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提高林業管理及可持續發展的方法

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提高林業管理及可持續發展的方法

1.前言


可持續發展理念,是一種嶄新的發展觀。隨著民眾對這一理念的高度重視,做好林業資源保護,將可持續發展引入到林業管理中,成為更多民眾普遍關心的熱點話題。文章由此而展開論述,就相關問題做要點闡述,以供參考和借鑒。


2.林業可持續發展存在的問題


2.1林權模式單一制約林業經濟發展


就目前國內實情分析,林業資源所有權屬國家所有。這樣的產權分配,充分展現了社會公有制。在市場經濟迅猛發展當前,產權這樣的安排,很長程度上給林業資源發展融入市場競爭帶來阻力。為此,改制產權結構,是未來林業發展走向市場化的關鍵。


2.2林業采育比例失衡


現階段,不合力采伐造成的林業資源漸少,森林覆蓋率、森林積蓄量等就而受到國家的高度重視。在這樣問題上,國家采取的諸多得力措施,是林業資源情況得到極大的改善。但是,就人均占有情況分析,與世界發達國家相比還有很大的差距。尤其是近年來人口的增多,比例下滑的問題尤為突出。就其根源分析,與采育失衡有著不小的關系。林木生長速度緩慢,而年采伐量漸多,當林木生長速度跟不上采伐量,都將會造成林業資源的嚴重匱乏。


2.3林業生態機制未得到有效補償


所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但目前這一機制還未法律健全化。


2.4林業資源的保護監管力度不強


雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。


3.解決問題的發展建議


3.1健全責任管護體系,落實好追責管理工作


加強林業資源管理,確保安全高效生產,健全責任管理機制很關鍵。為此,完善林業監護責任體系,層層簽訂責任保障書,將具體責任落實具體到村、到護林員。簡而言之,護林員負責的范圍內,在監管期間發現大的火災疫情,必須要受到應有的懲罰。對相關林業安全案件的處理中,務必要做到公開透明,案件處理及時上報、公示,借助網絡、媒體等等將處理情況廣而告之,以儆效尤,以遏制違法案件再次放生。同時,完善林業案件管理,做好“一事一案”,做好登記造冊。


3.2做好伐區監督監管,重點懲戒無證采伐行為


現階段,林業資源供給與市場需求存在不小的矛盾,而亂砍濫伐的現象將持續加重這一問題。為此,保障林業健康可持續發展過程中,控制這一情況的發生,才是林業保護發展必須要采取的措施。因此,重點針對林業資源監管工作上下功夫,并通過采伐限額管理制度進行控制管理,嚴格按照憑證制度,嚴禁出現無證采伐、運輸等情況,同時針對過度采伐等情況,進行重點懲罰,堅決防止阻礙可持續發展的情況出現。3.3敲響警鐘,預控各種不法行為,落實好林業管護工作林業管護工作的開展,應自蟲害防控、森林防火、野生動物保護等諸多方面進行。及時,做好自然災害測報,根據季節變化,做好各種防災害預案,避免季節性災害。第二,根據相關條例規范,做好森林防火,落實火災預警機制。同時,調動周邊民眾積極參與防火工作中,避免火災給林業造成更大的損失。第三,民眾增強保護野生動物的意識,根據相關法律法規的要求,加大普法力度,防治各類不法行為的發生。


3.4繼續加快科技興林的發展步伐,不斷林業的經濟結構


林業產業的健康可持續發展,對維護人類生態平衡意義顯著。為此,確保林業的可持續發展,務必要落實好這些工作。及時,加快林業科技投入,逐步研發優良品種,研發品質的種苗資源,擴大林業資源。同時,融入科技技術深加工林木資源,大大提升其利用率,減少對林木的利用,獲得較大的經濟效益。第二,逐步加大林業體制改革力度,改革的重心向科技滲透過渡,確保管理體制的改革適應新時代的發展要求。第三,適應市場發展需求,不斷調整林業經濟結構,確保林業發展的多元化、規?;蟠筇嵘炝值慕洕б?。


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