成相應(yīng)不同的任務(wù)，無論如何設(shè)計和規(guī)劃，都需要在每個階段工作開始前具有明確定義，便于后續(xù)工作協(xié)調(diào)開展。

1.2項目管理的適用性

項目管理需要在特定條件下才可以有效開展，如何能夠充分發(fā)揮項目管理優(yōu)勢，需要選擇合理的項目管理方式，但是由于技術(shù)自身的復(fù)雜性特點，需要充分考慮到組織內(nèi)部各個要素之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作的有序開展。需要考慮的因素如下：①考慮單一、可辨認(rèn)的任務(wù)；②任務(wù)風(fēng)險系數(shù)高，需要組織和技術(shù)相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)；③多個部門協(xié)調(diào)配合任務(wù)開展；④明確的工程壽命周期[2]。

2項目管理理論在電力基建工程管理中存在的問題

2.1質(zhì)量管理缺失，盲目壓縮成本

在電力基建工程管理工作開展中，工程質(zhì)量是一個永恒不變的話題，由于管理體制的不完善，所以在內(nèi)部組織工作開展中存在著復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系，部分施工單位為了謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的壓縮成本，工程建設(shè)周期縮短，在不同程度上制約著工程質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響到項目管理理論在實際工作中的指導(dǎo)作用。諸如，在電力基建工程建設(shè)中，還可能存在著為了謀求私利的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2員工管理疏松，工作積極性不高

在電力基建工程管理管理工作中，需要充分明確電力基建部門自身特性，作為一個行政事業(yè)單位，主要是從政府角度為社會提供服務(wù)，不以盈利為目的，這種特性在一定程度上制約了員工的共工作積極性。與此同時，在對員工的管理中，由于缺乏合理的薪酬考核制度和激勵制度，致使員工的工作成效無法得到有效的肯定，內(nèi)部平衡失調(diào)，無法有效調(diào)動員工的工作積極性；同時，企業(yè)的生產(chǎn)積極性不高，只有落實相配套理論基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮項目管理理論在電力基建工程管理工作中的作用[3]。

2.3工程造價管理技術(shù)含量低，電力基建工程進(jìn)度落后

在電力基建工程管理中，需要充分協(xié)調(diào)進(jìn)度、成本和技術(shù)之間的關(guān)系，通過整理和分析工程項目資料，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國電力基建工程管理水平普遍偏低，生產(chǎn)力水平較之世界經(jīng)驗豐富水平還存在一定差距，電力基建工程進(jìn)度較為落后。基于此，為了可以有效推動電力基建工程建設(shè)和發(fā)展，需要充分整合技術(shù)、成本和進(jìn)度之間的關(guān)系，在一定程度上影響到工程造價管理成效，還需要進(jìn)一步完善。

3項目管理理論在電力基建工程管理應(yīng)用對策

3.1質(zhì)量管理層面

在電力基建工程管理中，為了提升工程質(zhì)量，管理人員需要樹立正確的質(zhì)量管理意識，針對其中存在的問題，加強(qiáng)各個部門之間的溝通和交流，結(jié)合企業(yè)具體生產(chǎn)情況，健全和完善管理制度。企業(yè)需要設(shè)立專門的部門進(jìn)行監(jiān)督，確保電力基建工程建設(shè)活動有序開展。同時，相關(guān)質(zhì)量管理部門還需要對工程材料采購加強(qiáng)監(jiān)管，避免部門只能混淆，切實提升工程建設(shè)質(zhì)量。可以說，質(zhì)量是電力基建工程建設(shè)中一個貫穿管理始末的內(nèi)容，工程建設(shè)質(zhì)量高低，將直接影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益，通過深入分析挖掘其中存在的問題，切實將質(zhì)量管理工作落實到實處，消除其中存在的安全隱患，提升工程質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3.2加強(qiáng)員工績效考核，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

員工是企業(yè)生產(chǎn)活動開展的關(guān)鍵所在，作為電力基建工程施工活動有序開展的執(zhí)行者，需要注重員工個人專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)和考核，調(diào)動員工工作積極性。由于供電企業(yè)自身屬于行政事業(yè)單位，所以受到一系列因素的限制，導(dǎo)致內(nèi)部員工工作積極性不高，難以全身心投入到工作，埋下了一系列安全隱患，影響工程質(zhì)量法。基于此，針對此類問題需要進(jìn)一步提升對員工的績效考核，制定完善的考核制度，直接同員工的薪酬待遇掛鉤，以此來調(diào)動員工的工作積極性和熱情，可以有效提升生產(chǎn)力，充分發(fā)揮員工價值。同時，還應(yīng)該注重員工專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，促使員工可以不斷提升和完善自身，掌握更為前沿的技術(shù)，挖掘員工潛力，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.3創(chuàng)新造價管理理念，優(yōu)化管理手段

工程造價管理中，需要充分協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度和造價之間的關(guān)系，造價合理與否直接影響到工程施工活動是否能夠有序開展，能否創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價管理工作中需要堅持科學(xué)管理理念，運(yùn)用先進(jìn)合理技術(shù)手段落實到實處，切實提升工程建設(shè)技術(shù)含量，優(yōu)化管理手段，提升資金利用效率，降低成本，活動更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)論綜上所述，項目管理理論在電力基建工程管理工作中的應(yīng)用，有助于協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本之間的關(guān)系，在保障工程質(zhì)量的前提下，縮短施工周期，降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。

電力基建工程論文:電力基建工程項目管理理論分析

項目管理理論在形態(tài)種類各異、要求不斷變化的項目工程實踐中被修正、完善和檢驗，而這些經(jīng)過實踐檢驗合乎標(biāo)準(zhǔn)的成熟理論對指導(dǎo)新的工程項目又起著難以替代的作用，如果運(yùn)用得當(dāng)往往可以達(dá)到事半功倍的效果。所以電力企業(yè)必須項目管理理論明確現(xiàn)實必要性和重要性，學(xué)習(xí)其中的精華部分，并掌握運(yùn)用到電力基建工程建設(shè)中來的手段。

1.項目管理理論

項目管理可以說在一個確定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標(biāo)并通過契約等特殊的形式的臨時組成的組織完成項目任務(wù)。在該臨時性組織中，領(lǐng)導(dǎo)者依然需要運(yùn)用經(jīng)典的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理理論，實現(xiàn)對既有的有限資源較大化地利用目標(biāo)。該理論該理論及時次被提出是在二戰(zhàn)后期，經(jīng)歷了一段悠久的發(fā)展歷程。它起源于一種大規(guī)模、高成本、進(jìn)度嚴(yán)密的復(fù)雜系統(tǒng)對于精簡流程、降低成本的訴求，在創(chuàng)立伊始就很快被廣泛傳播并被公認(rèn)為是一種富有生命力而且能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的絕佳理論。

2.項目管理的特點

(1)項目管理是一項復(fù)雜的工作，任務(wù)的完成需要多個部門的緊密配合，且執(zhí)行中存在許多不確定的因素，需要掌握不同學(xué)科知識的全能型人才來解決諸多疑難問題。此外，項目工程牽涉的利益相關(guān)者廣泛，相互之間的意見分歧或者對責(zé)任的推卸都會造成工期的延誤。(2)項目管理具有創(chuàng)造性。電力基建項目的創(chuàng)造性要求較高水平的技術(shù)知識，尤其是在項目前期的規(guī)劃設(shè)計中必須重視科技信息工作和組織管理工作。(3)項目管理具有一定的生命周期。項目的不同階段具有不同的特點，每個階段的任務(wù)也有所區(qū)別，因此對階段的劃分和任務(wù)的分配也具有一定的難度。(4)項目管理需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和特定的項目組織。項目進(jìn)行過程中可能出現(xiàn)的問題是牽涉多個部門的，他們要求這些部門迅速作出反應(yīng)而且相互關(guān)聯(lián)，這就需要開辟專門的部門圍繞一個強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)展開工作。(5)項目負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。項目負(fù)責(zé)人基本上統(tǒng)籌整個項目的全部過程，大小決策都由項目負(fù)責(zé)人作出，因此負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)能力、知識水平和個人素質(zhì)對項目的運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。

3.電力基建工程管理存在的問題

(1)質(zhì)量管理層面當(dāng)前電力基建工程的建設(shè)隊伍缺乏一定的項目管理理論素養(yǎng)，管理策略及其執(zhí)行都缺乏科學(xué)性、高效性。組織管理通常比較容易形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一些投機(jī)取巧者隨意壓縮造價成本、偷工減料，這就極易導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)，對企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的不利影響。(2)員工管理層面我國特殊的國情導(dǎo)致了電力基建部門作為行政事業(yè)單位，主要職能是幫助政府部門提供社會服務(wù)而不同于以營利為目的的企業(yè)，這就很大程度上抑制了員工的積極性。事業(yè)單位對員工的考核機(jī)制落后，員工得不到自我價值的實現(xiàn)和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)積極性大幅度降低。(3)造價管理層面一般來講，費用、技術(shù)和進(jìn)度是緊密相關(guān)的，然而現(xiàn)實情況是我國的大多電力基建項目技術(shù)含量低，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。如果不能保障造價就難以提高技術(shù)水平，將很容易導(dǎo)致管理亂象。

4.項目管理理論的應(yīng)用策略

(1)質(zhì)量管理層面運(yùn)用質(zhì)量管理理論，制定一套科學(xué)合理的管理制度，建立完善的管理機(jī)制并明確各部門的職能，如圖1，妥善解決人員安排、信息溝通、項目決策等問題。(2)員工管理層面供電單位本質(zhì)上屬于行政事業(yè)單位，缺乏有效的激勵和約束機(jī)制，難以調(diào)動員工的積極性。那么解決該問題的策略進(jìn)行管理機(jī)制的改革，效仿企業(yè)的績效考核管理辦法，建立一套適合本組織內(nèi)部情況的行之有效的考核機(jī)制，破除鐵飯碗、推行績效與工資酬勞掛鉤的管理辦法。(3)造價管理層面造價管理直接關(guān)系到基建工程能否按照既定工期完成交付任務(wù)，有效的管理造價，符合科學(xué)發(fā)展的觀念，有利于在節(jié)約資源的前提下，較大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。造價方面的管理，落實“科學(xué)技術(shù)是及時生產(chǎn)力”的發(fā)展觀念，可以通過提高技術(shù)手段予以落實，提高科技含量，促進(jìn)電力基建工程質(zhì)量的不斷提升，達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的；在電力基建工程的實施之初，要事先預(yù)估其工程量，做好財政的預(yù)算工作，施工過程中要明確資金流向，保障資金的正常使用，提高其利用效率；對原材料的購入，也可以通過專業(yè)部門的定量采購形成數(shù)量優(yōu)勢，科學(xué)的降低成本，這就要求在采購單的制定上一定要符合電力基建工程的實際工程量，不能出現(xiàn)太大的采購出入，導(dǎo)致不必要的浪費。

5.結(jié)語

項目管理的細(xì)致程度對管理者的自身素質(zhì)以及管理系統(tǒng)的客觀條件有著決定性作業(yè)。根據(jù)實際情況，適時建立相應(yīng)的項目管理系統(tǒng)，可以很大程度上提高電力基建工程的整體管理水平。

電力基建工程論文:電力基建工程項目進(jìn)度管理措施

1工程項目進(jìn)度管理的內(nèi)涵

1.1定義

工程項目的進(jìn)度管理表示的是將工程項目建設(shè)的工作內(nèi)容、工作流程、持續(xù)時間及前后關(guān)系進(jìn)行合理地歸納和分析，依據(jù)分析結(jié)果將整體的工程項目的進(jìn)度進(jìn)行安排，并對實際的施工進(jìn)展情況進(jìn)行管理，使其控制在計劃之中。在進(jìn)行工程項目進(jìn)度計劃管理的過程中，會出現(xiàn)實際項目進(jìn)度與計劃項目進(jìn)度的偏差，項目管理者通常利用其進(jìn)行分析，找出出現(xiàn)偏差的原因，以便進(jìn)行管理控制，并采取一系列補(bǔ)救措施。因此，項目進(jìn)度計劃管理的主要目的就是能夠保障項目順利地按照計劃進(jìn)行。

1.2影響因素

根據(jù)前人的經(jīng)驗以及歷史上工程項目的完成情況，影響工程項目進(jìn)度管理的因素可以歸結(jié)為如下幾種，分別是員工因素、技術(shù)水平因素、機(jī)械設(shè)備及原材料因素、財務(wù)因素、自然環(huán)境因素和宏觀政策因素等。因此在工程項目進(jìn)度管理的過程中，主要通過控制以上幾類影響因素進(jìn)行分析，找出主要的影響因素，以便根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施，從而保障工程項目的進(jìn)度按照計劃進(jìn)度順利執(zhí)行。

2工程項目進(jìn)度管理存在的問題

2.1電力基建的管理體制有缺陷

我國絕大多數(shù)的電力基建企業(yè)內(nèi)部的制度管理體制仍然沿用著舊時的模式，并沒有進(jìn)行改變和更新，所以，面對我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些企業(yè)難免落后于現(xiàn)代的發(fā)展步伐。并且，舊式的管理體制還會導(dǎo)致各類問題的出現(xiàn)，從而使得對工程的進(jìn)度難以把握。

2.2員工的素質(zhì)和經(jīng)驗匱乏

在整個電力基建環(huán)節(jié)中，工程項目的質(zhì)量管理和進(jìn)度管理水平在很大程度上取決于項目管理人員的專業(yè)管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗水平。但是，目前我國絕大部分的電力基建項目管理人員并不具有較高的管理專業(yè)知識以及從事管理的經(jīng)歷。所以，在一定程度會對電力基建項目的質(zhì)量和進(jìn)度帶來難以預(yù)測的不確定性。

2.3合同不完善

在實際的電力基建工程項目活動中，建設(shè)方、施工方以及監(jiān)理方之間所簽訂的合同往往不完善，因而會時常出現(xiàn)各類合同糾紛問題的出現(xiàn)，其中不乏有造成嚴(yán)重違約后果的事件。所以各方應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度對待合同的簽訂。

2.4設(shè)計不合理

工程的設(shè)計是項目建設(shè)核心，其是對工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)相互統(tǒng)一的過程。當(dāng)項目決策確定之后，工程設(shè)計就決定了工程建設(shè)的整體規(guī)模，結(jié)構(gòu)形式以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，進(jìn)一步確定了工程的預(yù)算。在電力基建工程項目中，有時設(shè)計變更是不可避免的，而設(shè)計變更很容易對工程的進(jìn)度造成影響。

3應(yīng)對措施

3.1重視施工前的管理工作

工程項目施工過程中相關(guān)作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平以及職業(yè)素質(zhì)是決定施工進(jìn)度能否如期按計劃完成的關(guān)鍵，因此在對項目進(jìn)行計劃管理時，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)作業(yè)人員職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，在工程開工準(zhǔn)備工作中，需要認(rèn)真制定施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度、工作秩序、施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以保障施工過程中的規(guī)范性和安全性。

3.2改進(jìn)施工中的管理工作

在電力基建工程項目的實際施工過程中，為保障施工進(jìn)度按計劃順利進(jìn)行，管理人員可以采用調(diào)查和分析的方法對工程項目的進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)跟蹤，從而明確掌握工程項目的實施情況并不斷發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，及時采取有效措施予以解決。當(dāng)實際施工進(jìn)度與計劃施工進(jìn)度不一致時，管理人員應(yīng)及時記錄并分析項目進(jìn)度產(chǎn)生偏差的原因，在偏差產(chǎn)生原因確定后，為實現(xiàn)工程按期完成，管理人員還需要適當(dāng)調(diào)整項目施工進(jìn)度。

3.3做好對施工工序先后順序的管理工作

施工工序的順序是施工進(jìn)度的重要影響因素之一。為保障施工進(jìn)度計劃編制的性與合理性，應(yīng)重點分析各分部分項工程質(zhì)檢過程中存在的相互聯(lián)系，從而為施工工序順序的確定提供依據(jù)。因此，施工過程中應(yīng)結(jié)合各分項工程質(zhì)檢的邏輯聯(lián)系對分項工程進(jìn)行搭配，這為工程項目按時、按質(zhì)、按量施工提供了有力保障。

3.4盡量避免由設(shè)計因素造成的工期延誤

建設(shè)單位在對設(shè)計單位進(jìn)行選擇時，應(yīng)嚴(yán)格明確選擇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對設(shè)計單位資質(zhì)和能力的把關(guān)，選擇可以保障設(shè)計質(zhì)量的設(shè)計院來對施工項目進(jìn)行設(shè)計。同時，為使施工單位、建設(shè)單位充分了解設(shè)計要點，發(fā)現(xiàn)圖紙中設(shè)計不合理或設(shè)計錯誤的地方，消除設(shè)計缺陷，施工單位應(yīng)按時開展圖紙會審及圖紙交底的工作，并將圖紙中存在的問題及時向建設(shè)單位或建立單位進(jìn)行反映，督促設(shè)計院完成修改。

4結(jié)束語

在電力工程基建項目中，進(jìn)度管理是其核心部分，所以其管理人員需要逐步的學(xué)習(xí)和自我完善才能夠切實提高電力工程基建項目的進(jìn)度管理水平，從而為促進(jìn)我國電力事業(yè)工程向前發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者:陳自彬 單位:國網(wǎng)四川省電力公司甘孜供電公司

電力基建工程論文:電力基建工程管理措施

1電力基建工程管理的重要意義

電力對于人們的生產(chǎn)與生活有著重要的意義。遙想2008年的特大冰凍災(zāi)害，給我國人民生活帶來了巨大的影響，給整個社會的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。由于冰雪嚴(yán)重的破壞了電力系統(tǒng)，致使道路鐵路運(yùn)輸、信息通信等中斷，給人們的生產(chǎn)生活帶來了非常大的不便，更將適逢新年的喜慶氣氛蒙上了一層陰霾。經(jīng)歷了如此的變故，我國電力基建工程的管理問題立即被推到了風(fēng)口浪尖上，作為保障民生工程的電力基建工程竟然如此不堪一擊，一時間令所有的專家與學(xué)者，以及政府機(jī)構(gòu)都為之唏噓。電力基建工程在日常生活中本應(yīng)是重點關(guān)注的問題，然而直到出現(xiàn)弊端才引起重視，這不得不令人深刻的反思。在這其中電力基建工程的管理是直接影響到電力基建工程的質(zhì)量的重要因素，如果想要提升電力基建工程的安全性與使用率，使其經(jīng)得起大災(zāi)大難的考驗，電力基建工程的管理就必不可少。

2電力基建工程管理的不足

目前我國電力基建工程管理仍然存在著諸多的不足，這種不足的產(chǎn)生原因有著多種多樣的因素構(gòu)成：及時是管理體制的不健全。由于我國目前還處于發(fā)展中國家的階段，跟高速發(fā)展的科技形成對比的是制度政策的不健全。這種不健全體現(xiàn)在各個方面，其中電力基建工程管理也不例外，如果不設(shè)法健全管理體制，那么無法可依的電力基建工程管理改革將只能是空談。第二是基層班組的執(zhí)行力不夠。由于管理體制的不健全，致使我國基層的指導(dǎo)人員無法可依，思想松懈，組織不完善，抱著交心的心理從事工作，嚴(yán)重增加了電力基建工程的安全隱患。第三是貪污腐敗等不正之風(fēng)的影響。由于電力基建工程在建造過程中工期較長，工作量較大，分支項目眾多，工作人員眾多，政府扶持力度大，致使某些不法商人看中這塊肥肉，通過行賄受賄等方法奪得資源供給權(quán)或者協(xié)助興建權(quán)。由于這類商人普遍安全意識不強(qiáng)，投機(jī)心理較重，所以多半無法完成電力基建工程的具體指標(biāo)，進(jìn)一步增大了電力基建工程的安全隱患。第四是監(jiān)管人員落實責(zé)任觀念不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。這種情況會直接導(dǎo)致監(jiān)管不利，嚴(yán)重影響到監(jiān)管質(zhì)量。由于從業(yè)人員不能很好的履行自己的責(zé)任，不能將監(jiān)管落實在實際基礎(chǔ)上，致使監(jiān)管成為形式主義，無法約束電力基建工程本身。第五是獎勵機(jī)制不夠完善，致使許多情況下獎勵機(jī)制無法落實到具體項目，具體人員頭上，影響了管理人員對待工作的積極性與管理工作的落實。

3電力基建工程管理的優(yōu)化方案

3.1認(rèn)清目前電力基建工程監(jiān)管中的問題

深刻意識到目前電力基建工程監(jiān)管中存在的問題，首先從根本的解決方法出發(fā)，對于管理體制進(jìn)行完善。從基本出發(fā)，將不良風(fēng)氣扼殺在未成形之時。管理體制的完善可以很好的做到這點，使整個過程有法可依、有律可查，切實可行的達(dá)到其監(jiān)管的目的。

3.2增加電力基建工程管理的重點

認(rèn)真梳理電力基建工程管理的工作，從中找出有利于監(jiān)管的重點，摒棄形式主義，以重點為核心出發(fā)，構(gòu)架合理的電力基建工程管理體系。要注重人事任用的合理性，對于在崗之中進(jìn)行業(yè)務(wù)的強(qiáng)化。要堅持“公平公正”原則，對所有被監(jiān)管的工程一視同仁，增大投標(biāo)的透明性與公開性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，秉持清正廉潔。要敦促參與工程雙方認(rèn)真履行簽訂的合同內(nèi)容，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行操作，并且對自己興建的設(shè)施負(fù)責(zé)到底。另外，作為監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一定要按照國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)對相應(yīng)的工程進(jìn)行驗收，并確保其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并對驗收結(jié)果記錄存檔，以備今后查看。

3.3打擊歪風(fēng)邪氣，拒絕貪污腐敗

貪污腐敗是萬惡之源，只有認(rèn)真的打擊此等歪風(fēng)邪氣才能從根本上解決目前電力基建工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)的混亂局面。要經(jīng)常對于有關(guān)部門的從業(yè)人員進(jìn)行思想道德教育，法律法規(guī)普及，以及黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。使其可以認(rèn)識到法律與道德的重要，保持一顆清正廉潔的心，真正樹立起一個監(jiān)管人員該有的公平公正的態(tài)度。電力基建工程是推動社會發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力。然而如果想令電力基建工程在現(xiàn)實生活中真正履行其職能，電力基建工程的管理是必不可少的手段。面對目前于電力基建工程存在的問題，合理的解決并優(yōu)化其管理內(nèi)容，將有助于提高電力基建工程的質(zhì)量，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展。

作者:王洪峰 單位:國網(wǎng)青海省電力公司海北供電公司

電力基建工程論文:規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用分析

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們在生活水平不斷提高的同時對用電需求也日益增大。為了滿足人們?nèi)粘Ｉ畹挠秒娝瑁娏ζ髽I(yè)所承擔(dān)的供電任務(wù)負(fù)擔(dān)逐漸加重，而基建檔案管理工程作為供電管理中的重要組成部分，是影響電力基建工程整體質(zhì)量的重要因素。要想不斷提升電力基建工程檔案管理的管理水平，就要對其執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段。綜上所述，本文將對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式為電力基建工程檔案管理帶來的優(yōu)勢及應(yīng)用方法展開簡單的分析，旨在提升我國電力企業(yè)基建工程檔案管理的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。

關(guān)鍵詞：規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式；電力基建工程；檔案管理

前言：電力基建檔案管理作為電力基建工程的縮影，可以反映出電力基建工程的全部施工過程，并對基建工程進(jìn)行過程中的形成、歸檔、積累、管理、利用等工作進(jìn)行概括，并在以文字的方式將竣工驗收呈現(xiàn)出來。但由于基建檔案管理過程中牽涉人員較多、部門較多、內(nèi)容較為復(fù)雜等原因，并不能對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范措施，因此規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用，是提升電力基建工程檔案管理水平的重要途徑。

1 電力基建工程檔案管理重要性

1.1 檔案管理的歷史性

在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項目內(nèi)的所有資料，是為生產(chǎn)建設(shè)提供不斷發(fā)展動力的重要基礎(chǔ)，因此對電力工程基建檔案進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都要仔細(xì)、負(fù)責(zé)，以保障任何一個細(xì)節(jié)不被遺漏，從而實現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)范化[1]、標(biāo)準(zhǔn)化電力工程基建檔案管理模式。

1.2 檔案管理的穩(wěn)定性

電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項目的全部施工過程，因此為電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、供電能力提供了穩(wěn)定、的文字資料，企業(yè)管理者可通過這些資料加強(qiáng)對企業(yè)的管理力度，同時也是制定科學(xué)化、規(guī)范化企業(yè)管理制度的重要參考，因此在對電力工程基建檔案管理模式進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計過程中，要貫徹真實、有效的根本原則，才能保障電力工程基建檔案管理模式的穩(wěn)定性。

1.3 檔案管理的珍貴性

電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史，只有通過制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能實現(xiàn)對基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業(yè)的綜合管理水平。

2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用策略

隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作逐步完善，因此要對電力工程基建檔案實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能進(jìn)一步提升我國電力企業(yè)的綜合市場競爭力。為了能夠解決當(dāng)下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題，可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.1 基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法

在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產(chǎn)生的重要文件，這些文件是確保施工過程合法進(jìn)行的重要文字依據(jù)，同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素[2]，因此要加強(qiáng)對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經(jīng)手人員較多、用時較長等問題，因此要求相關(guān)管理人員要具備較高的責(zé)任心、耐心、素質(zhì)。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進(jìn)度，依據(jù)施工過程中產(chǎn)生文件的時間對資料進(jìn)行有序、妥善的管理手段，如發(fā)現(xiàn)問題要及時解決、上報，從而實現(xiàn)對電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。

2.2 招投標(biāo)階段檔案方面的管理辦法

在電力基建工程項目的招投標(biāo)階段，由于其參與招標(biāo)、投標(biāo)的企業(yè)過多，因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進(jìn)行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標(biāo)文件、投宋募、中標(biāo)文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒有對其進(jìn)行分門別類的妥善管理，便會出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問題，從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標(biāo)階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管，便要實施科學(xué)、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標(biāo)過程中，并對企業(yè)自身的情況充分了解，對涉及到基建工程項目的相關(guān)資料要充分掌握，尤其針對招投標(biāo)過程中的各個細(xì)節(jié)例如文件簽字、功能表等要對其進(jìn)行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細(xì)節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標(biāo)的過程當(dāng)中，在活動結(jié)束之后要積極聯(lián)系相關(guān)部門并進(jìn)行檔案資料移交工作，并對其進(jìn)行登記、分類、歸檔等操作。

2.3 施工設(shè)備資料方面的管理辦法

在對電力基建工程施工設(shè)備方面資料進(jìn)行管理過程中，要求檔案管理人員首先要加強(qiáng)與施工設(shè)備采購部門的溝通，并充分了解工程所用設(shè)備的生產(chǎn)商情況、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)，要編制出設(shè)備采購的臺帳，同時要將施工設(shè)備的訂購合同妥善保管。另一方面，在施工設(shè)備進(jìn)場之前的檢測工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關(guān)有關(guān)施工設(shè)備的檢測資料，之后對資料分類、等級、歸檔，實現(xiàn)在施工設(shè)備采購過程中所產(chǎn)生文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理策略。

2.4 施工材料合同的管理辦法

施工材料是決定電力基建工程施工質(zhì)量的重要因素，因此檔案管理人員在對相關(guān)資料進(jìn)行管理的時候，首先要與施工材料采購部門進(jìn)行溝通，并掌握施工材料的采購、運(yùn)輸、進(jìn)場檢驗的全部過程，對于施工材料的采購合同、運(yùn)輸物流單、檢驗報告等相關(guān)文件要進(jìn)行仔細(xì)核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關(guān)合同中的蓋章進(jìn)行確認(rèn)，要保障蓋章是否符合相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容中有無錯誤、遺漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改、糾正。只有加強(qiáng)對施工材料方面文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質(zhì)量，并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本，為電力企業(yè)多方位綜合發(fā)展提供有效助力。

2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法

要利用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段對基建工程中的施工資料、安裝文件進(jìn)行妥善管理，從而保障在電力基建工程竣工后能夠?qū)ο嚓P(guān)文件順利移交。檔案管理人員要想對施工材料、安裝文件進(jìn)行有效管理，便要做好一定的檔案資料累積工作，要與相關(guān)部門密切配合來進(jìn)行相關(guān)資料的收集、強(qiáng)化、記錄等工作，并協(xié)助相關(guān)管理部門制定科學(xué)、完善的管理制度。另一方面，檔案管理人員要在這個過程中發(fā)揮出監(jiān)管職能，要對電力基建工程項目中的監(jiān)理[3]、施工企業(yè)材料管理、施工質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不合理的管理情況要及時制止并糾正，才能實現(xiàn)對電力基建工程項目檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 結(jié)語

通過本文的分析我們可以看出，在電力基建工程項目中的檔案管理是決定整個工程質(zhì)量的重要因素，而要想對電力基建工程檔案實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式就要從工程項目施工前期、招投標(biāo)階段、施工設(shè)備采購階段、施工材料采購階段、施工階段五個時期來進(jìn)行全程式的檔案管理。相信在廣大電力企業(yè)檔案管理人員的不斷努力下，電力基建工程檔案可以進(jìn)行更為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，從而提升電力企業(yè)的綜合管理能力，并為人民提供更為品質(zhì)的電力服務(wù)。

電力基建工程論文:關(guān)于電力基建工程施工的質(zhì)量管理問題及對策研究

摘 要： 通常而言，電力基建工程質(zhì)量的優(yōu)劣對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生直接性的影響，現(xiàn)今，電力基建工程在獲得發(fā)展進(jìn)步之時也同樣具有諸多的問題。因此，電力企業(yè)必須依據(jù)自身的實際情況，來對電力基建工程施工管理的對策進(jìn)行有效的改進(jìn)與完善，進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的電力基建工程施工管理工作，讓企業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展。本文重點闡述電力基建工程質(zhì)量管理當(dāng)中的各種易發(fā)的問題，并有針對性的提出了改進(jìn)與完善的措施，以期能夠為電力企業(yè)提供一些有益的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞： 電力基建工程；施工質(zhì)量管理；問題；對策

引言

伴隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢，社會生產(chǎn)力也獲得了持續(xù)的發(fā)展，人民群眾對于物質(zhì)生活水平也具有了更高的需求，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中也日益增加了對電力的需求量，電力基建工程在近數(shù)年以來也獲得了較大的發(fā)展。但是，在當(dāng)前由于電力基建工程的日益擴(kuò)展，也凸顯出了不少的管理問題。而電力基建工程的質(zhì)量，會對電力的正常供應(yīng)以及電力系統(tǒng)的安全性產(chǎn)生直接性的影響。因此電力企業(yè)必須高度注重在當(dāng)前的發(fā)展過程當(dāng)中顯現(xiàn)的諸多問題，并依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，來制定出具有針對性、實效性的管理制度，以此來有效的促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1電力基建質(zhì)量管理存在的問題

1.1質(zhì)量管理體系不完善

施工單位對勞務(wù)分包隊伍過度依靠，不易實現(xiàn)對分包隊伍行為和現(xiàn)場質(zhì)量的掌控；設(shè)計單位不能按期一次性全部交付施工圖紙，工程施工合理工期無法得到相應(yīng)保障；監(jiān)理單位人員數(shù)量配置不足和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不到位；業(yè)主項目部對施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施和專項方案、設(shè)備材料的審查驗收等工作不嚴(yán)格，使得工程質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)一步加大。

1.2質(zhì)量通病防治困難

由于分包的施工單位自身的管理不完善，在施工方面的各項施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平不一致，缺乏有效的工程質(zhì)量監(jiān)管、因此會直接導(dǎo)致施工質(zhì)量不佳。在施工工程當(dāng)中，極少數(shù)的施工管理人員即使是知道存在施工質(zhì)量問題，也不及時的向上級管理部門反映和及時進(jìn)行處理，對于施工質(zhì)量缺乏有效的工程質(zhì)量監(jiān)管，因此會對電力工程造成安全隱患。

1.3標(biāo)準(zhǔn)工藝推廣應(yīng)用缺乏主動性

設(shè)計單位在輸變電工程初步設(shè)計時，未嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”、“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路設(shè)計導(dǎo)則要求，開展全壽命周期成本分析，未率先在施工圖設(shè)計階段引入和標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)工藝新要求、新規(guī)定、新方法，施工管理人員對質(zhì)量管理認(rèn)識度不夠，未從思想上根本扭轉(zhuǎn)老舊習(xí)慣模式，未樹立標(biāo)準(zhǔn)化工藝意識，對標(biāo)準(zhǔn)工藝的推廣應(yīng)用缺乏主動性和抵觸心理。

1.4過程質(zhì)量控制不到位

在電網(wǎng)建設(shè)基建當(dāng)中，由于一些施工單位不注重施工過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制與管理，監(jiān)理單位不能夠有效的開展工程的現(xiàn)場管理，各個施工單位質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且還存在施工設(shè)施不完善、不配套，施工人員不固定，現(xiàn)場施工監(jiān)理未按照質(zhì)量監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)來實施，少數(shù)建設(shè)工程項目具有安全隱患，直接形成了不能有效的控制施工的整體質(zhì)量，難以對施工質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。

2電力基建工程質(zhì)量管理的有效對策

2.1不斷提高思想責(zé)任認(rèn)識

在承建電力基礎(chǔ)工作時，施工單位應(yīng)強(qiáng)化施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，并在工程建設(shè)當(dāng)中貫徹落實施工質(zhì)量的管理與控制工作。在施工現(xiàn)場要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)現(xiàn)任何的安全生產(chǎn)隱患，都要進(jìn)行及時的處理。要加大宣傳與管理工作，在施工期間將質(zhì)量管理置于各項工作的首位，按照相關(guān)的質(zhì)量管理制度來有效的落實每一個工作流程。并進(jìn)一步做好電力基建工程的整體性的質(zhì)量管理。

2.2整體看待安全、質(zhì)量與工期

執(zhí)行“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”活動，嚴(yán)格落實“五方責(zé)任”的具體措施，建立完善具體到作業(yè)工序的責(zé)任落實警示、跟蹤、記錄、考核機(jī)制，將質(zhì)量責(zé)任落實到具體人、實在事。現(xiàn)場施工進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量，建設(shè)進(jìn)度計劃要與綜合、前期、物資計劃有效銜接，在保障進(jìn)度計劃的前提下，嚴(yán)格落實施工方案和施工保障措施，認(rèn)真分析人員素質(zhì)、施工機(jī)械、安裝環(huán)境等因素對施工質(zhì)量的影響，優(yōu)化調(diào)整施工工藝及施工進(jìn)度，杜絕發(fā)生因盲目趕工期、搶進(jìn)度而影響工程質(zhì)量。

2.3狠抓分包質(zhì)量管理

嚴(yán)格落實分包單位資質(zhì)準(zhǔn)入和審查力度，特別是分包單位及其特種作業(yè)和特種工種人員的資格審核，做實分包管理“同進(jìn)同出”和“分包動態(tài)監(jiān)管”工作。在每天班前站班會中，除重點交待安全風(fēng)險外，將質(zhì)量管控措施和標(biāo)準(zhǔn)工藝施工要點進(jìn)行技術(shù)交底工作。在簽訂分包合同和安全協(xié)議時明確落實分包質(zhì)量管理責(zé)任，制定分包隊伍質(zhì)量懲罰措施并嚴(yán)格實施，從而做到分包管理合規(guī)合法，質(zhì)量管理品質(zhì)達(dá)標(biāo)，以此提升現(xiàn)場施工作業(yè)人員的質(zhì)量把控水平。

2.4深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用

組織參建單位對標(biāo)準(zhǔn)工藝研究實施以來的情況進(jìn)行“回頭看”，找出標(biāo)準(zhǔn)工藝落實中的差距，制定落實具w措施。加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝落實情況的考核，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)工藝實施效果，扎實積極做好“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用策劃、實施檢查、教育培訓(xùn)、考核評價和工藝創(chuàng)新等準(zhǔn)備工作，將標(biāo)準(zhǔn)工藝相關(guān)質(zhì)量要求布置到施工圖紙、質(zhì)量文件和作業(yè)過程中，提升“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用效果，提升工程項目質(zhì)量水平。

2.5質(zhì)量通病整治

施工單位必須按照相關(guān)的國家施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，明確施工單位的質(zhì)量管理的責(zé)任制，并將每一項工程的流程的質(zhì)量管理進(jìn)行“分層負(fù)責(zé)”。電力企業(yè)應(yīng)按照工程實際情況來制定出預(yù)防質(zhì)量通病的實施計劃，分發(fā)給所有參與建設(shè)的施工單位，并進(jìn)一步促進(jìn)各個施工單位來制定出科學(xué)合理的防治質(zhì)量通病出現(xiàn)的具體措施，電力企業(yè)應(yīng)加大檢查的力度，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工單位要下發(fā)整改的通知，讓施工單位確實改進(jìn)與完善自身存在的質(zhì)量問題。

2.6開展工程質(zhì)量例會

每月組織各參建部門召開基建質(zhì)量例會，研究和協(xié)調(diào)設(shè)計、物資、施工等方面的工程質(zhì)量管理問題，提升各業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部管理人員履職到崗到位情況，督促質(zhì)量制度的宣貫執(zhí)行及其通病的防治和治理工作，提升工程安全質(zhì)量整體管理水平。

2.7充分發(fā)揮監(jiān)理作用

必須進(jìn)一步貫徹落實質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任，每一個施工標(biāo)段的工程質(zhì)量的監(jiān)理都必須具有相關(guān)的監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任人，哪一個施工標(biāo)段出現(xiàn)了問題，就必須對負(fù)責(zé)改工程標(biāo)段的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)的嚴(yán)肅處理，這樣才能做到每一個施工標(biāo)段的監(jiān)理工作都有人負(fù)責(zé)，以此來有效的增強(qiáng)施工的責(zé)任意識，真正的做到適時的監(jiān)督控制施工質(zhì)量，有效的體現(xiàn)出工程監(jiān)理在工作質(zhì)量管控方面的重要作用，進(jìn)一步提升基建工程監(jiān)理管理的實效性。

2.8增強(qiáng)對施工質(zhì)量的驗收與回訪管理

在驗收施工質(zhì)量時，必須貫徹落實“四級驗收”的驗收制度，真正有效的做到在施工工程當(dāng)中來進(jìn)行工程質(zhì)量的檢查與記錄工作，并對于隱蔽工程要進(jìn)行全程的攝像驗收，有效的來確保隱蔽工程的質(zhì)量。工程驗收的記錄數(shù)據(jù)必須依據(jù)工程實際情況來進(jìn)行記錄，反映工程質(zhì)量的實際情況，同時要進(jìn)行同步記錄，保障記錄工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的時效性，能夠有效的為工程建設(shè)當(dāng)中的質(zhì)量管控提供真實有效的數(shù)據(jù)，以作為工作質(zhì)量管理決策的重要參考數(shù)據(jù)。

結(jié)語

總之，近幾年電力基建工程依然會具有發(fā)展的趨勢，因此在電力基建工程當(dāng)中，必須采用科學(xué)合理的管理方式，來進(jìn)行施工的整體性管理，對工程流程進(jìn)行有效的優(yōu)化，貫徹落實工程質(zhì)量管理的各項制度，確實保障電力基建工程施工質(zhì)量，有效的促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

電力基建工程論文:基于優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的方案探討

摘要：隨著科技的不斷發(fā)展，人們對電力的需求越來越大，人類生活中處處都需要使用電力，所以電力事業(yè)在社會中占有重要地位。在目前的形勢下，電力基建工程正在面臨著很大的考驗，現(xiàn)代電力基建工程管理中存在許多問題，如何優(yōu)化電力基建工程管理已經(jīng)成為一個深入社會的問題。文章分析了現(xiàn)代電力基建工程管理中存在的問題及其優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電力基建；工程管理；電力需求；成本管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

現(xiàn)代電力基建工程是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，人們對電力的使用隨著社會的發(fā)展正在不斷增加。為了更好地發(fā)展電力企業(yè)，必須對基建工程采取合理的管理方案。但是，電力基建工程建設(shè)比較復(fù)雜，施工的步驟比較多，必須實行全方面的管理才能更好發(fā)展，否則會使工程出現(xiàn)問題，使基建工程的質(zhì)量下降。所以，必須及時地優(yōu)化電力基建工程的管理方案，制定更多促進(jìn)基建工程發(fā)展的策略。

1 優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的意義

與傳統(tǒng)社會不同，現(xiàn)代社會的人們都在使用科技，同時也就需要使用電力，人們對電力的使用需求也越來越大。這也造成了社會上供電企業(yè)的壓力不斷增加。我國的供電企業(yè)正在隨著社會的發(fā)展一步步改變自身的發(fā)展策略，但是發(fā)展過程依然存在問題，企業(yè)無法實行科學(xué)的管理策略，使企業(yè)無法正常發(fā)展。通過優(yōu)化供電企業(yè)的電力基建工程管理，可以使企業(yè)的電力建設(shè)更快更好地發(fā)展，使供電更加穩(wěn)定、安全，更加符合人們的需要。同時也可以幫助企業(yè)完善自己的管理，更好地發(fā)展自身，提高工程的質(zhì)量。

2 現(xiàn)代電力基建工程管理中存在的問題及原因

2.1 現(xiàn)代電力基建工程管理制度不完善

我國的電力企業(yè)在近年來開始逐漸受到社會的重視，但是電力企業(yè)的發(fā)展還是不能符合現(xiàn)代社會，很多制度還停留在以前的傳統(tǒng)階段，對電力基建工程的管理制度不完善便是其中的一個代表性問題。在管理過程中，建立一個科學(xué)有效的管理制度是十分重要的。我國大部分的供電企業(yè)在基建工程的管理制度方面都不夠完善，很多還依舊停留在落后的階段，在實際的管理中還依然使用以前的管理制度，無法保障現(xiàn)代電力使用的質(zhì)量。在實際的工程建設(shè)時，部分施工材料不符合現(xiàn)代社會的標(biāo)準(zhǔn)，管理人員對施工材料的質(zhì)量也沒有辦法進(jìn)行系統(tǒng)的衡量，最終導(dǎo)致在工程建設(shè)時出現(xiàn)問題，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，性能比較落后，無法符合人們的要求，甚至威脅人們的安全。

2.2 管理人員的素質(zhì)較差

電力基建工程建設(shè)和管理是比較復(fù)雜的一個過程，管理人員在其中起到十分重要的作用，如果管理人員的素質(zhì)較差，職業(yè)責(zé)任感低，對工作的認(rèn)識程度不夠，會影響到整個實際的管理過程，使管理過程出現(xiàn)質(zhì)量問題。部分電力基建工程的管理人員的管理觀念不強(qiáng)、專業(yè)不達(dá)標(biāo)，沒有系統(tǒng)的管理經(jīng)驗，無法進(jìn)行良好的管理，同時部分企業(yè)甚至沒有具體的管理部門，只是由其他部門代替進(jìn)行工作，沒有將管理政策落實到工程的建設(shè)當(dāng)中，極大地影響了管理工作的進(jìn)行。在基建工程的建設(shè)中，很多施工單位的施工人員教育素質(zhì)缺失，對電力建設(shè)沒有充分的認(rèn)識，在建設(shè)過程中不按照標(biāo)準(zhǔn)的施工程序進(jìn)行，施工過程過于主觀化，如果管理人員對此不進(jìn)行實際的管理，會使工程的建設(shè)質(zhì)量降低，無法保障建設(shè)的工程符合企業(yè)的要求，使整體的性能不達(dá)標(biāo)。

2.3 管理部門缺乏相應(yīng)的激勵制度

有效的激勵機(jī)制是促進(jìn)電力基建工程更快發(fā)展的重要部分，大部分企業(yè)都會對員工實行激勵制度，使員工更加熱情地對待工作。但是由于電力企業(yè)對基建工程管理的重視程度不夠，實行激勵機(jī)制的企業(yè)也相對較少，這影響了員工對待工作的熱情和態(tài)度。部分企業(yè)使用的是傳統(tǒng)的激勵制度，制度過于片面，而且具有不公平性，無法滿足現(xiàn)代員工的需求。另外，管理人員的工資也是很重要的影響因素，部分企業(yè)對電力基建工程管理員工不重視，工資相對較低，缺失物質(zhì)和精神獎勵，對于員工的社會需求沒有完整的解決，使員工對工作的態(tài)度和重視程度下降，無法保障工程的正常建設(shè)。

2.4 成本管理不完善、效率低

在電力基建工程的管理過程中，對成本進(jìn)行控制、管理有十分重要的作用，可以極大地穩(wěn)定工程的建設(shè)，使工程建設(shè)更加的完善，符合企業(yè)的發(fā)展。成本的管理應(yīng)該從工程的設(shè)計、勘察、簽訂合同等多方面進(jìn)行控制，在每一個階段都進(jìn)行完善的管理，特別是施工階段，對成本的影響是較大的，控制施工階段的成本可以使施工的質(zhì)量更高。但是由于社會對電力的需求比較大，電力企業(yè)的競爭壓力也是巨大的，在這樣的環(huán)境下，成本的管理是十分困難的，企業(yè)的財務(wù)不穩(wěn)定、支出超過收入的現(xiàn)象十分常見，甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作人員的工作熱情不高，企業(yè)的整體發(fā)展受到影響，員工的凝聚力分散，對企業(yè)的發(fā)展很不利。

3 優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的方案

3.1 制定科學(xué)的管理制度

制定科學(xué)合理的管理制度，實行正確的管理政策，對整個管理進(jìn)行嚴(yán)格的把控，讓每一個步驟都得到完善，才能使管理的質(zhì)量提高，使企業(yè)得到更好的發(fā)展，使人們的生命得到保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)部門內(nèi)部的人才，將他們配置到各自適合的領(lǐng)域，充分地發(fā)揮他們的才華，讓他們對工作獻(xiàn)出較大的力量，發(fā)揮自己的特長。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視管理制度的實施，保障每一個工作人員都有自己的工作，每一個部分出錯都有專門的負(fù)責(zé)人，要對施工的每一個部分進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使每一部分的施工|量都安全。管理人員要時刻關(guān)注施工的進(jìn)程，同時也要關(guān)注施工過程是否符合要求，及時指出施工的錯誤，對有危險的過程及時控制，也要做好提前的預(yù)防工作，不但要保障項目可以正常的進(jìn)行，而且還要保障項目的質(zhì)量符合要求。

3.2 提高管理人員的素質(zhì)

電力基建工程的管理主要是為了使施工的質(zhì)量得到保障，要提高施工質(zhì)量，就要求施工人員按照管理人員的管理方案進(jìn)行施工，施工人員不能夠主觀地進(jìn)行施工，這就對管理人員的素質(zhì)提出了一定的要求。企業(yè)要重視管理人員的本身素質(zhì)，要加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)工作的實行，建立一個長期的培訓(xùn)規(guī)劃，按時地對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時地更新他們的知識和技能，提高他們的綜合素質(zhì)。只有管理人員的責(zé)任意識和技能都符合要求，才能夠正確地按照管理制度進(jìn)行管理，才能更好地建設(shè)高質(zhì)量的工程。管理人員要嚴(yán)格地要求自己，要樹立正確的觀念，把握培訓(xùn)的機(jī)會，時刻提高自己，同時要將施工質(zhì)量作為根本的目標(biāo)，將自己的工作全部落實，盡量不出現(xiàn)錯誤。

3.3 建立質(zhì)量管理評審制度

在電力基建工程的施工過程中，要建立質(zhì)量評審制度，企業(yè)要嚴(yán)格檢查每一個施工步驟，對管理人員的工作也要進(jìn)行實時的監(jiān)督，審查施工是否符合要求，如果施工不符合要求，要對施工單位進(jìn)行批評，并且要對該部分的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，防止同類事件的發(fā)生。管理人員要對自己的工作部分負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的施工過程，不能有任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)生，也要防止施工單位偷工減料，要提高自身的責(zé)任感。企業(yè)要按照質(zhì)量評審制度對施工的各個部分進(jìn)行檢測，對每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行把關(guān)，包括簽訂合同、施工單位的審核、施工撾壞氖┕さ取V揮腥范ㄖ柿科郎籩貧齲將每一個施工部分都按照評審制度進(jìn)行管理，才能更多地保障工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4 積極推行激勵機(jī)制

電力基建工程管理應(yīng)該符合科學(xué)的管理制度，堅持可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，實行實事求是的政策，要建立積極的激勵機(jī)制，盡力地滿足員工的生活需求和精神需求，為員工積極工作提供動力支持，讓員工更好的工作。企業(yè)可以通過激勵制度，將精神刺激和物質(zhì)刺激相結(jié)合，提高員工對工作的熱情。同時企業(yè)要對不認(rèn)真工作的員工進(jìn)行懲罰，使員工更加嚴(yán)格地要求自己，對工作更加認(rèn)真。對于業(yè)績突出、工作能力強(qiáng)的員工要實行獎勵機(jī)制，激發(fā)員工對工作的積極性，努力的工作而獲得更大的工作報酬。

3.5 嚴(yán)格把控合同管理

合同是工程建設(shè)的重點，施工單位主要是根據(jù)簽訂合同而進(jìn)行實際的施工，對合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理可以把控施工質(zhì)量的好壞。因此電力企業(yè)要對簽訂合同進(jìn)行管理，將其放在核心位置，使施工單位可以按照合同的內(nèi)容地進(jìn)行施工。及時，企業(yè)在制定合同內(nèi)容時，要按照相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)定，要實行合理的工程款項；第二，在簽訂合同時，要對合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，及時改正合同中的錯誤，對合同中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點分析，對問題產(chǎn)生的原因和影響因素進(jìn)行合理的劃分，指出問題的負(fù)責(zé)單位，避免在施工過程中出現(xiàn)問題而無法及時的解決，影響施工進(jìn)程。

4 結(jié)語

電力企業(yè)的發(fā)展對整個社會都是十分重要的，做好基建工程的管理很必要。電力基建工程管理是比較復(fù)雜的，對技術(shù)的要求也比較高。企業(yè)要想做好管理工作，就要制定嚴(yán)格的管理制度，對管理人員的素質(zhì)也要提出要求，保障每一個施工部分都是標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)高質(zhì)量的工程。

電力基建工程論文:電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的運(yùn)用

摘要：全過程跟蹤審計是一種有效的審計手段。為提高經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)防腐敗的發(fā)生，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，電力企業(yè)實施基建工程全過程跟蹤審計勢在必行。基建工程全過程跟蹤審計可以使審計工作嵌入到電力企業(yè)基建項目立項、招標(biāo)、實施、竣工、決算等各個環(huán)節(jié)中，較大限度地梳理、排查、解決電力企業(yè)工程項目運(yùn)作過程中的各種問題。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 工程項目 全過程跟蹤審計

年來，隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)基建工程項目呈幾何式增長。面對如此規(guī)模與數(shù)量的基建工程項目，以往傳統(tǒng)的工程決算審計難以滿足現(xiàn)實工作的需要。

一、電力企業(yè)實施基建工程全過程跟蹤審計的作用

（一）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

與普通企業(yè)相比，電力企業(yè)基建工程往往投資巨大，切實有效地控制成本顯得尤為迫切。通過實施基建工程全過程跟蹤審計，雖然所投入的資源和時間相比傳統(tǒng)決算審計多出很多，但是它為電力企業(yè)創(chuàng)造的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全過程跟蹤審計付出的成本。同時，由于審計監(jiān)督貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)，項目質(zhì)量本身的提高也能帶來電力企業(yè)投資收益的增加。

（二）克服傳統(tǒng)工程決算審計缺陷

傳統(tǒng)的工程決算審計通常是在工程竣工驗收以后進(jìn)行的，實質(zhì)上只是靜態(tài)的事后審計，審計的范圍主要是工程造價，無法動態(tài)地管控整個基建工程，對基建工程實施過程中出現(xiàn)的違反國家法律規(guī)定、違反企業(yè)制度規(guī)范的問題無法得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。電力企業(yè)基建項目全過程跟蹤審計從立項、招標(biāo)、實施、竣工、決算等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)、連續(xù)的審計監(jiān)督，審計人員參與到基建工程項目的各個方面，克服了傳統(tǒng)工程決算審計只關(guān)注工程結(jié)算造價審計的缺陷。

（三）降低經(jīng)營風(fēng)險

目前，基建工程全過程跟蹤審計還沒有在整個電力企業(yè)中運(yùn)用起來，這也導(dǎo)致了相當(dāng)多的電力企業(yè)基建項目出現(xiàn)招投標(biāo)違規(guī)、建設(shè)資金浪費、貪污腐敗等問題。通過全過程跟蹤審計規(guī)范基建項目全業(yè)務(wù)工作流程、控制支出、節(jié)約成本，可以顯著提高電力企業(yè)基建項目管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，維護(hù)電力企業(yè)整體利益。

二、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的職能劃分

全過程跟蹤審計是將基建項目全過程劃分為若干階段，及時對各階段項目建設(shè)的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審計，并及時提出審計意見和建議。審計部門是基建項目過程跟蹤審計工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)跟蹤審計工作，后勤工作部門、被審計單位、社會中介機(jī)構(gòu)是跟蹤審計工作的參與配合單位。

審計部門負(fù)責(zé)整個跟蹤審計工作，具體制定跟蹤審計工作實施方案；成立審計工作小組，并明確審計項目負(fù)責(zé)人和審計組成員；選聘和考核跟蹤審計中介機(jī)構(gòu)；審核社會中介機(jī)構(gòu)出具的審計意見或報告初稿。

后勤工作部門負(fù)責(zé)支持配合審計部門開展跟蹤審計工作；協(xié)調(diào)并督促施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等參建單位落實審計建議和意見；協(xié)助審計部門解決處理跟蹤審計中遇到的有關(guān)問題；向?qū)徲嫴块T反饋意見或提出建議；牽頭落實審計問題的整改。

被審計單位負(fù)責(zé)接受審計部門開展跟蹤審計工作；及時、完整提供審計所需材料，提供必備的工作條件；落實審計整改意見和建議，上報整改落實情況；做好與審計機(jī)構(gòu)、參建單位的溝通協(xié)調(diào)工作。

社會中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行委托合同約定的工作職責(zé)，對審計建議、意見和審計報告承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審核投資估算、設(shè)計概算、招投標(biāo)文件、施工合同、工程量清單及投標(biāo)控制價、設(shè)計變更、工程簽證、材料設(shè)備價格、竣工結(jié)算等方面內(nèi)容，提供審計意見或報告；審核工程進(jìn)度款，跟蹤簽證隱蔽工程，參與工程竣工驗收；做好與參建單位的溝通協(xié)調(diào)工作。

三、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的工作原則

電力企業(yè)基建項目全過程跟蹤審計需要科學(xué)管理，精準(zhǔn)定位，將工程建設(shè)項目中的施工管理、第三方監(jiān)理、全過程審計有機(jī)地結(jié)合起來，較大限度地發(fā)揮電力企業(yè)建設(shè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。跟蹤審計應(yīng)遵循以下工作原則：

（一）審計目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)相一致原則

跟蹤審計是保障工程項目支出真實、程序合法、效益優(yōu)化的一種有效管理手段。歸根到底，跟蹤審計的目標(biāo)是確保整個工程項目質(zhì)量優(yōu)良，成本節(jié)約，它與建設(shè)的目標(biāo)一致。

（二）以投資控制為主線

跟蹤審計的主要工作內(nèi)容是關(guān)注工程項目的成本發(fā)生。著重關(guān)注建設(shè)項目的效益完成、資金運(yùn)用情況，著重于建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)、效率、效果。以投資控制為主線，對整個建設(shè)項目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域開展工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題隨時糾正、及時控制。

（三）技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合

全^程跟蹤審計克服了傳統(tǒng)工程決算審計只針對工程造價進(jìn)行費用審核的缺點。將審計監(jiān)督貫穿工程項目的全過程。將工程的功能性審計放在突出的位置，實現(xiàn)造價與功能的有效結(jié)合，正確處理了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

（四）監(jiān)督、評價與服務(wù)相結(jié)合

通過工程項目全過程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)和查找工程項目中的問題和內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)。及時就發(fā)現(xiàn)的問題與工程單位進(jìn)行審計溝通，為建設(shè)單位工程質(zhì)量與工程造價進(jìn)一步優(yōu)化提供建設(shè)性意見。將審計監(jiān)督與評價、服務(wù)很好地結(jié)合起來。

四、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的工作內(nèi)容

（一）項目建設(shè)前期階段的工作內(nèi)容

項目建設(shè)前期階段審計是指對項目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實合理性進(jìn)行的審計。內(nèi)容主要包括：（1）設(shè)計、監(jiān)理、施工供應(yīng)商選擇程序規(guī)范情況。（2）擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的依據(jù)和設(shè)計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。（3）審查項目前期建設(shè)階段工程進(jìn)度情況，土地取得、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)及臨時暫用等審批手續(xù)辦理是否合法、合規(guī)、合理、及時。（4）建設(shè)資金來源和落實情況。（5）設(shè)計、監(jiān)理、施工合同訂立情況。（6）施工場地“三通一平”落實情況。（7）與建設(shè)項目立項有關(guān)的其他情況。（8）編制項目建設(shè)前期階段審計意見書。具體工作流程見圖1。

（二）項目建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容

項目建設(shè)實施階段審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要內(nèi)容包括：（1）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。（2）工程全過程質(zhì)量、工期、安全、費用控制情況。（3）工程參與各方權(quán)利、義務(wù)執(zhí)行情況。（4）隱蔽工程驗收記錄、施工進(jìn)度月報情況。（5）現(xiàn)場簽證情況。（6）重大工程量差調(diào)整情況。（7）與工程施工期間管理有關(guān)的其他情況。（8）編制工程進(jìn)度款結(jié)算報告。具體工作流程見圖2。

（三）項目竣工結(jié)算階段工作內(nèi)容

項目竣工決算階段審計是指審計部門對工程竣工后各項工程最終造價的審計。內(nèi)容主要包括：（1）工程結(jié)算編制的依據(jù)。（2）工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機(jī)械使用費、定額套用等情況。（3）各項綜合取費基數(shù)、取費率等情況。（4）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計價清單的執(zhí)行情況。（5）對施工單位的工程撥款和材料、設(shè)備價格控制等情況。（6）概算執(zhí)行情況。是否存在執(zhí)行概算外項目和單項超概算情況。（7）與工程竣工結(jié)算有關(guān)的其他情況。（8）編制項目竣工結(jié)算報告和報表。具體工作流程見圖3。

（四）項目財務(wù)決算階段工作內(nèi)容

項目財務(wù)結(jié)算階段審計是指審計部門對建設(shè)項目全部投資認(rèn)定情況的審計。內(nèi)容主要包括：（1）批準(zhǔn)的設(shè)計方案和工程實際竣工情況。（2）竣工驗收和遺留問題的處置情況。（3）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況。（4）編制工程財務(wù)決算報告和報表。具體工作流程見圖4。

（五）項目完工審計評價階段工作內(nèi)容

項目完工審計評價階段是指審計部門對項目竣工后移交投運(yùn)情況進(jìn)行審計。內(nèi)容主要包括：（1）竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況。（2）項目建設(shè)交付使用資產(chǎn)情況。（3）結(jié)余資金和結(jié)余物資情況。（4）工程竣工檔案情況。（5）項目產(chǎn)權(quán)證明材料辦理情況。（6）項目投運(yùn)后運(yùn)行、評價及效益達(dá)標(biāo)情況。（7）編制項目完工審計后評價報告。具體工作流程見圖5。

跟蹤審計單位應(yīng)在項目立項批復(fù)后便開始介入，按照上述工作內(nèi)容，分環(huán)節(jié)、全過程實施跟蹤審計。

五、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計成果運(yùn)用

電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計是企業(yè)加強(qiáng)自身內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的一項具體舉措，它的著重點不僅是要排查出各個環(huán)節(jié)的問題，更重要的是要將這些審計成果運(yùn)用在企業(yè)的基建工程管理中來。

（一）審計部門應(yīng)按關(guān)鍵節(jié)點出具階段性審計結(jié)論

結(jié)合基建項目建設(shè)特點，審計部門在項目開工、基礎(chǔ)完成、主體封頂、裝飾裝修、竣工驗收等關(guān)鍵節(jié)點完工后一定時間內(nèi)，出具跟蹤審計成果。

（二）審計部門對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題提出建議

審計部門對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，依照有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定提出處理或處罰建議；對存在的突出問題或帶普遍性、傾向性的問題，提出審計意見。對被審計單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)部門處理。

（三）后勤工作部門負(fù)責(zé)整改落實

后勤工作部門負(fù)責(zé)整改落實屬于本部門在管理層面存在的問題，并督促檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、落實審計意見。針對問題，制定防范措施，完善內(nèi)部控制，建立防范問題的長效機(jī)制。

（四）被審計單位必須依法、及時、有效地運(yùn)用好審計成果

按照審計意見（決定） 的要求完成整改。對審計移送處理事項，認(rèn)真核實，分清責(zé)任，采取措施進(jìn)行整改和處理。對審計揭示的問題，認(rèn)真研究分析，健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范流程，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。

六、結(jié)語

基建工程全過程跟蹤審計是一種動態(tài)的、持續(xù)的審計手段。它將工程審計的重心從事后工程造價核轉(zhuǎn)移到事前、事中、事后的工程風(fēng)險防范與成本控制中來。隨著外部監(jiān)管要求的不斷提高以及企業(yè)加強(qiáng)自身管理的內(nèi)在需要，越來越多的電力企業(yè)會將全過程跟蹤審計手段運(yùn)用到基建工程項目中來。

電力基建工程論文:供電企業(yè)電力基建工程管理分析

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大規(guī)模、高速度的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必給供電企業(yè)的基建工程管理帶來諸多挑戰(zhàn)。為此，供電企業(yè)的基建管理應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為導(dǎo)向，以電氣規(guī)范、建筑行韭標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以認(rèn)真總結(jié)相互借鑒為手段，積極探索適應(yīng)新形勢的基建管理體制。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力基建；工程管理；合同糾紛；管理資質(zhì)

進(jìn)入21世紀(jì)以米，電網(wǎng)建設(shè)以超常規(guī)的速度發(fā)展。然而有的基層供電企業(yè)由于電力基建工程在勘察、設(shè)計、施工及驗收過程中存在管理體制不完善、管理方法不科學(xué)、部分管理人員不具備相應(yīng)管理資質(zhì)等弊端，從而出現(xiàn)了“豆腐渣”工程及重大安全事故，究其根本原因就是管理不善。

一、基層供電企業(yè)電力基建工程管理分析

(一)供電企業(yè)電力基建工程的重要性

2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害，造成了數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。

(二)電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系

電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的性和安全性。各供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其前提是保障電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

二、基層供電企業(yè)電力基建工程管理存在的問題及原因分析

(一)管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實不到位

在基建工程中一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理、法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)。

(二)電力基建工程的合同糾紛

在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善、存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。其原因是合同的管理不善而導(dǎo)致合同失效。

(三)管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗

電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職，或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

(四)不良社會風(fēng)氣影響

抵制不良社會風(fēng)氣，同各種不正之風(fēng)作斗爭是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于電力基建工程的建設(shè)往往是工程量大、子項目多、工期長目建設(shè)資金數(shù)額巨大，同時涉及建設(shè)單位設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等多個參與單位，其工作人員更是不計其數(shù)。這些因素給人事、財務(wù)管理增加了難度。在這種關(guān)系錯綜復(fù)雜的情況下，一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑，以權(quán)謀私而走上違法犯罪的道路，使國家財產(chǎn)蒙受損失，害人害己害單位。

(五)電力基建管理體制的不完善

雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結(jié)的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)而使得基建管理體制在諸多方面有待改進(jìn)。

三、加強(qiáng)基層供電企業(yè)電力基建工程管理的對策

(一)加強(qiáng)電力基建工程管理的基本思路

供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

(二)加強(qiáng)電力基建工程管理的重點

加強(qiáng)電力基建工程管理的重點：(1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對管理人員的資質(zhì)認(rèn)定；(2)必須遵循客觀規(guī)律完善電力基建管理制度，嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督；(3)在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān)；(4)堅決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度；(5)參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款，依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確保基建工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制；(6)工程竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

(三)完善電力基建工程的管理體制

加強(qiáng)電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制。其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足；其二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

(四)落實基建管理人員責(zé)任制

從管理人員本身人手通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對風(fēng)險的憂患意識和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確責(zé)任到位。

(五)加強(qiáng)對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

(六)嚴(yán)格對基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實干精神，能把理論和實踐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

(七)嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)

通過加強(qiáng)管理，層層把關(guān)可以減少不良風(fēng)氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機(jī)制與個人價值觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。供電企業(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應(yīng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。