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2.1決策階段

在整個建筑工程中，項目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財務等部門以及工作人員開展緊密的合作，并在全過程工程造價理論的基礎上對本工程的資金成本、資金規模以及工程造價等內容進行科學、全面的估算，并以精確的估算結果幫助工程能夠以更為穩定的方式進行，進而獲得收益的最大化。

2.2設計階段

在設計階段中，需要我們在聯系投資者需求的基礎上將投資決策具體化、設計方案設計化。通常情況下，我們會以三個階段開展房建設計工作：首先，是造價管理階段。在該環節中，我們應當在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎上充分地聯系工程實際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書；其次，是初步設計階段。在該環節中，我們則應當根據圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報經過審批之后再在工程中正式進行運用，進而在這個基礎上方便我們能夠對工程更好地開展造價管理工作；第三，是施工圖紙設計階段。在這個環節中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應用對工程在施工圖階段的造價進行計算，并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細節進行修改等等?？梢哉f，設計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯系，三者不僅聯系密切、而且相互制約，通過三者間的結合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時，也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施，并合理地對建筑的壽命、成本以及質量的關系進行平衡與配置。

2.3招標階段

在房建工程招標階段，主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中，公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作，而邀請招標就是在聯系本工程特定需求的基礎上邀請特定的組織或者法人參與到投標之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標方式，都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環節做好全面的控制工作，并在聯系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中，則需要項目的投標方也能夠在充分聯系招標文件的基礎上在參照現行消耗量定期以及企業定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面，則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后，工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷，并以此在實現不同投標單位公平競爭的基礎上實現了全過程成本控制管理，能夠更好地實現房建工程整體利益的最大化。

2.4施工階段

在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業能夠在建立良好控制體系的基礎上對施工階段可能產生的成本進行細化與規范，以此幫助企業能夠更好地實現成本控制。同時，還需要以全過程成本控制為基礎，在房建工程的整個建設階段對材料、設備以及工作人員所產生的費用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設計方案制定和工程規劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎上做好該工作的運行效果、數據參數分析以及反饋改進，從而以此保障成本控制在此環節的運行效果；其次，我們也應當做好材料的采購工作，以此增強施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本，對此，就需要我們在聯系全過程成本控制理論的基礎上根據施工需求做好材料的分析工作，并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作；再次，在設備成本的控制方面，我們需要對設備的租賃情況、購買情況進行細致的對比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對優化方案進行制定的基礎上做好設備費用的核算工作；最后，在房建工程的具體實施階段，我們也可以借助CALS系統的應用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎上使整個房建工程得以高效、順利地運行。

2.5決算階段

在整個房建工程建設完畢之后，則需要管理人員在對項目各個階段做好監察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環節來說，其不僅最為重要，而且也同企業的整體利益存在著較為密切的聯系，需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此，就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準，在根據房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作，并對可能存在的報價以及數據問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照，并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。

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(2)建筑結構。建筑結構直接影響著建筑造價成本。不同的建筑結構其施工面積、所用到的施工材料是不同的，如:每平方米所要用到的鋼材、混凝土。本著安全、舒適的結構設計原則，就要在合理的變動范圍內盡量的降低建筑的造價成本。

(3)混凝土強度的設計?，F在社會發展很快，建筑行業也蓬勃發展，人們在既追求美觀、舒適，又要追求建筑的安全性和耐住性。現在建筑也越來越復雜，對建筑材料的要求也越來越高，而混凝土強度的設計直接影響著建筑造價成本。

2造價成本控制的措施

(1)要秉承以人為本的思想，充分體現人性。國家現在越來越注重人性化的發展，因此，在建筑方面我們也要堅持一人為本的設計理念，充分考慮到人的感受?，F在社會，人們不僅注重關注物質層面，而且越來越關注精神層面的享受，現在人們斗仙過著冬天有暖氣、夏天有空調，生活方面處處方便的生活，因此，建筑設計在考慮人們的這些想法的同時去進行建筑造價的合理控制。

(2)對建筑結構類型進行合理的選擇。建筑結構有著很多的類型，不同的類型都有著其優缺點，在進行建筑結構類型的選擇時，要進行優缺點的合理考慮，最終做出科學的選擇。在進行建筑結構類型時，不是造價成本低的結構類型就好，要結合當時的建筑環境，結合流行因素、居住要求等，進行全面的考慮，這樣才能選擇出最為理想的建筑結構類型。

(3)實現基礎形式的合理性。在建筑中，最重要的是地基，也是基礎建筑造價方面比較重要的，也是整個建筑造價比較重要的。地基構造分為天然地基和人工地基兩部分，前者不需要人工加固過程，所以工作量、工程投資都比較少;而后者就需要人工加固，這樣就增加了工作量，也加重了投資的壓力。因此，在進行建筑造價控制時，對建筑基礎的造價要進行合理的控制。因此，建筑要實現基礎形式的合理性，這樣不僅可以提高建筑的質量，而且還有利于進行建筑造價的控制。

(4)合理規劃上部結構。對建筑造價進行控制時，建筑結構設計中的構建材料和結構體系進行合理的研究、選用，能夠有效地降低造價成本。這就要求在進行建筑結構設計時，要對實際的施工現場進行實地的考察，根據具體的情況制定合理的設計方案，在保證建筑設計方案的合理性的同時，也能有效的控制住宅的造價成本。因上部功能的不同，造成構件的截面類型不盡相同，最終影響建造的成本例如澆樓蓋便有如下幾種情況:

①梁板式樓蓋。這種結構被廣泛的使用，在建筑成本上有著明顯的優勢，但是這種結構占用的空間比較大，樓層的高度比較有效。

②無梁式樓蓋。這種結構的樓高不受限制，但是成本相對來說比較高。

③密肋樓蓋。在跨度比較大而梁高受限的情況下，存在著比較明顯的經濟收益，但是這種方式的施工比較復雜。

④為保證凈高，通常選取預應力混凝土平板，一般跨度可達于9米以上，可僅于和核心處布梁，使用較自由，成本高。

(5)制造與節點。在滿足建筑施工要求和設計結構的前提下，對經濟結構和節點進行合適的選擇，就會比較好的進行建筑造價成本的控制，這是一種比較有效的方法。

(6)加強對出納人員的挑選。在各行各業，優秀的出納人員，對企業其著事半功倍的效果。因此，要想節省建筑造價成本，建筑單位應該擁有一個優秀的出納團隊。優秀的出納不僅只具有收款、付款的能力，還有著對財富的有效管理的能力，他們能懂得把單位的錢用到刀刃上，讓公司的現金發揮著最大的效益，這樣可以有利于建筑造價成本的降低，是建筑單位獲得最大意義上的收益。

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1.2電力工程設計階段是造價控制的重要階段

有資料表明，初步設計階段對工程造價的影響為35%-75%，施工圖設計階段對造價的影響為25%-35%，施工階段對造價的影響為10%。雖然設計費用在整個工程費用中占不到1%，但其是決定整個工程項目是否合理、經濟、高效益的關鍵階段。

2.電力工程設計階段的造價控制存在的問題分析

2.1造價控制意識方面

長期以來，電力工程設計單位與部門都對相關設計的技術、速度以及產值高度重視，對產品的經濟行不夠重視。但是，由于工程設計階段的造價控制對整個工程項目的實施有重要影響，如果設計初期存在失控的問題，即使其他階段非常嚴格地控制成本，也無法改變整個工程不良的造價效果。但是，現階段許多技術人員盡管工作能力和技術水平很高，但缺乏經濟觀念，很少考慮如何降低造價，缺乏造價控制意識，不能正常處理先進技術與經濟合理兩者之間的關系。

2.2造價控制方法方面

(1)不善于運用價值工程理論優化設計

在工程設計過程中，設計人員存在設計思想保守，過分加大安全系數的思想，導致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎等問題的產生。設計初期多方案經濟比較多為只畫草圖，不管經濟賬，很少從造價方面認真考慮，使得造價難以控制，造成浪費。

(2)限額設計未得到充分運用

限額設計即指，按照批準的設計任務書及造價估算控制初步設計及概算情況，按照批準的初步設計要求，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算。限額設計的目的是控制項目的建設資金和投資支出，緩解工程項目經濟與技術的對立關系。但目前來看，我國電力工程項目目前設計變更管理不完善，難以實現限額設計。并且，由于現行設計收費與限額設計矛盾，導致設計費低與付出勞動不匹配，所以設計人員總會主動提高造價以保證經濟利益。

2.3造價控制工具方面

目前我國工程經濟分析采用定額計算方法，需要較為完善的設計資料與圖紙，以計算相應的工程量與造價。但隨著經濟的快速發展，居民用電量迅速增加，這種方法耗時耗力，難以滿足市場需求。但現階段，還未能有一個完善的工程造價管理系統，可以運用計算機及通信技術，對工程造價信息進行搜集、加工、作業、與處理。舊的方法與體制已不適合發展如此迅速的信息時代，唯有使用計算機進行工程造價的動態管理，才能不斷完善工程造價管理。

2.4造價控制機制方面

現階段的工程設計體制功能單一，專業分工不合理。設計體制將工作機械分塊，導致不能全局控制和把握造價，只能靜態控制造價，主要表現為：

(1)工程設計前期，項目的可行性研究及造價估算不夠細致，經濟指標控制不嚴，導致限額設計失去依據；

(2)整個工程項目缺乏合理的設計周期，方案選擇太過于形式化，工程設計的各階段工作和論證不夠細致，與工程項目管理的周期不能很好地協調配合；

(3)設計分工中各專業各部門自成一體，缺乏溝通，缺乏整體協作的意識，導致不能全局把握和進行造價控制；

(4)概預算流于形式，缺乏準確性。預算人員只是根據設計圖紙進行計算，沒有主動影響設計和施工。

(5)工程項目的設計思想落后，缺乏嚴謹的思維和方法，實際中多以經驗型管理為主，隨分析人員的不同，技術經濟分析的結果差別很大。

3.電力工程設計階段造價控制的內容

根據工程項目的實際情況，可將設計階段分為三個階段：方案設計、初步設計、以及施工設計。對于電力工程項目，其造價的控制有固定的工作程序。比如在設計階段其工作程序為：先進行可行性分析研究，再根據研究報告做初步設計，按照初步設計確定概算實施施工圖的設計，最后完成整個設計。設計相關人員應嚴格按照程序保證設計工作順利有序進行。電力工程項目的各個設計階段，造價控制的具體內容如下：

(1)方案設計階段

方案設計階段主要根據相關專業設計的說明書和圖紙、以及技術經濟指標，做出造價估算書。首先編寫編制初步造價估算，進行可行性分析，對項目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析，公用設施的情況、產品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明，同時編制造價估算。方案設計階段要確定投資目標，編制項目的總投資分配、分解規劃。

(2)初步設計階段

初步設計即為根據可行性報告所做的具體實施方案。根據設計說明書和圖紙，對工程項目進行初步設計總概算。初步設計不能更改可行性報告中的建設規模、總投資額等。如果超過可行性報告的投資估算，需要說明原因并重新進行設計。

(3)施工圖設計階段

根據批準的初步設計投資概算，繪制出正確的、完整的、詳細的建筑安裝圖紙，包括建設項目工程的詳圖、零部件結構的明細表、驗收標準及方法等。

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1.4地鐵竣工階段的風險因素主要包括驗收過程中可能出現的工程質量問題導致的返工、補救等工作提高整體造價；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設備處置；工程驗收后向建設單位一腳各類材料如工資辦公費用等后期成本難易預計；應收工程款、質保金等能否按時回收；以及在后期試用和使用之前出現的磨合前期費用都可能難以預估。

2地鐵工程項目中的全風險造價

控制地鐵工程全風險造價管理是指在造價管理中對地鐵工程的建設實施過程中存在的各種風險和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環境、施工條件等，進行管理。結合工程造價管理的主要內容和工程風險的基本含義，即可以得出全風險造價的前提，即對各建設階段中影響造價控制的各種不確定因素進行梳理匯總，當發生風險事件時，對為了消除風險事件或者處理事件發生所要增加的費用進行提前合理預期，從而對地鐵工程項目的全造價進行有效控制和利用。

3地鐵項目風險性造價度量的方法

地鐵工程項目風險和風險性造價度量，是對于項目風險的概率分布及風險影響后果所進行的評價和估量，對項目風險性造價大小的估量，對項目風險影響范圍的估量，以及對項目風險發生時間進程的估量等方面。其作用是根據度量結果采取應對措施。

3.1對項目風險和風險性造價發生的概率進行度量主要是指對項目風險和風險性造價發生可能性的大小進行分析和評估，發生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發放是根據歷史的數據進行計算，或者根據專業人士的評價進行匯總，形成模糊性的概率分布。

3.2對項目風險后果和項目風險性造價大小進行度量主要是指根據風險發生、造價風險發生的概率大小計算項目風險可能造成的損失大小，概率發生的越大，并不代表風險造價產生的損失會越大。度量項目風險后果和造價大小是全風險造價過程的關鍵環節，是提升風險造價準確性的重要基礎。

3.3對項目風險的影響范圍進行度量主要是指度量項目風險可能會波及到哪些方面的工作，某個項目風險發生后可能會影響到項目各個方面的工作，包括項目的工期、工程的質量，這就需要對其進行嚴格的控制，保障整個工作順利有序地開展。

3.4對項目風險和風險性造價發生的階段和時間進行度量主要是指分析項目風險和風險性造價可能會發生在工程的哪個階段和時期，從而決定在那個時間段采取應對措施，進行補救和控制。

4地鐵項目全風險造價控制的措施

對地鐵項目工程風險性造價的度量終歸是為了研究控制風險造價的措施和方法，從而提升地鐵工程建設的整體水平。

4.1建立項目造價風險管理部門根據地鐵項目工程的規模和實際情況，為其配備具有過硬的政治素質、政策水平、職業資格及專業知識，有經驗且職業能力突出的專職人員，甚至可以聘請專家參與負責項目風險和風險性造價預估和評價工作，保證項目領導小組在充分調研、廣泛收集可靠資料的基礎上形成完整、有效的風險造價評估報告，并負責全程監控地鐵建設過程各個環節，對可能出現突發狀況和重大風險適時調整項目實施措施。

4.2選擇合適風險性造價管理部門負責人該部門負責人對整個項目的風險性造價情況要全程、深入地掌握，就要去負責人既要有嫻熟的風險管理和造價管理的專業知識，又要對地鐵建設的各個環節了若指掌、對施工區域的政治、經濟、文化、地理、氣候等等各個可能會對工程建設產生負面影響的問題提前預估，同時，還要有較強的領導和溝通能力，能夠帶領風險性造價管理整個部門有條不紊地開展風險預估、問題發展和解決。

4.3制定合適的項目風險及風險性造價安排計劃對于整體工程造價來說，任何一個實時發生的風險事件都可能造成造價的提高或損失。這就需要認真制定安排計劃，包括地鐵項目決策、設計、施工、竣工、使用等各個環節的各項具體計劃，包括工期、氣候、環節、設計變更、人員能力水平以及材料供給能可能會造成造價提高的各種風險因素及相應的解決措施，以及各項突發重大事件的應急方案，做到各項工作有計劃可依，有備無患，臨危不亂。

5地鐵工程風險性造價的控制方法

造價風險控制包括以下幾個方面：①確定風險性造價控制的目標。在明確了建設項目的總體造價和不可預見費用總額的基礎上，根據項目風險預估和各項風險因素，依據留出適當余地的原則，確定項目風險性造價的整體控制目標，及工程施工費用總額的紅色標線。②對項目全風險基本造價的控制。主要是控制具體的活動風險，這一控制，主要是通過采用各種管理會計方法，對于具體活動的風險性造價本身進行必要的控制，由業主和承包商等項目團隊共同控制。③不可預見費用的控制。主要是控制建設中不可預見的費用，是項目管理者可以使用的管理儲備費用的控制，也可以采取管理會計的基本方法，控制主體是項目的業主，這是其與項目全風險基本造價控制的最大不同。④適時調險性造價控制目標。在造價紅色標線的范圍內，根據風險因素適時調整造價控制的目標，防止出現原目標過高或者過低現象出現，直至整個建設項目結束。

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3建筑工程造價預算的設計變更比較隨意很多因設計的缺陷，難以實現設計變更的管理，從而難以很好地控制造價預算。另外由于施工階段不完全按照設計進行施工，為了施工方便，偷工取巧，還產生了許多額外支出。

二、建筑工程造價預算控制存在問題的原因

1預算編制不合理預算編制人員素質普遍低下，由于缺乏相對應的工作經驗，以及在實際工作中投機取巧不認真履行自己的職責，導致各自的業務水平低，這都是預算編制不合理的主要表現。預算編制缺乏科學性和合理性，難以發揮正常的功能和效應，無法對工程建設發揮相應的指導性作用，都是由于缺乏工程情況全面調查，對整個項目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的資料不夠詳細和全面，造成編制的造價預算與實際存在偏差，難以全面反映工程的支出情況，難以對項目的支出費用進行正確的預算的局面。

2工程造價易受其他因素影響天下萬物都是相生相契的，工程造價也如此。由于建筑工程項目工程涉及面廣，建設時間較長，存在許多不確定因素，常常容易受周圍環境、市場、材料價格等的影響。如果材料價格發生較大的波動，市場存在較大風險，會導致工程造價超過預算編制的情況。正是因為工程造價易受其他因素的影響，充滿著不確定因素，導致在工程建設之初，編制預算計劃對材料價格的波動以及市場存在風險的估計產生誤差。往往使建筑工程造價預算的控制目標難以實現。

3施工單位忽視造價控制在施工階段，施工單位往往會忽視造價預算的管理和控制。很多單位最后的工程造價都會超出預算，正是由于施工單位缺乏動態跟蹤意識，缺乏對施工階段工程造價的動態控制和管理。

4建筑單位工程管理不善建筑項目工程建設的場地龐大，施工工序繁多，施工時間也比較長，因而工程項目管理工作起著舉足輕重的作用。一個單位，如果管理較完善，那么工程進度自然迅速，但如果管理不到位，會導致監控和調整工程實施階段的難度加大，還往往會產生額外費用，使超出工程造價預算的情況出現，不利于造價控制。

三、建筑工程造價預算的控制策略

造價預算控制存在的問題嚴重制約工程造價管理的實際情況，也對項目工程建設產生不利的影響，為了加強造價預算控制，提高整個項目工程的經濟社會效益，筆者認為可以采取以下策略：

1建筑工程造價預算編制方面的策略需要做好以下三個具體方面的工作：第一，必須對項目現場情況進行熟悉。建筑工程造價預算的工作人員首先應熟悉工程項目現場的具體情況，綜合考慮施工組織的特點，編制準確有效地造價預算。當然，在編制工作前，必須要做好準備工作，如對現場勘察，調查施工環境，研究施工方案，熟悉預算定額方法，收費標準從而統一工程量計算規則以及預算價格，收集勘察調查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、其他各類標準圖集等等，從而制定有效的具有現實指導意義的預算價格。第二，對價格因素客觀正面的進行分析。在造價預算過程中要客觀地分析價格，并且要留有調整的余地。在費用預算中，建筑工程的材料多因而預算人員要對材料的品種、規格、性能、價格等做相關調查以便熟悉，并且根據市場價格做好材料的控制工作，并留有調整的余地。第三，做好其他相關工作。要為預算編制提前做好準備工作，如熟悉施工圖紙、精確計算工程量，精確套用定額單價等。

2建筑工程項目實施階段的造價預算控制策略預算人員無法控制的因素，比如自然災害、政治因素等，以及施工組織失誤、技術限制、合同變更等各種人為因素，忽視對造價的控制或者是控制不當，出現不合理的費用支出等都是一個影響工程造價上升的主要原因，而實施階段浪費投資的可能性非常大。因此，要從技術、經濟、合同等多個方面采取相應的措施，切實落實合同造價預算的內容，并將其作為工程造價預算管理的重要環節。為了防止過量和超前支出，做好現場簽證工作，正確計量各種費用，嚴格結算程序，派遣專職人員進行監督，保證各種費用按照計劃發生。如果有超前支出情況的發生，預算人員應該及時向相關部門報告，并采取相應的措施，盡量將工程造價的損失降到最低點。

3建筑工程造價預算調整方面的策略根據實際情況，做好造價預算的調整工作，盡可能地減少項目變更帶來的影響。由于設計缺陷、業主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項目工程施工的過程中，項目變更的情況。事實上，項目變更往往意味著造價預算的變化，因此，預算人員需要做好變更造價預算工作，對隱蔽工程，圖紙外發生的施工項目及時辦理簽證，做好造價預算的調整工作，以便及時掌握和控制項目變更的情況還有可能發生的預算損失并將損失降到最低。

4建筑工程造價預算編制人員方面的策略工作人員應有較高的要求，因為造價預算控制是一項專門性的工作，涉及多學科知識，綜合性較強，預算人員不僅要掌握預算專業知識，還要熟悉相關的法律法規和政策，了解施工工藝、工程設計工藝結構、材料設備采購、施工投資控制等相關的知識。

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1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經常發生工程的變更現象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應用中都沒有建立完善的監督與管理制度。

1.4結算階段控制不嚴格很多工程在結算時都存在著相互討價還價的現象，因為結算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結果導致施工方在結算書中會多計算出一些資金，而發包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發生款，這樣的結果只會造成工程結算的日期不能按照合同規定的日期執行，最終影響對工程造價的確認。

2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關鍵階段，因為項目的決策內容直接影響造價，因此建設單位一定要結合多方面的因素對項目工程的市場需求、發展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學的建設規模，并且要采取科學計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預測不要僅僅局限在靜態投資上，還要充分的預測工程項目的動態投資。

2.2加強設計階段的工程造價設計階段的工程造價管理對于整合工程造價發揮著關鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設計招投標制度和設計監理制度，將設計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設計交由技術過硬、功能完備的設計單位負責，同時嚴格要求設計單位在設計時要充分考慮經濟因素；二是推行限額設計，對工程設計要制定總概算制度，設計單位不得隨意的增加設計工程的造價總概算。

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建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門，主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

（一）工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術、質量問題，從節約造價方面、符合深圳市建設工程招投標條例方面考慮，該工程我們計劃采用“經評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業節約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

（二）招標工程量清單計算規則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

考慮到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規則為：石方不再區分巖石類別、開挖深度。單價工作內容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續費用等政府有關收費。上述計算規則把挖一般石方所包括的工作內容詳細的描述出來，一方面方便建設單位對分部分項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建設單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現工程的風險共擔，有利于工程建設的良性發展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1KM，單價中工作內容包括：土方（包括腐植土）的場外運輸及相關作業。該條規則就為以后土方場外運輸地點的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1KM的清單子目，以后實際施工中運輸距離以簽證為準，1KM的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建設單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用。”，計算規則中也多次提到“單價中工程作內容包括場內運輸（含場內多次倒運）”。這些計算規則的制定很好的督促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內倒運次數，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用”，這條規則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉嫁給建設單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建設工程中不必要的浪費，最大可能的調動承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

三、施工階段管理

建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調整工程計劃部去函征求了深圳市建設工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建設工程造價管理站計價標準科同意調整造價，秉著風險共擔的原則，具體辦法雙方協商。因柴油上漲而增加的費用經深圳市建設工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協商確定了各自應該承擔上漲的造價。

總之，在工程施工過程中，建設單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目調整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調整材料單價、增加設計內容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

摘要：工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

關鍵詞：工程造價控制；評標方法；清單計算規則

工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作實踐經驗，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

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華東理工大學商學院MBA的學習，對我而言是一次理論水平的提升，自入學以來，我通過許多專業課程的學習，頗感受益匪淺，特別在國際商務管理學、戰略管理學、營銷學等方面進步較大，許多知識對我今后的工作實踐將起到了直接的指導作用。學習期間，眾多課程老師的精心講解和實際案例的討論，對解決理論在企業實際問題中的應用起到了良好的啟迪工程造價畢業論文致謝范文工程造價畢業論文致謝范文。老師們嚴謹的治學態度和靈活、務實的教學方法，使我在學習方法和分析問題的思維方式上有了質的提升。在此，我要感謝所有曾經關心和幫助過我的老師們。兩年半的求學歷程，短暫而匆匆，但它將成為我人生的重要里程碑。

由于本人學識和才智有限，文中一定存在許多欠成熟和謬誤的地方，懇請各位老師和學者予以直言指正。

最后，得感謝一下給予我論文幫助的同學、室友們，特別是我的室友，我們一起奮戰的日夜，我想會是我們一輩子的回憶。我還要感謝我的家人，謝謝你們在我漫長的學習生涯中給予我的理解和支持。

工程造價畢業論文致謝范文二

時光如流水轉瞬即逝，眼看著三年的碩士生涯就要結束了，在這三年不長不短的時光里，我的導師教授給了我很多幫助和指導，不論是學業上還是生活中，老師的存在就像是一面鏡子，讓我看見自己，發現自己，讓自己成為更好。以后，以后老師便不會常常出現在我的日常生活里了，但我會把這面鏡子放在心里，時刻拿出來提醒自己，約束自己。謝謝金鑫老師。

同時也非常感謝企業導師唐勇主任，在一年多的實習中，唐主任對我的實習非常關心，對我的論文選題、論文安排都給予了重大的幫助。唐主任知識淵博、積極向上、樂觀幽默，對我的生活和工作也給予了很多指導和幫助，使我學習到了很多做人做事的經驗。非常感謝唐主任!

感謝過程所所長張新平博士、所長助理蔡清白博士、醋酸酯加氫項目組負責人高振明師兄，感謝你們對我的嚴格要求和諄諄教誨，使我們盡早地完成從稚氣的學生到成熟的工作者的蛻變

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對工程造價的影響水利工程造價主要由直接工程費亦即制造成本、間接費、利潤及稅金三部分構成如圖1所示。工程造價貫穿于水利工程項目投資決策、設計、施工、竣工全過程，與工程項目的各個階段和環節密切相關，并易受到工程項目中人、財、物、環境等各方面因素的影響，施工階段是水利項目消耗資金的重要環節，把握好施工操作步驟有助于降低成本。因而有必要對水利工程造價的施工階段進行控制，在保證水利工程項目的建設質量的前提下，尋求降低工程造價的有效途徑。水利工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態的控制。目前，水利工程建設程序基本上包括:投資決策階段，工程設計階段，工程施工階段，竣工驗收階段。水利工程不同工程階段工程投資程度的影響如圖2所示。由圖2可知，水利工程施工階段是水利建設工程造價控制的最重要階段之一，尤其是項目施工階段，其對建設工程整個投資的影響程度達到75%-95%。因此，施工階段的造價控制是非常關鍵的。

3水利工程施工階段的工程造價存在的問題

隨著水利工程施工技術日益提升，客觀形勢對水利工程施工單位的要求，不僅在技術裝備、人員素質、工期質量、施工組織等方面有較高的要求，而且對水利工程施工階段造價控制有更高的要求，現階段，水利工程施工階段的工程造價存在的以下問題。

3.1施工階段組織設計形式化

在簽訂水利工程承建合同的時候，水利工程發包方必須嚴格審核施工單位所提供的施工階段的組織設計，并且對其做技術經濟相比較，最終確認水利工程承包合同額。但是因為施工單位從發包單位接到招標書直到投遞投標文件的周期比較短，使得投標文件中有關施工階段組織設計形式比較簡陋，內容也很空洞，只注重于施工階段規劃與施工布置，而對施工階段詳細的施工作業流程、工程質量把控點技術保證方法、施工階段的工程造價等具體內容不能完全反映在投標文件中。水利工程施工階段組織設計屬于具有較強技術性的內容，現階段有相當一部分水利施工單位自身不熟悉施工階段組織設計流程而且又不認真鉆研施工階段組織設計編制方法，不努力研究其他優秀施工單位的組織措施，甚至這些單位認為只要設計出水利工程進度周期表就可以當做施工階段組織設計，這樣導致施工階段組織設計越來越形式化。

3.2對工程造價缺乏動態控制

我國工程造價控制、尤其是水利工程施工階段工程造價在實際工作中有相當深的計劃經濟管理模式的烙印，但是隨著市場經濟的深入發展，國家材料市場價格放開，水利工程施工所需的材料價格處于動態管理狀態，價格隨市場波動較大，地方各種費用也隨市場而定，而水利工程施工階段額工程造價具備廣泛性和復雜性，對水利工程造價的范圍、含義、特點和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導致對價格作用的嚴重忽視和過多采取行政手段。

3.3不具備完善合同管理

現階段存在一些水利工程項目對合同管理系統完善不重視。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。政府有關部門也要加大對水利工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方水利工程合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有水利工程施工合同管理的力量，設置有一些水利建設工程，便委托給水利工程監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；水利工程施工單位，只重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作，這樣導致的結果會影響到水利工程造價。

4水利工程施工階段的工程造價控制

4.1加強施工組織設計，提高管理水平

水利工程施工組織設計是基本的、全局性技術經濟文件，用以指導過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和施工。合理的施工組織，不僅可以實現對水利工程施工活動的科學管理，同時也保證了水利工程的順利開展，使各生產要素的作用得以充分發揮，是有效控制水利工程造價和確保水利工程質量的重要工具。其基本內容包括：施工方案、計劃進度、施工現場平面布置、技術與安全保證措施和各類資源需要量計劃。

4.2工程造價的動態控制

水利工程項目建設周期一般比較長，在實際施工過程中消耗的人工、材料價格不同于投標時的價格，例如鋼材等近年來價格變動較大，而且在水利工程項目中需求量很大，對水利工程造價總額會造成較大影響，這就要求我們及時整理相關價格調整的資料，盡可能預測和分析各種動態因素(如價格、匯率、利率等)，總結價格風險因素，使造價動態管理貫穿項目建設的全過程。水利建設項目全過程各個階段流程圖如下所示。

4.3實施全方位的合同管理

合同管理是施工階段控制工程造價的關鍵。一方面，施工承包合同應當經過全面充分地考慮，細化說明可能會產生的分歧和問題，避免在結算過程中因合同條款不明確而發生糾紛；另一方面，要明確計費文件、標準和時期，使得工程合同更加全面具體，以保障結算工作的順利進行。全方位的合同管理要求從合同的談判、簽約開始，就要嚴格規范，條款完備，雙方權利與義務對等，此外，語言表達要嚴謹精確。合同管理目標是保證水利工程項目在預定的工期和成本范圍內完成，并達到預定的功能和質量要求。

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交通工程項目建設為我國的經濟帶來了飛速發展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統工程，近年來，相關企業和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發展。結合多年工作經驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：

1.單位造價居高不下

就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。

2.長期忽視造價控制

在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。

3.造價控制意識低

我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業單位是少之又少，這就在一定程度上導致經濟效益和社會效益無法兼顧的局面。

4.缺乏合理的造價控制措施

在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態之下。

三、施工階段的造價控制

隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。

1.加強施工合同管理

交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規以及規章的相關規定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發現的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。

2.加強設計變更管理

所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規定執行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續和規定的程序進行報批。待變更文件簽發后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發生得越早，其損失就越??；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規模變大，進而確保有效控制工程造價。

3.實行動態管理

對工程造價實行動態管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。

4.加強計量審查

在項目的施工過程中，業主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發現高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。

5.加強工程決算

對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業水準不夠，對于一些涉及交通工程專業技術上的資金問題不能較好地了解，所以業主要成立專業的審查機構，并配備專業的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規定，并積極了解價格動態，收集價格信息。同時，還要加強和規范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。

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2.1決策階段

在整個建筑工程中，項目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財務等部門以及工作人員開展緊密的合作，并在全過程工程造價理論的基礎上對本工程的資金成本、資金規模以及工程造價等內容進行科學、全面的估算，并以精確的估算結果幫助工程能夠以更為穩定的方式進行，進而獲得收益的最大化。

2.2設計階段

在設計階段中，需要我們在聯系投資者需求的基礎上將投資決策具體化、設計方案設計化。通常情況下，我們會以三個階段開展房建設計工作：首先，是造價管理階段。在該環節中，我們應當在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎上充分地聯系工程實際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書；其次，是初步設計階段。在該環節中，我們則應當根據圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報經過審批之后再在工程中正式進行運用，進而在這個基礎上方便我們能夠對工程更好地開展造價管理工作；第三，是施工圖紙設計階段。在這個環節中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應用對工程在施工圖階段的造價進行計算，并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細節進行修改等等。可以說，設計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯系，三者不僅聯系密切、而且相互制約，通過三者間的結合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時，也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施，并合理地對建筑的壽命、成本以及質量的關系進行平衡與配置。

2.3招標階段

在房建工程招標階段，主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中，公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作，而邀請招標就是在聯系本工程特定需求的基礎上邀請特定的組織或者法人參與到投標之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標方式，都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環節做好全面的控制工作，并在聯系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中，則需要項目的投標方也能夠在充分聯系招標文件的基礎上在參照現行消耗量定期以及企業定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面，則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后，工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷，并以此在實現不同投標單位公平競爭的基礎上實現了全過程成本控制管理，能夠更好地實現房建工程整體利益的最大化。

2.4施工階段

在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業能夠在建立良好控制體系的基礎上對施工階段可能產生的成本進行細化與規范，以此幫助企業能夠更好地實現成本控制。同時，還需要以全過程成本控制為基礎，在房建工程的整個建設階段對材料、設備以及工作人員所產生的費用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設計方案制定和工程規劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎上做好該工作的運行效果、數據參數分析以及反饋改進，從而以此保障成本控制在此環節的運行效果；其次，我們也應當做好材料的采購工作，以此增強施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本，對此，就需要我們在聯系全過程成本控制理論的基礎上根據施工需求做好材料的分析工作，并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作；再次，在設備成本的控制方面，我們需要對設備的租賃情況、購買情況進行細致的對比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對優化方案進行制定的基礎上做好設備費用的核算工作；最后，在房建工程的具體實施階段，我們也可以借助CALS系統的應用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎上使整個房建工程得以高效、順利地運行。

2.5決算階段

在整個房建工程建設完畢之后，則需要管理人員在對項目各個階段做好監察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環節來說，其不僅最為重要，而且也同企業的整體利益存在著較為密切的聯系，需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此，就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準，在根據房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作，并對可能存在的報價以及數據問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照，并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。

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為了控制造價咨詢成果的技術性錯誤，我公司制定了嚴格的操作規程，要求造價工程師認真執行“工程造價咨詢業務操作指導規程”（中價協【2002】第016號），保證自己負責部分的成果質量。最主要的是嚴格執行“工程造價咨詢成果三級復核制度”，即成果文件編制人自己核查后送項目經理作一級復核，項目經理復核后送部門經理作二級復核，部門經理復核后送質量控制部作三級復核，最后送總經理簽發。嚴格的三級復核制度，確保了公司造價咨詢成果滿足中價協“建設工程造價咨詢成果文件質量標準”的要求。

3抓住5個環節：注重研究、健全制度、加強教育、嚴格監控、反思改進

造價咨詢成果質量控制是一個系統工程，認識要統一、措施要具體、整改要及時，重點抓住研究、制度、教育、監控、改進5個環節。

3.1注重造價咨詢成果質量控制的研究

加強造價咨詢成果質量控制研究十分重要：①要加強政策法規和行業規定的研究，根據變化情況修訂公司的成果質量標準和質量控制目標；②要學習引進其他行業質量控制的新思路、新技術，創新造價咨詢成果質量控制方法；③要積極參加行業研討會，虛心學習同行的質量控制經驗，增強質量控制的有效性；④要加強公司質量控制的調查研究，針對存在的問題查漏補缺，提出切實可行的質量控制策略。

3.2健全公司造價咨詢成果質量控制制度

早在2000多年前，孟子就指出“不以規矩，不成方圓”。［3］工程造價咨詢公司通過完善規章制度來規范員工的執業行為，才能從根本上保證成果質量。從某種意義上說，工程造價咨詢人員在決定工程造價方面擁有一定的“權力”，只有把他們這種“權力”關進制度的籠子，才能有效約束不誠信行為，保證造價咨詢成果的真實性和準確性。我公司根據“中國建設工程造價管理協會標準（CECA/GC）”制定了“工程竣工結算審核指引”“工程量清單與招標控制價審核作業指引”“建設項目全過程造價咨詢作業指引”“工程造價司法鑒定作業指引”等來規范執業過程，從源頭上控制成果質量，配合“造價咨詢項目人員委派制度”“造價咨詢重大問題會商制度”“造價咨詢業務分類管理制度”“造價咨詢成果三級復核制度”等制度的實施，達到了有效進行成果質量控制的目的。

3.3加強員工的成果質量意識教育

加強對員工的質量意識教育十分重要：①要加強職業道德教育。公司總經理、部門經理和項目經理，都要定期和不定期對所屬員工進行遵紀守法教育，防范職業道德失范帶來的成果質量風險；②要增強執行規章制度自覺性教育。公司組織全體員工參加規章制度培訓，深化對建立規章制度的必要性、重要性和緊迫性的認識，促進制度文化建設，用制度規范嚴格執業行為來規避成果質量的過程風險；③要強化員工職業規劃教育，讓員工把造價咨詢當成自己的終生事業，珍惜造價工程師的聲譽，通過多種渠道提升自己的專業素質和業務水平，從根本上排除造價咨詢成果質量風險。

3.4嚴格進行成果質量監控

我公司一直實行執業質量檢查責任制，總經理負責檢查部門經理的執業行為，部門經理負責檢查項目經理的執業行為，項目經理負責檢查造價咨詢人員的執業行為。公司要求各部門經理、項目經理都要積極支持、配合公司質量控制部的工作，不得以任何理由拒絕復查和提供相關材料。同時，把質量檢查的情況與年度考核掛鉤，執業質量檢查的結果要作為員工年度考核的重要參考，對員工提高執業質量的教育與檢查要作為部門經理、項目經理年度考核的重要內容。正是狠抓質量控制制度的落實，推動了公司造價咨詢服務質量的穩步提高。

3.5在反思的基礎上不斷改進成果質量控制

反思是近代西方哲學中常用的概念之一，指行為主體置身于自我之外的批判性考察自己的行為及其情景的能力。［4］反思是人類特有的思維方式，也是人類不斷進步的根本原因。任何規章制度都有一個建立、修訂、完善的過程，造價咨詢成果控制機制也要在實踐中不斷反思與改進。公司質量控制部及時了解造價行業對成果質量的新要求，同時廣泛收集公司質量控制方面存在的問題與不足，在反思成果質量控制機制的科學性和有效性的基礎上，及時修訂造價咨詢成果質量控制目標，堵塞質量控制漏洞，提升成果質量控制機制的可操作性，為公司造價咨詢成果質量提供了可靠保障。

篇13

一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價管理

發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標“全面工程造價管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的。”在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。

二、我國全過程造價管理存在的問題

結合我國的具體情況，造價管理存在的問題如下：

1．不夠重視投資決策階段工程造價的確控

投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，作出相對比較準確的工程造價，進行控制。

長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，三超”現象相當普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。

2、設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。

當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。

在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

4、施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重耍環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。

5．工程竣工結算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒?，F場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

三、與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理

全面造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：

l、重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，作出合理的選擇，進行工程造價控制。

2、設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎。

3、與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。