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2.1電力基建工程的施工管理力度不夠

目前，電力基建工程建設在各個地方大力開展，但是電力基建工程在管理上仍存在著較多的不足，主要體現在技術和安全兩個方面。電力基建工程施工由于沒有嚴格的法律規范和制度，沒有明確的安全責任體制，現場監督也不到位，所以存在一些安全隱患，導致很多問題沒法從根本上解決。

2.2電力基建工程管理人員缺乏管理素質

電力基建工程的施工企業安全管理存在管理不到位等問題。電力基建工程管理制度的不科學和不完善，導致有些管理人員作風不正。較多單位的安全措施沒有根據不同崗位的實際需求來制定，而且還發生違紀違規等現象，與國家標準相差甚遠。管理水平影響著工程質量的好壞，電力基建工程的管理人員有很多缺乏管理素質，與工作崗位不相符，會對施工質量有所影響。

2.3電力基建工程管理責任制度沒有落實到位

電力基建工程管理中，管理人員普遍素質不佳。有些人員對法律規范不夠了解，相關工程的管理人員不具備責任心，也不具備實際管理經驗，不大清楚自己的管理職責，導致施工不順利。

2.4電力基建工程管理的應急工作需進一步細化

由于一些企業的應急措施沒有細化，導致存在問題時不能及時將問題處理到位。電力基建工程管理人員不具備防范意識，不了解應急措施，導致發生突發事件時，工程無法順利進行。

3加強供電企業電力基建工程管理的對策

3.1落實供電企業電力基建工程安全管理規定

電力基建工程建設的施工單位要用負責的態度處理安全質量問題，將國家的安全管理規定落實到位，完善施工安全管理體系和監督體系，使整個電力基建工程建設有條不紊地推進。

3.2加強供電企業電力基建工程施工企業管理

電力基建工程建設的施工單位在施工方面必須符合質量的要求，無論設計還是施工，都要嚴格按照要求進行。電力基建工程建設必須杜絕無證企業，要對施工企業進行嚴格檢查。

3.3強化供電企業電力基建工程施工現場管理

為了樹立良好的施工作風，建立一個文明、舒適的施工環境，電力基建工程施工單位要確保員工的健康狀況，保障施工安全質量。施工現場管理要分區進行責任管理，道路交通、消防和材料管理等，都應該實現專人管理，每個區域實行責任制分工，使施工現場的管理制度得到強化。電力基建工程要從人員上一一把關，在施工前和施工后都需要進行檢查。對新上崗的員工還要進行教育、培訓和監督等，嚴格審定基建管理人員資質。

3.4安全施工，預防為主

電力基建工程管理除了要保證安全施工，還要預防事故的發生，從而確保生產力。電力基建工程建設過程中，要采取一些防范措施，從而更好地控制整個電力基建工程。如果在電力基建工程建設中遇到突發狀況，應及時采取措施，消除安全隱患。3.5確保電企業電力基建工程安全資料的真實性在電力基建工程建設動工前需對施工單位、管理人員進行審核，以確保其安全資料的真實性。現如今，施工單位存在很多假資料、代簽字等現象，這都是嚴重違規的，資料的審核不能用復印件代替，需要原件。對于施工方違章操作所造成的事故或人身傷害，需要有責任地鑒定。所以，資料真實有效，能夠對違規工人、企業起到很好的限制作用。

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2當前電力基建工程管理存在問題及原因分析

2.1管理人員及相關工作人員責任制落實不到位基建工程管理不到位主要來自于兩方面的原因，其一是管理人員自身，部分電力基建管理人員由于自身法律意識較為薄弱，責任心較差，對自己應該承擔的管理職責不是很清楚，時常抱有僥幸心理，從而導致管理不到位，給工程質量留下較大的隱患；其二是管理制度不科學，管理方法沒有得到徹底的貫徹落實，從而導致管理人員不能更好的對自身的管理職責進行履行。

2.2電力基建工程的合同糾紛電力基建工程中合同糾紛是較為常見的問題，由于在工程建設之初，建設單位、施工單位和監理單位之間需要簽訂合同，由于在合同簽訂時存在較大的盲目性，部分合同條款存在著不科學、不合理的地方，再加之合同本身存在較大的漏洞，甚至部分合同在簽訂時還存在著互相欺瞞的情況，從而導致合同糾紛的發生。

2.3管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗。更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職，或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

2.4電力基建管理體制的不完善目前電力基建管理體制還存在許多不健全的地方，這對于電力基建管理工作的開展帶來了較大的制約作用，勢必會導致工程的質量受到一定的影響，給電力基建工程留下安全隱患。

3基層供電企業強化電力基建工程管理的思考

3.1強化電力基建工程管理的重點必須遵循客觀規律，完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督。嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度。參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，嚴格工程質量的事前、事中，事后控制。工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.2落實基建管理人員責任制基建管理水平的提升，需要強化基建管理人員自身的綜合素質，只有管理人員自身能力提升了，才能更好的在管理工作中確保各項制度和措施的落實，才能更好的確保基建工程的質量，更好的應對風險。所以對于管理人員需要進一步對其責任制度進行完善，明確分工，確保責任能夠完全落實到位。

3.3加強對基建工程合同簽訂、履行的管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。

3.4嚴格基建管理人員資質認定的措施因為基建工程的質量直接關系到電力企業以后的安全穩定運行，所以為了確保基建工程的施工質量，要加強對管理人員的資質審查，只有具備相關的資質才可以上崗，能夠更好的將理論與實踐相結合，提高工程的施工管理質量。在施工的過程中，對管理人員進行定期或者不定期的核查，嚴禁虛假冒名頂替現象的發生，為工程管理工作的順利進行提供基礎的保障。

3.5嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設要想提高工程管理的水平，還應該加強思想工作的開展，因為工程管理的水平直接影響到工程的建設質量，所以要對管理人員開展思想教育工作，提高其法制觀念，引導正確的價值觀，在思想上抵制不良風氣的滋生。充分的發揮正能量，弘揚社會主義價值觀，開展黨風廉政建設，是提高工程管理水平的重要手段。

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前言：電力基建工程管理的科學化與規范化，能夠不斷推動我國電力產業向更快更好的方面發展。

1、科學化電力基建工程管理的重要性

電力基建工程的質量受到電力基建工程管理的影響。如果電力工程出現事故，那不僅僅會帶來的經濟方面的損失，還會對人民的生產生活產生不便。所以從經濟和社會發展、電力行業內部的角度來看，我們必須加大電力基建工程管理力度，充分發揮電力基建工程管理與工程施工質量間緊密的管理和監督關系，保證電力基建工程能夠處在較高的質量和水平下，為社會安全、有序、穩定用電服務，為電力事業法服務。

2、電力基建管理和工程質量之間的關系

電力基建工程質量的好壞受到電力基建工程管理水平的影響，然而電力基建工程的質量決定了整個電力供應的安全性與可靠性。各個基層的供電企業不僅是電力基建工程的管理、建設以及經營的單位，更是電力基建工程中承擔著電力供應責任的重要角色。基層供電企業要將全力做好電力供應、為地方經濟服務作為工作的目標，確保電力基建工程的質量，不斷強化電力基建工程的管理。

3、常見的電力基建質量管理問題

3.1 以往管理體制上的缺陷

在以往的電力基建管理上面，不僅存在不正之風，而且、不作為、貪污的現象也經常發生，其主要原因是由于基建工程管理通常會涉及大資金的流入與流出，以及大量物資的輸送，這不僅使得電力行業的發展極為不利，也使電力基建工程質量難以得到有效的保障。在日常的電力基建工程管理中，管理中的工作人員責任不到位，權利不明確，導致大家有了慣性思維，反正不知道這是誰的事情，該有誰去負責，一旦電力基建工程出現問題或者困難的時候就抱著僥幸的心理，這樣一定會影響電力基建工程施工的質量。

3.2 管理人員責任制落實不到位

電力基建工程的施工中，有一方面是因為有些管理工作人員沒有負起自身責任、對自己的管理職責非常模糊、抱有僥幸心理、存在慣性思維。由于對法律意識認知比較淺薄而導致管理成了空一句空話，為工程的安全和質量埋下了隱患；另一個方面是由于對管理辦法實施的不夠到位，使得相關管理人員無法對自己的管理職責恪盡職守。

3.3 管理人員綜合素質不足

電力基建工程的管理當中，有些人員不具備相應的管理素質和管理資質，但是卻出現在電力基建工程管理的崗位之中，這樣會使基建工程管理工存在管理和質量方面的巨大隱患。如果一個管理人員的素質不到位，那么不僅會得不到員工之間的認同，在電力基建工程的施工中也沒有能力去發現問題、規避問題以及解決問題。

3.4 缺少有效的計劃管理模式

電力基建工程的施工當中， 如果施工單位自身對計劃管理模式的制定不到位， 那么其主要表現在對施工階段的進度控制中相應細則的制定不到位，缺少具體保證工程進度的措施，缺少對進度控制計劃的詳細編制，以及對進度控制總目標和分目標的編制，無法對施工進度的情況進行及時應對和收集， 沒有對可能產生的進度風險進行有效預估等。

3.5 存在合同糾紛問題

合同糾紛問題出現在電力基建工程上面的情況屢見不鮮，這也是在電力基建工程中難以解決的問題。建設施工單位和監理單位由于在合同簽訂的前期存在盲目性，對彼此雙方的意見沒有及時溝通，合同上所遺漏的事項也未能及時完善。最后的結果就是，電力基建工程施工前互相隱瞞，施工中偷工減料，施工后合同糾紛。極大的影響到了工程的進度和工程質量，合作雙方往往是不歡而散，兩方面都受到損失，電力基建工程管理得不到有效的開展。

4、電力基建工程質量管理科學化的措施

4.1 建立完善的管理制度

從管理入手，改善管理制度，要求管理者嚴格遵守相關的法律法規辦事，一經查處，嚴肅處理，杜絕的情況發生。電力基建的日常工作安排到位，分配好任務，明確每個人的職責和任務，不得以權壓人，導致在電力基建工程任務配置上面不明。人事任用必須符合從業崗位的基本要求及用人標準，人事免職要仔細調查，不能偏聽偏信。

4.2 提高基建管理者自身素質

管理者負責電力基建工程的管理，直接影響到基建工程的進度以及質量，如果不從根本上提高基層管理者的素質，在電力基建工程中還會不斷產生問題，出現的問題也無法盡快解決。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。？基建管理者不僅要具備基本的專業知識，更要把理論和實際結合起來，不僅是要提高自身的業務能力，作為管理者更多的是做好管理工作。

4.3 強化基建合同管理

合同的簽訂就意味著工程動工的第一步已經開啟，合作雙方都要樹立正確的法制觀念，依法履行合同上的義務。嚴格按照要求履行合同事宜，體現其規范性、法律性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

4.4 實際工序的順序的管理

施工進度控制的管理人員在工作中也要認真對待一項施工工序的順序。仔細分析各個項目施工工序間存在的實際施工的順序，找出有力的參考來制定相應的計劃與編排。與此同時，在相互搭配時還要認真考慮各個邏輯與聯系， 這對整個工程項目的預定質量和計劃進度也是有利的保障。

4.5 嚴控基建工程中的成本管理

在電力基建工程建設中，每個工作環節都會涉及到成本的投入，做好電力基建工程的成本管理，不僅可以優化資源，更能對基建工程的質量起到保證。電力基建工程在項目的施工當中，把握好每個環節，成本核算要跟隨施工項目的進展程度，以此提高對于基建工程的成本核算的準確度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低電力基建項目的成本，提高經濟效益，核心就是控制好前期電力基建工作所需的成本，做好項目的規劃。

4.6 嚴格控制基建的施工進度以及施工質量

電力基建項目一旦開工，就必須按照合同規定的時間完工，力施工企業在施工過程中也是按照工程時間去安排日程的工程量。因此，電力基建工程施工的進度計劃要根據項目的特點以及工程進展程度的需求去編制，要具有控制性、指導性和實際性。在規定時間內做定量的工作，防止出現工期拖延的情況出現，影響電力基建工程項目的進度。

5、結束語

科學規范的電力基建工程管理是電力企業深化改革的必經之路，人們生活水平的提高以及社會經濟的發展都離不開電力行業的進步。必須針對電力基建工程施工質量監管，建立健全施工企業技能和安全教育制度，改進培訓方法，完善培訓內容，以提高電力基建工程企業管理和技術骨干力量的質量安全。督促電力基建工程企業、行業單位等依照有關法律法規，加強一線作業人員的培訓，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的電力基建工程監管隊伍，確保新形勢下電力基建工程質量安全的需要。本人提出以上幾點初步的解決思路，以求為電力基建工程監管工作尋找一種可行途徑，以促進電力基建工程施工質量管理的進一步完善。通過積極性的措施和可行性的方法優化電力基建工程管理，推動電力行業的穩步發展，適應新時代的潮流，迎接全世界的挑戰。

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因為電網行業本身的特殊性，電網的架設大多處于高空，所以在普遍情況下，電網建設工作者需要進行危險系數較高的露天作業，這就出現了施工修理人員的安全難以保障的情況。而此外，大部分電網處于露天位置，除了很少情況下相關人員會在在電站內部工作，大部分都需要在露天的環境下進行施工，特別是還需受天氣的影響。另外由于電網的修理是不能耽擱的，需要保障居民用電，這使得在一些比較惡劣的天氣情況下，類似暴風、暴雨、冰雹、曝曬、大雪等，建設工作者都要繼續進行工作，工作條件十分艱苦，安全上也存在更多的不定因素。

1.2體力勞動、交叉作業過多

在輸電送電線路的建設過程中，大部分的送電線路在山林深處，若要進行機械操作便存在著機械運輸這個難以解決的問題，所以大部分只能靠人力。施工人員需要在翻越崇山峻嶺，長時間的攀爬過后還要進行需要高度集中的電網建設工作，是極為耗費體力的，所以工作人員在施工中易出現疲勞、集中力不夠、操作不得當等一些問題，導致安全事故的發生。另外，由于電網建設施工過程十分復雜，但是建設工期又非常之短，且交叉作業較多，若在施工過程中出現一絲問題就會導致事故的發生，這就需要強化安全管理體制，做好防護工作，保護生命財產安全。

1.3電網建設勞動密集，但技術含量不高

在大面積的電網建設中，需要大量的工作人員，但多數工作人員的綜合素質處于比較低下的位置，并沒有受過系統的安全培訓和教育，導致事故發生的幾率較高。解決這個弊端需要承包商在進行電網建設工程時，嚴格監控人員招收，實施競聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時給予安全教育和必需技能的培訓。但現實是，大部分承包商關注的只是利益，真正能做到這些的并不多。

1.4電力本身就是高風險能源

人是導體，若施工人員操作不當，造成電力泄露，人作為導體，和地面形成回路，就會造成觸電事故的發生。隨著經濟的不斷發展，項目工程的建設越來越復雜和艱難，導致施工人員直接接觸帶電設備的幾率大大上升，進行系統調試工作也面臨巨大的困難，這在安全管理上面臨更大的挑戰。國家出臺了新的物權法，督促相關人員要更加注意在電網工程建設中的管理工作，注意營造安全第一、和諧溫馨的良好施工氛圍。

2加強電網建設安全管理的措施

在我國大部分的電網建設過程中都發生了事故，造成了難以挽回的后果。為了減少安全事故的發生，保障施工人員的生命財產安全，我們需要加強安全管理，不斷完善電網建設的完全管理體制，以下簡單闡述一些如何加強安全管理的建議和措施：

2.1健全安全管理體系

各級領導和管理人員需要關注安全管理問題，必須牢牢讓施工人員記住“安全第一”的法則，在行動上也要落實到實處，明確各崗位的安全責任。在現代電網建設的企業中，大部分的責任制主要是針對一些高層，針對一些管理人員，讓他們清楚自身責任，加強安全防范意識。但對底下部門的安全責任并沒有作明確的要求和規定，現實是直接接觸電網工程建設的反而是前線的施工建設人員，這是一大漏洞，需要進行改進，需將安全目標、安全責任落實到每個人身上，做到全面化。管理人員在進行管理時，應按規章制度嚴格管理，不可肆意馬虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需嚴抓安全管理問題，定期檢查各部門人員的安全責任情況，進行監督考核。

2.2建設良好的文化和氛圍

在任何事故中，受害的主體肯定是人。要實現安全生產和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企業在經營過程中強調“以人為本”的理念，關注員工生命健康；需嚴格要求員工按照保障安全的規章制度辦事，不斷強化安全意識，在企業內部營造一種“安全第一”的氛圍。電網建設工程公司自身需將員工的安全問題放在首位，不斷提醒，不斷強化，不斷提高施工人員的安全憂患意識，在必要情況下，可考慮設立一間事故發生警示室，讓員工進行參觀，讓他們預先了解到，若發生危險會造成怎樣嚴重的后果，用血和生命的教訓來讓施工人員提高安全意識和在電網建設過程中的責任心。

2.3加強安全教育和技能培訓

上文已提到，電網建設屬于勞動密集型產業，并不需要很多高新技術人才，這直接導致參與電網工程建設的施工人員的素質不高，所持技能水平較為低下，且大部分的電網工程人員流動性較大，導致施工人員的不確定性因素過多，這為幫助施工人員進行技能培訓和安全教育帶來了很大的困難，這些問題需要進行統一的解決。較好的解決方式是引進一套競聘上崗的制度，讓想要這份工作的施工人員主動提高自己的專業素質，將實踐和學習統一起來，不斷加強自身的素養，積累經驗，提高自己的專業水準。相關企業的管理人員也要注意監督從業人員在日常工作中的工作表現，能夠把時間較多地放在提高自身技能方面，長久下來，從業人員的素質提高了，安全意識加強了，安全事故的發生率相應也就降低了。

2.4應用現代化技術提高管理有效性

經濟水平的不斷提高，科技的不斷進步，為電網建設也帶來了便利。我們和其他國家的交流日益增多，可以汲取外來國家的優秀技術改善我們國家電網建設的弊端，也可采用一些危險預控、風險評估等手段來推動安全技術的發展，實現安全管理。但是，值得注意的是，現代化的安全管理的理論非常之多，我們不可任意采用，需要思慮再三，取其精華去其糟粕，并和企業的實際情況相結合后，在實踐中不斷磨合、不斷改進，最終擁有一套獨具特色、富有成效的安全管理體系。

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1.2當前電力工程的質量控制問題

首先，工程項目部多為臨時籌建，難以充分審核人員素質，導致管理和技術人員的施工合同意識、造價控制意識以及投資效益觀念不強，最終就會導致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設備供應，還會導致設備造價的增加。其次，電力工程的建設同時涉及用電和供電公司，在整個工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財務部和業務部都有本部職責劃分，在向供應商支付技術費用和工程款等多個環節存在職能重合現象，可能對正常施工形成阻礙。

2電力基礎建設工程施工質量控制的主要措施

2.1促使質量目標發揮作用

第一，就目標制定工作而言，相關工作人員不僅要將基礎質量目標制定出來，同時還要結合施工過程中比較容易遇到的質量通病、一些懸而未決的施工質量問題、還沒有被納入質量控制當中的缺失環節、不具備具體使用說明和經驗的新產品應用等來強化目標，從而確保施工人員擁有全面的質量控制理念。第二，要全面開展目標推進工作，一方面，要結合質量控制人員的人數分布情況以及施工過程中發生質量問題的頻率來分解目標，使目標具體而清晰，之后再將其分配給相關部門及人員，確保每一項施工質量控制工作都有具體人員負責。另一方面，為了有效推動電力工程施工質量控制目標的實現，需要制定出強制性的規章制度，同時還要安排專人進行檢查，切實落實各項管控工作。第三，就實現控制目標來說，所有的施工人員，施工專業以及施工工序都要為促使施工質量控制目標的實現而努力。

2.2嚴格落實施工材料控制工作

第一，具體項目中的工程師和采購工程師要加強雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達成一致，采購人員應該就材料數量、規格以及質量等方面的要求及時地征求項目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動地將相關數據參考和技術支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質量檢測工作負責，根據具體的采購方案展開數目、大小、規格、說明等各種直觀的審核，同時還要按照電力工程施工標準的強制性質量要求對展開工程質量檢驗工作，及時替換或清退不符合質量要求的材料，并做好相關檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項檢測之后，相關的負責人員應該根據每項材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。

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（二）開關、插座和照明設備的安裝

開關、插座的安裝方式有明裝和暗裝兩種，無論是哪種方式，都需要嚴格按照有關的操作流程和規范進行，確保能夠正常使用。開關要與煤氣、水源保持一定距離，超市地區需要加設防濺盒。照明器具的安裝應該牢固、離地距離符合要求、對導線金屬孔實施保護等，安裝完成后還需要認真檢查。

二、加強建筑工程中電氣施工技術管理的措施

（一）加強崗位培訓，提高管理人員和施工人員的專業素質

電氣施工本來就是一項比較專業的工作，施工人員需要掌握基本的用電知識和操作技術，加強崗位培訓刻不容緩。適時、適當、適地的開展形式多樣、內容合理的施工培訓，讓他們充分認識到電氣施工工作的重要性，并能夠在施工中不斷摸索總結經驗，掌握一些施工必備的技術，實現自身專業素質的提升，從而保證電氣施工的質量達到有關要求。

（二）做好建筑工程電氣施工原材料檢查工作

好的材料是確保施工質量符合質量標準的基礎和保障，電氣施工原材料質量差就很可能造成出現用電安全事故，給人們的生命安全造成重大威脅。電氣施工進行之前和整個施工過程中，都要組織專門的人員對原材料進行質量檢查和監督，并做好相應的記錄，保證電線、管材等原材料不存在以次充好的現象。

（三）根據施工實際情況，選擇最佳設計方案

電氣施工方案的選擇對建筑工程的影響是不可忽視的。由于建筑工程之間存在的特殊性，電氣施工不能照搬以往的設計方案，而要在充分的實地調查了解之后，選擇最佳的設計方案。方案除了要計算準確、符合規范以外，還要綜合考慮施工地區的電線、管道、有線電視等管線的布局，避免電氣施工中出現矛盾和沖突的現象。

（四）建立健全質量監控管理制度

電氣施工管理部門要建立相應的質量監控管理制度，并在施工過程中嚴格執行，保證建筑工程電氣施工實現規范化、科學化、制度化，細化每一項工作的管理要求，把制度落到實處，確保電氣施工質量。有關單位要依據國家有關的法律法規和制度標準，并針對施工的實際情況，制定相應的管理準則和工作細則，使建筑工程電氣施工質量有章可循，有法可依。

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所謂“建設監理”實際上就是社會監理單位受業主委托，依據國家工程建設有關法規、工程合同、施工圖紙等代替業主對工程建設的質量、投資、工期進行全面控制及合同管理并且讓監理工程師站在公正立場上，對參與工程各單位之間進行各種協調的工作，從而使工程建設達到最佳的投資效益。這樣將使工程建設克服隨意性和盲目性，實現社會化、專業化、現代化的管理模式。因此，建設監理制近年來已顯示出它的強大生命力，這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站，現今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設監理制。給水行業是關系到各個領域生產和全國人民正常生活的重要行業，因此給水工程建設的好壞直接牽涉到國計民生，應該實行監理制。給水工程大致可分為：取水工程、水處理工程和管網工程三部分。下面按三部分的特點敘述其監理的重點。

1.取水工程的監理

取水工程是給水工程的第一關，目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影響因素多，工程較復雜，而且用得也較廣。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影響，還受河流的洪水季節和枯水季節的影響，如果取水質量出問題，將使整個供水系統無水可供，那就是很大事故。所以取水工程監理在設計階段就要特別注意方案的可靠性，一定要經過充分論證。施工前要認真審核施工方案及施工組織設計，如有水下施工應盡量避開河流的洪水季節。要有切實可行的施工措施，確保施工質量。如有非標準機械產品，還應對其制造過程進行監控，并注意跟土建施工的配合。

2.水處理工程的監理

由于城市供水系統的水處理構筑物往往規模比較大，因此占地面積也比較大，對地基要求高、混凝土工程量大。因此施工階段地基需要處理，如遇到需打樁加固的地基必須認真監理，從打樁前的準備工作，打樁過程、樁基或鋼筋籠的制作安裝質量，混凝土配比及澆注過程等方面仔細按有關檢驗評定標準進行監控，確保地基處理達到設計要求。如果構筑物混凝土基礎體積很大，施工過程中除要詳細制定連續澆注措施并認真監督實施外，還要控制混凝土入模溫度。養護措施要得當，使混凝土內外溫度差及降溫梯度控制在一定范圍內，防止由于溫度應力產生的溫度裂縫（一般根據混凝土的應力計算，確定溫控指標）。

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3積極推行和完善獎懲機制。電力基建工程管理應該堅持可持續性、多種形式、實事求是、重點突出、整體優化、利效掛鉤的原則，不斷的推進和完善獎懲機制，實行剛性管理和總量控制管理，將精神激勵和物質激勵相結合，重視考核的求真、求實、求效，對于工作懶散、消極怠工的員工給予一定的懲罰，對于業績突出、工作積極以及對工程建設做出貢獻的員工給予相應的獎勵，以此充分的激發員工的工作主動性和積極性。

4嚴格基建管理人員資質認定。電力基建工程管理人員應該具備相應的管理資質，能夠將理論與實踐進行完美的結合，不能僅僅只是紙上談兵，只說不做，而是應該講求實干精神，保證管理制度的各項制度能夠認真的貫徹落實到實處。此外，還應該對被任命的管理人員進行定期或者不定期的檢查，防止出現弄虛作假、冒名頂替等問題，對于不具備相應管理資質的管理人員，應該立即撤換，對弄虛作假、冒名頂替的人員采取一定的處罰措施，抑制該種不良風氣的蔓延。

5貫徹和落實班組管理人員責任制度。為了加快工程管理制度建設，增強班組執行力，促使班組內部崗位分工明確，應該貫徹和落實班組管理人員責任制度，根據相應的質量標準，科學、清晰的分配班組內職工的崗位職責，規范施工操作，同時創建有力的監督與考核機制班組，對各個班組實際工作狀況進行監督和管理，不斷的完善基層班組的作風建設。此外，塑造班組管理人員的執行文化，完善責任管理制度，使各自管理分工明確、責任到位，為電力基建工程打造一支綜合素質高的執行團隊。

6強化基建工程合同管理。合同是保證電力基建工程設計和施工質量好壞的紐帶，因此，電力基建工程的參與單位應該將合同管理放在工程管理的核心位置。對于強化基建工程合同管理應該從以下幾個方面入手：首先，電力基建工程的參與單位在制定合同時，應該樹立有效的法律觀念，根據相關的法律法規以及電力基建工程的實際狀況，始終堅持公平、資源的原則，制定合法、合理的工程條款；其次，在合同履行的過程中，應該嚴格的遵守合同的相關條款，體現合同條款的強制性；再者，對于合同的簽訂、合同履行等進行監督和檢車，如果在檢查的過程中出現問題，應該針對問題的性質、原因以及責任等進行分析，采取相應的措施進行處理，盡可能的降低或者避免合同糾紛，提高合同的履約率。

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一、對當前電力工程管理存在問題

（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

（二）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

（三）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中，電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。

（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應，為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手一段是強化電力基建工程的管理。

三、強化電力基建工程管理的對策

（一）強化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業強化基建工程管理，重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中，嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實抓，達到標本兼治的目的。 轉貼于

（二）加強對基建工程合同簽仃履行的

管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

（三）嚴格時基建管理人員資質

認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后，還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

（四）加強電力工程成本管理

在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

（五）加強施工中的質量管理

第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。

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（二）管內穿線。

在進行管內穿線施工之前，需要先清理線管和線槽內的雜物和積水，對于那些管路比較長或者是彎頭較多的鋼管，可以在清理管道之后向內吹入滑石粉，為穿線提供方便。穿線的過程中，一定要對零線、相線、接地導線進行明確的區分，防止出現區分不清造成施工失誤。線的顏色一般是：零線———淡藍色，相線———紅、綠、黃色，保護地線———綠黃雙色。接下來的工作就是對導線進行連接，連接時需要檢查導線規格是否符合要求、導線連接是否需要掛錫、剝皮時有沒有損傷線芯、導線接口是否在接線盒內、絕緣是否良好、包扎是否嚴密等。

（三）開關、插座和照明設備的安裝。

開關、插座的安裝方式有明裝和暗裝兩種，無論是哪種方式，都需要嚴格按照有關的操作流程和規范進行，確保能夠正常使用。開關要與煤氣、水源保持一定距離，超市地區需要加設防濺盒。照明器具的安裝應該牢固、離地距離符合要求、對導線金屬孔實施保護等，安裝完成后還需要認真檢查。

二、加強建筑工程中電氣施工技術管理的措施

（一）加強崗位培訓，提高管理人員和施工人員的專業素質。

電氣施工本來就是一項比較專業的工作，施工人員需要掌握基本的用電知識和操作技術，加強崗位培訓刻不容緩。適時、適當、適地的開展形式多樣、內容合理的施工培訓，讓他們充分認識到電氣施工工作的重要性，并能夠在施工中不斷摸索總結經驗，掌握一些施工必備的技術，實現自身專業素質的提升，從而保證電氣施工的質量達到有關要求。

（二）做好建筑工程電氣施工原材料檢查工作。

好的材料是確保施工質量符合質量標準的基礎和保障，電氣施工原材料質量差就很可能造成出現用電安全事故，給人們的生命安全造成重大威脅。電氣施工進行之前和整個施工過程中，都要組織專門的人員對原材料進行質量檢查和監督，并做好相應的記錄，保證電線、管材等原材料不存在以次充好的現象。

（三）根據施工實際情況，選擇最佳設計方案

。電氣施工方案的選擇對建筑工程的影響是不可忽視的。由于建筑工程之間存在的特殊性，電氣施工不能照搬以往的設計方案，而要在充分的實地調查了解之后，選擇最佳的設計方案。方案除了要計算準確、符合規范以外，還要綜合考慮施工地區的電線、管道、有線電視等管線的布局，避免電氣施工中出現矛盾和沖突的現象。

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第一，質量優化技術。在智能電網中，從電能的角度來看，對其進行質量的優化是比較重要的。通過在電網的建設過程中對電能進行合理的等級劃分，并通過一定的評估和判定方法，從而可有效的形成一個完整的體系。另外將對用電的經濟性的原則納入到質量優化的范圍之內，從而對供電的接口方式進行合理確定。由此，只有通過這樣的方式，才能夠在電能的使用過程中構建合理的電能質量評估體系和客戶評估體系。同時，在智能電網建設的過程中，要不斷改進電力工程技術的法律、法規，促使智能電網建設經濟化、智能化程度得到大幅度的提升。

第二，柔流輸電技術。電力技術是以微電子和微處理作為基礎的基礎，同時結合控制技術和通信技術，從而成功實現柔流輸電技術。通過該技術的應用，使得工作人員可以非常方便的對其中的交流輸電過程進行有效的控制。在我國的智能電網的建設中，在電壓過程中采用電子技術，著需要引入大量的清潔能源，并對其進行隔離。因此，通過將電子技術和控制技術融合的方式，可有效的提高對電網中各種參數的調節，并增強整個電網運行的穩定性。同時還可在一定的范圍內降低整體的電力消耗，提高輸電網絡輸電的能力。

第三，高壓直流輸電技術。在智能直流輸電系統當中，交流電則被應用在各個不同的環節。但是在對用戶進行供配電的過程中，則需要將電網中的交流電轉變為直流的方式。因此，為實現將逆變或換流工序，則需要充分的發揮換流器在轉換當中的作用，采用高壓直流輸電技術。所謂的換流器則是通過采用一些具備管段功能的原件，通過該設備實現對電能輸送的經濟性和穩定性。同時在實踐中通常也將該技術應用在長距離的輸電線路中，從而將電力輸送到比較偏遠的山區。而此技術也被更多大容量和更遠距離的輸電工程所應用。第四，能源轉換中的技術。新能源技術的應用其最為根本的目的則是降低當前的碳排放量，最大程度的提高電力公司的社會效益和經濟效益。將新能源技術應用到智能電網當中澤水通過降低整體的損耗和污染。同時在對電能的轉換過程中，通過運用更為先進的技術設備，對電力工程當中的技術實現更新，更好的實現對新能源的利用。如當前內蒙古、新疆等通過風能的應用，實現將風能發電與全國電力輸送并網，其中電力工程被大量的應用在其中。

3重要電力技術的應用

3.1常規電力技術的應用

當前在企業的電力供應當中，因為電力負載對電壓的變化和電源突然中斷非常敏感，而如果供電系統當中的電源在不穩定或者是出現斷電的情況，則很可能給公司帶來電力的負載帶來很大的知名危害。因此，針對這類問題，通常制定不同的常規供電的方式來對這個問題進行解決。

3.2并聯補償的應用

當前智能電網中，無功補償技術被廣泛的應用，尤其對電力工程技術當中。通過對該技術的應用，可有效的解決在電力設備當中出現的脈動負載而導致的各類問題。因此，先進電力設備的應用，可以保證電力工程運營的穩定性，獲得更高的經濟效益。

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1.2合理運用添加材料

在水利水電工程建設過程中，使用最多的材料就是混凝土，可以說混凝土的質量直接影響著工程的質量。目前常用的外添加劑有修理外表添加劑、處理外表添加劑、改善色澤的外加劑、增加外表強度的增加劑，此外還有一些可以提高混凝土抗變形的添加劑，合理的使用外加劑可以對混凝土的質量得到改善，從而保證水利水電工程的質量，但在外加劑的使用中一定要合理，不能為了添加外加劑而增添。

2技術管理的作用

在水利水電工程建筑建設過程中，技術管理意義重大，主要表現在以下幾個方面。做好技術管理工作，使工程依照科學的發展規律進行，縮短工期，保證工程在工期內高質量完成。在水利水電工程中，受水利水電工程本身特點限制，技術管理是施工中的一個重要內容，如果在建筑施工過程中沒有對施工技術進行合理的管理，不僅會導致施工的有效性受到影響，而且會導致工程的整體質量有所下降。因此，工作人員要加強對水利水電工程施工技術的重視程度，在合理的情況下，大力加強技術管理措施。加強技術管理工作，不但可以使水利水電施工企業的管理水平得到提高，同時也會提高工作人員的業務水平和技術水平。合理的技術管理能夠使工作人員及時地發現施工過程中存在的問題，并對問題進行相應的處理。尤其是在遇到技術問題時，通過有效的技術管理可以將一些質量隱患扼殺在搖籃之中，多個水利水電工程的施工經驗表明合理的技術管理能夠提高工程的質量。做好施工過程中的技術管理工作，可以在保證工程質量的前提下，通過對材料、人員以及設別的合理運用降低工程的成本。技術管理的一個重要內容就是成本管理，成本管理對技術管理起到的效果有著積極的影響。

3技術管理的措施

在對水利水電工程進行技術管理過程中需要結合工程施工過程中的實際需要，針對以下幾個方面采取相應的技術管理措施。

3.1重視程度不夠

在加強對水利水電工程技術管理的過程中主要可以從深化技術管理改革、加強執行力度、完善管理手段幾個方面入手，只有意識到技術管理的重要性，才能通過技術管理得到預期的效果。

3.2明確目標

水利水電工程建設中，必須要有明確目標，并以此目標為工作中心而展開相應的技術管理工作，使水利水電工程能夠在此目標的指導下，取得理想的效果。

3.3建立技術管理制度

制定相應的技術管理制度十分必要，可以滿足水利水電工程建設需要，提高執行效果。

3.4健全技術管理手段

要認真地對技術管理進行分析，對現有的技術管理方式進行不斷的完善和擴充，對已有的技術手段進行變更，探索出更加合理的技術管理方式，提高技術管理質量。

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2、處理好監督部門、施工單位間的關系。監督管理部門收到業主的委托，為業主負責，樹立服務的態度，保證機電工程質量與各項監督。機電工程在施工過程中，監督部門與施工單位的圖解協作是保證工程建設的重要舉措。在施工時監督非常頻繁，雙方也容易產生矛盾，所及監督部門應該本著一合同為依據，積極協調，合理解決問題。正確處理他們三者之間的關系，確保機電工程監督工作的，順利實施。

3、加強機電工程的安全管理。機電施工過程中常涉及有高出作業、施工坍塌、及觸電傷亡事故等。為此，機電工程監理人員應做好安全監理，提高預見性及觀察性。尤其是針對機電現場施工中較為危險的環節應預料肯能發生的問題，并及時制定防范策略，進行相應的防范部署，實現“安全第一，預防為主”的施工目標。還有機電工程的施工期較短，部分施工單位為了趕進度，不重視施工的安全性。為此，監理人員應不定期組織安全大檢查，將不安全的因素消除在搖籃中，避免安全事故的發生。最后，還應利用清單來實現安全管理的管控，將施工項目的參建單位所需要解決的問題錄入立項時間，并明確項目負責人的職責，隨時跟蹤問題的完成情況，并將信息及時反饋給業主，提高建立效率。

4、加強對監理人員的業務素質的培養。監理單位執行力的大小與監管人員的專業素質高度有密切關系，兩者呈正相關，因此建筑工程中監管人員素質的培養尤為必要。有關部門可以組織監管人員定期進行業務方面的培訓，補充其專業知識，讓監管人員對行業前沿發展動態能夠有更及時的了解，給工程監管的實行打下更好更堅實的基礎。其次，監管人員必須積極落實各項監管工作。對工序和材料嚴格把關，是監理單位在質量監督方面的重點。要將監管工作落到實處，除了監管人員要持證上崗外，監管人員還必須對監理規范嚴格執行。第三，對建筑工程建設監督和質量考評進行管理的工作人員，應該定期召開一些關于工程中出現的階段問題和解決問題等方面的討論例會，以集思廣益或者給其他人提供一定提醒，避免事態進一步惡化。例會中出現的工作人員無法解決的問題應該咨詢相應的專業通過研討等方式加以解決，以使損失降低到最小化。此外，除了要促進建筑工程建設監督單位和質量考評管理的程序化和標準化外，還應該對現代化的科技方法充分利用，在工程監管工作中融入新的科技元素，促進監管工作效率的不斷提高。

5、全面規范機電工程建設市場。基于規范工程建設市場這點來說，可從以下幾方面進行把握。首先，建立健全機電工程質量監督和質量考評管理體系。在機電工程項目的招標和投標中一定要體現出競爭性，在原則上堅持公平公正。不僅建筑單位的審核要進行招標和投標，設計單位也必須如此。當前競爭機制還未引入建筑工程質量管理中，所以為了能使建筑工程質量監督管理得到最大限度的強化，不僅要建立健全工程建設市場規范，還要讓監理單位、施工和設計單位全面參與到競爭機制中去，使其在競爭中不斷加強和改進，保障機電工程的質量。其次，在管理人員的招聘方面必須提高要求，專業的素質是基礎，在此基礎上合理調度管理人員，保證其工作效率達到最大化。再次，應建立和完善市場準入制度，將企業的資質管理工作進一步細化。