引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)單位工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。當(dāng)對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，首先要審查工程項(xiàng)目的圖紙，當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進(jìn)行審查，要保證工程順利進(jìn)行。在審查過(guò)程中，如果遇到問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提出并且將問(wèn)題解決。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并沒(méi)有達(dá)到理想效果，那么需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改，要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時(shí)，需要對(duì)大體積混凝土進(jìn)行科學(xué)控制，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量要打下良好基礎(chǔ)，必須要有高質(zhì)量的混凝土，因此混凝土要通過(guò)合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來(lái)進(jìn)行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進(jìn)行快慢，因此，在建筑過(guò)程中需要制定好的施工方案，有利于節(jié)省開(kāi)支，同時(shí)能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對(duì)建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。

2.2施工階段的質(zhì)量管理

(1)施工準(zhǔn)備階段。工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣，關(guān)鍵在于施工。在建筑工程施工中，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量而影響經(jīng)濟(jì)效益的因素十分多，所以在對(duì)其施工工藝與質(zhì)量進(jìn)行管理中需分別對(duì)可能引發(fā)不好作用的環(huán)境因素進(jìn)行制定科學(xué)有效的管控方案。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。(2)嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。對(duì)于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的，材料在接收前都需要被驗(yàn)收員進(jìn)行規(guī)格和質(zhì)量以及型號(hào)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的，材料是不允許被入場(chǎng)的，材料不管是甲方提供還是由自己采購(gòu)的都不能進(jìn)場(chǎng)。當(dāng)材料按要求允許進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要按照各規(guī)格型號(hào)進(jìn)行擺放。(3)施工設(shè)備的質(zhì)量的控制。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量均有直接影響。機(jī)械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。當(dāng)然，機(jī)械設(shè)備選用的規(guī)格、材質(zhì)型號(hào)以及性能都必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定，也要符合施工現(xiàn)場(chǎng)條件，這樣才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。(4)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。現(xiàn)在有好多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的控制不是很嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督有時(shí)會(huì)存在應(yīng)付了事，這與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)有著緊密關(guān)系。監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。另外，雖然現(xiàn)在我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但是不能否認(rèn)在市場(chǎng)運(yùn)行方面還有一些漏洞，我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對(duì)施工單位的質(zhì)量控制。通過(guò)招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作并及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。

3安全文明施工管理

為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目部的管理水平，迎合市場(chǎng)的需要，本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的，結(jié)合公司的實(shí)際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程，由項(xiàng)目部安全員和富有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員對(duì)各班組人員定期進(jìn)行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。還要堅(jiān)持定期召開(kāi)安全會(huì)議，公司每月，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次制度性安全大檢查，明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過(guò)程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。

4工程項(xiàng)目的合同管理

施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的。合同管理的主要內(nèi)容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個(gè)方面，必須要實(shí)行合同的終身管理制管理。在建設(shè)領(lǐng)域中加強(qiáng)對(duì)施工合同的有效管理，能夠預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

5工程項(xiàng)目材料管理

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的材料管理，對(duì)于提高工程質(zhì)量，降低工程成本都將起到積極的作用。對(duì)工程中各類資料的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞各種環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，有利于保證工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益。

6制定各項(xiàng)工程項(xiàng)目部工作制度

制訂工程項(xiàng)目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會(huì)議制度、檢查制度以及工程例會(huì)制度，這些制度的制定是希望能在工程項(xiàng)目施工過(guò)程得到控制，并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，以滿足國(guó)家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。

篇2

我國(guó)絕大部分工程設(shè)計(jì)單位都通過(guò)實(shí)施ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促進(jìn)了其作業(yè)產(chǎn)品———設(shè)計(jì)施工圖質(zhì)量的不斷提高。在這些認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位中，都有一套自成體系的質(zhì)量管理方式，并且都有相應(yīng)的質(zhì)量管理文件，這些文件能否有效、完整、合理地執(zhí)行，除了依靠相應(yīng)的制度管理作為支撐體系,其可操作性、繁簡(jiǎn)性以及對(duì)項(xiàng)目的適用性都是不可忽視的重要影響因素。某設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系文件中制定了完整的設(shè)計(jì)控制程序來(lái)監(jiān)管整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的運(yùn)行，將設(shè)計(jì)的全過(guò)程分為7個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)策劃、輸入、評(píng)審、驗(yàn)證、輸出、確認(rèn)、更改，如圖1所示。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程監(jiān)管，將“過(guò)程”“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”和“PDCA循環(huán)”這3個(gè)核心概念有機(jī)地結(jié)合，從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。

3建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的優(yōu)化建議

3.1健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善質(zhì)量管理體系健全的規(guī)章制度主要指在制定時(shí)一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，尤其是要具有一定的可操作性，既便于保證管理運(yùn)行上的可檢查性與經(jīng)常性，也便于快速達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。針對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中”人”這個(gè)首要因素，質(zhì)量管理應(yīng)加強(qiáng)與人力資源管理的結(jié)合，制定完善且操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)、資格認(rèn)定以及鼓勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。3.2推進(jìn)全員質(zhì)量教育，樹(shù)立全員質(zhì)量觀念全力推進(jìn)ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)考核責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任追究制，全面提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格按照質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，規(guī)范流程，明確責(zé)任，用過(guò)程質(zhì)量保證總體質(zhì)量。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行系統(tǒng)、完整的質(zhì)量體系宣貫是基礎(chǔ)，對(duì)全員的“重人才、重責(zé)任”的企業(yè)文化熏陶是保障，真正從觀念到行動(dòng)上重視質(zhì)量，把它作為單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能做好質(zhì)量管理[2]。3.3建立“團(tuán)隊(duì)”意識(shí)建筑設(shè)計(jì)的成果是“團(tuán)隊(duì)”協(xié)作是由各專業(yè)共同努力完成的，是集體智慧的結(jié)晶。個(gè)人、相關(guān)專業(yè)、相關(guān)部門(mén)的工作成果組成了完整的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，既要發(fā)揮個(gè)人、專業(yè)組的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)又要發(fā)揮每個(gè)成員的個(gè)人智慧和作用，達(dá)到整體最優(yōu)，在建筑設(shè)計(jì)工作中逐步建立并形成團(tuán)隊(duì)文化。3.4加強(qiáng)質(zhì)量控制程序文件的動(dòng)態(tài)、靈活管理建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理優(yōu)化，應(yīng)強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化設(shè)計(jì)中的全過(guò)程管理，也就是所謂的動(dòng)態(tài)管理[3]。在設(shè)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中，從院領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)負(fù)責(zé)人必須真正重視，按照事先指導(dǎo)、中間檢查、事后把關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求對(duì)待每一項(xiàng)工程，抓好工序管理，讓每一個(gè)參與者都明確其責(zé)任并各負(fù)責(zé)，把設(shè)計(jì)質(zhì)量落到實(shí)處。同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)在多建筑種類、多合作類型、多運(yùn)行模式的建筑市場(chǎng)，單一、固定的質(zhì)量控制程序恐難以全部適用。故在此提出一大膽設(shè)想，豐富“質(zhì)量控制程序”內(nèi)容，并將其設(shè)計(jì)成可自由組合的模塊，在設(shè)計(jì)策劃環(huán)節(jié)增加一項(xiàng)“設(shè)計(jì)質(zhì)量控制程序策劃”內(nèi)容，且在后續(xù)的有必要的環(huán)節(jié)都可增加“質(zhì)量控制程序”變化的操作空間。這樣每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的“質(zhì)量控制程序”都是量身定制的，就能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的動(dòng)態(tài)管理、靈活管理。

作者:劉曉穎 單位:中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院

【參考文獻(xiàn)】

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Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過(guò)程、全方位的投資管理還沒(méi)有完全形成，投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問(wèn)題

最近幾年不少建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過(guò)程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過(guò)大，投資回收期無(wú)限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無(wú)法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問(wèn)。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)工程變更沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過(guò)價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開(kāi)，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過(guò)也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制 這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國(guó)占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個(gè)階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會(huì)成本核算和控制。每個(gè)員工都要有成本節(jié)約意識(shí)，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對(duì)建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)：

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從政府投資項(xiàng)目的概算或決算中發(fā)現(xiàn)我國(guó)一些政府投資的公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超概算的現(xiàn)象層出不窮。本文通過(guò)分析政府投資項(xiàng)目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項(xiàng)目造價(jià)的對(duì)策及建議。

1 超概算的原因

1．1 投資計(jì)劃的不全面，不深刻

許多項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，投資估算粗糙，投資計(jì)劃考慮不深遠(yuǎn)，不全面，缺乏可靠的依據(jù)，為了項(xiàng)目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。

1．2 基礎(chǔ)資料不全不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作深度不夠

地貌與設(shè)計(jì)圖紙不符，或地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符，是工程造價(jià)增加的一個(gè)很主要的原因。論文格式。在勘察設(shè)計(jì)階段缺少深入細(xì)致地調(diào)查，設(shè)計(jì)缺少全局觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程變更頻繁，因而增加額外投資。

1．3 招投標(biāo)過(guò)程埋下隱患

一個(gè)基建項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成，單位工程又是由多個(gè)專業(yè)工程組成，工程招投標(biāo)時(shí)，有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容招投標(biāo)，其他部分仍采用議標(biāo)，留下討價(jià)還價(jià)的余地，形成造價(jià)不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在不影響總造價(jià)的情況下將工程預(yù)計(jì)會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，以求在工程結(jié)算時(shí)得到更理想的造價(jià)，這就給有效控制工程造價(jià)形成了突破口。

1．4 隨意更改施工圖，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

有些建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)不能滿足使用要求，在施工圖設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施階段又隨意添加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位往往只考慮滿足建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致投資超計(jì)劃。

1．5 建設(shè)單位管理水平參差不齊

多數(shù)政府性投資項(xiàng)目采取由建設(shè)單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進(jìn)行，這種只管花錢(qián)不管還錢(qián)的方式，對(duì)控制項(xiàng)目的造價(jià)積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時(shí)組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)觀念強(qiáng)，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費(fèi)用增加的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1．6 工程監(jiān)理未落到實(shí)處

首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)受雇于建設(shè)單位，在目前的社會(huì)環(huán)境中，其監(jiān)理過(guò)程的一切活動(dòng)是迎合其雇主。

2 杜絕超概算現(xiàn)象的建議及對(duì)策

通過(guò)以上對(duì)政府投資項(xiàng)目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項(xiàng)目的造價(jià)，杜絕超概算現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們廣大設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)管理人員面前的重要課題。根據(jù)筆者多年來(lái)從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議及對(duì)策。

2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目決策后，為了提高投資效益，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過(guò)程中推行限額設(shè)計(jì)，制定出適宜的限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在初步設(shè)計(jì)概算的編制中，應(yīng)合理確定項(xiàng)目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。

3．2 注重對(duì)工程費(fèi)用的控制

其一是加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購(gòu)保管和成本管理。要對(duì)各個(gè)施工階段進(jìn)行分項(xiàng)工程成本控制，減少直接費(fèi)，施工管理費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)的支出。其二，加強(qiáng)對(duì)額外費(fèi)用的控制。主要是加強(qiáng)合同管理，減少索賠費(fèi)用的發(fā)生。論文格式。

3．3 約束建設(shè)單位

政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的資金浪費(fèi)和流失有許多是建設(shè)單位造成的，其中有技術(shù)管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在具體執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制時(shí)要把管理人員的職、權(quán)、利具體化，獎(jiǎng)罰相配，嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)因個(gè)人失職、失誤、以權(quán)謀私而給國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)重大損失的，不但要給予行政處分，還要進(jìn)行法律制裁。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與建設(shè)單位行業(yè)關(guān)系不大而缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位，不應(yīng)成立臨時(shí)的指揮機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目管理，建議政府成立相對(duì)固定的專門(mén)機(jī)構(gòu)，該類單位管理項(xiàng)目建設(shè)。

3．4 加強(qiáng)工程的審核審計(jì)監(jiān)督，確保投資效益

針對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)突破原因，審核審計(jì)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，把好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)。項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要審核審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無(wú)改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映給項(xiàng)目審批的有關(guān)部門(mén)。第二，把好招投標(biāo)關(guān)。對(duì)招標(biāo)標(biāo)底編制是否全面、合理、準(zhǔn)確，要切實(shí)加強(qiáng)審查，審查招

標(biāo)文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標(biāo)方法是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合理、公開(kāi)、公平、公正，招標(biāo)結(jié)果是否合法等。在合同簽訂過(guò)程中糾正不平衡報(bào)價(jià)和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強(qiáng)期中跟蹤審計(jì)。由于事后審計(jì)的滯后性，事后審計(jì)不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計(jì)可及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)、合理、合法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用問(wèn)題即時(shí)糾正，對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行全過(guò)程跟蹤審查。第四，把好建設(shè)項(xiàng)目決算關(guān)，努力杜絕“水分”造價(jià)的發(fā)生。要認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目是否按有關(guān)部門(mén)的要求和有關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)難辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)，審查建設(shè)項(xiàng)目竣工決算資料是否完整，尤應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能在法定權(quán)限內(nèi)調(diào)整的予以調(diào)整，對(duì)超越審計(jì)部門(mén)權(quán)限的，應(yīng)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。

篇5

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng)，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書(shū)的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開(kāi)工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說(shuō)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開(kāi)工前，對(duì)工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開(kāi)工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請(qǐng)重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報(bào)價(jià)的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過(guò)當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺(tái)”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門(mén)組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度和安全例會(huì)制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制。控制項(xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過(guò)程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過(guò)程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對(duì)項(xiàng)目施工中每道工序，每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對(duì)隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對(duì)未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成

篇6

一、政府單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的成本控制

政府單位需要根據(jù)實(shí)際的社會(huì)和城市建設(shè)需求進(jìn)行工程項(xiàng)目構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，在具體明確設(shè)定目標(biāo)后開(kāi)始針對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)需要滿足市政建設(shè)的基本需求，要符合我國(guó)社會(huì)或者城市建設(shè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建。因此，在初期進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極的做好設(shè)計(jì)成本的預(yù)算工作，采取科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)控。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初期進(jìn)行成本的控制和管理，主要是為了節(jié)約建筑的成本，與此同時(shí)還能夠?yàn)楹罄m(xù)的施工工作細(xì)節(jié)提供強(qiáng)有力的資本保障，能夠促使工程項(xiàng)目本身具備應(yīng)對(duì)緊急事件處理的能力和資本，為后續(xù)工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、政府單位工程項(xiàng)目前期預(yù)算的成本控制

政府單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身需要建設(shè)的市政設(shè)施和工程項(xiàng)目進(jìn)行初期的成本預(yù)算，概算的內(nèi)容包含整體工程施工所需要的費(fèi)用。針對(duì)整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的概括性計(jì)算和預(yù)算，能夠滿足政府單位對(duì)未來(lái)工作實(shí)施的管理，通過(guò)成本控制的方式有利于約束可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)貪污等問(wèn)題，并且能夠保證政府單位施工工程的成本，將工程資金落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。整體項(xiàng)目預(yù)算的工作內(nèi)容比較嚴(yán)謹(jǐn)，要求能夠根據(jù)國(guó)家或者城市實(shí)際的建設(shè)需求設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要求預(yù)算工作做到根據(jù)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃性的分期投入施工。

三、政府單位工程項(xiàng)目招標(biāo)初期的成本控制

政府單位為了更好的完成項(xiàng)目工程的建設(shè)工作，可以將具體的項(xiàng)目工程以公開(kāi)招標(biāo)的形式投放到社會(huì)建筑行業(yè)當(dāng)中，這種操作模式能夠降低政府單位內(nèi)部人員的工作強(qiáng)度，可以讓政府單位工作人員將更多的精力投入到社會(huì)和城市的建設(shè)當(dāng)中去。因此，對(duì)于項(xiàng)目工程投標(biāo)的工作也非常重要，需要從成本的角度進(jìn)行思考，采取控制和管理的方式進(jìn)行招標(biāo)初期的成本預(yù)算，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體管理工作進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)工作內(nèi)容的設(shè)計(jì)，主要側(cè)重競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)，側(cè)重于信譽(yù)良好及工作質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的有相關(guān)建筑資質(zhì)的建設(shè)工程公司。在具體實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)工作的過(guò)程當(dāng)中，還需要通過(guò)綜合最低價(jià)格的信息進(jìn)行選擇，為政府單位節(jié)約成本。

四、政府單位工程項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制

政府單位在具體施工的過(guò)程當(dāng)中，還需要進(jìn)行成本的控制和管理。通過(guò)對(duì)具體施工工作的細(xì)節(jié)研究和觀察能夠發(fā)現(xiàn)，針對(duì)施工內(nèi)容和施工時(shí)期的成本進(jìn)行內(nèi)部的控制、管理和調(diào)節(jié)，能夠滿足實(shí)際的資本節(jié)約需求，對(duì)于社會(huì)或者城市建設(shè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行項(xiàng)目成本的內(nèi)部管理和控制，對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量提高具有較高的影響力，能夠充分的實(shí)現(xiàn)對(duì)投入資本的運(yùn)作和調(diào)節(jié)控制。另外，在具體的施工過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行事前的成本預(yù)算，針對(duì)不同的施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)控制，通過(guò)定期關(guān)注工程建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)理，能夠保證對(duì)內(nèi)部資本的監(jiān)督。

五、政府單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的成本控制

政府單位在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初期，就應(yīng)當(dāng)秉持著對(duì)社會(huì)和城市建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行操作。在具體項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)部成本的控制與管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)應(yīng)用的需求，與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)建筑工程項(xiàng)目后期驗(yàn)收階段的成本控制，只有充分、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿?yàn)收工作執(zhí)行，才能夠保證城市建設(shè)的整體質(zhì)量把控需求。根據(jù)國(guó)家和相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部部署，以及相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的把握，進(jìn)而達(dá)到政府單位項(xiàng)目具體施工的目標(biāo)，為城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。通過(guò)設(shè)計(jì)完善的驗(yàn)收工程流程，能夠降低在具體驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的失誤和成本浪費(fèi)問(wèn)題。

六、政府單位工程項(xiàng)目竣工階段的成本控制

在政府單位設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目竣工前，需要進(jìn)行竣工階段的成本計(jì)算和審核，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)工程的實(shí)際發(fā)生成本做好結(jié)算與決算工作，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工階段的成本管理與控制。關(guān)注到實(shí)際的成本運(yùn)作需求，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式對(duì)建筑基礎(chǔ)費(fèi)用支出和安裝配套設(shè)備費(fèi)用支出進(jìn)行審核，在此期間需要通過(guò)計(jì)算了解并掌握銀行和政府之間存在借貸關(guān)系的具體費(fèi)用項(xiàng)目，保證對(duì)工程項(xiàng)目具體的成本管理，也能夠更好的進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，完善內(nèi)部成本的預(yù)算、審計(jì)和支出操作需求。強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)用物資的管理工作，進(jìn)行剩余物資的回收和處理，才是完善政府單位項(xiàng)目建設(shè)整體工作質(zhì)量的重要目標(biāo)。

七、政府單位工程項(xiàng)目實(shí)施整體過(guò)程的內(nèi)部審計(jì)

針對(duì)政府單位計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的管理和審計(jì)，是滿足城市建設(shè)節(jié)約成本需求的關(guān)鍵工作內(nèi)容，也是更好的控制與管理政府單位項(xiàng)目成本的途徑。針對(duì)內(nèi)部的資本和人力進(jìn)行科學(xué)的部署和調(diào)節(jié)，可以有效的降低對(duì)于工程項(xiàng)目成本的投入，進(jìn)而為城市和社會(huì)建設(shè)預(yù)留相關(guān)款項(xiàng)。政府單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，還需要進(jìn)行對(duì)建設(shè)單位的投資成本監(jiān)督與管理，確保了解工程的具體造價(jià)和費(fèi)用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體建筑工程的監(jiān)督，保證實(shí)際的政府單位建設(shè)工作沒(méi)有存在的情況。

八、政府單位工程項(xiàng)目成本內(nèi)部控制與管理效果觀察

通過(guò)本次研究希望能夠更好的掌握政府單位的項(xiàng)目成本內(nèi)部控制與管理工作策略，在具體實(shí)施項(xiàng)目成本內(nèi)部管理和控制工作策略的同時(shí)進(jìn)行效果的觀察，為本次研究收集大量的實(shí)例項(xiàng)目進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)優(yōu)化后的項(xiàng)目成本內(nèi)部管理對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市形象的建設(shè)都具有重要的價(jià)值和意義，能夠更好的為城市提供相關(guān)的工程項(xiàng)目產(chǎn)品，并且能夠?yàn)樯鐣?huì)和國(guó)家節(jié)約相關(guān)的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)營(yíng)和管理，滿足實(shí)際的社會(huì)體系改革需求，為增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力奠定良好的基礎(chǔ)。

九、結(jié)束語(yǔ)

本論文研究的我國(guó)政府單位工程項(xiàng)目成本的內(nèi)部控制管理，通過(guò)從工程計(jì)劃和設(shè)計(jì)的初期工作入手，針對(duì)實(shí)際的初期建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，然后再對(duì)政府單位實(shí)際的公開(kāi)招標(biāo)工作進(jìn)行審核、計(jì)算，進(jìn)行有質(zhì)量的建筑項(xiàng)目工程施工。工程項(xiàng)目施工完成后，需要進(jìn)行嚴(yán)格的駿工驗(yàn)收，做好結(jié)算、決算審計(jì)工作，實(shí)施內(nèi)部成本的管理和控制，提升具體工作實(shí)施的效果。通過(guò)一些列流程的研究與探討，充分的實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)政府單位項(xiàng)目工程成本的管理與控制需求。

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篇7

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定，甚至產(chǎn)生政治問(wèn)題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開(kāi)展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫(kù)、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無(wú)法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫(xiě)、六項(xiàng)參加”。 一項(xiàng)主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議，對(duì)單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)；對(duì)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。四項(xiàng)復(fù)核。對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫(xiě)。編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃：編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié)；編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)：編寫(xiě)施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收，共同核定其質(zhì)量等級(jí)；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì)；參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問(wèn)題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)沒(méi)置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門(mén)與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門(mén)的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。 對(duì)于掛靠在水利行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對(duì)不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無(wú)論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測(cè)手段，使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測(cè)的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費(fèi)用無(wú)保障，檢測(cè)難。對(duì)靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》中要求的委托檢測(cè)工作，由于對(duì)項(xiàng)目法人開(kāi)支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問(wèn)題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見(jiàn)和建議

（1）完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級(jí)水利行政主管部門(mén)的一項(xiàng)基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級(jí)設(shè)置改為四級(jí)設(shè)置，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門(mén)自身還是專門(mén)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級(jí)核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國(guó)家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄水利建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管— 一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督參建單位開(kāi)展建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

篇8

一、合同措施

施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量(符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的)為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。

(一)合同工期的確定

一般來(lái)說(shuō)，合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí)，由于工程項(xiàng)目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采用定額工期而根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過(guò)程中，由于工程報(bào)價(jià)低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評(píng)選方案：

1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80％，建設(shè)單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。

2.選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍(投標(biāo)工期一致時(shí)以價(jià)低者優(yōu)先)。

3.根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對(duì)短的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例抬高，投標(biāo)工期相對(duì)長(zhǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例降低。

4.對(duì)換算后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相對(duì)合理低價(jià)比選，即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，以最接近此值者中標(biāo)。

經(jīng)過(guò)兩次比選，投標(biāo)工期過(guò)長(zhǎng)的難以入圍，而投標(biāo)工期明顯偏短的其投標(biāo)價(jià)格會(huì)因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo)，促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。

(二)工程款支付的合同控制

工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對(duì)施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以體現(xiàn)，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對(duì)工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計(jì)量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量，即將工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo)，在每一階段完成并驗(yàn)收合格后根據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造價(jià)支付進(jìn)度款。這樣不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情況出現(xiàn)。

(三)合同工期延期的控制

合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)、合同文件的缺陷，由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位圖紙變更原因造成的臨時(shí)停工、工期耽擱，由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨，影響施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申請(qǐng)合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長(zhǎng)的時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差時(shí)，例如屋面防水層的設(shè)計(jì)變更發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段，工期延期申請(qǐng)是不能獲得批準(zhǔn)的。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情況和注意時(shí)效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)，并遞交詳細(xì)報(bào)告，否則申請(qǐng)無(wú)效。

二、經(jīng)濟(jì)措施

要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無(wú)論在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。

(一)強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任

建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制效果，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任，并且形成具體措施在進(jìn)度控制過(guò)程中就對(duì)企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)照形象進(jìn)度，屬施工單位原因超過(guò)計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過(guò)法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5％。

(二)引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下，針對(duì)施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論，原因是違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)款的5％，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動(dòng)的，而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的施工單位自然會(huì)積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。

三、組織措施

組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問(wèn)題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過(guò)明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。

(一)突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任

對(duì)于參建單位來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)都同等重要，但是如果各方對(duì)三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來(lái)抓就有可能出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題。在實(shí)踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點(diǎn)，三者并非各自獨(dú)立，而是強(qiáng)調(diào)其主要責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來(lái)說(shuō)，施工單位的主要職責(zé)是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)損失和責(zé)任。

篇9

建設(shè)工程施工資料是單位工程施工全過(guò)程的原始資料，是反映工程內(nèi)在的質(zhì)量憑證。一旦發(fā)生某些工程事故，它不僅能為事故調(diào)查和正確處理提供有力的依據(jù)，也是工程使用過(guò)程中維修、擴(kuò)建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程施工資料管理工作，對(duì)保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，提高工程質(zhì)量有著十分重要的意義。本文就建設(shè)工程施工資料管理談一些看法。

一、施工資料管理中存在的問(wèn)題

1、單位工程名稱不一致

單位工程名稱即設(shè)計(jì)圖上所具的單位工程名稱。施工單位一項(xiàng)施工資料，包括施工合同、開(kāi)竣工報(bào)告等所有質(zhì)量保證資料和施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，凡涉及單位工程名稱都應(yīng)和設(shè)計(jì)圖所具的工程名稱一致。

2、施工部位填寫(xiě)不一致

由于施工單位相關(guān)技術(shù)人員疏于管理或總包單位和分包單位工作人員不及時(shí)溝通，造成質(zhì)量控制資料和質(zhì)量管理資料中施工部位填寫(xiě)不一致。

3、施工原始資料填寫(xiě)不規(guī)范

隨意用修正液、刀片涂改資料填寫(xiě)內(nèi)容或相關(guān)人員簽署的意見(jiàn)，造成資料可信度低。

4、施工管理文件不齊全

由于施工單位人員疏于管理，造成資料原始文件丟失，或由于有的單位頻繁更換專業(yè)技術(shù)人員，在資料移交時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，同時(shí)造成了原始文件遺失。

5、工程資料驗(yàn)收簽證不齊全，存在代簽現(xiàn)象

有的施工單位為了急于滿足施工進(jìn)度要求，對(duì)于需要相關(guān)人員簽字的資料文件沒(méi)有按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書(shū)面簽字，而由資料管理員或他人代簽現(xiàn)象。

6、施工質(zhì)量控制資料日期與實(shí)際施工日期不一致

由于有的資料管理員對(duì)施工過(guò)程中的各工序了解不透徹或現(xiàn)場(chǎng)管理員工作疏忽未提供準(zhǔn)確的施工日期，造成施工資料與實(shí)際施工日期不一致，不利于資料的追溯。

7、竣工圖編制不規(guī)范

有些施工單位不能按照有關(guān)竣工圖的編制要求進(jìn)行編制，在竣工圖的形成過(guò)程中，或使用舊的施工圖改制成竣工圖，或?qū)υ瓐D修改過(guò)多，或使用計(jì)算機(jī)圖的復(fù)印件，或劃改不當(dāng)，以上種種現(xiàn)象均不符合竣工圖編制要求。

8、裝訂問(wèn)題

工程施工技術(shù)資料裝訂出現(xiàn)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象；分類不清晰，裝訂順序混亂；無(wú)頁(yè)碼的。無(wú)編號(hào)的；單冊(cè)厚度超過(guò)城建檔案館要求25mm的；工程施工技術(shù)資料中無(wú)合同原件，預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等裝訂入冊(cè)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)施工單位施工資料管理的措施

1、施工單位做到分級(jí)管理，責(zé)任到人

（1）施工單位要設(shè)立技術(shù)質(zhì)量部門(mén)，負(fù)責(zé)制定本單位資料管理辦法和內(nèi)部資料管理的交流，并推廣先進(jìn)的建筑工程資料管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）施工單位負(fù)責(zé)制定本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，建立健全本單位工程資料管理體系，設(shè)立資料管理崗，配備專（兼）職人員從事工程資料的日常管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查等工作。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理部要建立健全工程資料管理崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，資料員應(yīng)持有效的資料管理崗位證書(shū)上崗。項(xiàng)目資料員負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、歸檔、保管、竣工資料的組卷、移交等工作，并采取有效措施，保證工程資料的齊全。

2、做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙，提出疑問(wèn)并解決工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備是最重要的，首先熟悉設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點(diǎn)。

（2）填寫(xiě)和準(zhǔn)備工程開(kāi)工必備的資料。填寫(xiě)建設(shè)工程施工安全開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、建設(shè)工程文明施工開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、工程質(zhì)量保證體系審查表（附七大員責(zé)任制）、開(kāi)工報(bào)告、見(jiàn)證取樣計(jì)劃表、施工組織設(shè)計(jì)、安全施工組織設(shè)計(jì)，資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù)。

（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過(guò)程中就按照檔案館的建設(shè)道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對(duì)于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來(lái)往資料雖不歸檔，也應(yīng)分類整理；對(duì)于用于施工中的各種表格分編號(hào)、單位放好，便于使用時(shí)拿取。工程資料分為施工技術(shù)管理材料、工程質(zhì)量保證材料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定材料和竣工圖四部分。

3、工程開(kāi)工后應(yīng)著手的工作

（1）原材料送檢。開(kāi)工時(shí)原材料必須送建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心檢驗(yàn)，取現(xiàn)場(chǎng)有代表性的土樣送總公司實(shí)驗(yàn)室做擊實(shí)試驗(yàn)。送檢應(yīng)注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檢測(cè)合格的材料才允許使用。

（2）同時(shí)可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測(cè)量交樁復(fù)核記錄、圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄，與開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工許可證一起歸檔。

4、施工過(guò)程中收集和填報(bào)資料的注意事項(xiàng)

（1）收集材料質(zhì)量證明文件。在施工過(guò)程中不斷會(huì)購(gòu)進(jìn)各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測(cè)報(bào)告（有CMA標(biāo)志的），必須是原件。有效證件的時(shí)間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間相符，特別是水泥要有28天強(qiáng)度的出廠檢驗(yàn)單；鋼材的標(biāo)識(shí)、規(guī)格與出廠合格證相符。

（2）填報(bào)資料。對(duì)于質(zhì)檢資料的填報(bào)需填寫(xiě)監(jiān)理規(guī)范用表，書(shū)寫(xiě)要求規(guī)范，不能涂改，采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料，如碳素墨水，或現(xiàn)在常用的中性筆。監(jiān)理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)工序驗(yàn)收內(nèi)容填寫(xiě)表格，不同的監(jiān)理對(duì)資料的要求不完全一樣，填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)資料前應(yīng)積極與監(jiān)理溝通，達(dá)成一致后填寫(xiě)。

（3）收集試驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)報(bào)告是工程資料的重要組成部分，屬工程質(zhì)量保證材料，70%的試驗(yàn)報(bào)告為自檢報(bào)告，30%為見(jiàn)證取樣報(bào)告，由建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心出據(jù)，這30%為強(qiáng)制規(guī)定，在進(jìn)入每道工序施工前后都有相應(yīng)的試驗(yàn)，需要熟悉各種試驗(yàn)，試驗(yàn)完成后的試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)收集完整，跟資料中的樁號(hào)、時(shí)間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系，不僅相符，匯總和評(píng)定記錄也需要根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行填寫(xiě)。

5、工程接近尾聲時(shí)可提前進(jìn)行的竣工資料整理工作

（1）匯總資料。檢查報(bào)驗(yàn)資料中有無(wú)報(bào)漏、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤等情況；將所有工序評(píng)定表的點(diǎn)數(shù)匯總并計(jì)算填寫(xiě)工序質(zhì)量評(píng)定匯總表、部位質(zhì)量評(píng)定表、單位工程質(zhì)量評(píng)定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監(jiān)理及業(yè)主方的簽字蓋章手續(xù)。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評(píng)定資料和竣工圖按城建檔案館統(tǒng)一的檔案清單順序整理、匯總到一起。

（2）復(fù)印裝訂。復(fù)印所需的套數(shù)（業(yè)主、接受單位各一套；監(jiān)理與設(shè)計(jì)只看不存檔），裝訂成冊(cè)。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對(duì)竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監(jiān)理蓋章。

（3）竣工圖的編制要求。竣工圖應(yīng)畫(huà)出所有變更內(nèi)容，如實(shí)反映竣工后的現(xiàn)狀，道路所處地段若有大型設(shè)施的也須標(biāo)注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備。

6、工程竣工驗(yàn)收階段資料收集工作

（1）工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須按當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)資料管理規(guī)定，完成工程技術(shù)資料的整理、組卷、自查工作，為工程竣工驗(yàn)收提供必要條件。

（2）實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)負(fù)責(zé)匯總整理分包單位編制的全部工程資料，統(tǒng)一管理。

（3）工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)收集各項(xiàng)驗(yàn)收記錄的原則，經(jīng)整理、匯總后形成完整的竣工資料。

（4）工程竣工報(bào)告、工程交工驗(yàn)收證書(shū)和質(zhì)量保修書(shū)，必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備。

7、工程資料歸檔管理

（1）與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)，記載工程建設(shè)主要過(guò)程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的紙質(zhì)資料、聲像資料等各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理組卷后歸檔，具體要求應(yīng)符合各地方及施工單位檔案管理相關(guān)規(guī)定。

（2）需歸檔的工程資料，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織自檢合格后，報(bào)施工單位審查，經(jīng)施工單位審查合格后再向建設(shè)單位、施工單位檔案室進(jìn)行移交。

（3）經(jīng)施工單位審查合格的竣工資料，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按合同約定及時(shí)向建設(shè)單位移交，辦理移交手續(xù)。

（4）受建設(shè)單位的委托（應(yīng)有委托合同）組織編制工程檔案資料和竣工圖的項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)按合同約定的時(shí)限將全部工程檔案移交城建檔案館，并辦理移交手續(xù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，施工資料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的重要文件，是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中檢修、維修工作的重要依據(jù)，所以，施工工程過(guò)程中必須保證施工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實(shí)的記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時(shí)又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)，使之符合歸檔要求。

篇10

1 我國(guó)目前工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)狀

1) 審計(jì)部門(mén)現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要求。建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性決定了審計(jì)的綜合性。審計(jì)內(nèi)容涉及到合同及項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。同時(shí)，不僅要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，還要審查建設(shè)資金的來(lái)源運(yùn)用，對(duì)財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評(píng)價(jià)，更要對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。所以，審計(jì)內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強(qiáng)。但由于我國(guó)目前配套的各項(xiàng)管理法規(guī)、政策尚不是很健全，各種監(jiān)督制約措施力量較分散，未形成監(jiān)督合力，審計(jì)部門(mén)人員很難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求。實(shí)踐中，審計(jì)人員又側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問(wèn)題。不全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。

2) 項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的舞弊行為更加隱蔽。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到選址、用地、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過(guò)程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當(dāng)利益而營(yíng)私舞弊。如建設(shè)單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費(fèi)等通過(guò)施工單位賬務(wù)支出，還有的工程長(zhǎng)期不結(jié)算，以工程支出之名列支不合規(guī)支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進(jìn)行得更加隱弊，只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)難度。因此，如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計(jì)成果的質(zhì)量成為審計(jì)過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2 工程造價(jià)審計(jì)的意義

1) 工程造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，使建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提高建設(shè)水平。2) 工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)是否真實(shí)、合法，建設(shè)資金的使用及招標(biāo)過(guò)程是否合規(guī)。3) 在國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)。

3 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)過(guò)程的操作問(wèn)題就是直接原因。

1) 主要來(lái)自于審計(jì)部門(mén)自身在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不合理、不科學(xué)因素，比如: 審計(jì)人員素質(zhì)、能力問(wèn)題，職業(yè)道德、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問(wèn)題、難題時(shí)，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在組織不力的情況。如造價(jià)審計(jì)單位在審計(jì)過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)閷徲?jì)單位工程技術(shù)力量薄弱，會(huì)從社會(huì)上聘請(qǐng)一些專業(yè)人員來(lái)協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計(jì)力量不足的矛盾，卻給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。2) 工程造價(jià)審計(jì)不可避免的失誤。目前，由于我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)比較滯后，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計(jì)任務(wù)，而工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦工程竣工，有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽，其真實(shí)面目無(wú)法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實(shí)性審計(jì)人員又無(wú)從考察。所以，風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。

4 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才是關(guān)鍵。工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的人的問(wèn)題是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，要減少審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題，主要還是要提高審計(jì)人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹(shù)立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的要求，有計(jì)劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)審計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹(shù)立典型，另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞，鼓勵(lì)先進(jìn)，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)。

2) 提倡造價(jià)審計(jì)單位提前介入。正是由于近幾年工程造價(jià)審計(jì)滯后的工作特點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對(duì)工程造價(jià)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行參與，則會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目有更深入的了解，對(duì)一些事后無(wú)法看清的關(guān)鍵隱蔽部位，也會(huì)及時(shí)獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時(shí)，可以及時(shí)通知造價(jià)審計(jì)人員到場(chǎng)確認(rèn); 有隱蔽項(xiàng)目時(shí)，在隱蔽前也可以通知審計(jì)人員到場(chǎng)……這樣做一方面避免了審計(jì)人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)資料進(jìn)行審計(jì)產(chǎn)生的失誤，另一方面也可以減少審計(jì)人員熟悉資料的時(shí)間，縮短審計(jì)時(shí)間。同時(shí)采用的材料價(jià)格也更接近市場(chǎng)價(jià)，從而使審計(jì)成果更真實(shí)、可靠。現(xiàn)在有的開(kāi)發(fā)商也已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在開(kāi)工前就委托審計(jì)單位介入，每個(gè)月搞一回結(jié)算，完工后不再重新進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。

3) 改進(jìn)工作方法。改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高審計(jì)水平。

5積極采用項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)

1) 準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的職能是“監(jiān)督與服務(wù)”，在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制下， 審計(jì)人員需要頻繁介入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展審計(jì)工作， 才能提出審計(jì)意見(jiàn)供被審單位進(jìn)行糾偏和改進(jìn)，這很容易導(dǎo)致審計(jì)人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標(biāo)，有意或無(wú)意介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中來(lái)。準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系， 首先明確審計(jì)人員不從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對(duì)上述職能的監(jiān)督工作，以促進(jìn)建設(shè)管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運(yùn)行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預(yù)，介入不陷入，建議不包辦”，現(xiàn)實(shí)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作開(kāi)展應(yīng)遵循的程序是： 費(fèi)用審核應(yīng)直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，而面對(duì)施工程序上的問(wèn)題， 審計(jì)人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門(mén)將所有資料準(zhǔn)備齊全后報(bào)審計(jì)部門(mén)，審計(jì)部門(mén)給出審定意見(jiàn)后，提交工程主管部門(mén)，由工程主管部門(mén)協(xié)商落實(shí)解決。 如果審計(jì)方直接對(duì)乙方或施工方提出建議，必將產(chǎn)生越俎代庖的效應(yīng)，導(dǎo)致職能越位，無(wú)意間履行了管理者職能，無(wú)意間承擔(dān)和涉及到了現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位往往先要求審計(jì)人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場(chǎng)簽署，這就導(dǎo)致了審計(jì)工作的錯(cuò)位和越位，致使審計(jì)工作在客觀上不自覺(jué)地履行了監(jiān)理的工作職責(zé)。

這些問(wèn)題是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)權(quán)力制衡機(jī)制喪失的直接反映。 準(zhǔn)確把握好全過(guò)程跟蹤審計(jì)人員的角色定位。 第一，重點(diǎn)在于關(guān)注對(duì)建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理控制以及程序規(guī)范、 職責(zé)條例的遵守鑒定工作上來(lái)，不涉足和干涉建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時(shí)注重提高審計(jì)人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設(shè)， 有效防止審計(jì)人員， 確保審計(jì)人員與建設(shè)施工單位間的獨(dú)立性，如果出現(xiàn)了涉及到審計(jì)人員的利益交易，審計(jì)工作必將形同虛設(shè)。 因此， 在確保審計(jì)獨(dú)立性的前提下， 審計(jì)文化建設(shè)和精神層面的價(jià)值體現(xiàn)挖掘是極其重要的， 只有確保審計(jì)人員自身的獨(dú)立性和精神制高點(diǎn)， 才能在根本上確立保障建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)工作環(huán)節(jié)陽(yáng)光操作的前提， 發(fā)揮審計(jì)防患于未然的先導(dǎo)作用。 第三，提高工程質(zhì)量及工程造價(jià)管理的科學(xué)性，有效控制投資規(guī)模、降低成本，當(dāng)好政府投入資金的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、項(xiàng)目建設(shè)單位的謀士。 第四，提高審核效率和質(zhì)量，確保建設(shè)方、 施工方為主體的建設(shè)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn)， 從而在整體上確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第五，取代被動(dòng)式、查弊糾錯(cuò)的傳統(tǒng)觀念，將咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展和意識(shí)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終。

2) 加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的自身管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的工作配合，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。 就內(nèi)部審計(jì)環(huán)境而言，審計(jì)工作組成人員應(yīng)當(dāng)同心同德。 價(jià)值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認(rèn)同， 是確立和組成審計(jì)工作組成人員的先決條件，這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性，群策群力推動(dòng)陽(yáng)光工程，除涉及國(guó)家安全的內(nèi)容以外，督促建設(shè)單位開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)、進(jìn)度公開(kāi)、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的自身管理，防微杜漸，有效發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”預(yù)防功能。就外部環(huán)境而言，一是積極取得上級(jí)部門(mén)的有力支持，二是在上級(jí)部門(mén)的組織下， 積極開(kāi)展有關(guān)部門(mén)包括監(jiān)理部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、施工單位的工作協(xié)調(diào)，在認(rèn)識(shí)上、目標(biāo)上取得一致意見(jiàn)，從而得到監(jiān)理部門(mén)、建設(shè)部門(mén)和施工單位的認(rèn)同理解和工作配合。

工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。相信在所有審計(jì)從業(yè)人員的共同努力及社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)事業(yè)前途一定會(huì)一片光明。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭麗平 探討建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年9期

篇11

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，人們對(duì)于建設(shè)單位的要求也逐漸提高，已不僅限于實(shí)體質(zhì)量、建筑外觀方面，同時(shí)還體現(xiàn)在項(xiàng)目功能布局、工期、投資等方面。如何提高工程質(zhì)量、避免后期投訴，需要建設(shè)單位從技術(shù)、投資、進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)等各方面管理入手，鑒于項(xiàng)目施工階段在項(xiàng)目整個(gè)周期中占有絕對(duì)比重，且其是項(xiàng)目交付前的最后一個(gè)關(guān)鍵階段，就像最后一道防線，加強(qiáng)施工階段的技術(shù)管控工作非常重要。

技術(shù)管控即技術(shù)管理與控制，施工階段技術(shù)管控是指根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)及其具體的技術(shù)狀況，在施工階段按照項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展的需要，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)（含室內(nèi)外裝修、景觀、機(jī)電設(shè)備等專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、施工（含功能性材料選擇、施工工藝、重要施工機(jī)械的選擇）、各施工任務(wù)界面及配合協(xié)調(diào)方面通過(guò)科學(xué)分析后，對(duì)其采取系統(tǒng)的、全面的、具體的管理控制計(jì)劃和措施。

1當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目在施工階段存在的問(wèn)題

當(dāng)前，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，部分建設(shè)單位還未對(duì)施工階段技術(shù)管控這一環(huán)節(jié)引起足夠的重視，往往都是走一步算一步，沒(méi)有進(jìn)行有效地組織管理，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)。施工階段存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）建設(shè)單位及項(xiàng)目的主要管理人員在施工階段沒(méi)有制定具體的技術(shù)管控方案，缺少相應(yīng)的管控計(jì)劃和措施，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)變更多、返工多，現(xiàn)場(chǎng)等待圖紙而停工、窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量以及安全得不到有效的保證，甚至給工程留下缺憾。

（2）技術(shù)管控過(guò)于形式化，其管理人員大多采用以往工程項(xiàng)目相似的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的管控措施，或者管控措施缺少針對(duì)性，不能有效地管理工程項(xiàng)目。

2 建設(shè)單位在施工階段的技術(shù)管控要點(diǎn)

2.1制定具體可行的技術(shù)管控計(jì)劃

項(xiàng)目的施工階段，是一個(gè)逐步建成的過(guò)程，從開(kāi)工到竣工大體要?dú)v經(jīng)樁基及基礎(chǔ)、主體（含強(qiáng)弱電預(yù)埋）、屋面防水、室內(nèi)外裝飾、電氣及給排水、機(jī)電設(shè)備安裝、室外道排（含管線綜合）、景觀綠化、交通標(biāo)識(shí)等幾個(gè)施工階段，各階段是環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)的，所以，項(xiàng)目開(kāi)工后，建設(shè)單位必須首先依據(jù)施工總包單位的總進(jìn)度計(jì)劃，修正自己的總控計(jì)劃，有正對(duì)性地安排除施工總包單位以外的項(xiàng)目其他合作參加單位陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，以便及早將相關(guān)技術(shù)管控風(fēng)險(xiǎn)向各施工單位轉(zhuǎn)移，借助各參加單位的技術(shù)力量，及早發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目中存在的各專業(yè)間配合條件上的矛盾，并在管控計(jì)劃的編制過(guò)程注意以下內(nèi)容：

（1）深入了解和掌握施工總包單位的進(jìn)度計(jì)劃情況，摸清各主要工序的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以帶地下室的高層公共建筑為例，需了解及建設(shè)單位管控計(jì)劃節(jié)點(diǎn)見(jiàn)下表（僅供參考）：

（2）結(jié)合工程自身的特點(diǎn)，統(tǒng)籌土建、安裝、市政、園林等相關(guān)專業(yè)，使得各專業(yè)間有聯(lián)系有溝通，避免因各專業(yè)間配合失誤，引起建設(shè)單位系統(tǒng)性失誤，促使工程能夠有序地實(shí)施，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全打好基礎(chǔ)。

2.2重視施工圖審查、設(shè)計(jì)交底與施工圖會(huì)審工作

當(dāng)前的項(xiàng)目功能復(fù)雜，涉及的相關(guān)專業(yè)多，為了確保各專業(yè)施工圖紙的質(zhì)量，避免因?yàn)閳D紙質(zhì)量的瑕疵引起的現(xiàn)場(chǎng)返工，必須高度重視施工圖審查、設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)審工作。其目的：

（1）通過(guò)上述工作，能夠有效解決設(shè)計(jì)單位因不了解建設(shè)單位功能需求或功能調(diào)整的需要，而出現(xiàn)的圖紙無(wú)法滿足建設(shè)單位功能要求等問(wèn)題。

（2）為了確保項(xiàng)目各相關(guān)參建單位能及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的意圖，促使施工單位能夠了解工程的特點(diǎn)、關(guān)鍵部位、熟悉設(shè)計(jì)圖以及設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖存在的錯(cuò)誤和疏漏，并進(jìn)行相應(yīng)的修改，避免浪費(fèi)和不必要的返工。

建設(shè)單位必須堅(jiān)持任何一項(xiàng)用于現(xiàn)場(chǎng)并指導(dǎo)施工的圖紙，都必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)中介單位進(jìn)行施工圖審查，并及時(shí)收集審圖意見(jiàn)和設(shè)計(jì)回復(fù)，在向現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)施工、監(jiān)理單位下發(fā)施工藍(lán)圖的過(guò)程中，需認(rèn)真核對(duì)審圖意見(jiàn)和設(shè)計(jì)回復(fù)單，確保用于指導(dǎo)施工的圖紙的有效性。建設(shè)單位還應(yīng)重視施工圖會(huì)審會(huì)議，一般由工程施工單位、監(jiān)理單位先各自對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，然后由建設(shè)單位組織工程設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審會(huì)議。

應(yīng)該明白，施工圖審查及圖紙會(huì)審的過(guò)程，無(wú)法從根本滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目定位的需要，因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)單位自己清楚，而且應(yīng)該最清楚，其項(xiàng)目的功能、使用要求和質(zhì)量目標(biāo)，所以要解決上述之間的差異，建設(shè)單位需要建立自己的施工圖內(nèi)審制度，通過(guò)查閱圖紙中的相關(guān)內(nèi)容，解決自身對(duì)圖紙表達(dá)方面的需求，并使這種需求符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程。

2.3解決施工單位提交的技術(shù)性方案與造價(jià)控制脫節(jié)的矛盾

在施工過(guò)程中，還要注意施工方法的管理和控制，其主要包括了施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施以及施工工藝等各個(gè)方面。由于在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)性方案對(duì)造價(jià)的影響很大，例如塔吊方案中的塔吊型號(hào)及塔吊基礎(chǔ)與技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)中的大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)等有關(guān)；外幕墻安裝所需的腳手架或吊籃方案，與技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)有關(guān)。為了解決施工單位提交的技術(shù)性措施方案與造價(jià)控制脫節(jié)的矛盾，在施工之前，建設(shè)單位技術(shù)管理人員應(yīng)協(xié)助單位內(nèi)部造價(jià)管理人員從造價(jià)管理的角度，對(duì)項(xiàng)目施工合同內(nèi)容中相關(guān)技術(shù)措施費(fèi)包干或調(diào)整條款進(jìn)行仔細(xì)研究，并深入工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考查，在監(jiān)理單位審核施工單位提交的技術(shù)方案前，與監(jiān)理單位一起對(duì)該方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查，從而使質(zhì)量得到保證，降低其成本和加快施工的進(jìn)度等。

2.4關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度與專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度協(xié)調(diào)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了確保其施工進(jìn)度和專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度保持一致，滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的需要，必須要加強(qiáng)工程進(jìn)度與專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理，建設(shè)單位應(yīng)在單位內(nèi)部建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，例如建立內(nèi)部月度、季度工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況在會(huì)議中進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而進(jìn)行的各專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃符合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度需要。

2.5控制因設(shè)計(jì)疏漏或施工大意而引起的國(guó)家強(qiáng)制性條文未落實(shí)的情況

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到在設(shè)計(jì)中因?yàn)槠涫杪┗蛘咴谑┕み^(guò)程中因大意而導(dǎo)致國(guó)家強(qiáng)制性條文不能落實(shí)。原因是多方面的，其中重要的一點(diǎn)是相關(guān)參建單位沒(méi)有引起重視，直到出現(xiàn)問(wèn)題，方才悔悟，但有時(shí)已為時(shí)晚矣，造成損失也在所難免。所以針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以采取以下措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)工程強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)力度。工程開(kāi)工伊始，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員就應(yīng)建立強(qiáng)制性條文學(xué)習(xí)制度，并定期對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行交流，提高對(duì)條文的理解和認(rèn)識(shí)水平。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文的情況時(shí)，應(yīng)立即組織召開(kāi)相關(guān)專題會(huì)議，邀請(qǐng)監(jiān)理、施工等單位管理及作業(yè)人員參加，并以現(xiàn)場(chǎng)圖片、影像等形式形象地展示，分析存在的問(wèn)題，要求各方人員舉一反三，以提高各方的關(guān)注度，避免再次發(fā)生。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為了使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證，建設(shè)單位必須要嚴(yán)格地把關(guān)，并將預(yù)防作為其管理和控制的主要原則，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控工作，并派專人來(lái)監(jiān)督和檢查，做好技術(shù)管控交底工作，編制有正對(duì)性的管控方案，完善其管理制度和質(zhì)量保證體系等，同時(shí)還要加大對(duì)各參建單位人員的管理和控制，采取動(dòng)態(tài)化的管理模式，不斷規(guī)范其管控制度，提高其管控水平，從而確保其工程質(zhì)量達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇12

目前油田施工企業(yè)通常是在項(xiàng)目上或工程處設(shè)主任工程師，受企業(yè)總工領(lǐng)導(dǎo)，在主任工程師下設(shè)施工技術(shù)組，在施工技術(shù)組內(nèi)設(shè)置若干工程技術(shù)管理崗位，分別掌管不同的工程項(xiàng)目，同時(shí)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。

2.1技術(shù)組的主要職責(zé)

2.1.1負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)制度；負(fù)責(zé)編制本單位技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；

2.1.2負(fù)責(zé)組織本單位工程技術(shù)人員進(jìn)行施工圖會(huì)審；編制單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（方案）和重要的技術(shù)安全措施；

2.1.3負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工項(xiàng)目的技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，組織處理施工現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的技術(shù)問(wèn)題；

2.1.4按工程進(jìn)展情況及時(shí)組織項(xiàng)目工程技術(shù)資料編制、竣工資料組卷歸檔工作。負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員撰寫(xiě)技術(shù)論文、工法。

2.2加強(qiáng)工程技術(shù)管理隊(duì)伍的建設(shè)

要求工程技術(shù)人員要有較高的素質(zhì)，做到一專多能，既要有較全面的專業(yè)知識(shí)，又要能掌握幾種技能，做到動(dòng)手做內(nèi)業(yè)和動(dòng)口現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理能力并重。企業(yè)要致力于培養(yǎng)和建設(shè)一支既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)，理論同實(shí)踐相結(jié)合，且具有奉獻(xiàn)精神的工程技術(shù)管理隊(duì)伍，形成集體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮技術(shù)人員潛能，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展的需要。

2.3加強(qiáng)施工技術(shù)資料的積累和檔案管理

2.3.1對(duì)于施工單位,工程竣工資料主要包括:竣工驗(yàn)收文件,施工總結(jié),施工承包合同、投標(biāo)文件、工程變更設(shè)計(jì)文件、工程交接證書(shū)、竣工決算、施工文件(工程照片、其它施工原始記錄),在上述資料中施工文件是施工單位從開(kāi)工到竣工與工程施工同步的工程資料,是工程施工的真實(shí)反映,是竣工資料的基礎(chǔ)，也是油田新改建工程及科研工作的主要參考資料。施工單位在資料整理過(guò)程中必須做到專人負(fù)責(zé),各職能部門(mén)分工明確,協(xié)調(diào)一致，按建設(shè)單位編制規(guī)定進(jìn)行整理,逐步形成規(guī)范化、制度化。

2.3.2工程建設(shè)檔案對(duì)于油田的管理、規(guī)劃及開(kāi)發(fā)具有不可估量的作用。

（1）工程建設(shè)檔案是處理工程項(xiàng)目施工及使用過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的原始依據(jù)。工程在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,必須借助于工程建設(shè)檔案來(lái)分析原因,判斷問(wèn)題的影響程度。

（2）工程建設(shè)檔案是衡量一個(gè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和信譽(yù)的依據(jù)。每年的企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)不僅要查看施工企業(yè)的技術(shù)力量水平和裝備水平,更重要的是要看企業(yè)往年所承包工程項(xiàng)目及工程質(zhì)量的等級(jí)水平,要取得這些證明材料,只有靠完整的工程檔案來(lái)提供。

篇13

現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)廣闊的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，如何使得建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作能順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，是一個(gè)值得研究的課題。筆者以為，要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成，企業(yè)改變傳統(tǒng)的管理模式，加快基建體制改革，提升項(xiàng)目管理水平。

根據(jù)筆者在一些工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，要搞好項(xiàng)目管理，建設(shè)單位可以在以下六個(gè)方面下工夫。

一、狠抓設(shè)計(jì)管理

1、設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題

現(xiàn)在設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面：

有些設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)初期就屬于“先天不足”。由于投資的限制，不可避免存在設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，不能滿足施工和使用要求；設(shè)計(jì)、施工周期拖得太長(zhǎng)，造成費(fèi)用不夠；由于設(shè)計(jì)時(shí)間短促造成調(diào)查不充分，帶來(lái)了相當(dāng)數(shù)量的變更項(xiàng)目；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后于當(dāng)前需要，所選用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不能滿足實(shí)際使用的要求；設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確。

2、解決方法探討

根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，解決以上問(wèn)題，建設(shè)單位需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）設(shè)計(jì)同樣要通過(guò)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)爭(zhēng)、比選，并不斷地對(duì)選定的方案進(jìn)行優(yōu)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下看，只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能降低設(shè)計(jì)造價(jià)和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）要準(zhǔn)確提供各種基礎(chǔ)資料，同時(shí)要認(rèn)真協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，及時(shí)反饋有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，提高初步設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目、內(nèi)容、概算的合理性。

（3）初步設(shè)計(jì)出臺(tái)后，要組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行研究、分析、提出意見(jiàn)，并進(jìn)行匯總、平衡，盡量在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)提出問(wèn)題，盡早處理問(wèn)題。

（4）要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)的審查、設(shè)計(jì)施工交底等工作，不能隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，達(dá)到嚴(yán)格控制投資的目標(biāo)。

（5）要做好預(yù)備費(fèi)使用記錄，嚴(yán)格控制變更，并將設(shè)計(jì)遺漏及不合理的部分反饋給設(shè)計(jì)單位。

二、嚴(yán)格招、投標(biāo)管理

通過(guò)媒體、報(bào)刊等渠道得知，在基建工程領(lǐng)域中，因發(fā)生各種違法亂紀(jì)案件，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大損失。為防止此類事故的發(fā)生、保證項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)、順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、必須大力推行設(shè)計(jì)、施工的招投標(biāo)制度。

要實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)，廢棄護(hù)短、保護(hù)有關(guān)政策。在企業(yè)內(nèi)部要由專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作，做到統(tǒng)一歸口管理，切不讓招、投標(biāo)流于形式，并通過(guò)不斷完善相關(guān)制度、法規(guī)，使招、投標(biāo)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。

2、要加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理。

加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)的審查和管理，招標(biāo)單位進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)必須由招標(biāo)單位相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，按照招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作。在日常工作中就要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的廉政建設(shè)，提高防腐拒變的思想意識(shí)，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員要嚴(yán)于律己，做好工程招投標(biāo)監(jiān)督工作的同時(shí)更要把握好自身的原則。嚴(yán)禁招標(biāo)單位或其他有關(guān)人員泄露標(biāo)底或有意壓價(jià)，嚴(yán)禁參與招標(biāo)的有關(guān)人員以任何形式索取和收受回扣、傭金或其它好處。

3、要加強(qiáng)對(duì)基建系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工承包單位的日常管理。

杜絕在工程結(jié)算中采取欺編、偽造證據(jù)或發(fā)包單位有關(guān)人員收受回扣等不正當(dāng)手段，抬高或降低工程造價(jià)；嚴(yán)禁施工單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬施工任務(wù)、向第三方出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)圖簽等重要資料；在未經(jīng)發(fā)包單位同意的情況下，不準(zhǔn)將工程隨意轉(zhuǎn)包給其他施工單位。

三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理

提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，可以從以下幾個(gè)方面加以注意：

1、在簽訂合同之前要對(duì)施工單位的營(yíng)業(yè)制造、資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)還要對(duì)合同金額進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，確保簽訂的合同金額與中標(biāo)通知書(shū)等相符。

2、合同在簽訂時(shí)要做好相關(guān)法律事務(wù)工作，由企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，避免合同中包含可能給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和損失的相關(guān)條款。

3、要根據(jù)各過(guò)程項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充完善合同各項(xiàng)條款，如付款方式、費(fèi)用調(diào)整、獎(jiǎng)懲條款及索賠條款等。

4、在合同管理過(guò)程中要及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行歸檔，以方便今后查閱相關(guān)資料。

四、積極推行監(jiān)理制度

當(dāng)前實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。監(jiān)理單位作為職業(yè)化的社會(huì)中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位履行工程施工承發(fā)包合同進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督管理，有效彌補(bǔ)建設(shè)單位人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不足，從而提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施中的管理和驗(yàn)收轉(zhuǎn)產(chǎn)工作

對(duì)于在建的工程項(xiàng)目，作為建設(shè)單位就必須狠下功夫，并注意以下幾點(diǎn)：

1、要用系統(tǒng)過(guò)程的管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理。對(duì)于一個(gè)大型基建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修、接管單位共同參與，同時(shí)也缺少不了地方政府有關(guān)單位的參與。因此，作為建設(shè)單位，必須用系統(tǒng)工程的管理辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，根據(jù)施工情況及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，抓住主要矛盾并正確處理各方關(guān)系，逐個(gè)解決問(wèn)題，從而加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、保證施工安全。

2、要提前做好項(xiàng)目施工計(jì)劃管理，要將施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾在問(wèn)題發(fā)生之前便予以化解，如施工過(guò)程中各專業(yè)之間的相互干擾、工序銜接問(wèn)題等。作為建設(shè)單位要想解決好此類問(wèn)題，項(xiàng)目管理人員就必須深入現(xiàn)場(chǎng)，用系統(tǒng)工程的管理方式去尋找、解決問(wèn)題，否則將會(huì)造成投資的損失和工期的拖延。

3、要嚴(yán)格按基建程序和施工規(guī)范執(zhí)行，目前在過(guò)程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤，粗制濫造；施工單位偷工減料、違章施工的現(xiàn)象。除此之外，在建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，接管、使用、維修單位經(jīng)常提出增加設(shè)計(jì)文件以外的項(xiàng)目和內(nèi)容的要求。針對(duì)上述情況，建設(shè)單位工程主管單位要嚴(yán)格規(guī)范基建程序，保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)章執(zhí)行，否則就會(huì)造成投資失控。

4、要做好驗(yàn)收和驗(yàn)收后的固資轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。目前，許多施工單位在施工階段專門(mén)成立了項(xiàng)目經(jīng)理部，但絕大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理部在工程竣工后便解散了，沒(méi)有專門(mén)人員負(fù)責(zé)工程結(jié)算、審計(jì)和轉(zhuǎn)固等工作，影響建設(shè)單位辦理財(cái)務(wù)竣工決算進(jìn)度，因此建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收后的相關(guān)工作引起高度重視。

六、要全面實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模也將不斷擴(kuò)大、投資相應(yīng)增多。為有效控制工程建設(shè)投資，充分發(fā)揮審計(jì)在企業(yè)價(jià)值鏈上的增值作用，建設(shè)單位需要由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容要涵蓋項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的審計(jì)方法主要采用事后審計(jì)，這種審計(jì)方法也存在弊端，即部分問(wèn)題不能得到有效解決，類似于“亡羊補(bǔ)牢”，只能通過(guò)開(kāi)展工程審計(jì)反應(yīng)出存在的問(wèn)題，但是未能彌補(bǔ)已經(jīng)存在的損失。目前，工程審計(jì)正由傳統(tǒng)的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程跟蹤審計(jì)，采取全過(guò)程跟蹤審計(jì)將及時(shí)解決建設(shè)工程中存在的各類問(wèn)題，提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，加快工程結(jié)算審計(jì)進(jìn)度，有利于維護(hù)各項(xiàng)目參建單位的利益。

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，依然存在許多問(wèn)題有待于逐步解決。諸如：基建體制如何不斷完善、如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐、如何杜絕“三邊工程”、“走后門(mén)”工程、如何提高工程建設(shè)效率、如何提高投資效益等等問(wèn)題。

結(jié)論

由于篇幅有限，有些問(wèn)題在這里不能詳細(xì)展開(kāi)討論。但是建設(shè)單位都必須盡快解決這些問(wèn)題，從而完善項(xiàng)目管理體系，提升企業(yè)工程項(xiàng)目管理水平，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而更好地為社會(huì)及人民服務(wù)。