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土地資源開發(fā)管理分析

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土地資源開發(fā)管理分析

土地資源開發(fā)管理分析:淺談黃河土地資源開發(fā)管理機制

在土地資源開發(fā)管理工作中,一是要解決好土地資源開發(fā)管理的發(fā)展方向和工作目標,以解決種什么,怎么種,怎樣管理,怎樣銷售等一系列實際問題。二是做好開發(fā)經(jīng)營管理模式、運行機制以及加快發(fā)展的政策研究等問題,進一步調(diào)動干部職工的積極性,使更多的職工主動參與土地開發(fā)工作。因地制宜,積極推動林權制度改革,不斷探索靈活多樣的土地開發(fā)管理模式。

一、目前黃河部門土地資源開發(fā)現(xiàn)狀

目前,黃河部門提出“大力發(fā)展速生林,適度發(fā)展經(jīng)濟林,重點發(fā)展苗木花卉”的總體思路,有些地方大力發(fā)展及時產(chǎn)業(yè)的同時積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),但是目前在土地開發(fā)過程中存在著一些問題,具體歸納如下:

一線工人年齡偏大,科技知識相對貧乏,闖市場的意識和能力明顯不足。二是與科研部門還沒有建立起長期合作關系,科技服務滯后。三是土地開發(fā)設施科技含量低,引進的品種檔次不高,競爭力不強。四是業(yè)化水平低,經(jīng)濟效益低。五是大部分地區(qū)黃河土地開發(fā)還處于起步階段,沒有建立起穩(wěn)定的購銷體系和利益共同體。

我認為我們黃河部門在以后的土地開發(fā)工作中應該在以下幾個方面下大力氣做好工作:

一是開發(fā)土地資源必須科技先行,大力推進標準化生產(chǎn),建立高效林業(yè),必須以科技為先導,用現(xiàn)代化科學方法管理。二是我們黃河搞土地開發(fā)產(chǎn)品銷售必須以市場為指導,采取靈活多樣的形式進行促銷。三是搞好土地開發(fā)工作,資金籌措是非常重要的一環(huán)。我們應注重對社會民營資本的吸收利用,建立社會民營資本、集體、個人股份投資的運行機制,提高資金的利用率,以實現(xiàn)土地開發(fā)的良性循環(huán)。四是加大基礎設施建設,搞好土地改良工作以實現(xiàn)增長增收。墾利河務局投入近百萬元,對淤背區(qū)進行了整平和改良、進行了水利設施配套,基本達到了林成方、渠面網(wǎng)、澇能排、旱能澆的標準。五是建好科技示范園,以點帶面,發(fā)展。圍繞淤背區(qū)開發(fā)中遇到的實際問題選擇不同的方式進行實踐,提供專業(yè)化、多方位的服務,引導、幫助職工參與市場競爭,真正起到示范的作用。

二、目前黃河淤背區(qū)管理現(xiàn)狀及發(fā)展

隨著黃河標準化堤坊工作的開展,下游兩岸淤背區(qū)面積逐年擴大,不僅為黃河防洪保安全提供了堅實的保障,而且成為黃河經(jīng)濟發(fā)展的一大獨特的資源優(yōu)勢。如何開發(fā)和利用好這一資源,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富,已成為各級修防部門研究探討的一個新課題,面對黃河土地開發(fā)的管理機制和運行模式的探討,又是這一課題中的重點,因為它是搞好黃河土地開發(fā)的保障和途徑,所以很有必要進行探討,以利今后少走彎路,提高淤背區(qū)的產(chǎn)出效益,盡快實現(xiàn)淤背區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化。目前土地開發(fā)的運行模式主要有四種:一種是由單位統(tǒng)一管理,收入歸單位;二是職工個人承包,交足單位規(guī)定的承包費后,收入歸個人;三是集體承包種植,交足單位提留,收入集體分成;四是租給附近群眾或企事業(yè)單位開發(fā)種植。此承包方式好處是便于管理,承包費有保障,并且改良了土壤。

管理機制健全后,經(jīng)過一段時間的運作,將逐步走向企業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,成立集團公司,還可能出現(xiàn)許多子公司,呈出出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是徹底解決了分散生產(chǎn)與市場之間的矛盾;二是提高了淤背區(qū)開發(fā)的綜合效益;三是實現(xiàn)淤背區(qū)開發(fā)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,進而帶動流通、運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為分流職工開展多種經(jīng)營創(chuàng)造了條件。

三、目前黃河部門土地資源管理現(xiàn)狀及存在問題

河務部門在管理模式上探索了很多路子,不過目前土地開發(fā)還沒有出臺行之有效的管理制度,大多是縣局和基層河務段根據(jù)實際情況,臨時制定一些承包管理措施,作為基層河務段統(tǒng)一管理的土地,由于治黃與經(jīng)營兼顧,不利用調(diào)動廣大職工積極性,容易吃“大鍋飯”,效益低下。

大部分地區(qū)黃河土地開發(fā)還處于起步階段,經(jīng)營分散,產(chǎn)業(yè)結構還沒有形成體系,沒有建立起穩(wěn)定的購銷體系和利益共內(nèi)本;缺乏基本的職鮮貯存條件和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。仍處于出售原料為主的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,駕馭市場、抵御市場風險能力極差,經(jīng)濟效益低,缺乏機動靈活的經(jīng)營管理工作運行機制。一是缺乏科學的投資決策機制,決策程序不規(guī)范;二是缺乏有效的激勵機制,特別是集體管理方式,責權利不明確,經(jīng)營人員缺乏原始的動力;三是缺乏對經(jīng)營行為有效的約束機制,對經(jīng)營行為和資產(chǎn)的保值增值情況缺乏有效的管理。

黃河中下游堤防及河道整治工程所轄土 資源十分豐富,隨著國家對黃河治理投資力度的加大,土地資源面積還不斷增加。這些土地主要是護堤地、護壩地、淤背區(qū)、前后戧、新出灘地等。這些寶貴的土地資源是我們黃河部門的一項重要戰(zhàn)略資源,目前黃河資源開發(fā)管理工作體制不順,機制不活,科技含量低,缺乏市場引導,這些問題嚴重影響了土地資源的開發(fā)和利用。

四、針對管理方面存在問題的建議及意見

1.黃河土地資源開發(fā)管理部門應改指導型為服務型,提供產(chǎn)、供、銷等信息服務工作,為土地開發(fā)工作創(chuàng)造良好的外部條件。針對這種現(xiàn)狀筆者認為,縣局應該抽調(diào)懂經(jīng)營善管理的工作人員組建經(jīng)濟管理機構,只有這樣,才能更好地完成水土資源開發(fā)和組織經(jīng)營創(chuàng)收工作。

2.制定激勵優(yōu)惠政策,使職工由過去的“要他干”變成“他要干”,由“跟著干”變成“自覺干”,充分調(diào)動職工的積極性,引導鼓勵職工一心一意搞開發(fā)。在林權改革方面,墾利黃河河務局為改變南展堤堤坡植樹管理模式,由當?shù)厝罕娡顿Y植樹、管護,按照“二八”分成的原則簽字合同,提高了群眾的積極性,實現(xiàn)了國家和承包戶雙贏。

3.成立專門的淤背區(qū)開發(fā)公司,可以有效整合各種有利資源,實現(xiàn)種、養(yǎng)、加、產(chǎn)供銷一體化,采取“公司+基地+種植人”模式。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化布局、專業(yè)化經(jīng)營、公司化管理,形成有黃河特色的產(chǎn)業(yè)實體。

4.開發(fā)土地資源必須科技先行,大力推進標準化生產(chǎn)。開發(fā)土地、建立高效農(nóng)業(yè),必須以科技為先導,用現(xiàn)代化機械和現(xiàn)代化科技搞種養(yǎng)加工,用現(xiàn)代化科學方法管理農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代化科技教育人員,加大科技投入,提高產(chǎn)品的科技含量,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成布局合理、結構優(yōu)化、技術先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

土地資源開發(fā)管理分析:土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應用分析

【摘要】由于城市建設的不快速發(fā)展,我國人民的經(jīng)濟的發(fā)展突飛猛進,結果造成了我們國家的土地資源越來越缺少。于是為了能有效的開發(fā)和利用土地資源,我們國家的土地管理部門就要科學有效的安排和計劃我們國家土地的實質(zhì)情況,在土地開發(fā)管理當中,最基礎也是最重要的技術是土地測繪技術。本篇文章經(jīng)過對于土地測繪技術的剖析,對有關土地測繪的技術發(fā)出一些建設性的意見和舉措,提高我國的土地管理部門對有關土地的近一步管制,有效提高我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,加快我國城市的現(xiàn)代化建設。

【關鍵詞】土地測繪;開發(fā)管理土地資源;應用與價值

1、前言

土地開發(fā)與管理是對我國經(jīng)濟建設與發(fā)展都有很重要的含義,這不但聯(lián)系著國家的發(fā)展,還密切關系著我們?nèi)嗣竦娜粘I睢@個土地開發(fā)管理當中,土地測繪則是一個很重大的技術,是土地的開發(fā)重要的依照和技術支柱,同時還保障了土地測繪的性質(zhì)。我們需要對土地使用狀況來確定在進行土地開發(fā)過程中需要的大小和位置,才能很好地保障土地開發(fā)與管理的需求,并且更可以促使我國經(jīng)濟的發(fā)展建設。土地測繪技術是一個飛快進步的科學技術項,已經(jīng)大量運用在了土地開發(fā)管理當中,已經(jīng)有了非常重要的位置,對土地開發(fā)管理的工作有著很重的影響力。

2、土地測繪和土地開發(fā)管理二者的聯(lián)系

2.1土地開發(fā)管理的基礎是土地測繪

土地開發(fā)管理中,需要相應的地理位置和地籍的材料來開發(fā)土地,而土地測繪可以很好的解決這一切,結合土地測繪對土地實行的總體上的策劃,以及有關的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的發(fā)展規(guī)進展規(guī)模,依照測繪的成效制作出科學而又合理的土地開發(fā)管理的相關方案。

2.2土地測繪是土地開發(fā)管理的技術支持者

對土地開發(fā)的有關名目的制作到土地的征用,以及批準之后監(jiān)管竣工復測全都要應用土地測繪技術的大力支持,所以土地測繪技術就是土地開發(fā)管理的技術支持者。

3、測繪在土地開發(fā)管理當中的影響

土地測繪對土地開發(fā)管理工作的影響是書籍采集和經(jīng)營管理,這就對土地開發(fā)管理產(chǎn)生了決策的特點。如果能很好應用土地測繪的有關技術,就能很大程度的提升土地數(shù)據(jù)的精準性。并且在土地開發(fā)的管理當中,對土地測繪技術的利用還能較大化的減少資金費用,規(guī)范土地工程的一系列行為,土地測繪的技術可以保障在工程設計工作中更加的合理以及科學,所以在進行工程設計當中,就要土地測繪數(shù)據(jù)來支持,而且在應用過程當中保障了數(shù)據(jù)的性,還有就是在工程實施的進程當中,還要依據(jù)土地測繪中的有關數(shù)值來進行合理的計劃流程的開設。

4、土地測繪在土地開發(fā)管理當中的應用與價值

4.1土地測繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理當中的運用

農(nóng)村實行集體的開發(fā)管理當中因為牽涉的范圍比較廣大,這就加大了在現(xiàn)實工作當中的困難,與此同時,因為農(nóng)村集體土地又非常缺少相應的法律效果和有關的地籍資料,而引發(fā)一些土地的糾紛。當然,能有效解決這個問題最實際的做法就是采取科學合理的土地測繪,讓這土地測量的數(shù)值更能夠有法律效力和責任,而且因為在使用土地中,伴隨著經(jīng)濟一直的改變,它的歸屬權也要發(fā)生改變,如果有土地測繪技術的應用,就能夠更精準的把握土地資源的信息,使用土地測繪正射影像的技術,來定位土地的具體相關地理位置,的勘察以及規(guī)劃出土地的有關位置。讓土地測繪技術可以在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理當中得到更多的運用和發(fā)展。另一方面,因為合理的運用土地測繪技術,土地開發(fā)管理部門再采取相對的星影像技術和數(shù)字正射影像技術,就能很好的對有關違規(guī)占地的舉止實行深入探究,掌控土地的占地面積和地理位置,這也是為了監(jiān)督部門采取非法土地處理做出了重大的貢獻。

4.2土地測繪技術在土地資源檢測和調(diào)查當中的運用

因為我國土地開闊,土地的資源又很多,所以我國土地發(fā)開管理部門針對國土資源采取調(diào)查以及測試措施的時候,有著特別多方面的工作困難,這些對于集體的土地采取管理的時候主要包括:集體土地的等級和征集,和對于土地在管理范圍之內(nèi)的進行的研發(fā)工作。所以在測繪技術上就要土地測繪的技術擁有特別高的分辨作用,從而更好的促進土地開發(fā)管理采集有關的數(shù)據(jù)。緊隨著信息技術一直以來的快速成長,土地測繪技術還加入了一些國內(nèi)外的的遙感技術,加上一直在土地測繪技術中運用了很多高分辨技術,讓土地測繪在對于國土資源進行調(diào)研和經(jīng)管時,施展了重大的功能,而且也對土地發(fā)揮了篩查、現(xiàn)狀調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測等等的作用。土地資源檢測和調(diào)研的要求,讓土地測繪技術揮發(fā)了重大的影響,有效的督促了土地開發(fā)管理部門工作的順利運行,也提升了有關部門的工作效率。

4.3土地測繪在土地規(guī)劃審批當中的運用

土地測繪可以成為土地開發(fā)管理部門供應充分的土地規(guī)劃審批證據(jù),并且依照土地規(guī)劃圖的比對與合理研究,也能非常好的把土地使用方案進行一個調(diào)整,然后土地才能獲得科學合理的開發(fā)與運用。合理而又科學的土地規(guī)劃,可以有效保障土地開發(fā)管理的科學性和合理性,并且這也是評判土地規(guī)劃工作質(zhì)量好壞的關節(jié),所以土地測繪擁有非常重大的現(xiàn)實含義。此外,經(jīng)過土地測繪還能更加的掌控土地的綜合運用狀況,不時的調(diào)理土地規(guī)劃的方案,完成土地的綜合運用,保障土地環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。并且因為在開發(fā)管理中,土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)的建立已經(jīng)得到了大量的運用,不但讓土地獲得了有用的管理,并且土地資料庫數(shù)據(jù)和地籍管理也都得到了更替的作用,跟著信息技術的一直前進和發(fā)展,目前的土地測繪結合的全球定位系統(tǒng)在土地測繪的運用,提升了土地收集工作的精準度,提出了更可信的技術信息,為土地監(jiān)督管理供應了非常精準的依照,并且還要能區(qū)分普通系統(tǒng)的單單重視土地調(diào)查,在實行管理的時候,更要增加有關的土地登記與評論,這樣就能讓地籍供應更為的數(shù)據(jù),獲得最多的依據(jù)來支持。地籍管理系統(tǒng)的建設與運用,給系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更替施展了重要的依照理據(jù)。更由于信息技術一直快速的發(fā)展,使得地籍信息管理系統(tǒng)早日達成一體化建設提供了很多的憑據(jù),在城鄉(xiāng)土地綜合運用中能發(fā)出極大的作用,越來越好的給城鄉(xiāng)土地管理與建設作出的力量。并且在伴著社會的不斷發(fā)展與進步,那些系統(tǒng)所發(fā)出的影響會越來越多,更好的為社會發(fā)展供應更多的依據(jù)。

4.4在土地開發(fā)使用中監(jiān)管部門的土地測繪的運用

在土地管理的過程里,還應該針對土地進行一個的檢測,這樣就能很好的減少占地用地情況的發(fā)生,但在這個土地的監(jiān)管里,土地測繪里的正射影像技術和衛(wèi)星影像技術可以為了監(jiān)管部門供應相關違反法律進行用地和占地的訊息,比如說占地的行為所顯現(xiàn)的地方、面積和時間等等,這樣就為監(jiān)管部門供應了依法處置違法用地的強有力的依據(jù)。也可以在土地開發(fā)管理里,為土地測繪師測量它的計劃完成情況提供重大的證據(jù),完工驗收的環(huán)節(jié)也少不了對測繪數(shù)據(jù)的運用,所以就需要它的相應部門就要對那些數(shù)值實行妥當?shù)谋Wo與管理,還要做一個存入檔案,來方便到后期的檢查閱讀和使用。

4.5土地測繪在土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設當中的運用

土地開發(fā)管理重中之重的工作就是加緊信息系統(tǒng)技術建設,這時現(xiàn)代社會發(fā)展神速的地理信息系統(tǒng)就能夠在土地開發(fā)的進程當中給我們提取特別多有效的數(shù)據(jù)訊息,地理信息系統(tǒng)包括了地籍管理信息、土地管理系統(tǒng)和土地數(shù)據(jù)庫等,土地管理系統(tǒng)能針對土地予以考查,統(tǒng)計和等價,為地籍管理供應有關的數(shù)據(jù)支持,進一步地督促城鄉(xiāng)一體化的建設進程。

土地資源開發(fā)管理分析:土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的方式創(chuàng)新

前言

土地開發(fā)管理對于我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟建設有重要影響,它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯(lián)系。土地測繪在土地開發(fā)管理過程中是一項重要技術。可以為測繪技術提供依據(jù),可以保障測繪質(zhì)量。開展測繪工作時,需要針對當下土地使用情況,應該根據(jù)土地大小和位置進行確定。在滿足土地開發(fā)需求管理基礎上,還能夠保障我國經(jīng)濟建設。隨著技術投入使用,使得開發(fā)管理變得更有意義,可有效滿足土地開發(fā)管理與經(jīng)濟建設的需要。測繪工程做為一門快速發(fā)展的科學技術沒在土地管理中得到了較為廣泛的應用,從土地詳查到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及耕地動態(tài)監(jiān)測,獲得測繪結果

1 測繪在土地開發(fā)管理中的作用

1.1 提供依據(jù)

環(huán)境、資源、統(tǒng)計、公共設施以及經(jīng)濟狀況這些數(shù)據(jù)收集和獲得對土地規(guī)劃管理有重要作用,這些數(shù)據(jù)的收集和獲得對于決策有重要作用。在使用過程中,需要不斷提高測繪技術,這樣可以獲得更加的數(shù)據(jù),可以提供有效的判斷信息。一般而言,測繪結果都是由很多數(shù)據(jù)組成,因此,在進行測繪之前需要建立起數(shù)據(jù)庫,這樣可以更進一步的提高數(shù)據(jù)使用有效性。而且在工作開展時,可以根據(jù)一定的人口、地形進行集中處理。

1.2 節(jié)約投資

土地資源在進行綜合開發(fā)使用過程中,需要投入大量的資金,這就要求在實際工作過程中,應該做好資金的分配問題,從節(jié)約的角度研究問題,做好預算工作,一般預算是控制的好方法。另外,也需要合理且科學的制定出實施方案。因此,需要獲得、精密的測繪成果,應該將詳細的土地狀況呈現(xiàn)出來,當信息反映出了實際問題,更好的保障測繪結果。在進行測繪過程中,如果精度比較低,這會影響到方案設計優(yōu)化問題,影響到優(yōu)化步驟。

1.3 規(guī)范工程行為

在進行土地開發(fā)管理過程中,會出現(xiàn)諸多的施工驗收標準問題。但是這些標準執(zhí)行,需要遵循一定的條件。因此,在進行工作開展時,需要做好科學、合理的工程設計工作,需要做好科學、合理的工程設計。這些工作得以實現(xiàn),需要獲得測繪數(shù)據(jù)支撐,而且在使用過程中保障數(shù)據(jù)性。另外,在工程實施過程中,需要根據(jù)相關的設計流程開展。

2 土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用

2.1 土地測繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中的應用

農(nóng)村進行集體土地開發(fā)和管理,涉及的范圍比較廣,范疇也比較大,在實際進行開展工作時,難度比較大。就土地糾紛問題而言,就是缺乏了相關的法律效應還有相關的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進行科學的測繪,需要政府部門和雙方法人一同測量獲得土地圖文信息。在進一步協(xié)商,使得測量得出數(shù)據(jù)更具法律責任,還需要在該文件上進行簽字。解決土地變更問題。現(xiàn)在土地是稀有資源,土地的使用關乎每個人的利益。隨著不動產(chǎn)不斷變化,土地使用面積不斷變化,出現(xiàn)歸屬權問題。這些問題的解決都需要獲得的信息進行反饋,這樣可以獲得精準的土地資料信息。應用土地測繪正射影像技術可以輕松的應對該問題,對需要測繪的位置定位,做好科學權屬劃分,的勘測和劃定出位置,該技術被廣泛使用于農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中。另外,土地測繪在土地開發(fā)中,相關的部門也會使用星影像技術以及數(shù)字正射影像技術,該技術可以更好的對違法土地進行檢測。這樣可以更好的管理土地,可以及時發(fā)現(xiàn)違章占地行為,掌握占地面積還有占地地點等等。這些信息的收集給監(jiān)督部門進行非法土地處理提供了依據(jù)。

2.2 土地測繪技術在土地資源檢測與調(diào)查中的應用

我國國土面積遼闊,國土資源豐富,國土資源的調(diào)查和檢測面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級、征集以及對其以管理區(qū)為權屬單位的開發(fā)工作,因此在農(nóng)村土地管理時,一般都會使用到測繪技術,而且使用的范圍會比較廣。土地測繪技術具備較高的分辨力,可以幫助測繪者測繪相應的數(shù)據(jù)。當前土地測繪技術不斷發(fā)展,融入了遙感技術,大量的高分辨率技術出現(xiàn),而且發(fā)展非常快。在進行資源調(diào)查和管理時,起到重要作用,尤其是進行土地篩查、土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、還有土地動態(tài)綜合監(jiān)測等等。在這些工作的需求中,土地測繪技術發(fā)揮著巨大作用。

2.3 土地測繪在土地規(guī)劃審批中的應用

土地測繪工作,可以給規(guī)劃審批提供充足依據(jù),可以給土地規(guī)劃提供重要的資料。基于土地使用規(guī)劃圖進行對比,可以更好的整合土地使用方案,從而更好的進行土地綜合開發(fā)使用。眾所周知,科學的規(guī)范方案,可以更好的開發(fā)土地,保障土地開發(fā)合理性和科學性,也是判斷規(guī)劃工作質(zhì)量的關鍵。因此,可以看出土地測繪技術在其中的重要性。另外,使用以往的測繪資料和當前的測繪資料,可以清晰的看出城鎮(zhèn)/!/土地擴建情況,可以更好的把握擴建規(guī)模,從而明確該地區(qū)土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學的規(guī)劃方案,實現(xiàn)土地綜合利用,保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時,土地測繪在土地開發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立中的應用也越來越廣泛。及時,土地測繪技術在地理信息系統(tǒng)中的使用,一開始起到的作用是進行土地管理,土地資料庫數(shù)據(jù)更新以及地籍管理等等,隨著技術不斷發(fā)展,當下這些基本的土地管理工作得以順利進行,而且還可以為今后的土地規(guī)劃提供依據(jù)。技術發(fā)展給土地開發(fā)管理提供了數(shù)據(jù)支撐,當前土地測繪使用了全球定位系統(tǒng),該系統(tǒng)對土地采集工作可以提供精準的依據(jù),可以提供的信息,對監(jiān)督管理能夠提供依據(jù)。而且,在執(zhí)行土地管理時,一般系統(tǒng)比較側(cè)重的是土地調(diào)查,土地登記還有評價,這些可以為地籍管理提供依據(jù),可以獲得數(shù)據(jù)支撐。地籍管理信息系統(tǒng)被建立起來之后,可以更加廣泛的應用于地籍管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)中,為系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新提供依據(jù)。而且隨著社會不斷發(fā)展,這些系統(tǒng)發(fā)揮出的作用越來越大,更為社會發(fā)展提供依據(jù)。大量的系統(tǒng)可以為地籍管理實現(xiàn)一體化建設進程提供依據(jù),在城鄉(xiāng)土地綜合使用上可以發(fā)揮出積極作用,更好的為城鄉(xiāng)土地管理和建設做出貢獻。

3 結束語

總而言之,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,土地供求矛盾越來越復雜。矛盾日益加劇。這對土地開發(fā)管理而言,有了新的要求。在技術不斷更新發(fā)展的當下,應該不斷使用新技術,新技術可以為土地測繪信息收集提供保障,在進行土地開發(fā)管理中起到重要作用。這就要求相關的測繪人員,在開展工 作時,需要根據(jù)測繪標準進行,科學的測繪。

土地資源開發(fā)管理分析:土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的價值探析

摘要: 對土地資源進行科學開發(fā)和管理,能夠減少不必要的浪費問題,使我國土地結構更加合理。在土地資源開發(fā)管理中,土地測繪屬基礎性工作,測繪成果直接關系到土地資源的開發(fā)及利用是否科學。本文主要論述土地測繪和土地資源開發(fā)管理及二者的聯(lián)系,明確土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的價值和作用,提出具體實踐及應用方法。

關鍵詞: 土地測繪;土地資源;開發(fā)管理;價值

0 引言

城市土地資源有限,與日益增多的人口間存在嚴重的矛盾。土地資源管理是一項專業(yè)性很強的工作,與我國經(jīng)濟發(fā)展及人民日常生活水平具有直接相關性。土地測繪在土地資源開發(fā)管理中屬核心技術,為土地資源開發(fā)管理工作提供依托,使該項工作順利執(zhí)行的基礎和保障。與此同時,其也為土地資源開發(fā)管理工作奠定了良好的信息基礎。認真執(zhí)行土地測繪工作,認識到其在土地資源開發(fā)管理中的價值,提升國土資源有效性。

1 土地測繪與土地資源開發(fā)管理

1.1 土地測繪 作為土地測量技術,其極為先進。通過對計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、GPS技術和GIS技術的合理利用,以完整的圖像,對地面實際狀況進行科學反映。該技術主要應用界面為土地資源開發(fā)管理及工程建設,具體實施中,極為有效。作為常見性測量技術,它的發(fā)展速度比較快,使耕地信息采集、土地資源開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃等各項工作更加便利。將該技術應用到土地管理工作中,便于各重難點問題的解決,其在土地資源開發(fā)管理工作中不可或缺。

1.2 土地資源開發(fā)管理 該項工作主要是相關部門依據(jù)政府規(guī)定,使土地資源開發(fā)及利用過程更加科學、合理。該土地資源開發(fā)工作目的明確,能夠?qū)ν恋毓┣蟛蛔銌栴}進行有效規(guī)避。應用正確的方式,開發(fā)土地資源,使其分配更加合理,確保城鄉(xiāng)面積比例科學,較大限度發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力。正是該工作的實施,提升了土地資源利用率,于社會及經(jīng)濟發(fā)展有利[1]。

2 土地測繪與土地資源開發(fā)管理聯(lián)系

2.1 土地測繪技術為土地資源開發(fā)管理工作奠定了良好的基礎 該工作執(zhí)行初期,依據(jù)實際項目背景,進行工程選址,繼而對該區(qū)域土壤特性和周邊環(huán)境信息情況進行記錄和分析,使下一工序?qū)嵤└颖憷⑼恋販y繪技術應用到上述工作實踐中,能夠減少不必要的時間及資金浪費問題。該技術使土地資源管理更加便捷,為其提供幫助,是土地資源開發(fā)管理工作中不可缺少的重點內(nèi)容[2]。

2.2 土地測繪為土地資源開發(fā)管理提供技術支持 土地資源開發(fā)管理工作較為復雜,涉及到諸多專業(yè)類目及內(nèi)容。具體實施中,需要依據(jù)實際情況,采集耕地信息,并借助科學的方法測量工程用地,對相關違法用地信息進行收集,了解其實際情況。該項工作較為繁雜,實踐過程中,稍有不慎就會出現(xiàn)紕漏,對土地資源開發(fā)及管理工作產(chǎn)生嚴重阻礙,使土地資源開發(fā)管理難度增加。執(zhí)行土地資源開發(fā)管理工作時,對土地測繪技術進行針對性應用,能夠使其實施更加簡單、便利、有效。

3 土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的作用

3.1 提供依據(jù) 土地規(guī)劃管理過程中,涉及到公共設施、環(huán)境、資源、經(jīng)濟等相關數(shù)據(jù)的收集和整理,其是土地資源開發(fā)管理的決策依據(jù)。因而,要加大對該類數(shù)據(jù)的重視度。具體實施中,要進行技術革新,不斷提升測繪水平,確保數(shù)據(jù)獲取更加真實、嗜罰從而對后期各信息進行判定。通常情況下,因測繪結果中包含的數(shù)據(jù)類目比較多。因而,測繪初期,要實施數(shù)據(jù)庫構建,使數(shù)據(jù)應用更加有效。開展實際工作時,也要依據(jù)相關人口及地形情況,對其進行統(tǒng)一處理[3]。

3.2 節(jié)約投資 土地資源綜合開發(fā)應用過程復雜,涉及到的資金投入較大。為節(jié)約投資,減少不必要的浪費問題,需在具體實施中,對各項資金進行合理分配和應用。安排財務人員執(zhí)行預算工作,實現(xiàn)預算控制。與此同時,也需要對實施方案進行制定。為使測繪結果更具性,可對土地情況進行呈現(xiàn),使其更加詳細,以具象化的信息對真實土地情況進行有效反映,以免測繪結果出現(xiàn)偏差。倘若在測繪工作中,精度不足,很容易對設計優(yōu)化問題產(chǎn)生干擾,影響土地資源開發(fā)管理效果。

3.3 規(guī)范工程行為 土地資源開發(fā)管理工作中,涉及到的施工驗收標準問題較多,需要將這些標準的實施和執(zhí)行建立在一定的條件基礎上。基于上述內(nèi)容考量,開展各項工作時,需要應用專業(yè)知識,對工程設計過程進行嚴格執(zhí)行,使工程設計更具科學性和合理性。為使這些工作實施過程更加順利,需要確保前期測繪數(shù)據(jù)收集整理的性和性。將設計流程及順序作為該工作實施過程中的重點考量內(nèi)容[4]。

4 信息化測繪特征

4.1 信息的經(jīng)濟建設 當前,我國無論是經(jīng)濟建設,還是科學技術,均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,使測繪技術與計算機技術聯(lián)系較為緊密。測繪技術更傾向于數(shù)字化、自動化和一體化等。未來信息化將會被貫穿于測繪工作中,而測繪人員綜合素養(yǎng)也將不斷提高,使該工作更具現(xiàn)代化特性。計算機技術為測繪工作性能及水平的提升提供前提和保障。

4.2 信息服務社會化 改變以往土地測繪方式,在測繪系統(tǒng)內(nèi)部對該體系進行應用,并將其輻射到其他各領域。信息的社會化服務,講求的是完整性,而不是僅限于某單一領域的使用。通過該種方式,使信息服務發(fā)展更加。

5 土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應用

5.1 土地資源開發(fā)管理前期土地測繪技術的應用 土地資源開發(fā)管理工作初期,涉及到的內(nèi)容較多,該時期工作較為重要,直接影響到土地資源開發(fā)管理工作效果。該過程中,工作人員需要明確工程施工地址,完成場址選之后,對該區(qū)域地理、生態(tài)和氣候環(huán)境等具備明確認知,并收集相關信息和資料等。因土地資源開發(fā)管理前期,任務量多,在該過程中,應用土地測繪技術,能夠減少不必要的人員及物質(zhì)消耗,提高土地資源開發(fā)管理工作質(zhì)量及效率。因而,土地資源開發(fā)管理工作中,該技術不可或缺。

5.2 農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中土地測繪技術的應用 集體開發(fā)管理工作,任務量重,實施難度大。因農(nóng)村集體土地缺乏法律效應,相關地籍資料不足,很容易產(chǎn)生土地糾紛。將土地測繪應用到農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中,能夠使測量數(shù)據(jù)更具法律效應。土地具體使用過程中,資產(chǎn)在歸屬權上也會發(fā)生變化。通過應用土地測繪技術,能夠?qū)ν恋刭Y源信息進行掌握,并用正射影像技術,對其實施定位,使其勘測過程和土地位置劃定更加科學、合理。土地開發(fā)管理部門在測繪技術應用過程中,對影像技術和數(shù)字正攝像技術等進行同步應用,對違規(guī)占地行為具備清晰的認知和了解,明確掌握土地占地狀況,并告知監(jiān)督部門對土地非法占用情況進行從嚴處理,提升土地規(guī)劃工作過程中的科學性和合理性[5]。

5.3 資源檢測和調(diào)查中土地測繪技術的應用 我國國土遼闊,土地資源優(yōu)勢明顯。國土資源調(diào)查和測試專業(yè)性強,難度大,集體土地管理中,需要考量的相關內(nèi)容和指標有集體土地等級及征集、管轄范圍內(nèi)的土地開發(fā)工作。為滿足上述要求,土地測繪工作實施中,強調(diào)技術分辨能力,為各數(shù)據(jù)收集提供便利。當前,我國信息技術處于高速發(fā)展狀態(tài),遙感技術也被用以土地測繪中,很多高分辨技術的使用,將土地測繪在國土資源調(diào)查及管理中的效用發(fā)揮到較大。與此同時,需要篩查土地,提升該技術應用價值,使土地資源開發(fā)及管理工作順利進行,實現(xiàn)工作效率提升。

5.4 土地資源開發(fā)監(jiān)管中土地測繪的應用 違法用地情況普遍,嚴重干擾了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,使城市建設過程中的美觀度大打折扣。因而,需要應用正確的方式,對土地資源實施監(jiān)管,以法律手段,對違法占地情況進行有效約束。倘若僅通過地面實施土地O控,很容易出現(xiàn)遺漏情況。為使土地資源監(jiān)控中更具性,土地測繪技術的應用必不可少。具體實施方法是采用衛(wèi)星影像對違法占地面積和地點等進行記錄,得出詳細信息后,用以后期土地資源開發(fā)管理中。土地測繪因其技術優(yōu)勢,在土地資源開發(fā)管理過程中具有適用性,有助于實現(xiàn)土地監(jiān)管工作目標,將其效用發(fā)揮到較大[6]。

5.5 土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設中土地測繪的應用 土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)涉及到土地管理、使用、耕地等諸多系統(tǒng)類目。該系統(tǒng)中包括很多土地信息。早些年,土地資源開發(fā)管理系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)的獲取多以儀器測量為主。測量工作實施過程中,很容易受環(huán)境或記錄過程影響,使測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,導致土地資源應用及分配缺乏合理性。科學技術的快速發(fā)展,使土地資源開發(fā)管理中,開始逐漸應用測繪技術。其主要借助先進的科學設備,使數(shù)據(jù)采集過程更加,而土地資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)中的相關信息也更具實用性。因而,土地測繪技術的應用,對土地資源開發(fā)管理工作極為有利,使其更加簡便。

5.6 土地規(guī)劃審批中測繪技術的應用 土地開發(fā)管理部門執(zhí)行土地規(guī)劃審批工作時,需要進行土地測繪。對比土地規(guī)劃圖,可有效調(diào)整土地使用方案,使其開發(fā)和利用過程更加科學、合理。土地測繪能夠?qū)ν恋匾?guī)劃工作進行有效判定,具有實施價值。開展該項工作,能夠?qū)ν恋鼐C合應用情況進行了解,依據(jù)實際狀況,對土地規(guī)劃方案進行科學調(diào)整,使其應用過程更加綜合,并保障土地環(huán)境的可持續(xù)性。構建土地開發(fā)管理信息系統(tǒng),并在具體實施中加以應用,有助于土地資料庫數(shù)據(jù)和地籍管理等更新。而全球定位系統(tǒng),也使土地采集工作更加,提供信息,使土地監(jiān)督管理工作順利執(zhí)行,并增加登記和評價功能,使數(shù)據(jù)支撐更加飽滿[7]。

6 結語

綜上所述,在土地資源開發(fā)管理工作中,應用土地測繪技術極為有效。社會及經(jīng)濟的快速發(fā)展,使土地供求矛盾日趨復雜和嚴重。相關人員要對土地測繪與土地資源開發(fā)管理工作具備清晰的認知,明確二者間的聯(lián)系,了解信息化測繪特征,實施土地測繪技術更新,依據(jù)具體測繪標準,在土地資源開發(fā)管理工作中,嚴格執(zhí)行土地測繪工作,使土地資源得到合理應用,減少不必要的土地浪費問題,實現(xiàn)預期工程目標。

土地資源開發(fā)管理分析:土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應用

摘要:土地資源的開發(fā)管理工作是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要動力,合理的進行土地資源的開發(fā)管理工作,能夠使土地的開發(fā)利用起到事半功倍的效果。目前土地開發(fā)管理工作存在這許多的漏洞和不合理之處,這集中的體現(xiàn)在土地測繪這一環(huán)節(jié)中,嚴重制約了土地的合理開發(fā)和利用,對人們的工作生活和國家的經(jīng)濟建設帶來了巨大的障礙。將主要分析土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的相關應用。

關鍵詞:土地測繪 土地資源 開發(fā)管理 應用

1、土地開發(fā)管理對于土地測繪技術的具體要求

1.1測圖比例尺要合理的確定

要想保障測繪工作的整體質(zhì)量,就需要對測圖的比例尺進行合理的確定,這也是進行測繪工作的及時步。在地勢較為平坦的平原地區(qū),大多數(shù)的比例尺標準都是以米為網(wǎng)格測試來進行相關要求的。而對于一些地勢比較復雜的山體地帶,則需要合理的布置高程的網(wǎng)點,并且網(wǎng)格間的間距較大不能超過米合格單位量度。

1.2關鍵點的測量

我們通常所說的關鍵點,包括地勢的變化點、頂腳的位置高度以及溝壑所占的面積情況等等。當我們完成了土地測繪的工作之后,需要結合測得數(shù)據(jù)對上述提到的要求進行具體的分析。除此之外,我們還需要對在測繪圖上表現(xiàn)出來的地理信息進行統(tǒng)計,對其他城區(qū)、園地、林地的種類和位置進行標注。對房屋占地面積、人口居住密度、建筑新老程度、城區(qū)建筑密度等等進行詳細的測量和考察。這樣在完成了測繪的工作之后,我們可以對高程和坐標進行標注。在后續(xù)的工作項目當中就可以直接的進行使用,節(jié)約了工作的時間,提高了工作的效率。

2、土地開發(fā)整理各工作階段中測繪技術的應用

2.1土地開發(fā)整理專項規(guī)劃工作中測繪技術的應用

在當前土地開發(fā)整理專項工作中,多是以土地利用現(xiàn)狀圖作為專項規(guī)劃的最基礎性圖件,并與專項規(guī)劃期間土地利用情況有效的結合,并重點對土地開發(fā)比例相對較大的地塊進行專項開發(fā)整理規(guī)劃。在這個過程中,需要有效的控制土地利用現(xiàn)狀圖所對應的比例尺尺寸,從而確保土地開發(fā)整理工作的有序開展,還要與野外實地調(diào)查有效的結合,從而保障相關工作的有序開展。但在實際工作中,由于各地所采用的土地詳查圖紙編制時間普遍較早,這就導致所獲得的土地利用信息無法保護真實和有效性,由于土地開發(fā)整理過程中利用的土地基礎圖件不具備現(xiàn)實性,從而會影響到后期土地規(guī)劃作業(yè)執(zhí)行的性。隨著現(xiàn)代測繪技術的快速發(fā)展,在當前一些大型的土地開發(fā)整理項目專項規(guī)劃工作中,可以利用遙感技術來集中提取收集土地信息,同時還要與GPS技術有效的結合,有效的收集和觀察動態(tài)數(shù)據(jù),確保測繪信息的完善性。

2.2土地開發(fā)整理項目施工及管理階段中測繪技術的應用

在土地開發(fā)整理項目的實際施工過程當中,對于項目施工方而言,需要根據(jù)專業(yè)測繪工作單位所提供的測量數(shù)據(jù)信息以及控制點,應用工程放樣測量的工作方式,在充分遵循前期設計圖件的基礎之上展開后續(xù)的土地開發(fā)整理施工作業(yè)。還需要特別注意的一點是:在項目施工完成,并進行竣工驗收的過程當中,土地開發(fā)整理項目施工方需要上交完備的土地開發(fā)整理項目竣工圖紙(竣工圖紙基本規(guī)格的驗證應當在圖上比例尺方面與整個土地開發(fā)整理項目前期規(guī)劃設計中圖上比例的一致性)。從上述分析過程當中不難發(fā)現(xiàn):較專項規(guī)劃以及設計階段而言,施工階段對于測繪技術應用下,土地整理開發(fā)工作開展精度有著比較嚴格的要求,需要在配合專業(yè)性測繪工作部門的基礎之上,實現(xiàn)對包括變形現(xiàn)象以及沉降現(xiàn)象在內(nèi)的相關活動的開展。

3、土地測繪技術在土地開發(fā)管理過程中的應用分析

3.1土地測繪技術的地理信息的應用

隨著信息時代的到來,地理信息對于土地的分布和范圍有了保障,實現(xiàn)了對地理信息進行的輸入和分析存儲等功能。地理信息主要應用在土地開發(fā)管理的規(guī)劃和設計方面,也是土地測繪技術當中最為基礎的部分。對地理信息實現(xiàn)高效的運用能夠,能夠有效的提高土地開發(fā)管理工作的工作效率,為我國土地資源的開發(fā)和利用提供了有力的數(shù)據(jù)支持。

3.2土地測繪技術遙感技術的應用

遙感技術是近幾年來發(fā)展比較迅速的科學技術手段,它能夠快速的實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的傳輸、提取和處理的工作。具有著巨大的信息儲備量,并且他有一個優(yōu)點就是不會受到氣候變化的影響。遙感體系是在一定的工作范圍內(nèi)進行土地開發(fā)管理的工作的。隨著科技手段的不斷完善,遙感技術也在不斷的創(chuàng)新,功能領域也越來越多,使得土地開發(fā)管理工作更加的方便快捷。同時信息化遙感技術的應用也使得土地資源的管理工作能夠進一步的實現(xiàn)實時的監(jiān)測,穩(wěn)定性更加具有保障。

3.3土地測繪技術定位系統(tǒng)的應用

定位系統(tǒng)是目前我國土地測繪技術應用過程當中信息化程度較高的一項技術。定位系統(tǒng)的應用能夠?qū)Φ乩碜鴺诉M行確定然后進行精準的測量。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,定位系統(tǒng)在許多的行業(yè)都得到了普及。除此之外,定位系統(tǒng)的有效利用能夠?qū)⑼恋販y繪過程當中所得到的數(shù)據(jù)進行分析和采集。這樣就能夠使定位與地理信息進行結合參考,減小了數(shù)據(jù)誤差,提高了土地測量信息的性。

結語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各條經(jīng)濟建設戰(zhàn)線都需要大量的土地資源,這極大的加劇了土地資源的使用危機,給土地開發(fā)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。管理人員需要做好土地開發(fā)管理工作,做好土地開發(fā)和保護的協(xié)調(diào)工作,這些都離不開土地測繪提供的技術支持。因此我們要加大對土地測繪技術的分析研究,不斷學習先進的測繪技術,確保土地開發(fā)管理工作順利進行。確保我國土地資源能夠得到合理使用,推動我國經(jīng)濟健康發(fā)展。

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