引論:我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)專項(xiàng)整治方案范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí);進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度,推進(jìn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)改造和升級,有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平,切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題,有效防范和減少一般事故,遏制較大以上事故,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)
縣旅游局成立由局長為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,辦公室主任和企業(yè)具體負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認(rèn)識,精心組織實(shí)施。我們要充分認(rèn)識開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性,把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì)抓好。要結(jié)合部門的實(shí)際,建立健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度,制定整治方案,分步實(shí)施和有序推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
篇2
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,通過深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:**局長、黨組書記
副組長:**副書記、副局長****
成員:**建筑管理處處長************
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作,設(shè)置三個專項(xiàng)整治特別行動小組。
第一組:組長:**(市建設(shè)局建筑管理處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作;
第二組:組長:**(市安監(jiān)站站長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作;
第三組:組長:**(市建設(shè)局城建處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗(yàn)收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗(yàn)檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實(shí)。
(二)基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項(xiàng)施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施,涉及深基坑等危險較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項(xiàng)施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證,實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座。縱、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè),立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級技術(shù)人員,項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
五、整治步驟
第一階段:全面宣傳發(fā)動階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項(xiàng)整治方案。
第二階段:重點(diǎn)整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場全面自查,全面整治。
第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),通報專項(xiàng)整治情況。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級”監(jiān)管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,把專項(xiàng)整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案,并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場,督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實(shí)際情況,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實(shí)主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
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二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。緊盯“臟、亂、差”等突出問題,對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境情況進(jìn)行全面清理整治,要求企業(yè)專人負(fù)責(zé)、專人保潔,配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備,實(shí)行定時巡回保潔,做到管理責(zé)任明確,保潔及時到位。生產(chǎn)、生活垃圾必須分類存放,生活垃圾做到及時清理,建筑、工業(yè)垃圾按要求無害化處理,建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治長效機(jī)制。
(二)全面抓好疫情防控工作落實(shí)。督促企業(yè)生產(chǎn)過程中必須做到“四個到位”,員工健康信息建檔到位,防疫措施到位,落實(shí)廠區(qū)車間班組三級網(wǎng)格化管理責(zé)任到位,應(yīng)急方案、管控措施制定到位。
(三)全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助指導(dǎo)企業(yè)全面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,包抓企業(yè)聯(lián)系人積極對接企業(yè),切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中存在的困難和問題。
(四)全面抓好安全生產(chǎn)工作。督查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,車間、班組及從業(yè)人員各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)機(jī)制,做好設(shè)施設(shè)備檢修工作,開展安全教育培訓(xùn),提高員工安全防護(hù)意識和能力。
(五)全面抓好“三線整治”工作。配合市工信局、市大數(shù)據(jù)局做好我區(qū)電力線、通信線、廣播線等架空線纜清理整治工作,全面清理整治城市“蜘蛛網(wǎng)”。
(六)全面抓好廠區(qū)綠化工作。督促企業(yè)做好綠化,按照廠區(qū)綠地率達(dá)到20%的要求,對廠區(qū)內(nèi)外空出地,植樹種花,因地制宜搞好綠化,增加綠地。
(七)全面推進(jìn)中小微企業(yè)政策落實(shí)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,開展“一企一策”、“一事一議”企業(yè)幫扶活動,幫助企業(yè)解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中存在的問題困難,尤其是對22戶億元企業(yè)在招工、紓困、融資貸款等方面提供協(xié)調(diào)幫助,認(rèn)真落實(shí)省上促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的“55條措施”、市“36條措施”等各項(xiàng)政策,推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。
(八)督促中央省屬企業(yè)做好“四抓四促”。督促公司、銀光公司、稀土公司等中央省屬企業(yè),全面開展廠區(qū)積存垃圾清理清運(yùn)、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、廠容廠貌形象提升。
三、工作措施
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。成立“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,各股室明確整治內(nèi)容,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化“三級網(wǎng)格”管理。督促企業(yè)健全完善并嚴(yán)格落實(shí)“三級網(wǎng)格”管理制度,加強(qiáng)廠區(qū)車間班組“三級網(wǎng)格化”管理中網(wǎng)格長和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),動員基層黨員、入黨積極分子參與到網(wǎng)格化管理中來,真正把“三級網(wǎng)格”管理落實(shí)到企業(yè)日常管理中。
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二、整治內(nèi)容
1、批發(fā)市場要按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范要求,設(shè)置消防水池、室外消火栓等消防供水設(shè)施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主,成立“聯(lián)防聯(lián)消”領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,及時進(jìn)行防火巡查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練,維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊(duì)員組成的專職消防隊(duì),同時,成立以消防安保隊(duì)員為主、市場從業(yè)人員為補(bǔ)充的義務(wù)消防隊(duì)。所需經(jīng)費(fèi)由市場開辦單位籌集。
2、在板廠集中的區(qū)域設(shè)立小型消防站,每站配備1-2輛簡易消防車和一定數(shù)量的消防泵,要嚴(yán)格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池和消防車取水口。從事經(jīng)營木材、板材的專業(yè)行政村應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),配備一定數(shù)量的機(jī)動消防摩托車、消防泵或農(nóng)用噴灌機(jī)械,由村民兵連或治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)管理,主要負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常防火檢查和初起火災(zāi)的撲救等任務(wù),日常工作由駐地派出所領(lǐng)導(dǎo),消防業(yè)務(wù)工作受區(qū)消防部門指導(dǎo)。同時,各板廠要根據(jù)消防規(guī)范要求,設(shè)立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級,留足防火間距。所需經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財政、村(居)和各板廠業(yè)主共同承擔(dān)。
三、整治步驟
1、調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對轄區(qū)各批發(fā)市場和所有板材加工企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營生產(chǎn)品種、從業(yè)人員數(shù)量、市場攤位數(shù)量、消防保衛(wèi)人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查,摸清底數(shù),并結(jié)合實(shí)際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調(diào)查報告報區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、專項(xiàng)規(guī)劃階段(3月21日至3月25日):由區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安及有關(guān)街道辦事處,根據(jù)城區(qū)規(guī)劃要求,對各市場和板材加工企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,確定消防水源、消防水泵等設(shè)施的位置和數(shù)量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業(yè)位置,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高耐火等級。
3、實(shí)施落實(shí)階段(3月26日至4月15日):由相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé),區(qū)公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)、電力等部門統(tǒng)一配合。各批發(fā)市場和板材加工企業(yè),按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設(shè)施建設(shè),配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關(guān)村居要及時籌措資金,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與公安消防部門聯(lián)系,做到消防設(shè)施設(shè)備到位、人員到位。
4、檢查驗(yàn)收階段(4月16日至5月10日):區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)街道辦事處工作情況和整治場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對消防條件不達(dá)標(biāo)的市場、板廠進(jìn)行停業(yè)整頓。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治的緊迫感。批發(fā)市場物資集中,人員密集,大部分市場建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃,防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),極易火燒連營,造成大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近,企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡陋,消防安全隱患更加突出,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,各級、各部門、各單位要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把這項(xiàng)工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安河?xùn)|”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容抓緊、抓好、抓實(shí)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整治效果。要嚴(yán)格按照上級確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)解決市場和板廠消防管理缺位,消防設(shè)施缺乏,消防通道間距不足等突出問題。各批發(fā)市場要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴(yán)格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級,留足防火間距,配齊消防設(shè)施器材,各有關(guān)街道、村(居),要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵,隨時做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。通過治理,使全區(qū)的批發(fā)市場和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。
3、加強(qiáng)宣傳教育,提高從業(yè)人員消防安全意識。從近期全國發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來看,公民消防意識淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場逃生常識,切實(shí)提高批發(fā)市場和板廠從業(yè)人員的消防技能,督促他們自覺地做好各項(xiàng)消防安全工作。
篇5
二、方法步驟
(一)全面排查,列出清單。要對履行契約方面的檔案、合同協(xié)議、會議紀(jì)要、意見反映等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,通過全面調(diào)研走訪查找問題,利用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式查擺問題,匯總各渠道舉報信息,列出問題清單,不得出現(xiàn)隱瞞和遺漏。
(二)暢通渠道,接受舉報。要暢通民意訴求渠道,正確引導(dǎo)企業(yè)和群眾積極參與,接受相關(guān)企業(yè)和群眾對履行契約方面公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題進(jìn)行投訴舉報。市林業(yè)局軟環(huán)境辦公室將投訴舉報電話。隨時接收及受理投訴舉報,更新問題清單和工作臺帳,并督導(dǎo)按時完成。
(三)分類施策,集中攻堅(jiān)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),針對問題清單逐項(xiàng)研究,拿出整改的具體措施和辦法,列出時間表和路線圖,明確整改責(zé)任人,細(xì)化工作臺帳,做到一條一條整改,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。不得用安撫替代整改、不得用研究拖延整改、不得用許愿蒙混整改、不得簡單隨意將分歧推給司法(仲裁)救濟(jì),不能敷行了事、留下隱患。
(四)及時總結(jié),按照上報。要對整治工作要進(jìn)行全面總結(jié),系統(tǒng)梳理工作成效,認(rèn)真提煉經(jīng)驗(yàn)做法,梳理問題癥結(jié),提出建立長效機(jī)制的意見建議,并據(jù)此起草形成階段性進(jìn)展報告,(各單位上報日期分別為2021年2月19日,4月15日,6月15日,8月15日)
三、保障措施
篇6
(二)整治范圍主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制藥、紡織、服裝、玩具、皮革、家具、木材加工、電子通信設(shè)備、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)、作坊的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工宿舍等。
(三)整治重點(diǎn)包括:1、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案;2、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規(guī)采用彩鋼板搭建,是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修;3、建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);4、采用液氨制冷的企業(yè),氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5、廠房、倉庫是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用同一場所的現(xiàn)象;6、企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足,建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,疏散通道、安全出口是否保障暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全、完好有效;7、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求;8、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油;9、消防安全制度是否制定并面向全體員工公布,操作規(guī)程是否制定并符合消防安全要求,是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織員工實(shí)施演練,是否組織員工進(jìn)行崗前和定期消防安全教育培訓(xùn),員工是否掌握崗位消防安全知識;10、規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿者消防隊(duì)伍。
(四)整治情況。在為期3個多月的整治中,我局先后出動30多人次,獨(dú)立開展或配合消防大隊(duì)開展了相關(guān)專項(xiàng)檢查,檢查涉及勞動密集型企業(yè)合計75家,查處隱患135處,整改130處,關(guān)停企業(yè)3家。
在我局針對勞動密集型企業(yè)的檢查中,發(fā)現(xiàn)木材加工企業(yè)成為了該領(lǐng)域消防安全隱患最大的行業(yè),管理難度大、監(jiān)管缺失。
據(jù)統(tǒng)計,目前我城區(qū)持證(木材加工許可證)經(jīng)營加工企業(yè)(個體)為51家,其中:市林業(yè)局發(fā)證為28家,城區(qū)農(nóng)林水利局發(fā)證23家,此外涉嫌無證加工場所(小作坊)數(shù)家。這些木材加工企業(yè)(個體)、場所(小作坊)主要分布在轄區(qū)蘇圩鎮(zhèn)、延安鎮(zhèn)、沙井街道、__街道。這些木材加工場所主要存在以下消防安全隱患:
一是木材加工企業(yè)(場所)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工的生產(chǎn)車間和庫房有
的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。二是場所規(guī)劃、布置不合理。由于受到土地的限制,大部份木材加工場所為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內(nèi)的生產(chǎn)加工區(qū)、木材堆場(庫房)、生活區(qū)等混為一體,也就是我們常說的消防“三合一”,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,群死群傷的可能性極大。
三是違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工,在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
四是消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)(場所)大多數(shù)設(shè)在轄區(qū)較偏遠(yuǎn)的地段,這些地段多數(shù)沒有公共消防給水管網(wǎng),多數(shù)加工廠房消防設(shè)施、滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。
五是消防安全制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工場所無消防安全管理制度,無安全操作規(guī)程,一些場所雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實(shí),業(yè)主對存在的隱患和問題不能及時整改,只做表面文章。
六是自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。小型木材加工企業(yè)(場所)只注重生產(chǎn)經(jīng)營,忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
七是業(yè)主消防安全意識薄弱。大多數(shù)加工場所業(yè)主只關(guān)心生產(chǎn)、盈利,消防安全意識極為淡薄。這也就是木材加工業(yè)火災(zāi)事故頻發(fā)的最根本原因。
木材加工場所的火災(zāi)事故隱患整治,除了業(yè)主自身外,需要城區(qū)各相關(guān)部門的通力配合,方可標(biāo)本兼治:
一是行業(yè)主管部門農(nóng)林水利局加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,在管好業(yè)務(wù)的同時也要管好安全,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”“管行業(yè),管安全”“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”要求。首先,在給企業(yè)(個體)辦理木材加工許可證時,務(wù)必要對企業(yè)(個體)加工場所進(jìn)行核驗(yàn),達(dá)到消防安全要求后方可辦理許可證,對屢教不改的持證業(yè)主吊銷其加工許可證;其次,加強(qiáng)對加工場所的消防安全監(jiān)管,定期組織人員對場所進(jìn)行消防隱患排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時要求業(yè)主整改,對涉嫌無證經(jīng)營場所及時抄報工商局進(jìn)行取締。第三,充分利用發(fā)證、檢查、培訓(xùn)等時段對業(yè)主進(jìn)行有效的消防安全宣傳教育,增強(qiáng)其安全意識。
篇7
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況,檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險等級,是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實(shí)情況,檢查是否按照要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置,并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況,檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風(fēng)險點(diǎn)安裝自動噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實(shí)情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險防范措施落實(shí)情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo);是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時傳輸;是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對整改的問題進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報階段。5月20日前將專項(xiàng)行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)其他分局及監(jiān)測站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動意識,進(jìn)一步明確任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。
篇8
組長:*區(qū)建管局局長
副組長:*區(qū)建管局副局長
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站,丁耀同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應(yīng)相應(yīng)成立建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
二、整治重點(diǎn)及依據(jù)
本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是施工組織設(shè)計或施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí),特別是危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的驗(yàn)算、審批及現(xiàn)場監(jiān)督,施工臨時用電、腳手架搭設(shè)、安全管理和施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等。
整治依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001、《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)等有關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。
三、實(shí)施步驟
建筑施工安全專項(xiàng)整治工作分四個階段進(jìn)行。
第一階段(3月):工作準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)局建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署和具體要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位安全專項(xiàng)整治工作方案,在本地區(qū)、本單位進(jìn)行宣傳、動員、布置,并將專項(xiàng)整治方案上報區(qū)建管局。
第二階段(4月—9月):具體實(shí)施階段。根據(jù)整治工作部署,各級主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實(shí)有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育專項(xiàng)整治活動的。
第三階段(10月—11月):整改提高階段。各級主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎(chǔ)上,組織開展安全專項(xiàng)整治工作抽查,并組織本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)交流,上報專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
第四階段(12月):驗(yàn)收總結(jié)階段。12月份我局對各單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、檢查實(shí)際效果。對全年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),根據(jù)工作目標(biāo)的落實(shí)情況,并提出新的工作方案。
篇9
(一)總體目標(biāo):2008年10月底前,城區(qū)、東城、南城、萬江進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,其余鎮(zhèn)(街)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。
(二)具體目標(biāo):專項(xiàng)整治過程中,各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%;屠宰企業(yè)100%取得相關(guān)證照;出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%;屠宰企業(yè)100%執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》(GB/T17236-1998);屠宰企業(yè)100%健全進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度;病害肉無害化處理率達(dá)100%;屠宰企業(yè)100%落實(shí)“四個制度、三個臺帳”。
二、主要措施
(一)高度重視,明確責(zé)任
專項(xiàng)整治期間,市經(jīng)貿(mào)局成立生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),葉葆華副局長任組長,市場管理科藍(lán)越山科長任副組長,成員由市場管理科工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)(街)要提高專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識,按照生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,成立鎮(zhèn)(街)生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項(xiàng)整治方案,嚴(yán)格按照工作目標(biāo),認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度
1.各鎮(zhèn)(街)要積極扶持企業(yè)改造升級,堅(jiān)持機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展方向,發(fā)揮規(guī)模效益作用,加快發(fā)展集中配送現(xiàn)代流通方式。
2.認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場的設(shè)置規(guī)劃和硬件設(shè)施建設(shè)情況,對不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定的,要限期整改,整改后仍未達(dá)到要求的報請市人民政府予以停業(yè)整頓。
3.加強(qiáng)屠宰場證照管理,對不符合衛(wèi)生、檢疫、排污等規(guī)定條件的,積極爭取衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、環(huán)保等部門的支持,責(zé)令限期整改。
4.完善定點(diǎn)屠宰場的生豬進(jìn)場檢驗(yàn)制度和肉品銷售臺帳管理制度,完善定點(diǎn)屠宰場生豬安全處理措施,落實(shí)病害肉無害化處理制度,確保定點(diǎn)屠宰場出場肉檢驗(yàn)合格。落實(shí)肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員配套等工作,肉品品質(zhì)出場檢驗(yàn)合格率100%。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
1.對本鎮(zhèn)(街)制定的涉及屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理、整理,發(fā)現(xiàn)有不符合國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的,要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦要會同有關(guān)職能部門對生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格按照**市生豬屠宰統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收,重點(diǎn)清查特別是反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目,并對違反規(guī)定的收費(fèi)情況進(jìn)行處理。
3.完善和健全舉報制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機(jī)制,加大舉報制度管理力度,對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)清理整治,對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的,要加大打擊力度,徹底根除私屠濫宰行為。設(shè)立舉報電話熱線。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保舉報查處率100%。
4.各(鎮(zhèn))街要加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整治。尤其加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度,不留死角。對涉及黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底,嚴(yán)厲打擊。實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%。
5.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(街)要重視屠宰管理人員和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)績效考核,強(qiáng)化思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),把生豬屠宰專項(xiàng)整治作為今年生豬屠宰管理的重點(diǎn)來抓,認(rèn)真做好工作部署,克服各種困難,按照職責(zé)制定詳細(xì)的工作方案,落實(shí)各項(xiàng)工作,確保完成今年我市生豬屠宰專項(xiàng)整治活動的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)各鎮(zhèn)(街)要以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口,健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監(jiān)督制度;以部門自查,全市抽查和不定期檢查為主要,落實(shí)我市今年的生豬屠宰專項(xiàng)整治工作。(市經(jīng)貿(mào)局舉報電話熱線:22217981)
(三)落實(shí)工作報告和通報制度。各(鎮(zhèn))街經(jīng)貿(mào)辦要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,指定一名同志負(fù)責(zé)信息報送工作,做好工作進(jìn)度、工作動態(tài)、工作報表等材料報送工作。各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦在每月1日前,將生豬屠宰專項(xiàng)整治執(zhí)法情況和屠宰企業(yè)檢查情況表(附件1),生豬屠宰管理情況表(附件2)傳真至市經(jīng)貿(mào)局市場管理科。
四、實(shí)施階段
(一)動員部署和自查階段(5月20日至6月30日)
動員部署期間,各鎮(zhèn)(街)制定本地區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案。公布舉報投訴電話,健全生豬屠宰專項(xiàng)整治組織。6月30日前,各鎮(zhèn)(街)要根據(jù)制定的工作方案,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查和清理。
(二)集中整改階段(7月1日至10月30日)
各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,督促屠宰企業(yè)制定整改方案,限期整改。
10月30日前,各鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦報送經(jīng)重新規(guī)劃及專項(xiàng)整治整改后的生豬屠宰管理情況,做好與前期的對比分析,重點(diǎn)匯報整治屠宰場的情況。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日至12月30日)
2008年11月8日-12日,市經(jīng)貿(mào)局組織對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
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通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”行動,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)分類整治工作,對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位(新設(shè)立、新運(yùn)營)堅(jiān)決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé),集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運(yùn)營企業(yè)。
工作重點(diǎn):
1、新設(shè)立、新運(yùn)營的無證無照(包括外地新入住*的企業(yè))的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進(jìn)入冬季,各企業(yè)是否按冬季的特點(diǎn),采取相應(yīng)的措施,措施是否切實(shí)可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗,要按照我局的統(tǒng)一安排,結(jié)合前三階段工作實(shí)際制定企業(yè)具體的工作方案,對本企業(yè)“回頭看”工作進(jìn)行部署,對企業(yè)所屬的項(xiàng)目、科室、運(yùn)營設(shè)施、設(shè)備再深入進(jìn)行一次自查自整,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)集中行動階段
為做好專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查工作,強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作:
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進(jìn)行一次排查摸底,對新設(shè)立、新運(yùn)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位(新入駐*的外地企業(yè))按規(guī)定進(jìn)行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)(新出現(xiàn))按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締,并進(jìn)一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè),逐個進(jìn)行一次檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單,組織實(shí)施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提出整改意見和建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè),要重點(diǎn)督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé)、集中管理,各企業(yè)要按照《*市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》中“專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實(shí)好未完成的工作,補(bǔ)充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進(jìn)行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(三)總結(jié)階段
我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一,同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進(jìn)行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項(xiàng)工作的重要意義,制定嚴(yán)密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
(2)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究
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二、整治范圍和主題
范圍:全縣藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)。
主題:促進(jìn)抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工
為確保整治工作取得實(shí)效,縣食品藥品監(jiān)督管理局成立抗菌藥物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
四、專項(xiàng)整治工作內(nèi)容
(一)是否依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件要求,制定完善的處方藥銷售制度;
(二)是否憑處方銷售處方藥,處方留存檔案;
(三)處方審核人員是否在職在崗;
(四)是否按照藥品分類管理政策進(jìn)行藥品分類管理。
(五)藥品批發(fā)企業(yè)是否實(shí)行電子監(jiān)管和分類管理,并按監(jiān)管碼信息采集和報送數(shù)據(jù)。
五、整治工作方法步驟
(一)啟動階段
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《縣食品藥品監(jiān)管局抗菌藥物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署,明確工作任務(wù)。召開轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)動員會議,提高藥品從業(yè)人員對“憑處方銷售抗菌藥物”關(guān)系到人民生命健康的認(rèn)識,提高其合理使用抗菌藥物的認(rèn)知度和參與度。
(二)實(shí)施階段
1、自查整改。根據(jù)本方案,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的抗菌藥物管理,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,認(rèn)真開展自查自糾工作,及時填寫《藥品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治自查表》(見附表),對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。
2、查找監(jiān)管方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查自糾的檢查和指導(dǎo),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成藥品安全事件的要嚴(yán)肅處理。
(三)迎查階段
各職能科室按照職責(zé)分工,總結(jié)專項(xiàng)整治工作,完善專項(xiàng)檢查材料的收集匯總,做好迎接上級督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作。
六、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識,嚴(yán)密組織。要切實(shí)提高對專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照方案要求狠抓責(zé)任落實(shí),結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),精心組織,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
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通過專項(xiàng)整治達(dá)到礦山開采規(guī)范、生產(chǎn)秩序井然、道路穩(wěn)定暢通、經(jīng)營環(huán)境明顯改善的效果。有效遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。努力實(shí)現(xiàn)我縣非煤礦山安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1礦山企業(yè)發(fā)包行為整治。重點(diǎn)對礦山企業(yè)資質(zhì)、證照、發(fā)包行為進(jìn)行全面清查。從源頭上杜絕一個礦權(quán)幾家企業(yè)開采的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處資質(zhì)不符、證照不全、層層轉(zhuǎn)包、非法開采等行為。確保企業(yè)主體合法、資質(zhì)達(dá)標(biāo)、開采規(guī)范。
2礦山棄渣場地專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對礦山棄渣場地、滑坡體、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。繪制并公布示意圖。對重點(diǎn)危險源嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范設(shè)立移位監(jiān)測樁,詳細(xì)造冊登記。安排專職人員24小時監(jiān)控,確保重大危險源的具體情況始終處于掌控之中。同時,聘請有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制治理方案,盡快采取工程措施,從源頭上消除潛在隱患。
3礦山道路專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對礦山道路安全狀況和穩(wěn)定性進(jìn)行全面排查。先行設(shè)立警示標(biāo)志,對路基穩(wěn)定性差、路下有采空區(qū)、路邊有滑坡體的路段。確保車輛及行人安全。同時,迅速制定隱患治理方案,啟動工程治理。
4礦山周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對礦山開采造成的植被破壞、環(huán)境污染進(jìn)行全面治理。立即啟動實(shí)施。同時,編制植被恢復(fù)和污染治理方案。對重點(diǎn)路段及場所固定專職人員清掃,并安排灑水車輛定期灑水等措施除塵。
5礦山工作環(huán)境專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對礦山工棚、臨時店鋪等居住場所和活動場所進(jìn)行全面排查。新搭建工棚必須嚴(yán)格按照“三避、三高”原則,立即拆除搭建在溝道內(nèi)、棄渣場和滑坡體等基礎(chǔ)不牢、易松動變形地段的工棚、臨時店鋪等構(gòu)筑物。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,確保地基安全牢固、安全度汛。同時對礦山排水、供電、通風(fēng)系統(tǒng)和勞動防護(hù)措施、民爆物品管理進(jìn)行全面檢查和規(guī)范。
四、實(shí)施步驟
1排查摸底階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及礦山企業(yè)。對轄區(qū)及行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)場所進(jìn)行全面排查摸底,按照全縣統(tǒng)一部署。逐企業(yè)、逐礦山建立檔案,制定整改治理方案。
2實(shí)施整治階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照整改治理方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隱患整改、治理。
3檢查驗(yàn)收階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范對企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不得生產(chǎn)經(jīng)營。整治活動結(jié)束后,整治達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)。縣安監(jiān)局要向縣政府書面報送非煤礦山安全五項(xiàng)整治活動總結(jié)。
五、保障措施
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。副縣長、縣公安局局長田角枝和市項(xiàng)目辦副主任、小嶺工業(yè)區(qū)管委會主任任副組長,完善機(jī)制。縣政府成立以常委副縣長任組長。縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、公安局、水務(wù)局、工商局、環(huán)保局、交通局、衛(wèi)生局、電力局、質(zhì)監(jiān)局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對非煤礦山安全專項(xiàng)整治活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)整治活動日常辦公。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確包抓領(lǐng)導(dǎo),確定專職人員,確保整治活動順利開展。
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二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局,辦公室主任由朱又明兼任。主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動、資料匯總、信息傳遞等工作。
各成員單位中,區(qū)社保中心負(fù)責(zé)相關(guān)單位工傷保險參保工作;勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)用工單位的用工監(jiān)管工作;各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞服企業(yè)整治工作及本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的勞動用工監(jiān)管和工傷保險參保的協(xié)助工作。
三、專項(xiàng)整治的范圍
全區(qū)所有勞服企業(yè)。
四、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治涉及的勞動用工監(jiān)管工作
由區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)牽頭,按照用工監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管的職責(zé)范圍,督促相關(guān)企業(yè)搞好勞動合同簽訂、工傷保險的參保征繳擴(kuò)面等安全保障方面的工作。各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照各自的管轄權(quán)限和范圍對相關(guān)用人單位進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)社保中心要及時搞好工傷保險等方面的參保服務(wù)和督促工作。
五、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容
(一)對勞服企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照要求對本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的布署;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬企業(yè)和單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了國家、省及市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
3、設(shè)計、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。
5、是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6、是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現(xiàn)象。
六、專項(xiàng)整治的方式
此次專項(xiàng)整治按照“勞服企業(yè)全面自查自整、各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動保障局全面排查整治”的方式進(jìn)行。
(一)勞服企業(yè)自查自整
各勞服企業(yè)要按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查,并分類采取自整措施。
1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并由主要負(fù)責(zé)人簽字后以書面形式向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報告,同時報區(qū)勞動和社會保障局一份,凡不如實(shí)報告的,要對勞服企業(yè)依法進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,按時整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強(qiáng)日常安全管理,落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)區(qū)勞動和社會保障局組織全面排查整治
勞服企業(yè)在自查自整的基礎(chǔ)上,各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和區(qū)勞動和社會保障局要對所屬勞服企業(yè)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法勞服企業(yè),要列入關(guān)閉取締名單,并實(shí)施關(guān)閉取締。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的勞服企業(yè),要列入停產(chǎn)整頓名單,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3、對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的勞服企業(yè),要列入正常勞服企業(yè)名單,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
勞動和社會保障局及相關(guān)單位要將所屬勞服企業(yè)按上述三種類型分類登記造冊,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。與此同時,要組織有關(guān)部門,對列入關(guān)閉取締名單從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,按照國家及省有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實(shí)施關(guān)閉取締,并加強(qiáng)關(guān)閉后監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃;對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的勞服企業(yè),要派人盯守,確保其真正停產(chǎn)停業(yè),凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的勞服企業(yè),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
七、專項(xiàng)整治步驟
(一)總體部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)
各有關(guān)部門要根據(jù)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂本部門專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各部門及所有勞服企業(yè)了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)勞服企業(yè)自查自整階段(3個月)
所有勞服企業(yè)都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各勞服企業(yè)要將自查自整情況報告所在街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;同時報區(qū)勞動和社會保障局一份。
(三)省市區(qū)三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)
省市區(qū)三級聯(lián)動檢查工作組在對我區(qū)排查摸底的基礎(chǔ)上,按照省市區(qū)三級聯(lián)動檢查工作方式進(jìn)行分類整治。
(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)
區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織勞動部門人員進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是跟蹤抽查無證無照非法勞服企業(yè)取締關(guān)閉情況;證照不全停產(chǎn)整頓勞服企業(yè)整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門及各單位直至具體人頭上。
各勞服企業(yè)要落實(shí)專項(xiàng)整治的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項(xiàng)整治工作方案,層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間、班組及每個崗位,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改方案和應(yīng)急預(yù)案,按時整改。
(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法
要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案、責(zé)任制度和工作程序。在開展檢查之前,對參與整治檢查的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,及時向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書,各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所督辦。對于勞服企業(yè)整治不認(rèn)真,敷衍塞責(zé)的,提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,完善舉報機(jī)制
各有關(guān)部門要充分利用媒體,加大對專項(xiàng)整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,要進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督舉報機(jī)制,確定受理機(jī)構(gòu)及人員,制定受理程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,保證24小時有人受理。舉報受理工作由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。
(四)統(tǒng)籌安排,保障投入
各有關(guān)部門對此次專項(xiàng)整治工作所需人力、物力、財力要統(tǒng)籌安排,足額配置,按時到位,保障專項(xiàng)整治工作順利開展。
(五)嚴(yán)格要求,勤政廉潔