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篇1
企業內部控制制度是否完善、經營狀況是否穩定是實施審計監督的基礎。如果沒有嚴格的內部控制制度來約束審計行為,那么企業內部審計的可靠性將會降低。再者,隨著企業經營方式多元化,管理層次會增多,這意味著內部審計的難度增大,相應的審計風險變高。
1.1.2內部審計機構缺乏獨立性
內部審計機構是企業內部獨立設立的部門,在企業高層的帶領下開展工作并為本單位提供服務。因為在審計過程中不可避免受本單位的利益制約,所以內部審計的獨立性遠不如社會審計。審計人員面臨的是與高層之間的垂直領導關系和與各部門之間的協調合作關系,所涉及的人通常相互關聯,審計過程及結論必然涉及到相關人利益,有時審計意見不得不受各方利益的左右而有失偏頗。
1.1.3業務范圍不斷擴大且復雜化
企業在業務范圍上擴大的同時,需要進行審計的業務量也大大增加,使內部審計面臨重重困難。企業如果涉及不同類別業務,其需要審計的業務類型也不盡相同;如果涉及不同種類的金融衍生工具,企業相關的會計系統也會變得更復雜,也加大了審計工作的難度。另一方面,企業的審計范圍也在不斷擴大,不僅包括對財務成本的審計,還包括對企業未來運營能力的評估、經濟責任審計等工作,這對審計人員的執業能力要求更高,審計員發表不適當審計意見的可能性加大。
1.1.4高層對內審工作的忽視
不少管理者把審計當作考核財務指標合格與否的一項程序,而并沒有實際發揮出內審工作應有的監督作用,使得內部審計在企業運營過程中未受到必要的重視,審計工作流于形式。
1.2企業內部審計人員自身因素
1.2.1專業知識技能的不足
一些內部審計人員對企業的內部控制關系和企業運營不太了解,審計經驗不足,僅僅只對會計賬務處理比較熟悉,而缺失相關的審計、財務管理等與內部審計密切相關的知識,不能及時發現錯報和管理漏洞。
1.2.2認知的局限性
根據心理學有限理性理論,認知者在識別和發現問題中容易受到知覺偏倚的影響。所謂知覺偏倚是在知覺的選擇性支配下,僅把問題的部分信息當作對象,未經知覺的信息包被排除在認知范圍之外,在對事物作出判斷時,利用知覺往往多于利用邏輯分析方法,從而導致判斷出錯。
1.2.3審計方法落后
雖然內部審計技術從過去的純手工作業,發展到現代借助計算機技術審計,審計效率發生了質的飛躍,但是審計方法大多還是在采用傳統的測試和抽查方式,即對被審的資料進行收集、整理、分析和查證,其目標主要是“差錯防弊”。這種不以風險評估為導向,僅憑檢查一部分事項取得的證據來對整體發表意見的審計方法,可能導致審計人員發表不恰當的審計意見。
1.2.4職業道德規范缺失
我國內審工作職責和職業道德的標準不健全,業內對相關的道德標準也沒有形成明確的規定,內審部門普遍缺少相同層次應有的道德標準的指引,內審工作的正常進行從而受到影響,出現審計風險。
2內部審計風險的防范措施
2.1大力建設會計審計法律法規制度
審計法律是執行審計工作行為的依據,制定審計法律必須充分考慮審計法律的科學性、可操作性,特別是利益相關者對審計結果的影響。可借助獨立審計的相關法規,以獨立審計目標的實現為標準,建立與國內審計準則相關聯的內部審計準則,明確內部審計人員的責任,促使內部審計部門和審計人員按照統一的審計準則執行內部審計業務來提高審計工作質量。嚴厲打擊制造虛假信息者,從根源上杜絕此類違法犯罪行為,降低審計風險。
2.2運用先進的內部審計方法
在當今信息瞬息萬變的時代,賬務作弊手段越來越隱蔽。針對目前的外部環境,企業可以借鑒我國注冊會計師審計中的以風險為導向的風險基礎審計模式。該模式是基于對企業風險進行專業化管理整合而形成的,對企業風險實施全面監控。這種審計模式將企業經營環境納入審計當中,尋找潛在的風險點,把有限的審計資源有效地集中在易發風險區域,將風險評估合理地運用在審計工作中,有效降低了審計風險總之,管理者應該以風險的分析和控制為起點,在保證審計質量的前提下,通過一套系統、規范的方法,匯總出有效的審計證據,用以控制審計風險。
2.3將內部審計與社會審計結合起來
將內部審計與社會審計進行結合也就是企業將一部門內部審計工作分包給社會審計的一種審計方法。它的本質就是利用外部資源對企業的內部管理部門進行適當的分工,利用外部專業化的資源來輔助內部管理資源,進而將資源進行整合以達到提高內部審計質量的目的。這種審計模式在一定程度上提高了內部審計的獨立性,并且借助外部專業化的審計資源可以提高內部審計人員的專業勝任能力,降低了由于內部審計不嚴謹而造成的審計成本的損失,并且有助于促進內部審計人員創新審計手段,改掉墨守成規的審計習慣,這對提高內部審計人員的綜合素質有一定的幫助。
2.4保證審計部門的獨立性
內審工作獨立性便于內部審計師做出客觀的專業判斷,這是內審工作正常進行的不可或缺條件。主要表現在形式和實質兩方面:前者需要內部審計在企業運營中擁有一定的地位。按照股份公司結構的特點,內部審計部門應定位于董事會之下,所有部門之上,直接對董事會負責;后者指的是內審人員在履行職責上保持相對的獨立,不屈從外界壓力,在工作過程中實事求是地進行職業判斷。
2.5建立完善的內部控制審計制度
建立完善的內部審計質量控制制度是現代企業加強經營管理、提高經營效益、實現經營目標的有效方法。通過形成一套審計成果的評估方法,對內部審計師業務水平進行考核,要求審計師對取得的經營資料進行實質性分析和符合性測試,將測試每個階段的工作和審計結果都編制好審計工作底稿,獲取證據,進行進一步的綜合分析,據以發表恰當的審計意見。嚴格控制審計底稿以及審計報告的復核等重點工作的質量水平,盡可能減少人工誤差,及時對審計工作中發現的問題進行處理,得出有效的審計評價,將內審風險降到可接受范圍內。
2.6制定內部審計的激勵機制
審計機構除了根據國家相關規定完成必要的審計工作之外,還需依照實際情況設立相關的獎懲機制,對審計員完成的工作質量進行直觀評估,對通過審計為企業做出貢獻的審計人員予以獎勵,對業務上不負責任和工作失誤的審計人員予以懲罰。這樣不僅調動了審計員工作的積極性,還使審計員合理承擔了與檢查、評價和建議相關的審計風險責任,樹立審計的風險意識和效益意識。
篇2
在完成風險識別之后,就可以開展風險評估工作了。風險評估是指以定量方法和定性方法為主、以各種科學技術為輔,尋找并分析、評價存在的主要風險及其影響程度,以此來估計風險最終的破壞力度和影響程度。定量方法,是指用有實際意義的數字來描述風險發生的可能性及其影響的一種風險評估方法。如用具體的金額數字表示風險的影響程度,用概率表示風險發生可能性的高低。同時注意,在具體的風險評估時,要具體情況具體分析,根據發生的實際情況采用最合適的定量評估方法對風險進行評估。定性方法,是指用文字來描述風險發生的可能性及其影響的另一種風險評估方法,它會用定性方法中的專業術語來分析、評估和描述風險發生的可能性及其影響,如“高”、“極高”、“低”、“極低”、等。它的具體工作過程是先調查了解內部控制制度在施工企業中的建立情況,再了解已經存在的內部控制制度在審計單位中的執行情況,并把調查、了解的情況記錄在冊且用文字描述,以此來初步評價內部控制的情況,同時對控制風險進行評估。
篇3
內部審計和風險管理是相輔相成的,市場經濟的蓬勃發展,企業所處的環境也是險象環生,因而需要更為專業有力的審計和風險管理團隊來協助企業的管理層規避風險。它們已經成為了企業發展過程中的重要部分。一方面內部審計參與風險管理有助于審計部門發展勢頭更勁。內審部門在資金安全管理上責任重大,因而對企業的風險管理極其關注。內部審計在參與風險管理的過程中,根據本企業的文化及其發展策略等情況評估它在制定某策略上或在某時期存在的風險,另一方面可以由此制定出相應的風險防御,風險降低,風險消除等可行措施,保證企業的損失減到最低,這樣風險管理同內部審計在企業的安全工作中地位也有提高。另一方面,內部審計作為以審計為主的獨立部門,不參與企業內部的管理調控,因而具有更清晰的視角來觀察企業潛在的風險,在有效針對企業運行的薄弱環節,對提出的改進措施進行新的評估認定等起著非常重要的作用。風險管理由于審計在其工作過程中的介入,賦予了內部審計在企業中新的生命,也使企業的安全因素達到一個新的高度。
三、如何協調和整合企業內部審計與風險管理
(一)建立一個合理的內部審計和風險管理體系作為企業健康發展的中堅力量,建立一個合理的內部審計和風險管理體系對企業而言絕對是利大于弊的,這對企業能否具有競爭優勢尤為重要。企業的內部審計管理體制的完善,風險管理的不斷優化都可以是審計的功能得到最大的發揮。同時企業管理人員本身需要加強各部門的團結,使得企業經營得到更好的控制,進一步深化內部審計對企業風險管理的監督控制,保證各項風險管理措施得到有效的實施。
(二)建立風險導向審計的工作模式傳統合規性審計采用的是“撒大網捕魚式”作業流程,即一張大網拋出去,捕到什么是什么。其基本流程是:內控—問題—風險。風險導向內審要求采用“阻擊手式”流程,即阻擊手先瞄準一個重點,一擊必中。其基本流程是:目標—事件—風險—內控。在傳統合規性審計下,往往是到一大堆帳簿及交易資料、操作或管理記錄中去尋找,看是否存在違背制度規定的問題;而在風險導向內審下,是先根據采集到的各種信息,識別并評估風險,找準重點,然后對重點進行追蹤檢查,看是否控制過度或缺乏控制。總而言之,合規性審計是查問題、提建議;而風險導向審計是查問題、查風險、查成因、查盡職、查整改、提建議。
(三)建立對審計人員內控審計效果或管理建議的考核制度內控出現問題,表明內審的監督職能未能充分發揮,內審為此承擔責任有其合理性。但內控效果或建議的增值效果都很難評價。往往風險提示和管理建議都不是結果,其產生的影響才是結果。沒有風險提示量或管理建議量,不論現場檢查多少項目、時間持續多長,審計人員都無績效(嚴重一些,反而可說其檢查是在浪費資源。)
(四)加強對審計工作專業人才的培養審計人員不僅需要合格的審計能力更需要具備較強的風險分析能力,除此之外還需涉獵經濟、管理、法律等相關知識,在理論基礎之外,實踐能力也不能弱,在面對突況時需要冷靜思考,迅速找出最優解決方案。
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現階段,很多企業對于風險管理都已有力自己的認識,明確了其重要性,在此基礎上,設置了與公司相對對應的管理制度,但是對于風險管理的理解,還是存在一定的偏頗,導致其設立的制度不能有效運行,未能發揮其主要作用。并且大部分員工對風險管理的理解存在一定的誤差。首先,他們認為只有相應的部門才應該對其相應職責賦予責任,而實際上,公司內所與風險管理有關聯的人員人員都應承擔著相應的責任。其次,使風險管理的整體分裂。因此,員工對風險管理的錯誤認識導致風險管理體制不健全,無法制定風險管理的具體措施,使得內部審計提供的鑒證咨詢服務受到影響,致使內部審計沒能夠發揮其管理和價值創造的作用。
三、相對應的改進措施
(一)建設企業適合的風險導向內部審計布局
1、完善公司治理布局。自主性和專業性是內部審計實施審計工作的基礎,這在于內部審計在公司中的地位問題,而機構的地位及設立的高度在于公司的治理布局。由此可見,合理的公司治理結構能夠有力的保障內部審計保持實質的自主性和專業性,有助于內審部門分析和評價影響企業目的實現的風險,進而確立具體可行的審計項目。2、建設學習型內部審計組織。風險導向內部審計需要對企業長期的戰略目標進行分析和識別,要為企業未來發展提供方向,這就使得公司內部審計人員學習心得技術和方法,因此,建設學習型內部審計是企業風險管理效率提高的關鍵。
(二)全面建設公司風險導向內部審計的戰略布局
1、建立公司風險導向內部審計應用性框架。應用性框架可以為企業戰略規劃提供指導方向。合理的風險導向內部審計應用性框架,應該考慮企業的目的、戰略、環境和資源等各項元素,其理念應貫穿于整個框架之中。2、以風險為指導方向的內部審計戰略。戰略籌劃主要包含兩個因素,戰略的探析研究和戰略的選取。內部審計應考慮企業的目的和戰略籌劃,識別其影響因素,制定相關的內部審計戰略規劃。
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1企業內部審計風險產生的原因
企業內部審計風險主要來源于主觀和客觀因素。
客觀方面因素
企業內部控制制度薄弱帶來的風險。企業內部控制制度是否完善、經營狀況是否穩定是實施審計監督工作的基礎,如果沒有內部控制制度,或內部控制制度形同虛設,或者內部控制制度執行不力,都會直接導致控制風險難度加大。再者,企業經營方式越復雜,內部管理層次越復雜,意味著對其審計的難度也越大,審計工作面臨失誤與差錯的概率也會相應增大.其審計風險也會越來越大。
內部審計機構的獨立性不夠。內部審計機構是單位內設機構.在單位負責人的領導下開展工作.為單位服務。因此,內部審計的獨立性不如社會審計,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益制約。內審人員面臨的是與單位領導層之間的領導與被領導的關系以及與各科室、部門之間的同事關系,所涉及的人不是領導就是同事,非直接有關也是間接相關,審計過程及結論必然涉及到具體的個人利益,因而審計過程難免受到各類人員千擾。
相關法律法規的不完善和不斷變化的法律環境。健全的法律制度和完善的法律體系是保障審計人員合法權益和降低審計風險的法律保障,然而由于經濟社會的不斷發展使得審計工作處在不斷變化的法律環境之下,我國法律法規制定的時滯性使得審計人員在審計工作中缺乏相應法律法規的保護,法律法規的不合理性和缺乏操作性也加大了審計人員的工作難度,相應地增加了審計風險。
企業審計業務復雜化和審計范圍不斷擴大。企業在迅速擴張的同時,被審計的經營業務也變得日趨復雜,為內部審計帶來了更多的困難。一個企業已經不再是單一經營,可能涉及到多個行業,其經營業務也千差萬別,再加上企業所使用的金融衍生工具越來越多,這就容易導致企業的會計信息系統比原來更加復雜,使得會計記錄中出現錯記、漏記的可能性隨之加大,為企業的審計工作帶來了困難。同時企業的審計范圍也再不多的擴大,不僅包括對財務上的審計也包括對企業持續經營能力的評價等工作,審計人員通過對財務上的檢查發表正確全面的審計意見難度比較大,因此,增加了審計風險的產生。
主觀方面因素
內審人員業務素質參差不齊。審計人員素質的高低是決定審計風險大小的主要因素。審計人員的素質包括從事審計需要的政策法規水平、專業知識、經驗、技能、審計職業道德和工作責任。審計經驗是審計人員應有的一種重要技能,審計經驗需要實踐的積累。我國的內部審計人員中不少人僅熟悉財務會計業務,一些審計人員不了解本單位的經營活動和內部控制.審計經驗有限。另外,內部審計人員工作責任和職業道德也是影響審計風險的因素。由于我國內審準則工作規范和職業道德標準方面還有一些空白.許多內審機構和人員缺乏應有的職業規范的約束和指導。總之,目前我國內審人員總體素質偏低,直接影響到內審工作開展的深度和廣度。面對當今內審對象的復雜和內容的拓展,內審人員勢單力簿.這將直接導致審計風險的產生。
內部審計的局限性與審計手段的缺陷帶來的風險。一是在我國企業經營管理中,內部審計人員既是企業經營管理活動的監督主體,又是實施企業經營管理活動的客體,一方面要維護國家利益。另一方面要按照經營者的意志來維護企業利益,當國家利益與企業利益發生沖突時,有的審計人員往往選擇后者,這自然違反了審計原則,增大了審計風險。二是審計技術從過去人工審查發展到現在的電子計算機輔助審計,大大提高了審計工作質量和效率。但是審計技術和審計手段仍然存在不足和缺陷,從目前企業內部審計應技術效果來看,并沒有達到審計最佳效果,因此,審計局限性與手段滯后必然導致審計風險的發生。
輕視審計帶來的風險。審計工作的發展是一個不斷探索的過程。近年來,由于企業轉型改制,建立現代企業制度,規范了公司治理結構,內部審計越來越得到重視。但在實際工作中,不少管理者對審計的作用仍然缺乏必要的認識,只把審計當作是一種核實財務數據的程序,未能發揮審計監督作用,有的甚至對此加以回避,致使審計在管理上缺乏相應的地位,很大程度降低了審計的地位和作用,不僅不能與審汁的“獨立性、權威性”相匹配,而且容易使審計工作流于形式。
2企業內部審計風險防范對策
綜合考慮企業內部審計風險產生的主觀及客觀因素,為了將企業審計風險有效降低,應該從以下幾方面進行防范。
2.1保證審計機構的獨立性
獨立性可以使內部審計人員提出公正的和不偏不倚的專業判斷,這對審計工作的恰當開展是必不可少的。內部審計機構獨立性的內涵應主要表現為形式上的獨立和實質上的獨立兩方面。形式上的獨立要求內部審計在企業內具有較高的組織地位.內部審計人員的工作應能夠獲得企業領導的支持,股份公司是我國重要的企業組織形式,按股份公司設置的特點,應賦予內部審計“董事會之下,所有部門之上”的地位。實質上的獨立是指內部審計人員在精神上必須保持必要的獨立,應以公正的態度,避免利益沖突.在開展內部審計工作時,保持誠實的信念,遵守職業道德準則.在整個審計過程中不做出重大的妥協。
2.2加強法制建設
這是治理和防范審計風險發生的重要措施。審計法律是執行審計工作行為的準繩,在審計法律的制定過程中,必須充分考慮審計法律的科學性、可操作性,特別是利益相關者對審計結果的影響。另外,在會計法律法規的制定方面,也要不斷予以規范,特別是在會計法律中確認會計信息的主要責任者,應考慮重點集中在制造虛假會計信息的利益獲得者身上,從根源上防止有關人員通過虛假會計信息謀取利益,減少審計工作中違法亂紀行為的數量,降低審計風險。此外,在制定違反審計會計法律法規的法律責任時,加大對違法行為的處罰力度是充分發揮審計會計法律法規作用的關鍵。審計法制的健全可以在一定程度上規范審計人員的行為,起到一定的威懾作用。
2.3加強內部審計人員的職業道德,提高自身素質
隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責任和風險也越來越大,如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成本的同時,高質量地完成審計任務,并有效地避免審計風險及其損失成為當前審計工作較難開展的一個突出問題。由于公司的審計人員數量不多且層次不高,再加上在企業養成了一種墨守成規的工作態度,造成了審計工作質量的低下,加大了審計風險。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,并在執行業務過程中,尋求積極有效的方法控制風險審計人員的職業道德應遵循的行為規范,包括在職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等方面應達到的職業標準。首先應當樹立和強化風險意識,保持較高的職業道德水準。其次,要形成嚴謹踏實的工作作風,認真負責地對待每一項審計業務,嚴格依照獨立審計準則進行審計,以確保業務質量其三,要主動學習和掌握與審計業務相關的法律、法規和制度,不斷更新知識,提高分析、判斷、預測經濟活動的能力。審計人員一定要理解和掌握這些標準,并在執業時嚴格遵守,這樣才有可能提供高質量的審計服務,減少審計風險。審計的目的是對被審計單位報表的可靠性發表審計意見。這說明審計的結果是要作出判斷。這種判斷能力來自于審計人員的經驗積累和專業能力,判斷貫穿于審計過程的始終。因此,審計人員不僅要具備執業所需的會計、審計、法律、稅務、企業管理等多方面知識,還需具備實務操作能力和豐富的實踐經驗。
參考文獻
[1]張慧清.如何有效控制與防范內部審計風險[J].會計之友,2008(10).
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一、什么是現代風險導向審計
風險導向審計是在賬項基礎審計、制度基礎審計的基礎上產生的,現代風險導向審計產生的主要標志是:2003年10月,國際審計和鑒證準則委員會(iaasb)對審計風險準則進行了修訂,并執行新的風險導向模型“審計風險=重大錯報風險x檢查風險”,我國在2006年2月對審計準則進行大幅度調整,將傳統審計風險模型修改為新的審計風險模型。現代風險導向審計是以系統論和戰略管理理論為指導,以降低信息風險為根本目的,以控制審計業務風險為中心,以降低審計風險為根本途徑,以經營風險的分析評估為導向,采用“自上而下,自下而上”審計思路的一種審計方法。
二、對現代風險導向審計本質的認識
(一)現代風險導向審計是一種新的審計基本方法。傳統審計風險模型的審計方法實質上仍然是制度基礎審計方法的延伸,它從分析客戶會計報表的固有風險和內部控制風險著手,根據內部控制測試的結果決定實質性測試的性質、時間和范圍。而現代風險導向審計則是從企業的戰略分析入手,通過“戰略分析——環節分析——會計報表剩余風險分析”的基本思路,決定實質性審計程序的性質、時間和范圍,并建立了企業會計報表風險與企業戰略風險之間的邏輯聯系,使這一方法更科學、更有效。
(二)現代風險導向審計摒棄了傳統審計簡化主義的認知模式,代之以復雜系統的認知模式,并引入戰略管理分析工具。現代風險導向審計的思考方法是系統理論所指導的復雜系統認知模式。審計要有效地把握會計報表的錯報風險,就必須從企業的戰略管理活動著手分析,對戰略管理活動進行分析,必須將企業置于廣泛的經濟網絡中進行系統分析。從方法論上講,現代風險導向審計要比傳統的制度基礎審計站得更高,看得更遠,對企業了解得更透。
(三)現代風險導向審計運用“自上而下”和“自下而上”相結合的審計思路。它運用“自上而下”,“自下而上”相結合的手段,對會計報表錯報風險做出合理的專業判斷,要從企業的戰略管理分析入手,通過經營風險導向和嚴密的邏輯推理,一步一步地推導和落實審計的范圍和重點,確定相關的審計目標和審計程序。通過實施審計程序及取證的結果,并結合重要性的判斷,歸納和判斷整個會計報表的風險并形成最終的審計意見。
三、現代風險導向內部審計的理解
內部審計下的現代風險導向審計目前尚無統一的定義。第一種觀點認為,把社會審計中的現代風險導向審計運用于內部審計就是現代風險導向內部審計,即內部審計人員立足于對審計風險的分析和評價,并以此為出發點,制定審計計劃,實施審計行為的一種審計方法。第二種觀點認為,現代風險導向內部審計是指內審人員在審計過程自始至終都關注企業風險(不是審計風險),依據風險選擇項目,識別風險,測試管理者降低風險的方法,并以企業風險為中心做審計報告,協助企業管理風險。
而從第二種觀點的描述上看,所謂的“風險”不是單純意義的“審計風險”,在更大意義上是指企業在生產經營過程中面臨的各種企業風險。由此可見,此時的內部審計已經成為結合內部審計和風險管理的一種有效工具,審計計劃與公司最高層的風險戰略連接在一起,內部審計人員通過對當前的風險分析確保其審計計劃與經營計劃相一致,將風險管理原則貫穿于審計的全過程,內部審計重點不再是測試控制,而是確認風險及測試管理風險。用這種觀點來界定風險導向內部審計,會與內部審計具體準則對審計風險的定義相背。
筆者認為,在現有準則下,以第一種觀點作為現代風險導向內部審計比較恰當,而第二種觀點與其說是現代風險導向內部審計,還不如說是企業風險管理中的內部審計作用。
四、現代風險導向審計運用于內部審計的必要性及其實施
我們姑且不去定論現代風險導向內部審計的定義,但是在內部審計中實施現代風險導向審計既是基于降低審計風險,又是為降低企業經營風險,進行風險管理的一種有效工具。
(一)內部審計實施現代風險導向審計的必要性
隨著內部審計的監督職能向服務管理職能的轉變,企業需要內部審計對整體的風險管理、內部控制及治理程序提供有效的審計監督和建設性評價,以幫助企業控制風險,實現目標。因此,內部審計不應停留在傳統審計模式上,而應在此基礎上進一步開展現代風險導向審計,將關口前移,充分發揮預警性作用。綜上所述,在企業內部審計中實施現代風險導向審計有著非常重要的現實意義。
(二)現代風險導向審計在內部審計中的運用
1.準確確定審計的重點和范圍。運用現代風險導向審計理論,從分析風險入手,準確確定審計的重點和范圍,在審計準備階段,就加大防范力度,即通過對被審計單位基本情況的了解和分析性測試的結果,充分關注被審單位的特殊風險,確定總體審計風險概率和評估的重大錯報風險概率,將審計風險減少到最小程度,確保內部審計能夠發現業務經營活動中的重大違法違規問題及存在的風險隱患,達到實現防范風險的目的。
2.以《內部審計實務標準》為指導,執行現代風險導向審計的程序,使風險管理與內部審計程序之間協調一致,產生協同增效的作用。一是在制定審計計劃時,針對可能影響風險評估的基礎,制定審計計劃,確定審計項目。二是編制審計方案時,在評估風險優先次序的基礎上安排審計工作。三是確定審計范圍時,要考慮并反映整個企業的戰略性計劃目標,每年對審計范圍進行一次評估,以反映最新戰略和方針。四是在審計實施過程中,通過評價內部控制制度,查找其中的疏漏和薄弱環節。五是在編制審計報告時,應對風險管理狀況進行評價,指出風險管理中存在的漏洞和不足,提出加強管理的建議。六是以風險大小作為確定追蹤審計范圍的重要因素。
3.實施控制測試和實質性測試。現代風險導向審計強調從宏觀上對風險進行評估,但并不是說可以忽視微觀層面的操作風險。因此,應繼續實施內部控制測試,并分析重點,實施實質性測試。在控制測試和實質性測試兩階段中,審計資源的合理配置是關鍵,也是風險導向審計理論的出發點與歸宿。因此,應結合重大風險各因素的綜合分析與判斷,將審計資源向重點風險領域傾斜,以實現“全面審計、突出重點”,在提高審計效率與效果的同時,強化企業風險管理。
4.實現審計手段電子化,提高審計工作質量。一要運用計算機技術,進行內部控制風險的評估,確定標準內部控制的模型,并經常調整、完善,以提高內部控制風險的評估效率及其準確性。二要運用計算機軟件進行分析性測試,提高分析的速度和準確性,擴展分析的范圍。三要運用計算機進行統計抽樣,避免人工抽樣檢查的不足,有效降低審計風險。四要構建完整的審計信息系統,推進風險導向審計與非現場審計有機結合,提高內部審計的質量和效率。
(三)內部審計實施現代風險導向審計的措施
現代風險導向審計模式是為適應企業經營高風險的特點而產生的,同時也是為量化審計風險、減輕審計責任、提高審計效率和質量的一種審計方法。為加強現代風險導向審計在內部審計中的運用,筆者認為要從以下幾方面努力:
1.建立內部控制評價的新模式。在現代風險導向審計中,內部審計更加關心的問題主要是:控制風險的目標是什么,控制要解決的問題,這種控制是否先進有效,控制風險有多大,是否影響管理當局的決策等。隨著市場競爭的加劇,新的審計環境要求審計人員應通過與企業管理層進行有效溝通的方式,采用新的評價模式,為企業提供更有價值的服務。
2.加強內部審計工作的實效性。在審計技術方面,風險分析和計算機應用甚少,由此降低了審計工作效率。因此,內部審計在轉變目標定位,樹立管理理念的同時,更要重視審計工作的實效性,以確保審計建議的落實。
3.提高內部審計人員的素質。對企業而言,需要界定風險范圍、理順風險責任、建立風險模型和風險防范機制,這就是要靠實施現代風險導向審計走出一條迎接風險、化解風險之路。因此要求內審人員都應懂得風險語言,加強風險意識和風險管理技能,提高內審人員對風險的敏感度,以風險為導向做好內部審計工作。
五、結束語
企業內部審計開展現代風險導向審計是內部審計的必然發展趨勢,既是職業自身發展的需要,也是當前形勢發展的需要。企業內部審計堅持開展對企業風險管理過程的充分性和有效性的檢查、評價和報告,促進企業改進管理、實現目標和增加價值,無疑是企業內部的一種最好資源。在實踐中,尚無完整的模式可參照執行,即使有關現代風險導向內部審計的準則出臺后,也需要在實踐中不斷完善。因此,內部審計師在現階段,應首先接受現代風險導向審計的理念,在執行過程中,將風險評估貫穿審計的全過程,不斷探索現代風險導向審計的方法,將審計風險降低到最低可接受水平。
參考文獻:
[1]馬文成,王有良.基于風險導向審計的內部審計創新研究[j].會計師,2009(06).
[2]聶海斌.風險導向審計在應用中的問題及完善[j].當代經濟,2009(16).
[3]汪壽成.現代風險導向審計[m].大連出版社,2009.
篇7
3、試論企業內部控制的建設與執行
4、會計責任與審計責任的思考
5、財務欺詐的成因及防范
6、淺議內部控制制度審計
7、會計報表作弊的方式及審計策略
8、內部審計的獨立性
9、如何進行貨幣資金審計
10、論審計風險的防范與控制
11、識查假賬的主要方法
12、貨幣資金審計中需要關注的幾個問題
13、論企業內部審計監督
14、淺談現代企業制度下的會計監督
篇8
一、內部審計概述
隨著經濟一體化的進程,審計在維護市場秩序、提高經濟效益方面發揮著越來越重要的作用。內部審計指部門或單位內部獨立的審計機構和審計人員,依照國家法律、法規、政策、程序和方法,對本部門、本單位的財務收支及其經濟活動進行審核,查明其真實性、合法性和有效性,并提出建議和意見的一種經濟監督活動。內部審計風險是指財務報告事實上存在重大錯報、漏報,或者企業經營管理上存在的弊端,或內控制度存在重大漏洞缺陷,內部審計人員經過審計未能發現或失察,而提出不正確或不恰當的審計意見,審計對象及其相關方面遭受損失或損害,并由此引起審計主體承擔責任的風險。為了有效地防范和避免審計風險,應對內部審計風險進行科學的分析和深入研究,從而保證內部審計事業健康發展。
二、內部審計風險的成因
(一)內部審計的主觀風險
1、內部審計機構缺乏相對獨立性。內部審計機構是單位內設機構,在本單位負責人的領導下開展工作,為本單位實現經營目標服務。因此,內部審計的獨立性不如外部審計,不可避免地受本單位的利益限制。內部審計的組織形式也反映出其獨立性的弱化,有的單位把審計機構設在財務部門中,有的把審計機構和監察部門合并在一起,有的單位由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗位,有的單位領導既領導財會工作,又領導審計工作。因此,企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的財務狀況做出客觀、公允的評價。
2、內部審計人員的綜合素質不能適應目前的工作需要。審計人員的素質包括思想政治素質、職業道德素質、業務技能素質、工作態度及心理素質,內部審計人員素質不像專業的審計人員那么高,很難客觀地做出公正和無偏見的判斷;另外,內部審計人員配備普遍不足,有的人員缺乏專業培訓,人數也難以滿足審計業務的需要。同時,相當一部分審計人員改革創新意識比較弱,審計理念還停留在傳統審計上,大局意識和風險意識不強。
3、內部審計程序和方法本身隱含的審計風險。許多企業內部審計制度不完善,如審計機構缺少事前的審計計劃,事中的審計程序和報告前的審計復核,審計工作底稿不完整,一般只記錄審計問題事項,而未記錄審計人員認為正確的審計事項,使得審計復核、審計質量控制無從入手,這都使內部審計質量得不到保證,風險防范意識薄弱。
(二)內部審計的客觀風險
1、內部審計法律制度不健全。內部審計目前只有20世紀八十年代審計署頒布的《關于內部審計工作的規定》(1989年制定,2003年修訂),法律級次明顯偏低,可操作性差,存在著滯后現象。這樣,內審人員在進行審計時,只有依據經驗和知識進行分析判斷,在某種程度上嚴重影響了審計結論的權威性和正確性,因而大大增加了審計風險。
2、審計對象的復雜及審計范圍的擴展,加大了內審風險。現代組織由于經營規模的擴大,經營業務的日趨復雜,使得內審對象的范圍逐步擴展,為內部審計帶來了更多的困難。這里差錯和虛假的會計資料摻雜其中,失察的可能性也隨之增大;內部審計業務也已不再局限于財務收支審計,還包括經濟責任審計、內審業務的拓展、使審計人員承擔更多責任和風險。3、企業的外部環境導致的審計風險。近年來,隨著社會經濟的發展,特別是經濟全球化及國際化程度的加深,使企業經營環境變得日趨復雜,企業經營風險也大大增加。經營風險的存在往往引發更大的審計風險,對內部審計人員提出了更加嚴峻的挑戰,加劇審計風險的產生。
三、內部審計風險的控制
現代內部審計不再是監督檢查式審計,而是參與式審計,審計人員不僅要善于發現問題,而且更要善于解決問題,提出相應的建議和改進措施,幫助經營管理人員加強內部控制,改善經營管理,以完成所負經濟責任。要做好內部審計工作,應針對以上原因做好如下幾點:
(一)提高內部審計的地位,增強其獨立性。內部審計的獨立性是內部審計質量成敗的重要因素,企業在設置內審機構時應堅持兩條原則:一是獨立性原則。這是設立在內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下,內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位,獨立行使審計職權。不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預,以體現審計的客觀性、公正性和有效性。二是權威性原則。這是內審工作充分發揮作用的另一個關鍵因素,主要體現在內審組織機構的地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次越高,權威性越大,內審的作用就發揮得越充分。
(二)不斷提高審計人員素質,增強其風險意識。各內審部門要制定長遠的培訓計劃,加大培訓力度,培養內審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業道德,并使其不斷更新知識,提高內審人員的審計查證能力、審計協調能力及表達能力,提高分析、判斷和預測經濟活動的能力,以適應新形勢的需要。最后,還應強化審計人員的風險意識,在審計工作中始終將審計風險作為確定審計項目、審計重點、審計程序、審計結論的判斷基礎。
(三)加快有關審計法規制度建設。國家應抓緊制定、頒布內部審計法規和內部審計業務準則,以統一內部審計執業規范,降低審計風險。在中國經濟走向世界的同時,內部審計還要借鑒國外的先進經驗,盡快同國際慣例接軌,以謀求長足的發展。
(四)建立健全審計組織自身的內部控制制度
篇9
:
〖BT1〗一,畢業設計(論文)的目的
1.提高學生綜合運用所學專業理論知識的能力,探討會計,財務管理前沿理論問題;
2.運用所學基礎知識,專業知識,提高學生綜合分析問題,解決問題的能力,提出并
解決財務,會計實務中存在的問題;
4.培養學生的創新精神,進一步提高學生的思想和業務素質.
〖BT1〗二,畢業設計(論文)的選題
1.論文選題應盡量理論結合實際,達到能運用所學專業知識,解決會計實踐中的問題;
2.應注意選題的創新性,題目應盡量避免與往屆重復;
3.選題的難易程度,工作量應適當,避免過于簡單,達不到本科畢業論文要求的工作量;
也盡量避免難度過大,影響完成質量;更應避免選題面過寬,過大,無法縱深探討.
以下論文寫作方向和題目,可供大家在選題時參考:
1.標準成本法在企業中的應用研究
2.目標成本法在企業中的應用研究
3.責任會計在企業中的應用研究
4.作業成本法在企業中的應用
5.企業成本控制體系的建立
6.企業責任成本管理問題研究
7.企業成本管理中存在的問題及對策
8.上市公司信息披露問題研究
9.上市公司關聯方交易問題的實證研究
10.激勵股票期權理論及應用研究
11.上市公司利潤操縱的行為與動機
12.資產減值對上市公司的影響
13.企業重組的會計問題研究
14.上市公司會計報表信息質量管理
15.企業兼并中的財務分析與財務決策
16.企業財務控制機制研究
17.企業激勵機制的建立
18.企業并購的會計處理方法研究
19.企業存貨管理中存在的問題及對策
20.資本結構理論與應用研究
21.優化企業資本結構的實證研究
22.激勵和約束機制在企業成本控制中的應用
23.集權式財務管理體制在企業中的應用
24.分權式財務管理體制在企業中的應用
25.會計準則的國際比較
26.企業財務網絡化管理研究
27.企業成本核算系統設計
28.計算機輔助教學系統設計
29.會計會計報表系統設計
30.計算機會計學中總賬的設計分析
31.企業內部控制制度的完善
32.獨立審計質量控制
33.會計師事務所的質量管理
34.企業內部審計中存在的問題及對策
35.獨立審計風險的實證分析
36.審計風險及防范的實證研究
37.網絡經濟條件下的審計模式研究
38.電子商務下的審計風險及控制
39.人力資源會計研究
40.環境會計理論研究
41.債轉股問題及對策研究
42.風險投資問題研究
43.商業銀行貸款資產管理
44.會計師事務所審計項目質量控制研究
45.企業質量成本管理研究
46.集團公司內部審計問題探討
47.企業對外投資財務控制研究
篇10
內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值并提高組織的運作效率。它采取系統化和規范化的方法,來對風險管理控制和治理程序進行評估和改善,從而幫助組織實現它的目標。公司治理作為建立現代企業制度的核心,是濟全球化背景下的一大趨勢。良好的公司治理提高經營業績、提高投資回報的重點。加強內部計、提升內部控制和管理理念,是完善公司治理機制的重要一環。
一、內部審計工作存在的問題
我國內部審計起步較晚,受傳統人文因素和傳統理念的影響,要真正發揮內部審計在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業目前的內部審計工作并不樂觀,與我國社會經濟發展不相適應,需要加大力度予以引導。
1.內部審計工作沒有財務工作重視,沒有設置內部審計職能或沒有開展實質性內部審計工作的企業大量存在,有些內部審計機構的日常工作履行財務職能,或者只限于費用控制業務的審批。
2.內部審計工作一般是從財務會計工作中分離出來,審計隊伍全是財會人員,缺乏經營管理復合人才,很難獨立全面地開展內部審計工作,得不到企業的認可,工作難度大。
3.內部審計工作不規范,審計方法簡單,審計風險大;內部審計工作只有財務稽查,分析、確認、咨詢、評價能力不足,跟不上企業快速發展的需要,沒有發揮內部審計的應有作用。
4.一些民營企業的內部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護“家族集團”利益的工具,往往使審計工作抓小放大,失去內部審計的客觀、公正的基本原則,很難獨立地、全面地開展內部審計工作。
5.對內部審計工作在公司治理中發揮監督和服務積極作用的認識不足,對如何確保內部審計工作的獨立性,更好地改善企業管理,維護全體股東的利益,缺乏統一的組織定位。
二、完善企業內部審計的對策
1.轉變觀念,提高認識,加強工作,充分發揮作用。我國內部審計模式的確立應將目標定位轉向管理審計,將監督融于加強企業風險管理,完善公司治理結構中,為實現企業經營目標提供增值服務。作為內部審計部門,應按照管理層和董事會所確定的政策認真履行其職責,正確處理好與企業內部有關部門的關系,力爭將內部審計部門的宗旨、權限和職責以書面的形式形成章程,得到管理層的批準和董事會的認可,及時將審計中發現的經營管理中存在的薄弱環節和普遍問題向領導匯報,并提出合理化建議,從而贏得企業管理當局的重視和信賴,以保障審計權利和職責的有效執行。
2.明確內部審計工作思路,改進內部審計工作方式。現代企業內部審計的重點在于評價企業經濟活動的有效性,它的根本目的是改善企業經營管理,提高經濟效益。因此,內部審計應從本單位的實際出發,把審計的重點放在內部控制制度和經濟效益上,為企業取得最佳經濟效益出謀劃策。另外,在審計方式上,變傳統的事后審計為事前、事中審計,做到事前科學預測與決策,事中、事后跟蹤監督,對企業的經營活動做出全面、科學、準確的評價。在風險導向內部審計的觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風險戰略連系在一起。內部審計人員通過對當前的風險分析,確保其審計計劃與經營計劃相一致,使用風險管理原則改變審核過程,以適應現代企業制度下內部審計的需求。
3.改善內部審計人員結構組成,加強業務培訓,促進整體素質的提高。在內部審計人員的隊伍建設上,關鍵是注重審計人員的構成,將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財經政策和企業規章制度。要抓好現有審計人員的培訓教育工作,從實際出發,因地制宜地制定和完善企業內部審計人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調動審計人員的工作積極性,實行達標上崗制度,加強崗位培訓,切實提高審計人員的綜合業務素質。
4.完善管理制度,嚴格執行審計決定。規范與完善的內部審計管理制度,是企業開展內部審計工作的制度保證,企業內部審計應結合企業實際建立健全內部審計制度,明確內部審計在企業中的地位和職責,使內部審計工作有章可循、有規可依,為促進內部審計健康、有序發展提供制度保證。同時,要嚴格執行審計決定,認真做好后續審計工作,對審計意見的落實情況進行跟蹤,督促有關部門或所屬單位認真進行整改。
5.拓寬內部審計領域,拓展內部審計作業領域。內部審計不僅要實現觀念上的突破,要重要的是實現內部工作上的突破。凡是加強企業科學管理,防范企業風險,提高經濟效益,有利于企業發展的相關問題和事項,都應作為內部審計的工作范疇。如財務收支審計,實施內部控制制度的評審、新產品開發、技術改造審計等。隨著企業內部控制的日益加強,公司治理的逐步完善,合規性審計目標或效益性審計目標將上升為主要的審計目標
綜上所述,公司治理離不開內部審計,同時也給內部審計提供了新的研究課題和發展機遇。內部審計通過創新理念,與時俱進,積極參與公司治理,為優化公司治理,促進公司治理結構的完善,創造一個良好的制度基礎和內部環境。
參考文獻
篇11
1 內部控制評價理論
1.1 內部控制概述
(1)內部控制溯源。
①“內部牽制”階段。
一般認為,20世紀40年代以前的時期屬于“內部牽制”階段,是內部控制的萌芽時期。內部牽制是指將一項業務交由多人去執行,同時規定業務的交叉檢查或交叉控制,客觀上造成了業務執行者之間相互牽制的關系,從而減少了錯誤及舞弊行為的發生。
②“內部控制制度”階段。
20世紀40年代末至80年代,在內部牽制制度的基礎上逐漸產生了內部控制制度的概念。內部控制制度階段主要以內部會計控制為核心,重點在于建立健全規章制度。
③“內部控制結構”階段。
20世紀80年代末至90年代初,“內部控制結構”階段跳出了“制度二分法”的限制,不再區別會計控制和管理控制,并強調了企業經營活動中控制環境的重要性,被認為是內部控制理論研究上的突破性成果。
④“內部控制整合框架”階段。
20世紀90年代開始,隨著財務舞弊案件的頻頻發生,監管部門出臺了一系列指導性法規文件,內部控制理論研究步入成熟時期。
1992年,美國“反對虛假財務報告委員會”下屬的發起機構委員會頒布了《內部控制——整合框架》(即COSO報告),并于1994年進行增補,COSO報告堪稱內部控制理論發展上的又一里程碑。
(2)內部控制的發展:《薩班斯法案》。
2002年,美國國會通過了《薩班斯法案》。縱觀整個法案,最主要的是對企業內部控制提出新的更嚴格的要求,對企業內部控制及財務成果的披露提出更高更明確的要求,對企業內部控制體系的失效提出了嚴厲的處罰。
(3)內部控制的發展:企業風險管理框架。
2004年9月,美國正式頒布了《企業風險管理整合框架》,在內部控制整合框架的基礎上,該框架將企業風險管理的要素增加到八個:內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通以及監控。
1.2 內部控制評價的基本概念及發展歷程
內部控制建立之后,企業應該定期對內部控制的有效性進行自我評價。內部控制有效性是指企業建立與實施內部控制能夠為控制目標的實現提供合理的保證。因此,為促進企業全面評價內部控制的設計與運行情況,規范內部控制評價程序和評價報告,財政部等五部委專門制定了《企業內部控制評價指南》。指南第二條規定:“內部控制評價是指企業董事會或類似權力機構對內部控制的有效性進行全面評價、形成評價結論、出具評價報告的過程。”
(1)內部控制評價的產生與發展。
內部控制評價真正受到關注并得以發展,是與審計需求的不斷提高息息相關的。
①內部控制評價引入審計領域。內部控制評價最初受到關注,是因為外部審計師在審計實踐中發現可以將內部牽制系統的評價與審計范圍、重點等的確定聯系起來,利用這種評價可以減少工作量、提高審計效率。
②制度基礎審計下的內部控制評價。
19世紀40年代以后,隨著內部控制制度在企業內部逐漸形成,制度基礎審計也逐步發展起來。在制度基礎審計下,內部控制評價作為審計程序的一部分,其目標主要是為審計服務,確定審計范圍,提高審計質量和審計效率。
③風險導向審計下的內部控制評價。
20世紀中后期,隨著管理舞弊的盛行,審計人員面臨的審計風險越來越大,與此同時,不確定性的增加、競爭的激烈等因素導致了被審計單位面臨的經驗風險越來越大,制度基礎審計的弊端逐漸暴露,制度基礎審計已不再適合于新的環境。
2 內部控制評價概述 1 內部控制評價的內容
COSO框架將內部控制劃分為五個相互關聯的要素:控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監控。
(1)控制環境。
控制環境是企業的基調和氛圍,是其他內部控制組成部分的基礎,決定著企業員工的內部控制責任意識,包括管理層的管理理念和經營風格、組織結構、人力資源政策及實踐、董事會和審計委員會的參與情況,以及權力和責任的分配等。
(2)風險評估。
風險評估是指對企業內外部相關風險進行識別、分析的過程。企業的生產經營活動處于動態變化的環境中,風險評估可以幫助企業管理者和內部審計人員在必要時采取行動來管理風險。
(3)控制活動。
控制活動是指一系列的政策和程序,存在于整個機構的所有職能部門,為管理層指令的貫徹執行及風險的有效管理提供合理的保證,具體包括批準、授權、查證、核對、經營業績評價、資產保全及分工活動等。
(4)信息與溝通。
信息與溝通立足于企業中信息的獲取和流通。溝通信息應該在企業的各個層面得以傳遞,以幫助企業管理層掌握公司運營情況,同時有助于企業員工更好的了解自己在內部控制體系中的責任,降低由于信息不對稱帶來的企業經營成本的提高。
(5)監控。
監控是指對內部控制體系進行評估,以保持其有效性。具體可以通過持續監督、獨立評估或兩者的結合來實現。 2 審計需求下內部控制評價的目標
內部控制評價目標隨著審計的發展而變化。早起的審計是以查錯防弊為目的,審計人員從公司的賬目、憑證出發,進行全面詳細的賬賬核對、賬證核對,在那時內部控制評價對于審計的作用尚未受到重視。
而在當今風險導向審計的需求下,內部控制評價目標是通過對控制風險的評價來確定相關的審計程序,從而控制審計風險。審計師的主要目標為向公眾揭示被審計單位諸如經營風險、現金流風險等潛在風險,揭示企業未來所面臨的不確定性,從而提高利益相關方的決策有效性,避免報表被誤讀。
2.3 內部控制評價在資本市場中的作用
(1)內部控制評價有助于發現并克服內部控制缺陷。
內部控制本身是不完善的,這不僅僅有制度本身的原因,也因為制度在執行的過程中存在漏洞。這就要求我們進行內部控制評價,找出內部控制的缺陷并有針對性地進行克服。
(2)內部控制評價有助于尋找并改善內部控制薄弱環節。
(3)內部控制評價有助于促進企業健康發展。
內部控制評價既是維持企業生存與發展的內在要求,也是促進企業成功的動力機制。內部控制評價提高了企業內部控制的執行力,有助于形成良好的企業文化、保證組織的核心競爭優勢,從而推動企業的健康穩步發展。
(4)內部控制評價的主要途徑。
內部審計是企業內部的獨立監督、評價活動,是企業內部控制評價的主要途徑。內部審計的評價職能體現在兩方面:一是可以對企業及各部門組織的經營活動進行分析判斷,從而幫助企業改進經營管理水平,增強競爭力;二是可以對企業內部控制的有效性進行評價,從而不斷完善企業的內控系統。
3 內部審計在內部控制評價實踐中存在的問題 1 對內部控制認識不足,內控意識薄弱
隨著全球金融危機的蔓延以及監管機構監管力度的加大,不少企業制定了內控制度,并組織企業內部控制的梳理工作,但大部分企業只是在形式上滿足監管機構的要求,并未將內部控制融入到日常經營活動中。事實上,多數管理者認為實施內部控制增加了運營成本,使得內控制度流于形式,管理層對內部控制的錯誤認識往往使得內控制度殘缺不全或是得不到真正意義上的應用。在這種條件下要求注冊會計師出具內部控制評價報告,存在很大困難,也達不到要求注冊會計師出具內部控制評價報告的最初目的。 2 內部審計職能弱化,獨立性較差
簡言之,內部審計是對其他內部控制的再控制,通過協助管理者監督控制政策和程序的有效性,以建立良好的控制環境。筆者曾經對企業內部審計實效性進行了問卷調查,其中43.3%的人員選擇了“一般”或“很差”,可見,我國企業內部審計獨立性較差,未發揮實質意義。究其原因,主要有幾下幾點:①由于資金及人事約束,我國內部審計機構一般依附于公司管理層,故而不能客觀、真實、有效地開展工作;②由于企業管理層的不重視,內部審計人員專業技能及綜合素質與內部審計的要求相差甚遠,難以正確識別風險,這將造成企業內控的弱化。 3 內部審計的評價標準傾向于定性標準,對內部控制的現狀反映不夠充分
我國以COSO框架為核心的內部控制體系已經建立,但并沒有對內部控制制度有效性評價提供實質性的指導,從而導致不同公司對內部控制有效性的評價缺乏統一的標準。大部分公司的內控評價規范也只是停留在定性標準,很難客觀、準確地反映企業內控體系的整體現狀,從而使得內部控制的實施效果大打折扣。
4 建立健全內部控制評價之我見 1 加強內控意識
篇12
一、內部審計工作存在的問題
我國內部審計起步較晚,受傳統人文因素和傳統理念的影響,要真正發揮內部審計在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業目前的內部審計工作并不樂觀,與我國社會經濟發展不相適應,需要加大力度予以引導。
1.內部審計工作沒有財務工作重視,沒有設置內部審計職能或沒有開展實質性內部審計工作的企業大量存在,有些內部審計機構的日常工作履行財務職能,或者只限于費用控制業務的審批。
2.內部審計工作一般是從財務會計工作中分離出來,審計隊伍全是財會人員,缺乏經營管理復合人才,很難獨立全面地開展內部審計工作,得不到企業的認可,工作難度大。
3.內部審計工作不規范,審計方法簡單,審計風險大;內部審計工作只有財務稽查,分析、確認、咨詢、評價能力不足,跟不上企業快速發展的需要,沒有發揮內部審計的應有作用。
4.一些民營企業的內部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護“家族集團”利益的工具,往往使審計工作抓小放大,失去內部審計的客觀、公正的基本原則,很難獨立地、全面地開展內部審計工作。
5.對內部審計工作在公司治理中發揮監督和服務積極作用的認識不足,對如何確保內部審計工作的獨立性,更好地改善企業管理,維護全體股東的利益,缺乏統一的組織定位。
二、完善企業內部審計的對策
1.轉變觀念,提高認識,加強工作,充分發揮作用。我國內部審計模式的確立應將目標定位轉向管理審計,將監督融于加強企業風險管理,完善公司治理結構中,為實現企業經營目標提供增值服務。作為內部審計部門,應按照管理層和董事會所確定的政策認真履行其職責,正確處理好與企業內部有關部門的關系,力爭將內部審計部門的宗旨、權限和職責以書面的形式形成章程,得到管理層的批準和董事會的認可,及時將審計中發現的經營管理中存在的薄弱環節和普遍問題向領導匯報,并提出合理化建議,從而贏得企業管理當局的重視和信賴,以保障審計權利和職責的有效執行。
2.明確內部審計工作思路,改進內部審計工作方式。現代企業內部審計的重點在于評價企業經濟活動的有效性,它的根本目的是改善企業經營管理,提高經濟效益。因此,內部審計應從本單位的實際出發,把審計的重點放在內部控制制度和經濟效益上,為企業取得最佳經濟效益出謀劃策。另外,在審計方式上,變傳統的事后審計為事前、事中審計,做到事前科學預測與決策,事中、事后跟蹤監督,對企業的經營活動做出全面、科學、準確的評價。在風險導向內部審計的觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風險戰略連系在一起。內部審計人員通過對當前的風險分析,確保其審計計劃與經營計劃相一致,使用風險管理原則改變審核過程,以適應現代企業制度下內部審計的需求。
3.改善內部審計人員結構組成,加強業務培訓,促進整體素質的提高。在內部審計人員的隊伍建設上,關鍵是注重審計人員的構成,將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財經政策和企業規章制度。要抓好現有審計人員的培訓教育工作,從實際出發,因地制宜地制定和完善企業內部審計人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調動審計人員的工作積極性,實行達標上崗制度,加強崗位培訓,切實提高審計人員的綜合業務素質。
4.完善管理制度,嚴格執行審計決定。規范與完善的內部審計管理制度,是企業開展內部審計工作的制度保證,企業內部審計應結合企業實際建立健全內部審計制度,明確內部審計在企業中的地位和職責,使內部審計工作有章可循、有規可依,為促進內部審計健康、有序發展提供制度保證。同時,要嚴格執行審計決定,認真做好后續審計工作,對審計意見的落實情況進行跟蹤,督促有關部門或所屬單位認真進行整改。
5.拓寬內部審計領域,拓展內部審計作業領域。內部審計不僅要實現觀念上的突破,要重要的是實現內部工作上的突破。凡是加強企業科學管理,防范企業風險,提高經濟效益,有利于企業發展的相關問題和事項,都應作為內部審計的工作范疇。如財務收支審計,實施內部控制制度的評審、新產品開發、技術改造審計等。隨著企業內部控制的日益加強,公司治理的逐步完善,合規性審計目標或效益性審計目標將上升為主要的審計目標。
綜上所述,公司治理離不開內部審計,同時也給內部審計提供了新的研究課題和發展機遇。內部審計通過創新理念,與時俱進,積極參與公司治理,為優化公司治理,促進公司治理結構的完善,創造一個良好的制度基礎和內部環境。
參考文獻
篇13
一、內部管理審計概述
內部管理審計是對組織內部的各種管理活動進行獨立的、客觀的、綜合的、建設性的、面向未來的檢查和評價,以幫助企業經理改進決策、提高獲利能力和經營能力,更好地完成受托管理責任。
從定義可知,內部管理審計的核心是幫助經營者提高生產效率和獲利能力,職能是咨詢性和建設性的,而不是執行性的,是一個系統的調查、分析和評價過程。審計師必須是獨立的,其職能應有外部的性質即審計師不能成為受審部門的一員。
二、我國內部管理審計存在的問題
在西方發達國家,內部管理審計已經成為內部審計的主流,但在我國仍屬于新生事物,存在如下問題:
1.沒有充分認識到管理審計在企業內部治理中的作用。許多企業模仿國外實行了管理審計,但大多數企業內部審計的主要功能還是履行監督職責,主要任務還是審查財務收支的真實性、合法性,審計重點仍在財務收支。而管理審計作為一種獨立、客觀、公正的約束和評價機制,其在公司治理結構中的管理職能尚未得到充分認識和重視,使得審計領域、范圍受到限制,管理審計發展受到影響。
2.內部管理審計法規體系缺失。政府審計和民間審計分別有《審計法》和《注冊會計師法》作為法律依據,而關于內部管理審計的法規卻是一片空白。內部審計人員在進行管理審計時,只能依據經驗和知識進行分析判斷,在一定程度上影響了內部審計結論的權威性和準確性。
3.內部審計對象的特性對內部管理審計形成挑戰。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善, 企業集團、股份公司等大型企業的出現、企業內部管理層次增加使得內部管理審計對象復雜化。同時由于企業的資產重組必然涉及兼并和收購、改制和重組等問題,為審計對象開拓了新領域。凡是對企業商業利益和持續經營有影響的管理因素都是內部管理審計的重要內容。內部管理審計事項的復雜性和隱蔽性往往會增加內部審計的難度,使內部審計人員難以做出正確判斷。由于內部管理審計事項與企業生產經營活動聯系密切,一些敏感事項涉及的人事關系復雜、舞弊手段隱蔽,內部審計人員取證難度較大。
4.審計程序和方法的不確定性影響管理審計結果的正確性。傳統的詳細審核方法成本很高,逐漸被淘汰。由于現代審計強調成本效益原則,審計人員可能會舍棄一些對審計結論影響不大但耗時費力的審計程序,這可能導致管理審計結論出錯,有可能誤導管理層的決策。
5.審計人員的素質不能滿足管理審計需要。(1)審計人員綜合素質不高。企業現有審計人員多是從財會崗位轉過來的,對財務、會計等專業知識比較熟悉,而對現代管理等知識相對欠缺,不能滿足現代管理審計發展的需要。(2)審計人員的獨立性不夠,影響了其發揮管理審計作用的積極性。審計人員在參與企業管理活動,開展審計業務時,或多或少地受到管理者的暗示,或者審計人員迫于某種壓力,不能充分揭示管理者的失誤而帶來的后果,這必將使審計的效果和評價大打折扣。(3)審計人員在數量上還不能滿足企業進行管理審計的需要。有些企業審計人員本來就不多,有的還到其他單位住勤,有的離職學習,又得不到及時補充,因此,在數量上就明顯不足。
6.審計信息的不足導致內部管理審計的廣度和深度不夠。當今的企業日益集團化,管理層次化,其參與企業管理活動的范圍必將受到限制,從而難以實現對管理信息的占用,更無從提出改善管理的建議和措施了。
7.企業的內部管理審計風險意識較為薄弱。所謂內部管理審計風險,是指企業內部審計組織或人員對具有重要影響的經營管理活動進行審計后發表不恰當審計結論的可能性。內部管理審計風險的形成因素,主要由三方面構成:客觀因素、主觀因素和審計方法的選擇。在企業內部管理不斷市場化的今天,隨著內部審計所面臨的審計環境、審計內容、審計目標、審計方法的轉變,重新評估內部管理審計風險十分必要。
三、幾點建議
1.管理層應高度重視內部管理審計的作用,認識到這是一種面向未來的,以改進管理為導向,以審查受托管理責任為己任,有別于傳統財務審計的審計類型。
2.盡快建立健全內部管理審計法規體系,開發管理審計標準。管理審計標準是審計人員對被審計事項進行評價的依據。國家可以制定一個指導所有行業的內部管理審計框架體系,企業可以在大框架體系內,由內部管理審計機構自行開發適合本企業的管理審計標準。內部審計人員只有在建立了一整套適合本企業的管理評價體系之后,才可對被審計事項進行評價,使內部管理審計工作有法可依、有章可循。
3.對內部審計人員在人員、經費方面予以支持。有條件的企業,可以設立審計委員會,配備總審計師,并且在經費上予以傾斜。在人員的配備上,各種專業特長的人員都應齊全,以便全面監督企業的管理活動,服務于企業。確立內部管理審計的周期。目前,我國的內部管理審計工作可以每兩年進行一次,而且應當將審計工作分散在平時,分期分批的進行,以便避免審計工作過分集中。
4.不斷充實和提高內部審計人員素質、建立管理審計師考核或考試制度,形成高素質的管理審計師隊伍。首先,加強對審計人員的培訓包括對其進行后續教育。其次,在機制上、制度上保證審計人員的獨立性。可從社會上聘請外審人員參與企業的審計項目,以保證審計的高度獨立性。或者,可以建立一個內部管理審計事務所等中介機構,為那些沒有實力的企業提供服務。
5.靈活運用審計方法,提高審計效果。在審計過程中,要選準審計的重點內容和事項,找到切入點,從中發現控制的薄弱環節,有針對性地運用審計方法,多角度地分析問題產生的原因及后果,捕捉改進企業各項經營管理的信息,推動企業發展。在運用計算機輔助審計方面積極進行探索,改變傳統的審計方法和思路,拓展和延伸審計的廣度和深度,為適應現代企業的迅猛發展,面對信息革命的挑戰,必須將信息技術與審計業務相結合,將數據審計與系統審計相結合,將傳統方法和技術創新相結合,提高審計的效率和效果。
6.強化內部審計人員的風險意識。內部審計人員是內部管理審計工作的具體執行者和操作者。強化他們的風險意識,對控制和防范內部管理審計風險有至關重要的作用。在審計的計劃階段,要認真評估管理控制的控制風險;在審計的實施階段,要依法收集和認定審計證據,并且盡最大努力保證審計證據的客觀性、合法性和充分性;在審計的報告階段,對審計意見的表達應當留有余地,避免使用絕對化的語言等。
總之,企業應當結合本企業的實際情況,有效利用內部管理審計為增加本企業價值作服務。
參考文獻
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