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管理創(chuàng)新成果論文:我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新理論與實(shí)證研究——基于企業(yè)管理創(chuàng)新成果的
摘要:知識(shí)管理是我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)管理創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)與科技現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,客觀上要求企業(yè)管理模式從傳統(tǒng)的對(duì)物對(duì)事的管理向現(xiàn)代的對(duì)人對(duì)知識(shí)的管理過(guò)渡。對(duì)知識(shí)型員工的管理是我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的主要方向,其基本路徑在于將知識(shí)型員工塑造成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易主體,構(gòu)建有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),最終實(shí)現(xiàn)既滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的知識(shí)需求,又提高員工向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)的積極性。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);管理創(chuàng)新;知識(shí)員工;知識(shí)產(chǎn)權(quán)
一、文獻(xiàn)回顧
Schumpeter是現(xiàn)代創(chuàng)新理論的開(kāi)創(chuàng)者,在他看來(lái),“創(chuàng)新”就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),把一種從來(lái)沒(méi)有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系,從而形成一種新的生產(chǎn)能力,以獲取潛在利潤(rùn)”。按照Schumpeter的觀點(diǎn),無(wú)論是引入一種新產(chǎn)品、采用一種新的生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新市場(chǎng)、獲得原料或半成品的新供給來(lái)源,還是建立新的企業(yè)組織形式,都是創(chuàng)新,很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)學(xué)者們對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題的研究都沒(méi)有超出這一范圍。20世紀(jì)80年代開(kāi)始,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究開(kāi)始受到重視[1]。Schumpeter的研究對(duì)于此后創(chuàng)新問(wèn)題的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,Drucker(1989)把知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素引入創(chuàng)新概念。他認(rèn)為,“創(chuàng)新,即用知識(shí)生產(chǎn)新知識(shí),不是美國(guó)那么多民間傳說(shuō)所斷言的‘靈感’,也不是孤單的個(gè)體在其車(chē)庫(kù)里干得最出色。創(chuàng)新需要系統(tǒng)的努力和高度的組織”。“創(chuàng)新是企業(yè)的一項(xiàng)基本職能,其主要目標(biāo)在于滿(mǎn)足、引導(dǎo)和創(chuàng)造顧客需求,企業(yè)必須以此規(guī)范企業(yè)和員工的創(chuàng)新思想和行為,激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情;創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一才能完成”。[2]從Drucker對(duì)創(chuàng)新的理解中可以看出,創(chuàng)新是一個(gè)知識(shí)的積累、生產(chǎn)、再生產(chǎn)和應(yīng)用的復(fù)雜過(guò)程。因此,企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)在于對(duì)掌握知識(shí)的員工的管理和使用,即知識(shí)員工的管理。
知識(shí)員工的概念是Drucker于1959年首先提出來(lái)的。他認(rèn)為,知識(shí)員工屬于那種“掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念,利用知識(shí)或信息工作的人”。加拿大著名學(xué)者Horibe認(rèn)為:“簡(jiǎn)而言之,知識(shí)員工就是那些創(chuàng)造財(cái)富時(shí)用腦多于用手的人們。他們通過(guò)自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來(lái)附加價(jià)值。當(dāng)然創(chuàng)造過(guò)程中需要用到手,但只是用手將數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)而不是用手扛一個(gè)50磅重的麻包。”[2]Drucker(1999)認(rèn)為,知識(shí)是一種高品位資源,知識(shí)工作者是寶貴的財(cái)富,知識(shí)工作者必須被視為資產(chǎn)而不是成本,管理的重要任務(wù)就是保存這種資產(chǎn)并發(fā)揮其作用[3]。野中郁次郎(1991)認(rèn)為,組織的知識(shí)創(chuàng)造是一個(gè)隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化過(guò)程,完整的知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程必須實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)間成功的轉(zhuǎn)換,使知識(shí)在組織內(nèi)部加以擴(kuò)大,促成創(chuàng)新[4]。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)學(xué)者從不同的角度對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新理論進(jìn)行了大量研究。韓岫嵐(1997)認(rèn)為,企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和在理論上的升華。創(chuàng)新的內(nèi)容是多層次和多層面的。他從四個(gè)方面提出了未來(lái)企業(yè)管理創(chuàng)新的方向:具有全球意識(shí)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理、善于捕捉機(jī)遇的尋機(jī)化管理、實(shí)施靈活多樣的彈性化管理、注重人才開(kāi)發(fā)的人本化管理[5]。梁鎮(zhèn)(1998)認(rèn)為,企業(yè)管理創(chuàng)新是指企業(yè)家用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)企業(yè)管理系統(tǒng)(或企業(yè)戰(zhàn)略、組織、技術(shù)、文化管理的某一個(gè)方面)的組合進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)施與評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)綜合效能不斷提高的過(guò)程。可以大致概括為“四全管理創(chuàng)新”,即全員性、多方位、全過(guò)程、效益,其中關(guān)鍵在創(chuàng)新設(shè)計(jì)。李軒(1998)認(rèn)為,企業(yè)管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造更有效整合企業(yè)有限資源的范式。這種范式既可以是新的貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的系統(tǒng)的價(jià)值觀與方法論體系,也可以是新的具體利用有限資源的手段及企業(yè)目標(biāo)制定程序的變更。鄧衍、葛新權(quán)(2000)認(rèn)為,企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)在于注重企業(yè)內(nèi)部核心能力的培養(yǎng),即不斷進(jìn)行新思想(觀念)、新戰(zhàn)略、新制度、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的構(gòu)想和實(shí)施。寧曉青(2000)指出,企業(yè)管理創(chuàng)新就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,放棄舊的傳統(tǒng)管理模式及其相應(yīng)的管理方式和方法,創(chuàng)建新的管理模式及其相應(yīng)的方式方法。企業(yè)管理創(chuàng)新的目的旨在通過(guò)引入一種更為有效而尚未被眾多企業(yè)所采用的管理方法,從而在要素不變的情況下,提高產(chǎn)出水平,或者在較少要素投入的條件下,獲得同樣高的產(chǎn)出水平。陶向南、金光和趙曙明(2000)探討了傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新模式和以硅谷中小高新技術(shù)企業(yè)為代表的新知識(shí)創(chuàng)新模式之間的區(qū)別和聯(lián)系。在此基礎(chǔ)之上,他們從不同角度分析了在不同創(chuàng)新模式下高新技術(shù)企業(yè)所采用的組織形態(tài)特征,并給出了不同類(lèi)型高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理所具有的典型特點(diǎn)[6]。蘇小方(2006)從產(chǎn)權(quán)的角度來(lái)研究企業(yè)管理創(chuàng)新。她認(rèn)為,職工積極性供求是“職工產(chǎn)權(quán)”的函數(shù),在貨幣化的“職工產(chǎn)權(quán)”部分為既定時(shí),增加非貨幣化的“職工產(chǎn)權(quán)”部分能夠明顯調(diào)動(dòng)職工積極性,我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)重在把職工當(dāng)成“產(chǎn)權(quán)人”,充分尊重和滿(mǎn)足“職工產(chǎn)權(quán)”,創(chuàng)立公平的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升職工的產(chǎn)權(quán)地位[7]。
二、我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的成果分析
(一)我國(guó)歷屆企業(yè)管理成果獲獎(jiǎng)的行業(yè)分布情況
在企業(yè)管理創(chuàng)新方面,所取得的創(chuàng)新成果排名前5位的行業(yè)有輕工業(yè)、機(jī)械行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)和鐵道部門(mén)。輕工業(yè)部門(mén)所取得的成果最多,14屆總共獲得了122項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)(包括及時(shí)、二、三等獎(jiǎng))。核工業(yè)行業(yè)所取得的管理創(chuàng)新成果最少,14屆總共只獲得了3項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)我國(guó)歷屆獲獎(jiǎng)企業(yè)管理成果的內(nèi)容分布情況
我國(guó)企業(yè)的管理模式還處在傳統(tǒng)的對(duì)物的管理階段,同現(xiàn)代企業(yè)管理模式(即人的管理)還存在一定差距。隨著西方現(xiàn)代企業(yè)管理理論不斷流入我國(guó),各行業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)出西方式的管理理念,例如管理再造工程、學(xué)習(xí)型和知識(shí)型管理等。
從1993年第2屆創(chuàng)新成果評(píng)獎(jiǎng)開(kāi)始一直持續(xù)到2008年,每一年都有市場(chǎng)開(kāi)拓方面的創(chuàng)新成果出現(xiàn)。目前共取得
97項(xiàng)成果,占總成果的8.67%,這說(shuō)明企業(yè)管理創(chuàng)新的方向與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑基本一致。
(三)我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的基本判斷
通過(guò)上面的分析,可以初步得出結(jié)論:雖然我國(guó)近20年來(lái)在企業(yè)管理創(chuàng)新方面取得的成果較多,但是從這些成果的行業(yè)和內(nèi)容分布來(lái)看,壟斷行業(yè)企業(yè)職工的知識(shí)密集度較高,但所取得的管理創(chuàng)新成果卻并不多,其主要原因在于壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化程度較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力,而企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的知識(shí)需求僅僅在于滿(mǎn)足企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,企業(yè)的發(fā)展路徑不是依靠充分發(fā)揮員工的知識(shí)貢獻(xiàn),而是憑借壟斷的保護(hù)力量。壟斷行業(yè)的知識(shí)型員工向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)所獲得的報(bào)酬主要在于滿(mǎn)足貨幣要素的需求,對(duì)于非貨幣因素的考慮較少,主要原因可能在于壟斷行業(yè)沒(méi)有形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),知識(shí)型員工無(wú)法同企業(yè)進(jìn)行對(duì)等談判,從而不能按照期望的知識(shí)價(jià)格交易自己的知識(shí)。因此,在滿(mǎn)足貨幣需求的情況下,由于無(wú)法得到非貨幣報(bào)酬,員工缺乏進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)力。目前我國(guó)企業(yè)在知識(shí)管理方面處于十分薄弱的環(huán)節(jié),知識(shí)管理在國(guó)家評(píng)獎(jiǎng)中的第10屆、11屆各有1項(xiàng),14屆有2項(xiàng)成果分別獲得獎(jiǎng)勵(lì)。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展,企業(yè)管理模式應(yīng)從傳統(tǒng)的對(duì)物對(duì)事的管理向?qū)θ藢?duì)知識(shí)的管理,這是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
三、我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的路徑設(shè)計(jì):知識(shí)員工管理
雖然十幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)在管理創(chuàng)新中所取得的成果十分豐富,但是獲獎(jiǎng)的成果知識(shí)含量并不高,總體管理模式還是屬于傳統(tǒng)的物的管理階段。加強(qiáng)知識(shí)管理,培育知識(shí)型員工是適應(yīng)我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然趨勢(shì)。 知識(shí)員工管理的對(duì)象是掌握企業(yè)管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和其他知識(shí)的企業(yè)員工,管理的目的是促進(jìn)知識(shí)員工的知識(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)員工向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)的積極性。毫無(wú)疑問(wèn),知識(shí)員工和知識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)造和保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如果我們將企業(yè)視為知識(shí)的需求方,知識(shí)員工則是知識(shí)的供給方。企業(yè)需要知識(shí)和知識(shí)員工,需要向知識(shí)的供給方支付報(bào)酬,即工資;知識(shí)員工為了得到期望的報(bào)酬,需要向企業(yè)供給知識(shí),企業(yè)和知識(shí)員工之間形成一種新的勞資關(guān)系。在開(kāi)放的知識(shí)交易市場(chǎng)中,企業(yè)和知識(shí)員工之間形成一個(gè)知識(shí)供求模型。
將知識(shí)需求模型和知識(shí)供給模型放在同一個(gè)坐標(biāo)系內(nèi),可以得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的供求模型。如圖所示。在坐標(biāo)系中,當(dāng)知識(shí)供求達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí),存在兩個(gè)均衡狀態(tài):企業(yè)向知識(shí)所有者支付的知識(shí)價(jià)格(kpe)同知識(shí)員工提供知識(shí)期望得到的報(bào)酬(kpe)相等;企業(yè)對(duì)知識(shí)的需求量(kqe)同知識(shí)工人所提供的知識(shí)量(kqe)相等;企業(yè)在支付了知識(shí)工人所期望的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”費(fèi)用后,得到了自己需要的知識(shí)。知識(shí)工人獲得了自己期望得到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)酬后,向企業(yè)提供了所掌握的知識(shí)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)條件下,職工的知識(shí)供給達(dá)到了帕累托狀態(tài)。從知識(shí)供求模型中可以看出,當(dāng)知識(shí)員工所提供的知識(shí)供大于求時(shí),說(shuō)明知識(shí)出現(xiàn)過(guò)剩,或者企業(yè)對(duì)知識(shí)的需求不足。當(dāng)知識(shí)員工所提供的知識(shí)小于需求時(shí),說(shuō)明知識(shí)員工缺乏提供知識(shí)的動(dòng)力,或者企業(yè)迫切需要知識(shí)。對(duì)于資方和勞方來(lái)說(shuō),對(duì)知識(shí)的供求應(yīng)當(dāng)有一個(gè)均衡點(diǎn),一旦知識(shí)供求均衡被打破,都會(huì)出現(xiàn)不利局面:如果知識(shí)員工提供知識(shí)的數(shù)量超過(guò)了均衡點(diǎn),這樣就會(huì)過(guò)度消耗知識(shí)員工的腦力和體力,而一旦知識(shí)員工得不到因過(guò)多的知識(shí)付出所需要的回報(bào),那么知識(shí)員工就會(huì)提出辭職或者產(chǎn)生其他勞資糾紛。
如果知識(shí)員工提供知識(shí)的積極性低于知識(shí)供求均衡點(diǎn),這時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)受到一定的損失。因此,企業(yè)在管理活動(dòng)中,在努力調(diào)動(dòng)知識(shí)員工充分發(fā)揮提供知識(shí)積極性的同時(shí),還要想方設(shè)法使知識(shí)供給量和需求量處于均衡狀態(tài)。如果要使知識(shí)處于供求均衡狀態(tài),這就需要一定的條件:一是知識(shí)的供求雙方處于平等的地位;二是在供求雙方之間存在一個(gè)公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。在及時(shí)個(gè)條件具備的情況下,第二個(gè)條件不一定就具備,即使在勞資雙方處于平等的地位時(shí),平等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不一定就存在。但是,要建立平等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),市場(chǎng)中的交易雙方必須處于平等的主體地位,否則,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易活動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致處于強(qiáng)勢(shì)地位的企業(yè)損害處于弱勢(shì)地位的知識(shí)員工利益的不對(duì)等交易出現(xiàn)。當(dāng)平等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易主體和公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)同時(shí)存在時(shí),即使知識(shí)交易處于供求失衡的狀況,交易雙方也可以通過(guò)一定的途徑來(lái)進(jìn)行調(diào)整,使知識(shí)供求實(shí)現(xiàn)新的均衡。在知識(shí)供求模型中,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)格為kpe2時(shí),知識(shí)員工向企業(yè)提供的知識(shí)量(kqe)大于企業(yè)對(duì)知識(shí)的需求量(kq1),企業(yè)會(huì)出現(xiàn)知識(shí)剩余,剩余量為(kqe2-kq1)。
產(chǎn)生知識(shí)剩余的原因可能在于企業(yè)向知識(shí)型員工支付的貨幣報(bào)酬較高,企業(yè)知識(shí)型員工隊(duì)伍龐大且員工對(duì)企業(yè)的前景充滿(mǎn)信心,員工們對(duì)自己的崗位較為滿(mǎn)意。在這樣的企業(yè)工作,員工的個(gè)體成長(zhǎng)、工作自主、業(yè)務(wù)成就等能夠得到充分展現(xiàn)。這時(shí)企業(yè)可以通過(guò)與員工對(duì)等談判,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)張,為使得員工向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)提供更多的機(jī)會(huì)。在知識(shí)供求模型中,將需求曲線(xiàn)從d1平行向右上方移到d2,這時(shí)企業(yè)對(duì)知識(shí)的需求從kq1增加到kqe2,最終使企業(yè)和知識(shí)工人的知識(shí)供求達(dá)到均衡狀態(tài)e2。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)格為kp3時(shí),知識(shí)員工所愿意貢獻(xiàn)的知識(shí)為kq0,這時(shí)企業(yè)所需求的知識(shí)量為kq2,企業(yè)出現(xiàn)知識(shí)短缺,知識(shí)缺口為(kq2-kq0),知識(shí)短缺的主要原因可能在于企業(yè)愿意支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用不能滿(mǎn)足員工的期望,從而發(fā)生知識(shí)型員工跳槽或外部員工拒絕進(jìn)入企業(yè)工作,這樣就會(huì)導(dǎo)致知識(shí)型員工數(shù)量減少,愿意接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格的員工自身知識(shí)水平不高。這時(shí),企業(yè)一方面可以通過(guò)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨幣價(jià)格來(lái)刺激知識(shí)型員工積極向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí),另一方面通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)越的個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境、增加員工的工作自主性、建立合理的工作業(yè)績(jī)考核制度等非貨幣因素來(lái)刺激員工向企業(yè)提供知識(shí),同時(shí)適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)降低對(duì)知識(shí)的需求。企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)格從kp3提高到kpe1,對(duì)知識(shí)的需求量從kq2降低到kqe1,最終使勞資雙方對(duì)知識(shí)的供求達(dá)到均衡狀態(tài)e1。因此,從模型的分析可以看出,有效的知識(shí)員工管理主要取決于兩個(gè)條件:(1)將知識(shí)員工塑造成為平等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易主體,在同企業(yè)知識(shí)交易的談判中處于平等的地位;(2)建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),使知識(shí)員工能自動(dòng)進(jìn)退市場(chǎng),最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨幣價(jià)格。
上述可見(jiàn),從傳統(tǒng)的對(duì)物對(duì)事管理向?qū)θ藢?duì)知識(shí)的管理過(guò)渡是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。其基本路徑是將員工視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人即知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易主體,構(gòu)建有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),最終既滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的知識(shí)需求,又提高員工向企業(yè)貢獻(xiàn)知識(shí)的積極性。
管理創(chuàng)新成果論文:淺談高校科技成果轉(zhuǎn)化與地方政府管理創(chuàng)新研究
論文關(guān)鍵詞:高校 科技成果轉(zhuǎn)化 地方政府 管理創(chuàng)新
論文摘要:地方政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),對(duì)于高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。本文運(yùn)用創(chuàng)新理論及公共管理理論,以地方政府和高校為研究對(duì)象,從高校科技成果轉(zhuǎn)化的角度,研究和探索地方政府的管理創(chuàng)新問(wèn)題,重點(diǎn)研究了國(guó)家創(chuàng)新體系中高校、地方政府、企業(yè)三者關(guān)系問(wèn)題;以人為本的管理思想與地方政府創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制題;地方政府職能轉(zhuǎn)變與科技中介組織問(wèn)題。
科教興國(guó)重在創(chuàng)新,創(chuàng)新問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰,日益受到各國(guó)的重視。高校具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢(shì),承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目占全國(guó)近2/3,“863計(jì)劃”項(xiàng)目占全國(guó)的1/3,國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目占全國(guó)14%,取得了一大批科技成果。但是,全國(guó)高等學(xué)校的科研成果有90%以上仍未在生產(chǎn)上發(fā)揮作用,清華大學(xué)是我國(guó)專(zhuān)利大戶(hù),國(guó)家實(shí)行專(zhuān)利法以來(lái),授權(quán)的643項(xiàng)專(zhuān)利中得到不同程度應(yīng)用的也僅占30%,效益較為突出的只有15%。如何把高校的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?政府的宏觀調(diào)控與推動(dòng)尤其重要,特別是耗資巨大、企業(yè)難以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大項(xiàng)目,更加需要政府采取措施促進(jìn)。
1中外政府推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化的作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都十分鼓勵(lì)高校同企業(yè)界建立合作關(guān)系,并為此投入巨額資金。英國(guó)早在1986年10月,宣布了一項(xiàng)投資為4.2億英鎊的資助產(chǎn)學(xué)研合作的宏偉計(jì)劃,規(guī)定高校科研機(jī)構(gòu)選定并得到企業(yè)資助的研究項(xiàng)目,政府將撥結(jié)該項(xiàng)目同樣數(shù)額的支持經(jīng)費(fèi)。美國(guó)科學(xué)基金會(huì)(nsf)白1971年開(kāi)始,陸續(xù)制定了“大學(xué)工業(yè)合作計(jì)劃”、“工程研究中心計(jì)劃”等7個(gè)促進(jìn)高校與企業(yè)界結(jié)合的計(jì)劃。美國(guó)商務(wù)部1990年撥款組織“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”,資助那些申請(qǐng)?jiān)撚?jì)劃的企業(yè)、政府部門(mén)、大學(xué)都按“食物鏈”的方式集團(tuán)化,以確保集團(tuán)內(nèi)各成員之間相互了解、密切結(jié)合,達(dá)到縮短技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的時(shí)間。英國(guó)地方政府鼓勵(lì)大學(xué)和企業(yè)合作,謝菲爾德市的市長(zhǎng)談到,市政府主要制訂一些鼓勵(lì)政策,如在大學(xué)附近設(shè)立科學(xué)園區(qū),鼓勵(lì)新興公司的成立,引導(dǎo)大學(xué)教授不要只做純學(xué)術(shù)研究,鼓勵(lì)年輕的學(xué)者對(duì)中小企業(yè)發(fā)生興趣。1996年英國(guó)政府啟動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略,其目的是幫助將新思想和新方法轉(zhuǎn)變到商業(yè)和公共領(lǐng)域的創(chuàng)新上來(lái)。美國(guó)大學(xué)成為政府認(rèn)可的教學(xué)和科研中心,并得到大量資金。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重制定有關(guān)人才引進(jìn)的政策,他們的做法和經(jīng)驗(yàn)表明:政府在推動(dòng)高校和企業(yè)的結(jié)合上起著重要作用。
中國(guó)政府近些年來(lái)為推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化采取了各種方式,如實(shí)施火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、863計(jì)劃,組建國(guó)家工程(技術(shù))中心,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程等,但在實(shí)踐中遇到不少困難”]各省市政府也采取了相應(yīng)措施,促進(jìn)高校與企業(yè)的結(jié)合,教育部與科技部共同推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)香港特區(qū)政府1993年成立香港工業(yè)科技中心公司,撥款2.5億元及57130平方米的土地作為興建中心大樓及租期運(yùn)作費(fèi)用,旨在促進(jìn)科技、學(xué)術(shù)與工業(yè)的結(jié)合,但政府在具體的政策上支持力度仍顯不夠。
地方政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),對(duì)于高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。但我國(guó)不少地方基礎(chǔ)較差,科技投入低,高校創(chuàng)新功能薄弱,力量分散,加上管理體制方面存在的問(wèn)題,缺少創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,科技成果轉(zhuǎn)化率低。
2關(guān)于創(chuàng)新理論的研究
關(guān)于創(chuàng)新理論的研究始于二十世紀(jì)初,西方的一些學(xué)者借用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論觀點(diǎn)和研究方法,從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的宏觀角度來(lái)解釋各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)績(jī)的差異,重視國(guó)家特定因素對(duì)于技術(shù)變遷過(guò)程的重大影響,最有代表性的研究文獻(xiàn)首推美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫-熊彼特1912年所著的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》,熊彼特在這本著作中明確地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新視為同一物,還將發(fā)明與創(chuàng)新區(qū)別開(kāi)來(lái),認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)過(guò)程而不僅僅是一種技術(shù)的或者經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。熊彼特的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)以創(chuàng)新為核心的演進(jìn)過(guò)程的觀點(diǎn),為政府、企業(yè)制定有效的創(chuàng)新政策提供了理論依據(jù),但沒(méi)有涉及到政府管理創(chuàng)新對(duì)于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化影響的問(wèn)題。
美國(guó)著名企業(yè)史學(xué)家小艾爾弗雷德·錢(qián)德勒于1977年發(fā)表的名著《看得見(jiàn)的手——美國(guó)企業(yè)的管理革命》,克分論述了企業(yè)組織的創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)為管理革命、管理創(chuàng)新的一部分,認(rèn)為大公司出現(xiàn)之后,管理的復(fù)雜化程度提高,從而導(dǎo)致了經(jīng)理階層的職業(yè)化和高層次管理方式的形成,而這就是人類(lèi)歷史上最偉大的一次管理創(chuàng)新但是錢(qián)德勒的研究對(duì)象是美國(guó)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)政府政策對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新的影響幾乎沒(méi)有涉及。
近些年西方學(xué)者發(fā)表了大量對(duì)創(chuàng)新理論和官產(chǎn)學(xué)研的專(zhuān)著、論文,其中影響較大的有a~earte.muii"所著的《科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)》一書(shū)。該書(shū)論述了美國(guó)聯(lián)邦政府、高等教育機(jī)構(gòu)以及其他科研機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用proctorp、reid等所著的《美國(guó)和德國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化制度的比較研究》,對(duì)德國(guó)和美國(guó)在國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化制度中的組織、管理和執(zhí)行上的相似與差異進(jìn)行了探索,并應(yīng)用具體事例對(duì)美國(guó)4個(gè)主要科技園區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化中的動(dòng)力進(jìn)行了檢驗(yàn)。michatlhobday所著的《科技創(chuàng)新在東亞》,該書(shū)拓寬了傳統(tǒng)的創(chuàng)新理論,建立了了解科技后進(jìn)國(guó)家(地區(qū))高科技公司優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)的分析性架構(gòu)…。鈴木所著的《日本的科技成果轉(zhuǎn)化》,該書(shū)重新解釋了日本的科技變革進(jìn)程,指出日本科技成果轉(zhuǎn)化主要?dú)w功于日本政府的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和大型公司的創(chuàng)新管理技術(shù)。但從高校科技成果轉(zhuǎn)化的角度論述政府管理創(chuàng)新問(wèn)題的論文論著較為少見(jiàn)。
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界近些年來(lái)十分關(guān)注創(chuàng)新理論的研究,其中馮之浚編著的《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策》具有代表性,在這部書(shū)中,馮之浚等論述了政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和抉擇的必要性,提出了制度安排及深化政府的體制改革問(wèn)題。
關(guān)于高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化途徑,國(guó)內(nèi)外學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行了較為廣泛的探討,美國(guó)、英國(guó)一些學(xué)的主要觀點(diǎn)有:(1)高校教師和科研人員向工廠(chǎng)企業(yè)流動(dòng),高校教師到企業(yè)兼職;(2)高校與企業(yè)建立合作關(guān)系;(3)建立向工廠(chǎng)企業(yè)推銷(xiāo)科研成果的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);(4)創(chuàng)辦大學(xué)科技園區(qū),使高校科研成果直接進(jìn)入園區(qū)孵化;(5)創(chuàng)辦合作研究中心,與企業(yè)界共同開(kāi)發(fā)新技術(shù);(6)建立科技成果交流網(wǎng),密切高校與企業(yè)的聯(lián)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的主要內(nèi)容有:(1)大學(xué)的教學(xué)、科研與社會(huì)職能;(2)影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素;(3)高校科技成果轉(zhuǎn)化成功的標(biāo)準(zhǔn);(4)產(chǎn)、學(xué)、研一體化研究;(5)大學(xué)科技園發(fā)展模式等。但國(guó)內(nèi)外對(duì)地方政府在高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化中的管理創(chuàng)新問(wèn)題尚欠缺系統(tǒng)論證。
3國(guó)家創(chuàng)新體系中地方政府與高校、企業(yè)的相互關(guān)系同題
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oced)1996年報(bào)告中提出:“國(guó)家創(chuàng)額體系是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)等.為了一系列共同的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過(guò)建設(shè)性的作用而構(gòu)成的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),其主要活動(dòng)是啟發(fā)、引進(jìn)、改造與擴(kuò)散新技術(shù),創(chuàng)新是這個(gè)體系變化和發(fā)展的根本動(dòng)力。”國(guó)家創(chuàng)新體系主要構(gòu)成中的政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所等,在實(shí)現(xiàn)該體系的功能中發(fā)揮著各自的作用,并存在合理的相互聯(lián)系機(jī)制。而國(guó)家創(chuàng)新體系的變化和發(fā)展的根本動(dòng)力是創(chuàng)新,它包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等內(nèi)容,其中,知識(shí)創(chuàng)新是基礎(chǔ),技術(shù)創(chuàng)新是核心,管理創(chuàng)新是保障。知識(shí)創(chuàng)新是指通過(guò)科學(xué)研究獲得的新的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)科學(xué)知識(shí)的過(guò)程。高校在知識(shí)創(chuàng)新中處于主導(dǎo)地位,這是由高校人才長(zhǎng)期以來(lái)所形成的科學(xué)素養(yǎng)所決定的。他們?cè)谖覈?guó)高層次的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境中不僅獲得了大量的知識(shí),而且也掌握了科學(xué)的研究方法。他們的文化素質(zhì),尤其在創(chuàng)造中的理性思維是最突出的特征。正是這樣一支知識(shí)創(chuàng)造型人才隊(duì)伍,已經(jīng)或?qū)⒊蔀橹R(shí)創(chuàng)新的戰(zhàn)略資源。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,企業(yè)的生存與發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、走出困境和發(fā)展壯大的關(guān)鍵,促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式,這種范式既可以是新的有效整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過(guò)程式管理,也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。各種組織都能成為本組織管理創(chuàng)新的主體,而從某一特定的行政區(qū)域整體來(lái)說(shuō),地方政府則是管理創(chuàng)新的主體,它對(duì)于合理配置創(chuàng)新資源起著宏觀調(diào)控作用。由此可見(jiàn),在國(guó)家創(chuàng)新體系中,圍繞企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,高校的知識(shí)創(chuàng)新是基礎(chǔ),地方政府的管理創(chuàng)新是保障。我們以大學(xué)科技園為例進(jìn)一步說(shuō)明政府與高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系問(wèn)題。
中國(guó)大學(xué)科技園是政府、高校、企業(yè)相互結(jié)合,加速高校科技成果轉(zhuǎn)化的一種模式。如前所述,高校具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢(shì),取得了相當(dāng)多的科技成果,如何把高校中的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大學(xué)科技園是一種有效途徑我國(guó)成功的大學(xué)科技園發(fā)展模式中,地方政府的支持力度是很大的。沈陽(yáng)市政府在沈陽(yáng)海峽兩岸科技工業(yè)園撥出810畝地,完成六通一平,以低于征地價(jià)的每畝3萬(wàn)余元出售給東大軟件園。哈爾濱市政府在哈工大校園周?chē)鷦澇?17公頃土地建設(shè)哈工大高新技術(shù)園區(qū)。北京市政府政策預(yù)留22公頃土地建設(shè)清華科技園。浙江省政府財(cái)政撥款5000多萬(wàn)元,與國(guó)家教委合作,建設(shè)浙江省杭嘉湖科技開(kāi)發(fā)公司等,并相應(yīng)出臺(tái)了吸引創(chuàng)新人才人園的政策。可見(jiàn),創(chuàng)辦大學(xué)科技園的基本條件是:當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)財(cái)團(tuán)的加^,高校顯著的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。而條件相似,由于缺少當(dāng)?shù)卣闹С郑瑒?chuàng)辦大學(xué)科技園是很難成功的。
4以人為本的思想與地方政府創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題
在中國(guó)古代傳統(tǒng)的行政文化中,以人為本的思想是一個(gè)突出特征,這是西方國(guó)家所不及的。先秦諸子都是從人出發(fā)來(lái)闡述自己的思想,其中,儒家“三綱五常”思想中的人本思想具有積極意義,最典型的有孔子和孟子的民本思想孔子在《論語(yǔ)·學(xué)而》一文中日:“道千乘之國(guó),敬事而信,節(jié)用而愛(ài)人,使民以時(shí)”,這里“道”指通導(dǎo)、治理的意思。
仲弓問(wèn)仁,子日:“出門(mén)如見(jiàn)大賓,使民如承大祭”,其中“如承大祭”指如同承擔(dān)大祭典一樣小心。孟子在《孟子·盡心上》一文中日:“民為貴,社稷次之,君為輕”,在《孟子·公孫丑下》一文中日“天時(shí)不如地利,地利不如人和”。從中可見(jiàn),中國(guó)古代的思想家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理的核心在于人的管理,只有尊重民意,重視和發(fā)揮人的作用,國(guó)家和民族才能興旺發(fā)達(dá)。中國(guó)古代傳統(tǒng)行政文化中以人為本的思想,是現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新的文化支撐。西方國(guó)家的管理思想曾經(jīng)歷由古典管理理論的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”,到現(xiàn)代管理理論的“自我實(shí)現(xiàn)人”的假設(shè),從而奠定了以人為本的管理思想,他們認(rèn)識(shí)到人才與人力資本的重要性,認(rèn)識(shí)到人力資本是一種重要的戰(zhàn)略資源,尤勝過(guò)金融資本,人力資源的開(kāi)發(fā)與管理成為企業(yè)、高校等各種組織以至政府管理的重心。可以說(shuō),在現(xiàn)代信息社會(huì)里,從以物為中心的管理體系轉(zhuǎn)向以人為中心的管理體系是歷史的必然,也是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
人才就是為社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng),在某一領(lǐng)域、某一行業(yè),或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人。創(chuàng)新人才通常指創(chuàng)造力高的人才,即能產(chǎn)生符合某種目標(biāo)或新的情境的解決問(wèn)題的觀念,或是創(chuàng)造出新的社會(huì)價(jià)值的能力。顯而易見(jiàn),創(chuàng)新人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵和根本。地方政府的管理創(chuàng)新首先要樹(shù)立以人為本的管理思想,建立和完善創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)吸引人才并能使其創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮的良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,在全社會(huì)造成一種尊重人才、尊重知識(shí)以及人人參加競(jìng)爭(zhēng)的輿論環(huán)境,增強(qiáng)創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)。
5地方政府職能轉(zhuǎn)變與科技中介體系問(wèn)題
5.1地方政府職能轉(zhuǎn)變
職能,通常指職責(zé)與功能作用,它是職和能的辨證統(tǒng)一。國(guó)家職能是指國(guó)家活動(dòng)的基本方向,是國(guó)家在實(shí)施其階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理活動(dòng)過(guò)程中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。恩格斯曾指出:“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ),而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去”。從這個(gè)意義上說(shuō),國(guó)家本質(zhì)上是社會(huì)公共利益的代表,因此,國(guó)家必須具有對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)管理的職能。所謂地方政府職能,是指地方行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)國(guó)家或社會(huì)發(fā)展的需要而承擔(dān)的職責(zé)和功能。可見(jiàn),地方政府職能是政府職責(zé)與政府功能的統(tǒng)一。地方政府職能是國(guó)家職能的有機(jī)組成部分,在本質(zhì)上是國(guó)家職能的具體執(zhí)行,是作為國(guó)家管理執(zhí)行機(jī)關(guān)的行政主體,依法對(duì)政府機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)所承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能作用。
地方政府職能內(nèi)容是變化的,這是由行政環(huán)境的變化所決定的,這就涉及到地方政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題。當(dāng)前在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下,在高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,地方政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革至關(guān)重要,這是地方政府管理創(chuàng)新的又一個(gè)重要內(nèi)容。一方面,政府職能的重點(diǎn)是宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù),政府對(duì)科技、教育等公共事業(yè)的管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化,但政府機(jī)構(gòu)不宜龐雜;另一方面,企業(yè)正由政府的附屬物逐漸轉(zhuǎn)變成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但在高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新過(guò)程中,地方政府的干預(yù)始終是十分必要的,但干預(yù)方式不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的方式,而應(yīng)是作用在市場(chǎng)的失效點(diǎn)。基于這兩方面的思考,政府的部分科技、教育等公共事業(yè)管理職能可以由界于政府與高校、企業(yè)之間的科技中介組織代為履行,按照市場(chǎng)的方式進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)體制刨新。
5.2科技中介組織
科技中介組織,就是以非行政的方式組合起來(lái),介于政府與科研部門(mén)和企業(yè)之間,執(zhí)行特定功能的互益性社會(huì)自治組織。科技中介組織是傳播知識(shí)和信息的橋梁,是高校科技成果轉(zhuǎn)化的中問(wèn)環(huán)節(jié)。如前所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方政府角色提出新的要求,要求地方政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府對(duì)社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)的直接控制向宏觀、間接管理過(guò)渡。這時(shí),介于政府與科研部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)之間的科技中介組織,成為協(xié)助地方政府職能轉(zhuǎn)變的一股重要力量。科技中介組織的發(fā)展,在高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中起著重要作用。
(1)推動(dòng)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不論是企業(yè)還是個(gè)人,都是作為獨(dú)立的利益主體出現(xiàn)的。利益主體基于不同的利益需要,參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾沖突。實(shí)踐證明。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”并不是萬(wàn)能的,靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),并不能保障市場(chǎng)效益的較大實(shí)現(xiàn),而且,往往會(huì)發(fā)生市場(chǎng)失效,表現(xiàn)在高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化中,高校教師利益得不到保障的事情時(shí)有發(fā)生,政府、企業(yè)的科研投資得不到回報(bào)的事情也經(jīng)常出現(xiàn)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何協(xié)調(diào)政府行為與高校行為、企業(yè)行為的關(guān)系,無(wú)疑是地方政府轉(zhuǎn)變職能面臨的新課題。在市場(chǎng)失效的時(shí)候,科技中介組織則扮演了相對(duì)成功的角色。他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中應(yīng)運(yùn)而生。他們面向市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、服務(wù)于市場(chǎng),比相關(guān)的政府部門(mén)在有效管理、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面確實(shí)起到了更為積極的作用,這也是一種地方政府職能轉(zhuǎn)變的壓力和動(dòng)力,為地方政府職能轉(zhuǎn)變提供了方向:以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,將地方政府的職責(zé)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的游戲規(guī)則相結(jié)合,培植和發(fā)展科技中介組織,服務(wù)市場(chǎng)、管理市場(chǎng)而不是命令市場(chǎng)。
(2)助手作用。在現(xiàn)代社會(huì),政府的公共事務(wù)管理日益復(fù)雜化,社會(huì)服務(wù)對(duì)象和領(lǐng)域也日益增多,要求也不斷提高,有許多需要專(zhuān)業(yè)性的管理和服務(wù)。如果政府再如過(guò)去一樣,事無(wú)巨細(xì)、事必躬親地進(jìn)行社會(huì)管理服務(wù)活動(dòng),其結(jié)果不難想象,必定是一個(gè)效率低下的政府。因而,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府必須通過(guò)社會(huì)的力量擴(kuò)展自己職能的實(shí)現(xiàn)范圍,增強(qiáng)政府的影響力量。現(xiàn)代公共管理理論的研究表明:最有效的途徑就是進(jìn)行社會(huì)化的管理和服務(wù);晟有效的組織形式就是各種社會(huì)中介組織。而地方政府將有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的事務(wù)交給科技中介組織承擔(dān),這既能使政府轉(zhuǎn)移出的職能得以落實(shí),由科技中介組織更好地為高校等科研部門(mén)、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)服務(wù),又能使政府減少具體事務(wù),加強(qiáng)宏觀決策、宏觀規(guī)劃和宏觀調(diào)控,提高其行政效率。科技中介組織介入社會(huì)舞臺(tái)以后,可承擔(dān)大量科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)職能,大大地減少了地方政府的工作量,降低了政府成本,精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員,提高了行政效率,充當(dāng)了地方政府的得力助手。
(3)橋梁與紐帶作用。地方政府職能轉(zhuǎn)變的另一個(gè)重要內(nèi)容,就是對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的管理由直接轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接。而介于政府與高校、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)之問(wèn)的科技中介組織,依其“承上啟下”、“上掛下聯(lián)”的地位,成為協(xié)助政府職能如此轉(zhuǎn)變的一種途徑。筆者曾走訪(fǎng)過(guò)香港工業(yè)科技中心公司,該公司被稱(chēng)為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu),也是科技服務(wù)機(jī)構(gòu),屬于非贏利性組織,其宗旨是促進(jìn)與推廣香港工業(yè)科技之開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,專(zhuān)為高校或科研部門(mén)的科技成果與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭橋鋪路,并根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變后不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)括動(dòng)要求,履行對(duì)企業(yè)管理和指導(dǎo)職能,同時(shí)又及時(shí)向政府反映企業(yè)要求,既激發(fā)了高校和企業(yè)的創(chuàng)新括力,實(shí)現(xiàn)了政府向政企分開(kāi)的職能轉(zhuǎn)變,又使政府與高校、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)之間聯(lián)系更為緊密。
管理創(chuàng)新成果論文:供電公司管理創(chuàng)新成果推廣考評(píng)體系探索
摘要:國(guó)網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司管理創(chuàng)新工作以省公司創(chuàng)新管理對(duì)標(biāo)體系為基準(zhǔn),將管理創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用與日常管理緊密結(jié)合,將成果的落地與對(duì)標(biāo)管理緊密結(jié)合,建立創(chuàng)新成果推廣的執(zhí)行、考核、組織體系,明確責(zé)任分工,實(shí)施創(chuàng)新成果推廣的嚴(yán)格考評(píng),并定期分析結(jié)果,查找存在問(wèn)題原因,制定整改措施,更加關(guān)注成果推廣落地,讓成果推廣不再停留于紙面上,形成管理創(chuàng)新的高效動(dòng)態(tài)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,有效提升企業(yè)管理水平。
關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新推廣應(yīng)用考評(píng)體系
一、專(zhuān)業(yè)管理目標(biāo)描述
及時(shí),專(zhuān)業(yè)管理理念。結(jié)合國(guó)網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為公司)實(shí)際,運(yùn)用5W2H分析法,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)成果推廣的執(zhí)行和落地,推進(jìn)更新管理觀念、優(yōu)化工作流程,形成一套程序合理、責(zé)任明確、科學(xué)有效的創(chuàng)新成果推廣考評(píng)體系,進(jìn)一步完善管理創(chuàng)新“PDCA”全過(guò)程管控機(jī)制。第二,專(zhuān)業(yè)管理范圍和目標(biāo)。其一,管理范圍。公司系統(tǒng)的擁有管理創(chuàng)新成果的單位、部門(mén)、人員、流程等方面,搭建一個(gè)上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、左右協(xié)同,過(guò)程涵蓋等重要環(huán)節(jié)的多方位運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的管理創(chuàng)新成果有效推廣應(yīng)用。其二,管理目標(biāo)。嚴(yán)格按照省公司管理創(chuàng)新工作中成果推廣應(yīng)用的相關(guān)要求,建立、發(fā)揮公司成果儲(chǔ)備庫(kù)的作用,以強(qiáng)化成果推廣提高對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的約束力,杜絕“重建設(shè)、輕執(zhí)行”的“成果不落地”的現(xiàn)象。
二、主要管理做法
及時(shí),管理工作流程圖。公司管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用考評(píng)流程,主要分為考核準(zhǔn)備、實(shí)施考核、總結(jié)改進(jìn)等階段,機(jī)構(gòu)包括了公司管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理創(chuàng)新工作辦公室、相關(guān)部門(mén)、單位等,進(jìn)而形成了以創(chuàng)新成果推廣為目標(biāo)的一個(gè)多階段、多層面參與的實(shí)施流程。第二,主要流程說(shuō)明。其一,階段流程說(shuō)明。及時(shí)階段考核準(zhǔn)備:主要開(kāi)展落實(shí)部署、編制考評(píng)體系、征集意見(jiàn)、下發(fā)通知等工作。第三,階段實(shí)施考核:主要開(kāi)展成立考評(píng)組、開(kāi)展培訓(xùn)、組織考核、推廣自評(píng)、集中考核等工作。第三階段總結(jié)改進(jìn):主要開(kāi)展匯總結(jié)果、綜合審定、公布結(jié)果、總結(jié)改進(jìn)、完善儲(chǔ)備庫(kù)等工作。其二,主要節(jié)點(diǎn)說(shuō)明。落實(shí)部署:按照國(guó)網(wǎng)公司、省公司相關(guān)要求,公司逐步重視管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用工作。公司管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求積極開(kāi)展創(chuàng)新管理成果應(yīng)用工作,將成果推廣的執(zhí)行與日常工作相結(jié)合,建立考核評(píng)價(jià)體系,確保成果推廣有效落地。編制考評(píng)體系:依據(jù)公司的管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)要求、工作計(jì)劃等,由公司管理創(chuàng)新工作辦公室組織制訂管理創(chuàng)新成果推廣考評(píng)細(xì)則,業(yè)務(wù)主管部門(mén)著手開(kāi)展前期工作,確保與本年度管理創(chuàng)新工作指導(dǎo)方針一致。征求意見(jiàn):管理創(chuàng)新工作辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用考評(píng)細(xì)則的意見(jiàn)征集。征集過(guò)程要保障層面全覆蓋、形式多種多樣,利用公司管理創(chuàng)新信息網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷,廣泛征集員工的意見(jiàn)和建議,做到宣傳范圍廣、內(nèi)容深,營(yíng)造全員參與創(chuàng)新的良好氛圍。審核:公司管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審定管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用考評(píng)細(xì)則,綜合參考收集的意見(jiàn)或建議。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,如果未能通過(guò),管理創(chuàng)新工作辦公室需要反復(fù)修改細(xì)則,直至審核通過(guò)。成立考評(píng)組:管理創(chuàng)新工作辦公室組織成立成果推廣考評(píng)組。組織全公司管理創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員、骨干力量等人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作方向,確保具備公司創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的考核工作,確保參與考核人員在實(shí)施考核過(guò)程中考核方法考核結(jié)果的。組織考核:管理創(chuàng)新工作辦公室組織實(shí)施管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用考評(píng)工作。管理創(chuàng)新管理考核主要采取集中考核和各部門(mén)、基層單位自評(píng)兩種方式。每年,管理創(chuàng)新工作辦公室負(fù)責(zé)組織管理創(chuàng)新管理考評(píng)組成員開(kāi)展集中考核,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層單位的管理創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)半年考核本部門(mén)(單位)的管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況,自評(píng)結(jié)果匯總給辦公室。考核結(jié)果不僅包括詳細(xì)的評(píng)分情況,更重要的是指出管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題及建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。公布結(jié)果:經(jīng)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后,由管理創(chuàng)新工作辦公室負(fù)責(zé)公布管理創(chuàng)新成果推廣考評(píng)的結(jié)果,并反饋各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層單位在管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中存在的問(wèn)題及整改意見(jiàn)。完善儲(chǔ)備庫(kù):管理創(chuàng)新工作辦公室整理各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層單位管理創(chuàng)新管理的成果情況。在動(dòng)態(tài)入庫(kù)流程中,符合條件后才可入庫(kù),入庫(kù)后才能上報(bào)省公司。不符合條件的成果要經(jīng)過(guò)重新修改、撰寫(xiě)和評(píng)審,有效的將質(zhì)量低下的成果拒之門(mén)外,形成公司管理創(chuàng)新成果推廣考核周期的總結(jié)。
三、今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?
及時(shí),在加強(qiáng)組織保障上做得更強(qiáng)。公司管理創(chuàng)新管理考核工作已建成了由管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo),管理創(chuàng)新工作辦公室組織實(shí)施的組織保障,下一步要重點(diǎn)將考核任務(wù)層層分解,落實(shí)管理創(chuàng)新管理考核的工作職責(zé),明確整個(gè)常態(tài)化管理的人員職責(zé)和崗位分工,并在人員選擇上精挑細(xì)選,實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)高、責(zé)任分工清、體系運(yùn)轉(zhuǎn)好。第二,在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)上做得更好。充分利用公司網(wǎng)站等多種形式,定期管理創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài),推廣創(chuàng)新成果的經(jīng)驗(yàn)做法,時(shí)時(shí)關(guān)注成果動(dòng)向和狀態(tài),確保成果撰寫(xiě)的連續(xù)性,為創(chuàng)新成果“落地”營(yíng)造積極、正向的輿論氛圍。第三,在動(dòng)態(tài)管理上做得更優(yōu)。在鞏固公司常態(tài)化管理現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展管理的深度,努力在推廣應(yīng)用,特別是在與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化上進(jìn)行大膽嘗試,形成亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
作者:劉旭 許曉 喻明明 單位:國(guó)網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司
管理創(chuàng)新成果論文:管理創(chuàng)新成果點(diǎn)評(píng)
一、將信息技術(shù)融入管理
企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理新模式,例如今年評(píng)出的上海大眾基于數(shù)字化技術(shù)的工廠(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理,江蘇電力五位一體流程驅(qū)動(dòng)管理模式,河南開(kāi)祥化工小企業(yè)的信息集成經(jīng)驗(yàn)等等。這些企業(yè)在信息化融入并且改造傳統(tǒng)管理模式方面,都做出了非常有價(jià)值的創(chuàng)新。江蘇電力將企業(yè)管理當(dāng)中最核心的基礎(chǔ)性管理的對(duì)象和范疇放到管理信息平臺(tái)上。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,流程的穿越是前提。過(guò)去傳統(tǒng)管理是以崗位管理為中心,在一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)車(chē)間里頭實(shí)行制度標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),現(xiàn)在是把責(zé)任制和崗位制分解為若干節(jié)點(diǎn),以節(jié)點(diǎn)為中心整合標(biāo)準(zhǔn)制度責(zé)任考評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。這個(gè)過(guò)程一完成,實(shí)際上企業(yè)的顛覆性的、的管理制度就完成了,因?yàn)楣芾懋?dāng)中傳統(tǒng)組織的概念、部門(mén)的概念、責(zé)任的概念已經(jīng)整合到一個(gè)平臺(tái)上。在這個(gè)基礎(chǔ)上,把大量的前臺(tái)的日常管理活動(dòng)后臺(tái)化,把大量的管理活動(dòng)趕到網(wǎng)上或者趕到運(yùn)行平臺(tái)上,軌上運(yùn)行是剛性的、合規(guī)的,軌下運(yùn)行是不合規(guī)的有風(fēng)險(xiǎn)的,在新的管理模式下,日常的管理工作就是要持續(xù)不斷地完善軌上的運(yùn)行體系,把脫軌的管理行為變成軌上的行為。這就是信息化高度融入企業(yè)管理以后能夠改變企業(yè)的基本原因。
二、以戰(zhàn)略導(dǎo)向引領(lǐng)走出去,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平
今年的成果當(dāng)中有中海油大型跨國(guó)并購(gòu)、中國(guó)水利水電建設(shè)開(kāi)拓海外高端水電工程市場(chǎng)、中石油海外勘探開(kāi)發(fā)分公司國(guó)際經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理等等,這一批企業(yè)在國(guó)際化的過(guò)程當(dāng)中,在走出去的過(guò)程當(dāng)中形成了自己的經(jīng)驗(yàn),基本的趨勢(shì)是由低端或者是中低端向中高端或者高端的發(fā)展。例如中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)施集團(tuán)化協(xié)同經(jīng)營(yíng),組織引領(lǐng)各子公司有序參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)資源的統(tǒng)一配置平臺(tái),共享戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、信息、資金、經(jīng)驗(yàn),解決人才、資金、資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等國(guó)際化經(jīng)營(yíng)資源不足的問(wèn)題,成為國(guó)際市場(chǎng)上的總承包。而過(guò)去的情況則是中國(guó)企業(yè)被動(dòng)分包別人總承包以后拿下來(lái)的項(xiàng)目,是外國(guó)企業(yè)總承包,我們?nèi)ジ膳K活、累活和危險(xiǎn)的活,掙下游的錢(qián)。所謂高端走出去,靠的是品牌和技術(shù),而不是低于成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)。我們已經(jīng)從低端的勞動(dòng)力的紅利轉(zhuǎn)化為具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者有知識(shí)含量高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng),我們現(xiàn)在出去的工人,除了一部分技術(shù)人員和管理者以外,一部分技術(shù)工人可以帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐墓と巳スぷ鳎瓿赡骋粋€(gè)項(xiàng)目。高端走出去還意味著全球化人力資源匹配,而不僅僅是國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出。我們?cè)诋?dāng)?shù)馗懔艘粋€(gè)項(xiàng)目,很多情況下聘用的是外國(guó)的管理人員,聘用的是當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T,跟當(dāng)?shù)赜泻芎玫娜诤稀_€有就是我們的目標(biāo)市場(chǎng)不同了。過(guò)去我們的目標(biāo)市場(chǎng)只能是不發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家,現(xiàn)在我們能夠既到發(fā)展中國(guó)家,也可以到發(fā)達(dá)國(guó)家,像歐美這些市場(chǎng)等。還有一個(gè)非常重要的就是風(fēng)險(xiǎn)的控制體系。過(guò)去很多情況下“走出去”是摸著石頭過(guò)河,按照統(tǒng)一的部署,特別是央企走出去必須貫徹風(fēng)險(xiǎn)控制體系和標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程當(dāng)中能夠調(diào)用現(xiàn)代的信息手段以及當(dāng)代先進(jìn)的管理模式、工具有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)一個(gè)或者幾個(gè)案例可以看出,由低端往高端走的過(guò)程中我們進(jìn)步的軌跡。
三、聚焦細(xì)分市場(chǎng),走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路
這方面今年的成果當(dāng)中,中小企業(yè)數(shù)量比較多,如南京康尼機(jī)電股份有限公司、湖北人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司、浙江潔麗雅股份有限公司等,都是非常有特點(diǎn)的。我們以南京康尼公司為例來(lái)總結(jié)成果當(dāng)中表現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)。首先是走高精專(zhuān)特之路。中小企業(yè)要謀求發(fā)展,必須心無(wú)旁鶩,靜下心來(lái),一心一意開(kāi)拓自己的核心能力,包括技術(shù)能力、管理能力。可以是“高”,也可以是“專(zhuān)”,也可以是“精”,也可以是“特”,也可以是“高精專(zhuān)特”都占,但是一定要抓住一樣比別人做得好的,這是中小企業(yè),特別是中小高科技企業(yè)最重要的發(fā)展原則。第二,像南京康尼公司這樣,要想在國(guó)際同行當(dāng)中做出成績(jī),必須繞開(kāi)壁壘,另辟蹊徑,在核心技術(shù)領(lǐng)域要養(yǎng)育出“自己的孩子”。這一點(diǎn)是打破國(guó)外同行技術(shù)壟斷的根本的出路,別人家的孩子是很難抱過(guò)來(lái)的。國(guó)外企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域申請(qǐng)了大量專(zhuān)利,用就得花高價(jià)。在這種情況下南京康尼公司另辟蹊徑,另外走一條技術(shù)路線(xiàn),避開(kāi)那些外國(guó)企業(yè)的技術(shù),自己搞自己的。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,非常重要的就是要尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的規(guī)律,要尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新者的奉獻(xiàn)以及基于這種奉獻(xiàn)制度性的權(quán)益安排。第三,要建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及與之相匹配的一整套制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、流程、辦法,要保護(hù)好自己的“孩子”,在專(zhuān)利這個(gè)領(lǐng)域按照國(guó)際規(guī)矩辦,有了自己核心的東西,不要輕易被別人模仿甚至偷走。
四、依據(jù)戰(zhàn)略定位整合優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在整合資源方面,今年的成果當(dāng)中比較多的是國(guó)有甚至是央企,如中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、北京能源投資集團(tuán)、中國(guó)五礦等。為什么國(guó)企在資源整合方面這些年出了很多的成果呢?這是國(guó)有企業(yè)由過(guò)去相對(duì)具有行政色彩的公司走向市場(chǎng)化過(guò)程的一種變革,變革的過(guò)程由過(guò)去比較淺層逐步向縱深發(fā)展。這些成果能給我們什么樣的啟示呢?首先,大型國(guó)企成功整合資源的前提是,企業(yè)必須成為市場(chǎng)的主體,資源配置的主體,否則根本談不上自己有權(quán)力配置這些資源,要去行政化。第二,戰(zhàn)略引領(lǐng)。一個(gè)企業(yè)要整合資源,首先要有一個(gè)清晰的戰(zhàn)略,特別是在業(yè)務(wù)方面的定位要特別,否則整合資源會(huì)失去方向。第三,在資源整合過(guò)程當(dāng)中,將企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)以及子公司的撤、并、轉(zhuǎn)、賣(mài),與外部企業(yè)并購(gòu)結(jié)合起來(lái),可以收到資源優(yōu)化和高效配置的良好效果。
五、強(qiáng)化管理人員及新生代員工隊(duì)伍建設(shè)
四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,從構(gòu)建分層、動(dòng)態(tài)的管理人員能力模型體系入手,著力完善管理人員的招聘選拔、考核評(píng)估和培訓(xùn)發(fā)展體系,逐步打造了一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理人才隊(duì)伍。通過(guò)引入能力模型,為管理人員的選、育、用、留提供了科學(xué)的衡量依據(jù),提升了管理人員隊(duì)伍個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步增長(zhǎng)和品牌美譽(yù)度提升。
六、聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,帶動(dòng)管理提升
大亞灣核電運(yùn)營(yíng)公司、神華集團(tuán)、重慶長(zhǎng)安汽車(chē)公司等企業(yè)都是在抓住企業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題以后,用一個(gè)管理模式和一套辦法解決關(guān)鍵問(wèn)題,帶動(dòng)提升企業(yè)管理水平。大亞灣核電運(yùn)營(yíng)公司這些年一直在進(jìn)行國(guó)際對(duì)標(biāo)管理,世界三大評(píng)比和對(duì)標(biāo)體系是由法國(guó)、俄羅斯和美國(guó)主導(dǎo)的,在三大體系評(píng)比和對(duì)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,大亞灣的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)都名列前茅,有的甚至超過(guò)世界的水平。大亞灣是我國(guó)及時(shí)個(gè)核電站,而且是全部采用法國(guó)的技術(shù),小至一個(gè)螺絲釘都是采用法國(guó)的產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)幾十年不斷成長(zhǎng)和深化管理、優(yōu)化技術(shù),在法國(guó)主導(dǎo)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,大亞灣的管理水平已經(jīng)超過(guò)了法國(guó)本土企業(yè)。
七、積極履行社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)多方共贏的和諧發(fā)展
深圳高新投資集團(tuán)、杭州娃哈哈集團(tuán)、浙江省郵政公司、北新集團(tuán)建材股份有限公司、太原鋼鐵集團(tuán)公司等一批企業(yè)各自創(chuàng)造出了自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)符合國(guó)家倡導(dǎo)的大方向,而且在相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)里做出了成績(jī)。
作者:胡新欣 單位:全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會(huì)執(zhí)行副主任
管理創(chuàng)新成果論文:深究以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
目前,我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。
1創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制,促進(jìn)科技成果管理
目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗(yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作,有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益,激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力,使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁,從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:
一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前,我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位,科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體,更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此,在進(jìn)一步的改革中,應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先,中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次,企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入,應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度;,積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè),建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)。科技成果管理工作要以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo),以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面,建立健全成果管理的規(guī)章制度,用法律手段規(guī)范登記工作,掌握和提供科技成果信息資源,避免低水平重復(fù)研究,促進(jìn)高校科技成果的交流與推廣應(yīng)用。另一方面,建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。科技獎(jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施,其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。
2創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái),促進(jìn)科研工作開(kāi)展
科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄,它生動(dòng)載錄和說(shuō)明了整個(gè)科學(xué)研究過(guò)程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中,科技檔案是開(kāi)展科研工作的前期基礎(chǔ),是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,對(duì)促進(jìn)科研工作開(kāi)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
首先,建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化,有助于提高科技管理工作水平。同時(shí),科研管理部門(mén)應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度,督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作,引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。
其次,加強(qiáng)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料,信息的綜合利用要形式多樣化。因此,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技檔案資源信息,是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作,應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài),積極參與科研課題的有關(guān)工作,多方位了解一個(gè)科技研究的全過(guò)程,以及該課題在實(shí)施發(fā)展過(guò)程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息,從而使科技檔案工作更好地滿(mǎn)足科研工作的發(fā)展需要。
,重視科技統(tǒng)計(jì)工作。科技統(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù),提煉、形成科學(xué)的概念,為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此,科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作,不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù),而且參與科技政策研究,為科技政策制定提供咨詢(xún),對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù),促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。
3創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理,促進(jìn)科技成果開(kāi)發(fā)
項(xiàng)目管理最初是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來(lái)的。近20年來(lái),越來(lái)越多的組織、企業(yè)開(kāi)始注重項(xiàng)目管理,將其靈活地運(yùn)用于科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所,項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面:一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),發(fā)揮其提供咨詢(xún)建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門(mén)、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、地定量分析,為立項(xiàng)提供的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目,要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié),掌握扶持工作的主動(dòng)性,使專(zhuān)項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上,更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
管理創(chuàng)新成果論文:漫談以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
摘要:本文結(jié)合科技成果產(chǎn)業(yè)化理念,從科技成果管理機(jī)制、科技檔案信息管理平臺(tái)及科技項(xiàng)目管理等方面加以創(chuàng)新管理,從而促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
關(guān)鍵詞:科技管理;科技成果;產(chǎn)業(yè)化
目前,我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。
1創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制,促進(jìn)科技成果管理
目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗(yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作,有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益,激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力,使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁,從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:
一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前,我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位,科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體,更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此,在進(jìn)一步的改革中,應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先,中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次,企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入,應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度;,積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè),建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)。科技成果管理工作要以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo),以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面,建立健全成果管理的規(guī)章制度,用法律手段規(guī)范登記工作,掌握和提供科技成果信息資源,避免低水平重復(fù)研究,促進(jìn)高校科技成果的交流與推廣應(yīng)用。另一方面,建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。科技獎(jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施,其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。
2創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái),促進(jìn)科研工作開(kāi)展
科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄,它生動(dòng)載錄和說(shuō)明了整個(gè)科學(xué)研究過(guò)程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中,科技檔案是開(kāi)展科研工作的前期基礎(chǔ),是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,對(duì)促進(jìn)科研工作開(kāi)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
首先,建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化,有助于提高科技管理工作水平。同時(shí),科研管理部門(mén)應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度,督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作,引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。
其次,加強(qiáng)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料,信息的綜合利用要形式多樣化。因此,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技檔案資源信息,是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作,應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài),積極參與科研課題的有關(guān)工作,多方位了解一個(gè)科技研究的全過(guò)程,以及該課題在實(shí)施發(fā)展過(guò)程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息,從而使科技檔案工作更好地滿(mǎn)足科研工作的發(fā)展需要。
,重視科技統(tǒng)計(jì)工作。科技統(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù),提煉、形成科學(xué)的概念,為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此,科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作,不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù),而且參與科技政策研究,為科技政策制定提供咨詢(xún),對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù),促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。
3創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理,促進(jìn)科技成果開(kāi)發(fā)
項(xiàng)目管理最初是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來(lái)的。近20年來(lái),越來(lái)越多的組織、企業(yè)開(kāi)始注重項(xiàng)目管理,將其靈活地運(yùn)用于科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所,項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面:一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),發(fā)揮其提供咨詢(xún)建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門(mén)、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、地定量分析,為立項(xiàng)提供的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目,要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié),掌握扶持工作的主動(dòng)性,使專(zhuān)項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上,更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
管理創(chuàng)新成果論文:中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新成果案例征集
按照科學(xué)發(fā)展觀和建立創(chuàng)新型社會(huì)的要求,中國(guó)企業(yè)迫切需要提升競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。
為了及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大等20所中國(guó)著名高校經(jīng)濟(jì)管理(商)學(xué)院共同推出“中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新成果案例(2007)”征集活動(dòng)。此次活動(dòng)旨在對(duì)成功案例進(jìn)行總結(jié)、推廣,對(duì)為此做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和管理者表示敬意并給予充分肯定,同時(shí)希望通過(guò)該活動(dòng)的開(kāi)展和創(chuàng)新成果案例的推廣,充實(shí)和完善高等院校案例研究和案例教學(xué),加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新成果案例資料庫(kù)建設(shè),促進(jìn)中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新思想的發(fā)展與傳播。
按照科學(xué)發(fā)展觀和建立創(chuàng)新型社會(huì)的要求,中國(guó)企業(yè)迫切需要提升競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高現(xiàn)代化水平,弘揚(yáng)中國(guó)本土化的經(jīng)營(yíng)管理思想,探索建立有自身特色的中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新管理體系。
本次征集活動(dòng)邀請(qǐng)各高校經(jīng)濟(jì)管理(商)學(xué)院院長(zhǎng)和知名管理專(zhuān)家組成創(chuàng)新成果案例分類(lèi)審定委員會(huì),共同推舉出最有影響力的中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新成果案例。
企業(yè)管理創(chuàng)新成果案例的標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.創(chuàng)新性。企業(yè)在管理運(yùn)作中,采用了明顯優(yōu)于原來(lái)的管理流程和管理方式,或者采用了獨(dú)特的管理原則和管理文化,或者創(chuàng)立了新穎的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理辦法和管理制度,或者是對(duì)現(xiàn)有管理思想的本土化改造,等等。這些創(chuàng)新達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
2.實(shí)踐性。企業(yè)的創(chuàng)新理念和采取的方法,已經(jīng)過(guò)1年以上時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn),可操作性強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方式與企業(yè)管理實(shí)踐的結(jié)合達(dá)到了創(chuàng)造性應(yīng)用,并得到了改進(jìn)和發(fā)展。或可以顛覆現(xiàn)有的管理認(rèn)知,具有貼合中國(guó)企業(yè)實(shí)際情況的特點(diǎn)。
3.可復(fù)制性。企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和方略具有推廣價(jià)值,具有廣泛的認(rèn)可度。可以復(fù)制或改良推廣到同行業(yè)企業(yè)中解決同類(lèi)問(wèn)題,或推廣到其他企業(yè)幫助其解決遇到的類(lèi)似或相關(guān)問(wèn)題。
4.成效性。企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新后,經(jīng)濟(jì)效益提升加快,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)明顯,業(yè)績(jī)?cè)诒酒髽I(yè)和行業(yè)內(nèi)提高迅速。社會(huì)效益顯著,企業(yè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),有一定的美譽(yù)度。工作效率高,有相關(guān)數(shù)據(jù)資料可以證明。
5.指導(dǎo)性。企業(yè)的創(chuàng)新理念和實(shí)踐有代表性,在行業(yè)、區(qū)域或相關(guān)范圍內(nèi)有較好的知名度和影響力,具備很強(qiáng)的榜樣價(jià)值和導(dǎo)向意義,對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)能起到指導(dǎo)作用。(征集活動(dòng)詳情參見(jiàn)://.cn/hydt/htm2007/20070730_294686.asp)
管理創(chuàng)新成果論文:企業(yè)管理創(chuàng)新成果的特征及應(yīng)用淺析
前言:在全球發(fā)展化的今天,企業(yè)要加快發(fā)展步伐,就要站在世界高度來(lái)審視自身管理中存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)全球先進(jìn)思想及管理方法的引入,把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等)或要素組合引入到企業(yè)管理系統(tǒng)中來(lái),讓組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)更有效,讓更多具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性、效益性的管理創(chuàng)新成果為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
一、定義
管理創(chuàng)新就是將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)方法的過(guò)程。
二、特征
1.創(chuàng)新性
(1)能揭示和反映企業(yè)管理領(lǐng)域的客觀規(guī)律,其結(jié)構(gòu)、功能明顯優(yōu)于原來(lái)采取的辦法達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)管理先進(jìn)水平;
(2)獲獎(jiǎng)的成果應(yīng)該接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際同行業(yè)的先進(jìn)水平;
(3)應(yīng)用國(guó)內(nèi)外已有的先進(jìn)成果,在實(shí)踐中又有改進(jìn)或創(chuàng)新;
(4)首次引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)在同行業(yè)應(yīng)用并獲得成功。
2.實(shí)踐性
(1)能體現(xiàn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),反映企業(yè)在管理活動(dòng)中所進(jìn)行的成功實(shí)踐;
(2)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策要求;
(3)具有導(dǎo)向性、可操作性和持續(xù)性;
(4)一年以上的實(shí)踐成果,有推廣應(yīng)用價(jià)值。
3.效益性
(1)必須經(jīng)過(guò)一年以上的實(shí)際應(yīng)用;
(2)經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估、測(cè)定與計(jì)算;
(3)確實(shí)提高了企業(yè)管理水平;
(4)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益比較顯著。
三、成果分類(lèi)
1.總體性成果
主要是作用于企業(yè)管理總系統(tǒng),它涉及到各子系統(tǒng)、各管理層次、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素,帶有全局性,如戰(zhàn)略管理、企業(yè)整體優(yōu)化管理等;
2.專(zhuān)業(yè)性成果
主要是作用于某一專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域(或某個(gè)專(zhuān)業(yè)分系統(tǒng)),如成本管理、人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、信息化管理等;
3.單項(xiàng)性成果
主要作用于某一管理要素,或某一特定的管理范圍(如某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)控制點(diǎn));
4.應(yīng)用性成果
主要是成功地借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果,提高了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四、成果創(chuàng)新的七大領(lǐng)域
1.創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)是支撐企業(yè)運(yùn)行的基本架構(gòu)。企業(yè)需要以一定的組織結(jié)構(gòu)而存在,但并不是一成不變的,如同生物的機(jī)體一樣,必須隨著企業(yè)環(huán)境的變化而不斷地進(jìn)行變革和調(diào)整。一是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。二是企業(yè)之間組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)戰(zhàn)略決定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),特定的企業(yè)戰(zhàn)略要求有恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)作為保障。
2.創(chuàng)新技術(shù)
技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)產(chǎn)生新思想、新發(fā)明、新工藝等的一系列活動(dòng)或過(guò)程,是管理創(chuàng)新的主要形態(tài),是企業(yè)發(fā)展的根本源泉。技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問(wèn)題,也是管理問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新從研究開(kāi)發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣及應(yīng)用,在整個(gè)過(guò)程中蘊(yùn)涵著一種新的管理機(jī)理和方法。技術(shù)創(chuàng)新一則為企業(yè)帶來(lái)了成本優(yōu)勢(shì),二則獨(dú)特的個(gè)性,使企業(yè)形成不同于同行產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。
3.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念
企業(yè)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的時(shí)代,原有的經(jīng)營(yíng)模式及價(jià)值取向已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)理念上進(jìn)行創(chuàng)新。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。管理要面向顧客和市場(chǎng),由重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為重資本經(jīng)營(yíng),由重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)為重質(zhì)量,由重銷(xiāo)售轉(zhuǎn)為重服務(wù),由重利潤(rùn)轉(zhuǎn)為重戰(zhàn)略;二是要以人為本。管理的核心是對(duì)人的管理,強(qiáng)調(diào)理解人、尊重人、充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是以知識(shí)管理為重點(diǎn)。
4.創(chuàng)新管理制度
有效的制度體系是企業(yè)高效地將企業(yè)核心資源整合為核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。企業(yè)制度包括企業(yè)的文化制度、產(chǎn)權(quán)制度以及影響產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)施從而影響到資源配置結(jié)果的一系列組織管理制度。例如,一些石油企業(yè)重組改制后,石油企業(yè)主業(yè)進(jìn)入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續(xù)公司,保留原有的名稱(chēng)。原來(lái)的一個(gè)企業(yè)被分為二個(gè),各有自己的法人,經(jīng)濟(jì)上、行政上相互獨(dú)立,但在黨群組織上還是一個(gè)系統(tǒng),就要求企業(yè)必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,建立新的管理體制。
5.創(chuàng)新管理方式方法
隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革,企業(yè)物資、資金流動(dòng)在不斷加速,企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之改變。企業(yè)只有適應(yīng)這些變化,并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
6.創(chuàng)新人力資源管理
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,資金、技術(shù)、專(zhuān)利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素都可以相互轉(zhuǎn)讓?zhuān)í?dú)人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)槿肆Y本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。人力資本的重要性使得過(guò)去以財(cái)務(wù)管理為重心的管理體系必須進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動(dòng)積極性、不斷提高知識(shí)和技能,是企業(yè)急需解決的問(wèn)題。
7.創(chuàng)新流程和信息技術(shù)
流程的改革與創(chuàng)新,源于西方企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)分工條件下造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理流程片斷化、無(wú)人負(fù)責(zé)整個(gè)流程,只追求局部效率優(yōu)化而使整個(gè)流程效率低下的再認(rèn)識(shí)。流程之所以需要不斷創(chuàng)新,是因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)、電腦技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得原有流程賴(lài)以存在的前提條件發(fā)生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),流程創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要領(lǐng)域。
五、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)管理創(chuàng)新成果是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想及理論,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),從企業(yè)實(shí)際出發(fā),在管理理念、組織與制度、管理方式、管理方法和手段等方面進(jìn)行成功探索的結(jié)果。企業(yè)要想在全球化復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),就要樹(shù)立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),認(rèn)真思考自己的發(fā)展戰(zhàn)略,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改變短期的利潤(rùn)目標(biāo),實(shí)施具有創(chuàng)新實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,來(lái)提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。真正以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)管理創(chuàng)新,挖掘具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性的管理創(chuàng)新成果,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有利的支撐。
作者簡(jiǎn)介:
王艷榮,女,職務(wù):安全環(huán)保科業(yè)務(wù)主辦,職稱(chēng):石油測(cè)井工程師,工作單位:中石化華北石油工程有限公司測(cè)井分公司。
(作者單位:中石化華北石油工程有限公司測(cè)井分公司安全環(huán)保科;河南 新鄉(xiāng) 453700)
管理創(chuàng)新成果論文:淺談以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
摘 要 本文結(jié)合科技成果產(chǎn)業(yè)化理念,從科技成果管理機(jī)制、科技檔案信息管理平臺(tái)及科技項(xiàng)目管理等方面加以創(chuàng)新管理,從而促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
關(guān)鍵詞 科技管理;科技成果;產(chǎn)業(yè)化
0 引言
目前,我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。
1 創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制,促進(jìn)科技成果管理
目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗(yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作,有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益,激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力,使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁,從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:
一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前,我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位,科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體,更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此,在進(jìn)一步的改革中,應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先,中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次,企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入,應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度;,積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè),建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)。科技成果管理工作要以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo),以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面,建立健全成果管理的規(guī)章制度,用法律手段規(guī)范登記工作,掌握和提供科技成果信息資源,避免低水平重復(fù)研究,促進(jìn)高校科技成果的交流與推廣應(yīng)用。另一方面,建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。科技獎(jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施,其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。
2 創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái),促進(jìn)科研工作開(kāi)展
科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄,它生動(dòng)載錄和說(shuō)明了整個(gè)科學(xué)研究過(guò)程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中,科技檔案是開(kāi)展科研工作的前期基礎(chǔ),是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,對(duì)促進(jìn)科研工作開(kāi)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
首先,建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化,有助于提高科技管理工作水平。同時(shí),科研管理部門(mén)應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度,督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作,引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。
其次,加強(qiáng)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料,信息的綜合利用要形式多樣化。因此,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技檔案資源信息,是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作,應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài),積極參與科研課題的有關(guān)工作,多方位了解一個(gè)科技研究的全過(guò)程,以及該課題在實(shí)施發(fā)展過(guò)程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息,從而使科技檔案工作更好地滿(mǎn)足科研工作的發(fā)展需要。
,重視科技統(tǒng)計(jì)工作。科技統(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù),提煉、形成科學(xué)的概念,為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此,科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作,不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù),而且參與科技政策研究,為科技政策制定提供咨詢(xún),對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù),促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。
3 創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理,促進(jìn)科技成果開(kāi)發(fā)
項(xiàng)目管理最初是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來(lái)的。近20年來(lái),越來(lái)越多的組織、企業(yè)開(kāi)始注重項(xiàng)目管理,將其靈活地運(yùn)用于科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所,項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面:一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),發(fā)揮其提供咨詢(xún)建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門(mén)、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、地定量分析,為立項(xiàng)提供的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目,要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié),掌握扶持工作的主動(dòng)性,使專(zhuān)項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上,更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
管理創(chuàng)新成果論文:從蕭山“示范區(qū)”成果看民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新的路徑選擇
民營(yíng)企業(yè)常常由于規(guī)模較小、人才缺乏、歷史較短、家族制色彩較濃等原因,導(dǎo)致企業(yè)管理創(chuàng)新的難度較大,在路徑選擇和理性培育上往往有不少困惑。
杭州市蕭山區(qū)曾于2005年獲得國(guó)家發(fā)改委“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)管理示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。早在2004年,蕭山就在工業(yè)系統(tǒng)中提出和堅(jiān)持了“管理創(chuàng)新、管理強(qiáng)企”的工作理念,深入開(kāi)展管理創(chuàng)新單項(xiàng)模范及示范企業(yè)的培育、評(píng)選和管理創(chuàng)新成果的評(píng)選及推廣工作,并取得了一定成效。2008年初,金德水副省長(zhǎng)曾就蕭山的管理創(chuàng)新工作做出批示,給予充分的肯定。基于蕭山經(jīng)驗(yàn),我們可以得出以下啟示。
及時(shí),堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,許多經(jīng)營(yíng)者紛紛開(kāi)始擯棄傳統(tǒng)的管理方法,管理創(chuàng)新的自覺(jué)性逐漸增強(qiáng)。在這種形勢(shì)下,政府和企業(yè)主管部門(mén)的適時(shí)加入,正確定位,創(chuàng)新服務(wù),就顯得十分重要。幾年來(lái),蕭山已先后出臺(tái)了《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新基本規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和申報(bào)辦法(試行)》、《蕭山區(qū)管理創(chuàng)新示范企業(yè)評(píng)價(jià)和申報(bào)辦法(試行)》,較地構(gòu)建了以管理十大體系為內(nèi)涵的基本規(guī)范體系和考核標(biāo)準(zhǔn),包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理體系、質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系、環(huán)境保護(hù)管理體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)、科技進(jìn)步與信息化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源管理和績(jī)效考核,引導(dǎo)企業(yè)努力建立科學(xué)的管理模式和運(yùn)作體系,并將企業(yè)管理創(chuàng)新工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策納入了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本政策框架和范疇。同時(shí)還從2007年開(kāi)始,與省經(jīng)貿(mào)委(浙江省中小企業(yè)局)、杭州市經(jīng)委一起,聯(lián)合開(kāi)展管理創(chuàng)新示范企業(yè)三級(jí)聯(lián)評(píng)工作,使企業(yè)管理創(chuàng)新工作既有政策引導(dǎo),又有工作抓手,有力地推動(dòng)了企業(yè)管理上臺(tái)階。近三年來(lái),區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)已有管理創(chuàng)新示范企業(yè)69家,其中省級(jí)示范企業(yè)22家,市級(jí)示范企業(yè)47家,每年遞增30%以上。同時(shí),已累計(jì)申報(bào)管理創(chuàng)新成果53項(xiàng),每年遞增10%以上,其中部級(jí)成果9項(xiàng)、省一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng)、三等獎(jiǎng)26項(xiàng)。
第二,堅(jiān)持理論創(chuàng)新與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合。管理創(chuàng)新實(shí)際上是創(chuàng)造一種新的或更有效的資源整合范式,它可以是企業(yè)的全過(guò)程管理,也可是某方面的細(xì)節(jié)管理。它是一種模式,但更是一種活的理論。不少民營(yíng)企業(yè)早期常常模仿國(guó)有企業(yè)或國(guó)外管理方式,而沒(méi)有從自身實(shí)際和實(shí)際效果出發(fā),因此難免會(huì)照本照抄、流于形式,制度很多,但效果不明。蕭山在大力推行管理創(chuàng)新的同時(shí),明確要求既有創(chuàng)新點(diǎn)又有支撐點(diǎn),特別是在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,蕭山政府和企業(yè)都達(dá)成了“練好內(nèi)功,應(yīng)對(duì)外患”的共識(shí),明確提出:“管理創(chuàng)新是蕭山民企危機(jī)中的出路”,并在企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、降本節(jié)耗等多方面提出了許多創(chuàng)新成果,且效果明顯,從而確保了近幾年來(lái)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)和健康發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),2009年上報(bào)的29個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目已累計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益273420萬(wàn)元,平均年度效益貢獻(xiàn)率為32.56%,光是2008年貢獻(xiàn)利潤(rùn)達(dá)80717萬(wàn)元。這其中有不少項(xiàng)目已邀請(qǐng)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。
第三,堅(jiān)持思維創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合。管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是思想觀念的創(chuàng)新。這就需要有一大批觀念超前、思想新穎、懂管理、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。蕭山在這方面已花了大的本錢(qián)。首先是努力提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),每年他們都會(huì)輸送一批管理者去國(guó)外或國(guó)內(nèi)著名大專(zhuān)院校培訓(xùn),經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)到廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)把脈診斷,并在繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定等方面提供服務(wù)。目前,大部分百?gòu)?qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都已是“ENBA”或有高級(jí)職稱(chēng),“農(nóng)民理論家”魯冠球曾榮獲中國(guó)企業(yè)管理科學(xué)領(lǐng)域的較高獎(jiǎng)――“袁寶華企業(yè)管理金獎(jiǎng)”,被香港理工大學(xué)授予工商管理博士學(xué)位;年青一代中,如最紅集團(tuán)老總帶著自己撰寫(xiě)的《用“M”效應(yīng)理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實(shí)踐研究》的成果走進(jìn)大學(xué)講堂的,已為數(shù)不少。其次是抓好中層專(zhuān)業(yè)干部的培養(yǎng),2009年蕭山推薦了一批企業(yè)管理人才參加了管理咨詢(xún)師培訓(xùn)和考試,目前已有12名通過(guò)全國(guó)管理咨詢(xún)師執(zhí)業(yè)資格考試。
第四,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與管理變革相結(jié)合。管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是兩個(gè)不同的概念,是企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子,缺一不可。蕭山民企中將這兩方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)的創(chuàng)新成果較多。如亞太機(jī)電公司的《面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目制度管理的實(shí)施》、東南網(wǎng)架公司的《以打造世界級(jí)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)為目標(biāo)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新》、榮盛控股集團(tuán)《民營(yíng)化纖企業(yè)打造互利共贏的同業(yè)合作新模式》、江寧絲綢公司的《產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)服裝企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)》等。浙江華欣新材料股份有限公司的《源頭節(jié)能減排的多色系環(huán)保紡織新材料自主創(chuàng)新體系建設(shè)》介紹了企業(yè)自主研發(fā)彩色滌綸纖維及有色面料著色新工藝,省去了染前處理、高溫高壓染色等高耗能高排放的工序,把原來(lái)要多個(gè)廠(chǎng)家才能完成的工藝流程整合到一家企業(yè)完成,實(shí)現(xiàn)了化纖紡織品染色廢水的“零”排放,填補(bǔ)了國(guó)際空白;同時(shí),企業(yè)采用連鎖“超市”經(jīng)營(yíng)模式,興建了國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富省內(nèi)最為先進(jìn)的高智能自動(dòng)化物流配送中心,專(zhuān)門(mén)承擔(dān)公司新產(chǎn)品和相關(guān)單位原輔材料的儲(chǔ)存、批發(fā)、自動(dòng)分棟、配送任務(wù),屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng),這個(gè)“支持多企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同的高智能自動(dòng)化物流配送與ERP信息集成”項(xiàng)目已被列入國(guó)家“863”計(jì)劃。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所曾專(zhuān)題過(guò)考察報(bào)告,對(duì)其技術(shù)和管理創(chuàng)新給予高度評(píng)價(jià)。
第五,堅(jiān)持制度創(chuàng)新與信息化管理相結(jié)合。企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和,制度創(chuàng)新是按照現(xiàn)代企業(yè)制度而引入的新的制度安排,新的規(guī)范和準(zhǔn)則。信息化管理則是將企業(yè)運(yùn)行中的信息流,如資金流、物流、作業(yè)流等信息成為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化的管理,具有提高效率、降低誤差、節(jié)省成本、便于考核等特點(diǎn),其明顯效果已有許多案例實(shí)證。從人腦管理向人機(jī)管理相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,已是民企管理創(chuàng)新的一大趨勢(shì)。這幾年來(lái)蕭山已有許多民企開(kāi)始注重技術(shù)與管理的高度融合。傳化集團(tuán)《公路港物流平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)》首創(chuàng)了“公路港”物流模式,早在2003年開(kāi)始,傳化物流就實(shí)現(xiàn)了公路港物流服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年保持在40%左右的增長(zhǎng),2008年全年實(shí)現(xiàn)平臺(tái)營(yíng)業(yè)總額35億元,上繳款1.4億元。浙江榮盛控股集團(tuán)有限公司以信息化建設(shè)為平臺(tái),建立供應(yīng)商信用管理體系,完善供應(yīng)商信用管理機(jī)制,提升了供貨質(zhì)量和及時(shí)性、有效性,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在制度創(chuàng)新的同時(shí)實(shí)施信息化管理的還有福恩紡織的《4R+E營(yíng)銷(xiāo)管理模式的形成與應(yīng)用》、泰欣實(shí)業(yè)的《基于動(dòng)態(tài)控制的可重構(gòu)信息化集成管理系統(tǒng)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用》、永翔集團(tuán)《現(xiàn)代化紡紗廠(chǎng)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集系統(tǒng)建設(shè)》、匯林食品《基于協(xié)同商務(wù)模式的企業(yè)信息化管理》等成果,同樣取得了一定的效果。
第六,堅(jiān)持精細(xì)化管理與人文關(guān)懷相結(jié)合。精細(xì)化管理是一種以較大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式,其主要特征是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為科學(xué)化管理有三個(gè)層次:規(guī)范化、精細(xì)化和個(gè)性化。因此,精細(xì)化管理要堅(jiān)持以人為本,與人文關(guān)懷相結(jié)合。萬(wàn)向錢(qián)潮公司在實(shí)施《基于價(jià)值流的工廠(chǎng)制造流程優(yōu)化》的管理創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí),在大力加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、提高職工勞動(dòng)收入的同時(shí),通過(guò)大量而細(xì)致的數(shù)據(jù)分析,運(yùn)用流程程序分析方法,找出多余的或重復(fù)的作業(yè),進(jìn)一步改善了工作流程。結(jié)果,試點(diǎn)班組的工作比以前減少了5次搬運(yùn)、3次貯存、4次裝斗,生產(chǎn)環(huán)節(jié)由25個(gè)減少到13個(gè),物流路線(xiàn)縮短到161m,比原來(lái)減少40m,還減少了91萬(wàn)元設(shè)備投資,節(jié)省551平方廠(chǎng)房面積,節(jié)省人員工資及搬運(yùn)費(fèi)18.48萬(wàn)元/年,加快了物流速度,減少了在制品庫(kù)存。3年中萬(wàn)向錢(qián)潮公司僅此一項(xiàng)成果就累計(jì)產(chǎn)生效益達(dá)23114萬(wàn)元。在這方面有創(chuàng)新成果的還有科爾集團(tuán)《實(shí)施精細(xì)化管理從容應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)》、永翔紡織《大型棉紡企業(yè)量化管理》、柳橋集團(tuán)《羽絨行業(yè)原毛檢驗(yàn)的精細(xì)化管理》等企業(yè)。
第七,堅(jiān)持硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合。毫無(wú)疑問(wèn),民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求上規(guī)模上水平,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因?yàn)椤坝矊?shí)力”是企業(yè)的基本骨架,但同樣需要“軟實(shí)力”,有品牌、有企業(yè)文化,這是企業(yè)的形象和靈魂。只有兩者并重和融合,企業(yè)才會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力,有凝聚力和向心力。幾年來(lái),蕭山的民企正是按照這一路徑,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理逐步向企業(yè)文化等深層次內(nèi)涵邁進(jìn)。最紅集團(tuán)的《用“M”效應(yīng)理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實(shí)踐研究》一文曾刊登在《包裝世界》和省經(jīng)貿(mào)委《浙江連鎖》雜志上,受到了業(yè)界的好評(píng)。“M效應(yīng)”實(shí)際上是一種滿(mǎn)意公式、和諧法則,它研究了企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的各類(lèi)關(guān)系以及和諧共生的四個(gè)必由之路,并用來(lái)指導(dǎo)公司的持續(xù)發(fā)展。2009年,該公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4090萬(wàn)元,其中此項(xiàng)管理創(chuàng)新成果的貢獻(xiàn)率就達(dá)57%。類(lèi)似的案例還有德意控股集團(tuán)的《民營(yíng)企業(yè)企業(yè)廉潔文化建設(shè)》、恒逸集團(tuán)的《戰(zhàn)略導(dǎo)向型的人力資源管理創(chuàng)新》、振亞紡織《以管理心理學(xué)為內(nèi)核的企業(yè)人力資源管理》、紅劍集團(tuán)《以組織再造為基礎(chǔ)構(gòu)建規(guī)范管理提升平臺(tái)》等。
第八,堅(jiān)持戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理相結(jié)合。一般講,生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等管理是企業(yè)局部性的工作,而企業(yè)戰(zhàn)略管理則是系統(tǒng)性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的制度安排。只有將日常的經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)近期和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),將戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),民營(yíng)企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,長(zhǎng)盛不衰。蕭山在這方面的操作實(shí)務(wù)較多,但能提升為理論創(chuàng)新成果的還不多。許多民企業(yè)已開(kāi)始從單純追求利潤(rùn)較大化,逐步向追求企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)性發(fā)展和轉(zhuǎn)變,從單純追求“500強(qiáng)”向自覺(jué)定位“500年”轉(zhuǎn)變,并對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)思考、變革、整體提升,通過(guò)差異化戰(zhàn)略和細(xì)分市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式,科學(xué)合理地確產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、多元化或?qū)I(yè)化,以此確立企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化、人力資源管理的人性化等戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新。2006年蕭山富可達(dá)公司曾因“盲目擴(kuò)張”和中高層的“內(nèi)部管理”問(wèn)題而導(dǎo)致破產(chǎn)重組;三弘集團(tuán)成功收購(gòu)了富可達(dá)公司后,對(duì)其確立了新的戰(zhàn)略定位,引入新的管理理念和管理變革,取得了明顯的成效;2007年三弘集團(tuán)及時(shí)了《企業(yè)虛擬利潤(rùn)期股計(jì)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)施》的管理創(chuàng)新成果,其直接效果就是穩(wěn)定了高層管理團(tuán)隊(duì),吸引了大量人才,改善了公司治理模式,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和持續(xù)發(fā)展的能力。該成果曾榮獲第十四屆全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。
此外,如愛(ài)迪爾集團(tuán)的《民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和確定和履行》、榮盛集團(tuán)的《有效防范風(fēng)險(xiǎn)的化纖企業(yè)信用體系建設(shè)》、紅劍集團(tuán)的《企業(yè)多元化發(fā)展的內(nèi)部管理資源整合》等,也都涉及到現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)計(jì)如何保障企業(yè)永續(xù)發(fā)展的課題。
[作者單位:杭州市蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局行業(yè)(企業(yè))管理科]