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建筑安全生產(chǎn)論文實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇建筑安全生產(chǎn)論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

建筑安全生產(chǎn)論文

篇1

1施工前期的安全管理

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)?a href="http://www.xinhuidanet.com/haowen/33734.html" target="_blank">建筑_J:程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過(guò)程的安全檢測(cè),評(píng)測(cè),驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來(lái)發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。

2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過(guò)與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程:模板工程:起重吊裝工程:腳手架工程:施工臨時(shí)用電工程:垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程:拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過(guò)程安全控制

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場(chǎng)施工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)超級(jí)秘書網(wǎng)

31施工安全技術(shù)措施的重要性

建筑工程施T是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程,產(chǎn)品是固定的,而且在同一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種,甚至多單位(如,樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴(yán)密地計(jì)劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(jì)(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對(duì)該項(xiàng)工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從而進(jìn)行控制和消除工種施工過(guò)程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌,而是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,必須執(zhí)行。

32安全生產(chǎn)管理制度

是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實(shí)施黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施?!鞍踩冢菊撐挠烧硖峁╊A(yù)防為主”是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策,“安全第一”是說(shuō)明安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位是第一位的,“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施,這個(gè)措施是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工地點(diǎn)、條件、時(shí)間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點(diǎn)、施工工藝等實(shí)際情況預(yù)測(cè)容易出現(xiàn)那些事故隱患,所采取的組織技術(shù)對(duì)策和措施,消除隱患,具體地說(shuō)就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。

篇2

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。

企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬(wàn)㎡,總建筑面積(不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡)14萬(wàn)㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:

(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;

(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;

(3)鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長(zhǎng)75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;

(4)場(chǎng)地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動(dòng)火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;

(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;

(6)施工中大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。

3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。

與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺(tái)帳人手,完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對(duì)講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn),加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來(lái),共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”,因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長(zhǎng)約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。

施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識(shí),大大提高了教育效果。

5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。

(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):上層看臺(tái)坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。

(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。

(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。

(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。

5.4積極活動(dòng),廣泛宣傳

積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng),采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳???、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案和安全保證措施,組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識(shí),貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。

篇3

1.施工企業(yè)需要重視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,這是因?yàn)樗麄儧]有能夠認(rèn)識(shí)到其重要性,不夠重視這項(xiàng)工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講,農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員,開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物,而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工,因此企業(yè)沒有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動(dòng)意愿。[1]農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的第一線工作人員,因此他們雖不是正式的企業(yè)員工,但是他們的安全素質(zhì)如何卻會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年,部分施工企業(yè)開始對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn),但是仍然有很多的企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。

2.農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來(lái)看,建筑施工企業(yè)要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難,那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性相當(dāng)大,甚至是表現(xiàn)出一種無(wú)序流動(dòng)的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動(dòng)性過(guò)大長(zhǎng)期以來(lái)都在困擾建筑業(yè),之所以會(huì)存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先,農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響,例如亦工亦農(nóng),也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村,他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會(huì)回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣就不能夠長(zhǎng)期固定在城市中,需要經(jīng)常在城市與老家之間來(lái)回流動(dòng),這樣就形成了巨大的流動(dòng)性,這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會(huì)變得較為困難。其次,建筑業(yè)自身對(duì)于勞動(dòng)力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn),這就使得建筑勞動(dòng)力的供給會(huì)出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是不同地區(qū)之間的流動(dòng)。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動(dòng),從勞動(dòng)力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等等。在另一方面,勞動(dòng)力的流動(dòng)存在明顯的季節(jié)性,例如因?yàn)榧竟?jié)的影響,從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動(dòng)。

3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來(lái)看,大多是采用的課堂教學(xué)的方法,企業(yè)會(huì)發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工,然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授,有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象,培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?,完全不能夠滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。[2]農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高,因此他們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜,很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的,這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況,也難以發(fā)揮出良好的作用。

三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制

1.對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)安全教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識(shí)有著非常重要的作用,同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過(guò)良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對(duì)各種必要的安全知識(shí)與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握,并且能夠自覺地對(duì)工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。[3]效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展,為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到,建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在,只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處,才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣,才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn),減少傷亡事故的產(chǎn)生。

篇4

1)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工的首要責(zé)任人,而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責(zé)任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認(rèn)識(shí)、關(guān)注和重視,才能形成自上而下的安全意識(shí),形成重視安全管理的氛圍和理念,才能將安全管理落到實(shí)處。安全管理需要基本的資金投入,用于購(gòu)買符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的各種設(shè)備、器具及安全防護(hù)用品等,需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員,這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障,安全管理就會(huì)成為一句口號(hào),就會(huì)僅僅流于形式,成為“無(wú)米之炊”。而只有企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理有足夠的重視,才能確保資金和人員的投入。

2)安全管理專職人員配備不足、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足,很多項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計(jì)配備足夠的專職安全員,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際只有一名專職安全員,甚至有的兩三個(gè)項(xiàng)目“共用”一名安全員,遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時(shí),臨時(shí)“串場(chǎng)”。施工現(xiàn)場(chǎng)未能保持有安全員全職在崗,施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個(gè)項(xiàng)目正常進(jìn)行中或者臨近收尾,第二個(gè)項(xiàng)目剛開始基槽開挖,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員高峰不在同一時(shí)間段,施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足,安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu),責(zé)任不明,則管理無(wú)從談起。

3)管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí),安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動(dòng)性較大,有些安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的建筑企業(yè),對(duì)員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差,對(duì)一些安全隱患就會(huì)認(rèn)識(shí)不清,不夠重視,因此缺乏相關(guān)的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè)是時(shí)常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或疲勞作業(yè)。

4)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備,仍然使用;應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng),疲勞使用;應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無(wú)人巡查,致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失,配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫,都是很多施工現(xiàn)場(chǎng)不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的辦法

加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施,在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心;是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,項(xiàng)目部應(yīng)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過(guò)與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,分解安全目標(biāo),明確管理要求,劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系,成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員,投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng),確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。

2)安全教育制度。一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長(zhǎng)和安全員,針對(duì)不同層級(jí)、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后,方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審,方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級(jí)安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備,員工變化崗位或工種,長(zhǎng)期放假離崗一年以上的情況,都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育,主要是針對(duì)安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。

3)安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng),主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃的采取措施,保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對(duì)于簡(jiǎn)易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有:全面安全檢查,經(jīng)常性檢查,專業(yè)安全檢查,季節(jié)性安全檢查,節(jié)假日檢查,要害部門重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容:查思想,查管理,查隱患,查整改,查事故處理。

篇5

建筑安全生產(chǎn)一直是我國(guó)安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)。由于種種原因,我國(guó)建筑安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。近年來(lái),國(guó)家倡導(dǎo)建立“和諧社會(huì)”,高度重視安全生產(chǎn),加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)的投入,安全狀況有所改善,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》顯示,“2007年全國(guó)建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定,但形勢(shì)不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識(shí)普及,特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“安全機(jī)制”)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù),絕不是只聽取匯報(bào)、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行,筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來(lái)。

1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義

1.1對(duì)整個(gè)行業(yè)而言

我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少、實(shí)力弱,而建筑企業(yè)眾多,單純依靠行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實(shí)屬不易。高校作為專業(yè)性教育機(jī)構(gòu),擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場(chǎng)所和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)的師資隊(duì)伍,在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對(duì)建筑企業(yè)而言

近年來(lái),我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度愈來(lái)愈高,對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來(lái)愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一旦發(fā)生安全事故,將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外,安全業(yè)績(jī)差的企業(yè)在其他項(xiàng)目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績(jī),獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對(duì)高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大,面向社會(huì)各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場(chǎng)所、豐富經(jīng)驗(yàn)等有利條件和資源,提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式,拓展了高校辦學(xué)空間,為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會(huì)做出了貢獻(xiàn),又增強(qiáng)了自身實(shí)力,宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去,尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒了國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)高校的參與方式。據(jù)對(duì)美國(guó)MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的、個(gè)人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識(shí)轉(zhuǎn)移途徑,如圖1。

考慮到國(guó)內(nèi)高?,F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對(duì)性,大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫(kù)”。

2.1當(dāng)好“人才庫(kù)”

培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來(lái)建筑管理人才的主體,如果他們?nèi)狈Π踩庾R(shí),勢(shì)必影響到整個(gè)行業(yè)的安全管理水平,又何談安全機(jī)制構(gòu)建。

建筑安全事關(guān)生命安危,安全教育必須注重實(shí)際效果。教育方式需多樣化,除開設(shè)建筑安全理論課程以外,還應(yīng)設(shè)置實(shí)地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程,包括相關(guān)作業(yè)技能,掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過(guò)靈活多變的安全教育形式,引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)認(rèn)知,使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴,從思想上高度重視起來(lái)。

2.2當(dāng)好“科技庫(kù)”

當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫(kù)”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫(kù)”的基礎(chǔ)之上,可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制,完善事故記錄、檢查、申報(bào)制度,根據(jù)出現(xiàn)的安全問題,制定實(shí)時(shí)有效的政策。同時(shí),為了建立由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面,高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,幫助建立自運(yùn)行機(jī)制,形成由同行評(píng)議、同行監(jiān)督的良性循環(huán),帶動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心,如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)。一是開展安全培訓(xùn),高校針對(duì)企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才,企業(yè)為高校提供資源,形成高校與企業(yè)之間的互動(dòng)模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產(chǎn)理論知識(shí)教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育等培訓(xùn),還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是,安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與,既包括實(shí)地操作的技術(shù)工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費(fèi)用的投入,只有提高他們的安全意識(shí)才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動(dòng)力”,只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新,才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高??膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心,開展建筑安全生產(chǎn)研究,推動(dòng)安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢(shì),建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì),組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)行系統(tǒng)集成,孵化出具有市場(chǎng)前景的成果,為建筑企業(yè)提供實(shí)用的安全技術(shù)。

2.3當(dāng)好“思想庫(kù)”

高校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí),高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢(shì)聯(lián)盟。鑒于此,高??梢援?dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫(kù)”,承接建筑企業(yè)的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶,定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門與高校坐堂會(huì)診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題,探索合理有效的解決機(jī)制。

3.加強(qiáng)支持,保障高校參與順利進(jìn)行

3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向

高校參與安全機(jī)制構(gòu)建,離不開政府的大力支持。目前,安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視,相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》,明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來(lái)。

3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

高校在參與過(guò)程中,不可避免的會(huì)與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾,如雙方目標(biāo)不一致:企業(yè)追求短期利益,高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個(gè)有效的信息溝通平臺(tái)來(lái)解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)所起的作用,協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。

4.小結(jié)

通過(guò)高校優(yōu)勢(shì)資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個(gè)快捷的途徑,但在實(shí)施過(guò)程中仍需要相關(guān)各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門、高校等“全員參與”,安全機(jī)制才能順暢構(gòu)建,才能形成有中國(guó)特色的建筑行業(yè)安全文化。

參考文獻(xiàn)

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[4] 邱長(zhǎng)江.建筑施工企業(yè)的安全管理[J].建筑安全,2002(06).

篇6

無(wú)論是在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)估計(jì),2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬(wàn)起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬(wàn)起,占16.9%,也就是說(shuō)該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國(guó)家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%~40%,而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%~10%。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢(shì)不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑安全問題進(jìn)行多方面分析,希望對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析

職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是當(dāng)今世界各國(guó)改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險(xiǎn)制度,其特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國(guó)、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長(zhǎng)期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買傷害保險(xiǎn),也稱雇主責(zé)任制度,其特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國(guó)采用的是工傷保險(xiǎn)制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn),在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時(shí),還應(yīng)積極探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式,通過(guò)工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、行業(yè)自?;蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險(xiǎn)模式,促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個(gè)方面:一方面是工傷保險(xiǎn)直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過(guò)工傷保險(xiǎn)自身的管理形成對(duì)事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工傷保險(xiǎn)基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險(xiǎn)制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國(guó)建筑安全投入水平長(zhǎng)期偏低,這與思想認(rèn)識(shí)偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi),能省則省。而事實(shí)上,從目前的研究和實(shí)踐看,安全投入不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,只不過(guò)這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會(huì)損失的減少,是社會(huì)財(cái)富和資源的節(jié)省,是對(duì)人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999~2001年的三年間,香港全社會(huì)的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢(shì);與此同時(shí),1999~2001年全香港因建筑安全事故造成的社會(huì)損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢(shì)。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會(huì)損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無(wú)窮大),當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無(wú)論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價(jià)值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來(lái)表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)

對(duì)F(S)進(jìn)行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時(shí),安全技術(shù)系統(tǒng)毫無(wú)安全保障,系統(tǒng)不僅毫無(wú)利益,還將出現(xiàn)趨于無(wú)窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn),由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說(shuō)明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值的水平,但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值的功能,從而體現(xiàn)安全的價(jià)值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)效益,但對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過(guò)程上看,建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來(lái),而是貫穿于整個(gè)過(guò)程,甚至在過(guò)程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長(zhǎng)遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通過(guò)制定一些政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場(chǎng)培育方面給予更多的支持,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來(lái)說(shuō),雙方都可以得到好處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng),要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過(guò)程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競(jìng)爭(zhēng)的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過(guò)程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來(lái)的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來(lái)的收益;F為政府對(duì)不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時(shí),企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時(shí)納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對(duì)企業(yè)、社會(huì)均有利。

當(dāng)-FCg,則不存在納什均衡。

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過(guò)程。假設(shè)市場(chǎng)上僅有兩家競(jìng)爭(zhēng)建筑企業(yè),兩個(gè)建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個(gè)建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);D表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì);P表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變;A表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了不使自己陷入競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無(wú)論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會(huì)選擇“不增加安全投入”策略。反之,無(wú)論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會(huì)為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下,兩個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個(gè)結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個(gè)企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國(guó)家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障,而且對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對(duì)與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn)、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

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篇7

近幾年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提,因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此,多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

二、項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全,而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí),沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

(一)安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間,工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠,員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對(duì)滯后.安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等;二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后.標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低.安全人員文化素質(zhì)偏低,對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

(三)建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);法律法規(guī)還不完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

(四)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

四、安全控制的措施

(一)宣傳問題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

(五)治理問題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

(六)監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。

(七)查處問題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]焦紅,王松巖.現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.

篇8

1.建筑施工事故致因分析

1.1 人的因素

人的因素在人-物-環(huán)境-管理中占據(jù)主導(dǎo)地位,其主要表現(xiàn)為在建筑施工作業(yè)中人的失誤,而這種失誤分為兩種,即隨機(jī)性失誤和系統(tǒng)失誤。前者主要是由于在作業(yè)過(guò)程中人的注意力不集中,或者沒有按照規(guī)范進(jìn)行操作引起的,而這主要取決于作業(yè)人員的心理和生理?xiàng)l件,也無(wú)法用數(shù)據(jù)去量化。而后者,即系統(tǒng)失誤,是由于作業(yè)過(guò)程中所操作的機(jī)器、設(shè)備設(shè)計(jì)不符合人機(jī)操作的具體要求而導(dǎo)致的,并且在相同的狀態(tài)條件下很可能導(dǎo)致事故的再次發(fā)生。作業(yè)人員存在的一些不良的習(xí)慣和淡薄的安全意識(shí)將影響其生理和心理狀態(tài),比如作業(yè)員工疲勞或者喝酒后仍然進(jìn)行作業(yè),這樣就增加了發(fā)生事故的可能性。

經(jīng)常性的安全教育、、事故隱患定期排查,增加作業(yè)員工的職業(yè)操守及消除員工作業(yè)中的心理緊張因素等措施的實(shí)施會(huì)減少人的因素導(dǎo)致的建筑施工安全事故的發(fā)生。

1.2 物的因素

物在建筑施工安全事故影響因素中主要表現(xiàn)為:在施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理,機(jī)器設(shè)備設(shè)計(jì)不足,機(jī)器設(shè)備無(wú)安全防護(hù)裝置或未真正起到安全防護(hù)作用,機(jī)器設(shè)備修保養(yǎng)不到位導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

1.3 環(huán)境的因素

環(huán)境在論文中并非狹義的所處的氣候情況,而是與建筑施工行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境,即施工現(xiàn)場(chǎng)的所有狀態(tài)。

根據(jù)查閱的相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),在整個(gè)建筑施工過(guò)程中,不安全的工作環(huán)境因素主要包括以下幾方面【1】:

(l)員工進(jìn)行作業(yè)時(shí)所處的空間狹?。?/p>

(2)作業(yè)過(guò)程中存在影響安全作業(yè)的不良的環(huán)境;

(3)作業(yè)人員無(wú)法獲得足夠的休息時(shí)間,連續(xù)的工作會(huì)引起失誤導(dǎo)致事故;

(4)由于作業(yè)過(guò)程中管理人員對(duì)實(shí)際操作人員的安全不符合要求;

(5)管理部門的嚴(yán)厲的管理行為對(duì)作業(yè)員工產(chǎn)生的心理上的影響,以及建筑施工作業(yè)人員由于與其他員工賭氣或者蠻干,由于作業(yè)人員在報(bào)酬利益上的分配不合理導(dǎo)致的對(duì)作業(yè)人員心理上的影響;

(6)建筑施工作業(yè)過(guò)程中由于管理者或者指揮著工作指令的錯(cuò)誤導(dǎo)致出現(xiàn)的事故。

2. 建筑施工安全事故預(yù)防對(duì)策

2.1 強(qiáng)化安全教育及培訓(xùn)

隨著建筑業(yè)改革的深化,高層建筑的逐漸增多、機(jī)械化程度的不斷提高,在加之施工作業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化,大批農(nóng)民工參加施工,更顯示出強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各級(jí)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì),是做好安全生產(chǎn)的首要工作。要將安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在加強(qiáng)一線工作人員的安全素質(zhì)教育上,只有通過(guò)強(qiáng)化安全教育及培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識(shí),使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。

2.2 加大安全生產(chǎn)投入

安全投入包括:先進(jìn)的機(jī)械、安全防護(hù)用品、設(shè)施及安全教育培訓(xùn)等【3】,實(shí)施必要的安全保護(hù)措施,減少甚至消除工程施工過(guò)程中的事故隱患。近年來(lái),為預(yù)防和減少建筑施工工地安全事故,軌吊、竹跳板等設(shè)備材料已被淘汰,自升式吊車、鐵木跳板的采用對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化、自動(dòng)化代替手工操作,不斷改善作業(yè)環(huán)境條件,也起到了預(yù)防建筑施工安全事故的良好效果。

2.3 積極推行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

充分利用目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,建立具有最佳匹配的人、物、環(huán)境、管理本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。通過(guò)研究我國(guó)的建筑施工行業(yè)管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)目前所處的狀態(tài)是一種管理的混亂,沒有一個(gè)規(guī)范的管理方法,所以標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)適合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)的管理方式【4】。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,即對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行定量化的優(yōu)化組合,從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中減少事故的目的。建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,是通過(guò)對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),而且在建筑作業(yè)過(guò)程中不斷的對(duì)管理手段進(jìn)行調(diào)整,并且通過(guò)不斷的提高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追求更好的安全目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作良性循環(huán)。

2.4 全面發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,應(yīng)用于我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全技術(shù)措施已漸漸不能滿足安全生產(chǎn)的需要。與此同時(shí),我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)建筑施工過(guò)程中以人工作業(yè)為主,而非采用標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械工業(yè)化的作業(yè)模式,故建筑施工安全事故居高不下。因此,為應(yīng)對(duì)國(guó)際化發(fā)展的需要,就要加強(qiáng)安全技術(shù)的研究與發(fā)展,從而促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,將先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)與實(shí)際的施工過(guò)程結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)裝置和設(shè)備進(jìn)行的進(jìn)一步研究,在安全技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下,不斷提高對(duì)可能導(dǎo)致的建筑安全事故的預(yù)防。

2.5 加強(qiáng)安全法制建設(shè)

2.5.1 落實(shí)管理者的安全健康責(zé)任

對(duì)建筑施工企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō),管理者的指導(dǎo)思想決定著企業(yè)在建筑施工作業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),若管理者對(duì)施工安全的重視不夠,必然會(huì)導(dǎo)致大量的事故的發(fā)生,因此,要明確企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任,企業(yè)管理者在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)要對(duì)建筑施工安全上的投入要符合作業(yè)的需要,并且對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的事故,要落實(shí)實(shí)際的管理者的責(zé)任,所以要制定具體的企業(yè)安全健康責(zé)任,明確各自的職責(zé)。

2.5.2完善執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法檢查

建筑施工作業(yè)過(guò)程要強(qiáng)調(diào)政府對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制的安全監(jiān)督管理機(jī)制,其具體表現(xiàn)為由政府組織各種安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)實(shí)際的建筑項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查可以幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范自身的施工作業(yè)行為,又可以幫助企業(yè)進(jìn)一步的挖掘施工過(guò)程中的潛在隱患。同時(shí),政府應(yīng)獨(dú)立地建立并完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制,而非目前主要由施工企業(yè)自身進(jìn)行例行檢查這種模式。

2.5.3完善建筑安全法規(guī)建設(shè)

國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善建筑施工安全生產(chǎn)相應(yīng)的法規(guī)和條例,并且將施工過(guò)程中的承包方、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理等的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,從而進(jìn)一步的規(guī)范各個(gè)作業(yè)方的行為。在完善法規(guī)條例的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步的落實(shí)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)建筑施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的約束,從而使我國(guó)的建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

3. 結(jié)論

目前我國(guó)的建筑安全管理水平仍普遍低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑施工安全事故發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,我們只有運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析,找出建筑安全生產(chǎn)管理中導(dǎo)致建筑施工事故的原因,結(jié)合實(shí)際情況消除或改進(jìn)這些影響因素,才能降低建筑安全事故的發(fā)生率,從而提高建筑施工安全管理水平。

論文通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)建筑施工安全事故及事故致因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),歸納了引起建筑施工安全事故發(fā)生的四大原因(人、物、環(huán)境、管理因素),并提出了建筑施工安全事故的相應(yīng)預(yù)防措施,為建筑施工企業(yè)今后的安全管理工作提供一定的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]陳遠(yuǎn)吉,王霞兵.建筑工程施工安全實(shí)例教程[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009

篇9

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開,保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

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三、開展加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育,在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)、班組、一線工作人員中,牢固樹立“三種意識(shí)”(人人珍惜生命、人人重視安全,學(xué)法守法、安全行為,從我做起、互相關(guān)愛的意識(shí)),切實(shí)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”(遵章作業(yè)、規(guī)范操作,自主保安、互相保安,緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理的能力)。

四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng),指導(dǎo)督促各級(jí)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)深入查找在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的差距和不足,認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式,全面排查可能存在的任何不安全因素,要求每家生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)可能誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源全部登記造冊(cè),并逐項(xiàng)制定整改措施,全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,堅(jiān)決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞,集中查找并及時(shí)消除各類安全隱患,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的工作方針,切實(shí)做到防患于未然。

五、開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?;顒?dòng),以安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對(duì)性和實(shí)用性,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式,重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)安全有直接影響的工種,突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干,充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用,有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點(diǎn)多面廣、人員眾多帶來(lái)的全員培訓(xùn)困難等問題,提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片,推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

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前言

近年來(lái),我國(guó)的建筑施工中各種安全事故不斷出現(xiàn),高空施工墜物砸死砸傷人員,墻體坍塌破裂造成人員傷亡,機(jī)械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)的安全控制敲響了警鐘,實(shí)施項(xiàng)目施工安全控制,保證施工生產(chǎn)安全,保護(hù)施工人員的切身利益,安全生產(chǎn),安全施工,已經(jīng)是勢(shì)在必行。

建筑施工項(xiàng)目安全管理的重要性

1.做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求。在項(xiàng)目施工中,通過(guò)全面的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針,可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用,可以貫徹落實(shí)各種安全管理制度,有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍,有助于保證施工質(zhì)量的提高,如果是在不安全的條件下施工,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

2.做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵。近些年來(lái),我國(guó)的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁,觸電,高空墜物砸傷,墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會(huì)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi),更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅,安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此,要從根本上防止事故,必須從加強(qiáng)安全管理做起,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平。

3.這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢(shì)。搞好安全管理,有助于改進(jìn)施工單位的工程管理,全面推進(jìn)施工單位各方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分,與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。同時(shí)也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。

我國(guó)建筑安全控制管理現(xiàn)狀

改革開放以來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果,但是對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題,尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中,更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn),隨著各種安全事故的發(fā)生,實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會(huì)的呼聲。本文將對(duì)我國(guó)安全管理現(xiàn)狀做出簡(jiǎn)單分析。

1.建筑工程施工過(guò)程中缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾頇C(jī)制和規(guī)范。首先是施工單位內(nèi)部,缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范,很多時(shí)候,施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn),各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排,沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范,其次,社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制,使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理,很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。

2.在建筑工程施工過(guò)程中,對(duì)建筑工程施工安全管理和控制的重視力度不夠。項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí),因而不夠重視,只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,因而很大程度上忽視了對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全管理。其次,施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí),安全素質(zhì)安全意識(shí)薄弱,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作,從而發(fā)生各種安全事故。

3.在建筑工程施工過(guò)程中各種相關(guān)的安全管理法律和法規(guī)依舊缺乏。我國(guó)雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷,現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);存在著重復(fù)和交叉管理的問題。

四.加強(qiáng)建筑施工管理安全控制的對(duì)策分析

建筑工程項(xiàng)目管理安全控制有著多種措施方案,需要據(jù)實(shí)際情況做出具體分析,筆者從多年的施工經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要從工程,人員,和制度層面做出分析。

1.嚴(yán)格控制好建筑工程的設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程安全控制有著很重要的作用,設(shè)計(jì)的是否合理將直接關(guān)系著施工人員的施工方法和施工的規(guī)范,因此,要結(jié)合施工地點(diǎn)的自然地理特征,和施工的實(shí)際條件,對(duì)施工的方法,施工的規(guī)范做出嚴(yán)格的規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行,以科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)整個(gè)施工過(guò)程,避免出現(xiàn)因?yàn)槊つ渴┕ぃ靵y的施工而造成事故。

2.保證機(jī)械設(shè)備和原材料的質(zhì)量。各種使用的原材料必須符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu),運(yùn)輸,入庫(kù),領(lǐng)用過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督,杜絕使用有毒有害或者有對(duì)放射性的建筑材料,如果有特殊要求則必須做好防范措施,同時(shí),要做好對(duì)設(shè)備機(jī)械的管理,設(shè)備的安全管理貫穿于整個(gè)設(shè)備的選擇購(gòu)置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過(guò)程。主要包括設(shè)備的購(gòu)置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗(yàn)收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運(yùn)行檢查;維修保養(yǎng)、報(bào)廢;安全檢測(cè)、監(jiān)控、檢驗(yàn)和檔案管理等,同時(shí),要隨時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維護(hù),減少因?yàn)椴牧显O(shè)備的使用而導(dǎo)致的各種事故。

3.創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。首先,要做好建筑項(xiàng)目施工的功能分區(qū),做好清理場(chǎng)地工作,從材料的堆放,設(shè)備的運(yùn)輸,和正是的施工都做出嚴(yán)格的場(chǎng)地劃分,做到井然有序的施工,避免混亂,其次,建筑施工安全生產(chǎn)在任何時(shí)聞、季節(jié)和條件下施工,都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所,改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中,濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等,都會(huì)影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣,直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。

4.提高施工人員的安全意識(shí)。人員因素是影響到項(xiàng)目工程安全管理控制的關(guān)鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念,重視對(duì)施工安全的管理,并做好各種安全管理的措施,技術(shù)施工人員不斷提高自己的專業(yè)技能,提高對(duì)各種機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作的熟練度,避免因?yàn)椴僮魇д`而引起事故,同時(shí),監(jiān)督人員要監(jiān)測(cè)全程監(jiān)督的原則,對(duì)各種違章操作進(jìn)行處理,加強(qiáng)對(duì)各種施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)的監(jiān)督力度。

5.建立健全建筑工程施工安全管理相關(guān)的法律規(guī)范。首先,施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范,制定各種安全防范管理章程,并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下,全面貫徹落實(shí)。其次,國(guó)家政府要加大各種建筑工程安全管理法律法律的完善,并根據(jù)建筑行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后,社會(huì)群體要加大對(duì)施工單位各種安全管理措施落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)施工的安全化,規(guī)范化。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程安全管理關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展,關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,是人本思想的體現(xiàn)和要求,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求,是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,施工人員確保人身權(quán)利的雙贏選擇。

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隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進(jìn)程的加快,安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

1.工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因:

1.1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國(guó)原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國(guó)政治體制改革的深化,建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。但目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

1.2“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因而施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低,沒有實(shí)施有效的安全教育,致此安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全素質(zhì)差,對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無(wú)措。部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置改善措施,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性,流于形式。

1.3施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對(duì)性。有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力,沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論文格式。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位,技術(shù)交底不明確,對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說(shuō)明。也有少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全,提出專項(xiàng)安全措施。在設(shè)計(jì)中還存在施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等。

1.4監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對(duì)性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

1.5從業(yè)人對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象;違章操作改善措施,違章指揮,現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn),設(shè)備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。

2.工程建設(shè)施工安全問題進(jìn)行改善主要措施

2.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式,時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過(guò)企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。

2.2加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及,營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止,檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大,能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改,整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進(jìn)行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。

2.3 科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案,嚴(yán)把安全專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)關(guān)論文格式。重點(diǎn)是做好四個(gè)方面的檢查。一是檢查方案中危險(xiǎn)源的分析和辯識(shí)是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國(guó)家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系是否健全完善, 從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。四是檢查危險(xiǎn)性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

2.4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過(guò)程中加大抽查力度,督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患,消除危險(xiǎn)源。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施,制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過(guò)程中各項(xiàng)安全工作的順利展開。

2.5做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說(shuō)到底是由人來(lái)體現(xiàn)的,因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段,不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平,使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn),使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,也有效地減少了設(shè)備故障,同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況,規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度,使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能,這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門的嚴(yán)格管理。要做好這項(xiàng)工作, 必須事無(wú)巨測(cè),提高施工管理素質(zhì),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,建立一個(gè)完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍, 才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇13

一般均衡論,既多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)在價(jià)格引導(dǎo)下的同時(shí)出清的理論,無(wú)論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時(shí)間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期———微利期持續(xù)強(qiáng)利期利益萎縮期無(wú)利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對(duì)象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)?。坏诙鞘乖O(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進(jìn)人類整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看,建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能:一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失;二是,維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無(wú)窮大),既當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí)(S=0),從理論上將損失趨于無(wú)窮大,具體值取決于機(jī)會(huì)因素;當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

最適建筑安全:建筑安全系統(tǒng)的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對(duì)建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量;要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,提高人的建筑安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”:具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。

由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時(shí)間上,人們對(duì)它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時(shí),應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過(guò)余”方向傾斜。這一點(diǎn)可從如下兩方面論證:首先,從宏觀過(guò)程上看,建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來(lái),而是貫穿于整個(gè)過(guò)程,甚至在過(guò)程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的;而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時(shí)間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”?;谏鲜鰞煞矫娴脑?在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時(shí),還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實(shí)現(xiàn)建筑安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。

2、建筑安全的保險(xiǎn)分析

意外導(dǎo)致的損失是一定會(huì)發(fā)生的,當(dāng)它們發(fā)生時(shí),人們必須采取某些融資措施予以彌補(bǔ)。損失融資可通過(guò)自留和轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因?yàn)樗鼈兊闹匾员坏凸懒恕TS多單位自留某些風(fēng)險(xiǎn),不是因?yàn)樗麄儧]有意識(shí)到,而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是將風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給了別人。如保險(xiǎn)公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分?jǐn)偟霓k法來(lái)使受災(zāi)者相對(duì)減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國(guó)務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷保險(xiǎn)形式上是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,國(guó)外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明:其運(yùn)行的機(jī)制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險(xiǎn)“兩個(gè)費(fèi)率”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及所展開的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。

保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機(jī)和保險(xiǎn)市場(chǎng),由于信息市場(chǎng)失靈,會(huì)出現(xiàn)許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)失靈的兩個(gè)重要因素是:“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”及風(fēng)險(xiǎn)最大者成為最能購(gòu)買保險(xiǎn)的人群和惡意。在市場(chǎng)失靈時(shí),就需要由社會(huì)保險(xiǎn),即由政府提供的強(qiáng)制性保險(xiǎn)來(lái)發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過(guò)擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面以避免逆向選擇。

3、對(duì)策論在建筑安全理論方面的分析

由于對(duì)策論的推動(dòng),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個(gè)新的高度,現(xiàn)代對(duì)策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對(duì)策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng);人們都能看到用對(duì)策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì),并且對(duì)策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯(Kreps.D.)的話來(lái)說(shuō),沒有掌握對(duì)策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門外徘徊。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),由于對(duì)策論對(duì)經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟(jì)對(duì)策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時(shí),沒有一方還能改善自己的獲利情況。

為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對(duì)較少的時(shí)候存在?請(qǐng)記住亞當(dāng)。斯密的格言:“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價(jià)時(shí)……談話終止了。”“追逐個(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會(huì)利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會(huì)的利益時(shí)好?!?/p>

在現(xiàn)實(shí)世界,建筑企業(yè)在對(duì)建筑安全投入進(jìn)行決策時(shí)存在的問題會(huì)更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個(gè)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng),而是更多的家建筑公司之間的競(jìng)爭(zhēng),從而更難達(dá)成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤(rùn)。

4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成,就有強(qiáng)制貫徹的效力,也就是說(shuō)必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過(guò)程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過(guò)程是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。

對(duì)實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會(huì)共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤(rùn)損失核算中。這樣就會(huì)造成企業(yè)決策者對(duì)建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤(rùn)最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)理論告訴我們,外部損失的存在使得個(gè)體投資決策這可能做出與社會(huì)利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會(huì)承擔(dān)。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)范圍。這時(shí),可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會(huì)可以建立一個(gè)規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來(lái)改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來(lái),才能滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略:一方面加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì),另一方面加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸尽⑷骊P(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來(lái)。勞動(dòng)者不但要求生命的保障,還對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析,使其市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。

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