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篇1
世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項鏈串起了整個巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河，將會是怎樣一番情景，恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。
世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在中國7大江河的下游地區(qū)，人口密集，城市集中，經(jīng)濟發(fā)達，集中了全國1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經(jīng)濟中心所在：如地處上海經(jīng)濟區(qū)核心的長江三角洲，中國南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預(yù)測，在本世紀初，全國各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座，這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。1．2河流是城市文明的發(fā)祥地
世界上每一個文明的發(fā)源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親，如中國的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域，黃河流域是中國古代文明的發(fā)祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達的地區(qū)，都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。
河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現(xiàn)。
1．3河流是城市發(fā)展的靈魂
在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠古時代，城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤，發(fā)展到后來，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發(fā)展，成為城市物資運輸?shù)闹匾ǖ溃辉诮I(yè)化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。
河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟繁榮和人們的安居樂業(yè)。可以說，河流是城市發(fā)展的靈魂。
1．4河流是城市景觀環(huán)境的重要依托
良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營造城市景觀環(huán)境離不開大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當代國際大都市環(huán)境建設(shè)的價值觀念趨向表明，都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開闊的水面和流動的水體所形成的自然風貌，無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀90年代中國科學家錢學森提出的“山水城市”設(shè)想，無不反映了城市人對城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。
城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵，是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶，而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動的公共空間，是城市形象的景觀節(jié)點，是旅游觀光的重要場所，是城市發(fā)展的歷史縮影。
1．5河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素
河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源，同時又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護環(huán)境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態(tài)功能，對城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素，對城市生態(tài)建設(shè)意義多種多樣：包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源，可以減弱城市熱島效應(yīng)和洪澇災(zāi)害，為城市綠地的建設(shè)提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創(chuàng)造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素，已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注，其生態(tài)功能的應(yīng)用，也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。
2國外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢
2．1建設(shè)生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢
據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市中保持自然是當今國際上先進的城市治理準則，河道的治理也不例外。自90年代以來，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法，已被各國普遍否定，建設(shè)生態(tài)河堤已成為國際大趨勢。
生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學、環(huán)境科學、生物科學、生態(tài)學、美學等學科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡。
目前世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)。所謂“自然型護岸”技術(shù)，就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，改用無混凝土護岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護岸。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲的MELK流域經(jīng)過近自然治理后，每百米河段的魚類個體數(shù)量、生物量從治理前的150個、19公斤提高到治理后的410個、55公斤。
德國的萊菌河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi)，洪水淹了一些城市，造成的損失估計達幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因，主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國現(xiàn)正進行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態(tài)河堤，重新恢復(fù)河流兩岸儲水濕潤帶，并對流域內(nèi)支流實施裁直變彎的措施，延長洪水在支流的停留時間，減低主河道洪峰量。
日本在90年代初就開展了“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，1991年開始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法，即“多自然型河道建設(shè)”。僅在1991年，全國就有600多處試驗工程。日本建設(shè)省推進的第九次治水五年計劃中，將對5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護堤法”進行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實踐表明，該技術(shù)有效地促進了地下水的滲透和水的良性循環(huán)，提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。
美國的南佛羅里達州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干，生物多樣性也急劇減少，進入90年代開始改造，目前已恢復(fù)曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。
總之，很多國家都在對破壞河流自然環(huán)境進行反思，都在逐漸將河流進行回歸自然的改造。90年代以來，德國、美國、日本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。其實，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國家普遍認為，保持河道的自然環(huán)境對保護動植物資源、保護水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設(shè)在國際上發(fā)展的總趨勢。
2．2還河流以空間，是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念
作為城市防洪的對策措施，在國際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過水斷面，給洪水以出路。
在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水，對荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬人，雖然沒有垮堤，但是影響深遠。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標準進行加固。但是荷蘭人知道，無論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗表明，隨著安全水準的提高，土地利用也發(fā)生很快的變化，總體風險（發(fā)生洪災(zāi)的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負面影響，進一步加高加固堤防，已得不到社會的普遍贊同。
為此，近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達到動態(tài)平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開發(fā)相結(jié)合），甚至退堤、擴大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰，這并非完全出于航運方面的考慮。
日本1965年以后針對因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來，由于連續(xù)遭受三次大的水災(zāi)，于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統(tǒng)的工程措施，也實施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施。恢復(fù)流域在開發(fā)過程中喪失了的保水、游水機能，并減少發(fā)生泛濫時的受害損失。
2．3控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施
世界上一些發(fā)達國家城市河流治理的經(jīng)驗表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例。
18世紀末期，英國產(chǎn)業(yè)革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，倫敦人口迅速增加，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀開始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴重的臭河。到了20世紀50年代末，泰晤士河污染更是嚴重，它的含氧量等于零，除了少數(shù)鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國議會大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區(qū)共有2．5萬人因霍亂而死亡。
在社會輿論的強大壓力下，英國政府從1964年開始，對泰晤士河進行全面治理。通過立法，控制工業(yè)廢水和生活污水排放，重建和延長了倫敦下水道，建設(shè)了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理9．44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。
30年來，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善，水生生物數(shù)量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥在河面上飛翔覓食。現(xiàn)在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運動健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風景線。
2．4建設(shè)城市濱水環(huán)境，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容
城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個城市建設(shè)和開發(fā)的熱點。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進行的綜合性設(shè)計，其目的在于創(chuàng)造生動、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒臃泵Αh(huán)境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。
60年代歐美廣泛開展以充實改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設(shè)，拉開大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設(shè)的序幕。以日本東京、橫濱濱水區(qū)建設(shè)和美國巴爾的摩內(nèi)港建設(shè)為代表的遍及世界的濱水區(qū)開發(fā)，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復(fù)了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設(shè)，使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風貌。
日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀的河流治理方略。其目標是建成一個具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會。提出要改進并確立有關(guān)管理體制，確保一般河流的水量，恢復(fù)潔凈水流，保護水質(zhì)，形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境，建設(shè)城市水網(wǎng)并加強綠化，要求水邊空地具有舒適開闊的空間，為各種娛樂活動提供適宜的場所，并重視它的生物多樣性，將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。
遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)活動，使我們清晰地看到，恢復(fù)城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢。
3當前我國城市中小河流治理存在的主要問題
近年來，我國的許多城市在城市建設(shè)規(guī)劃中十分重視河網(wǎng)水系的規(guī)劃和河岸的整治與美化。廣州市已經(jīng)提出了要把珠江廣州河段建設(shè)得象法國塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標，具體包括提高堤防的防洪標準，改善兩岸的交通、綠化環(huán)境，特別是美化河流兩岸，讓游客及市民有一個觀光、娛樂的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體，取得了很好的社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益，提供了具有借鑒價值的城市建設(shè)模式，2000年10月召開的21世紀城市建設(shè)與環(huán)境成都國際大會，對成都市府南河的治理給予了充分肯定，該項目獲得了世界人居獎等三項國際大獎。府南河治理工程的成功，包含了城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境、住房與安居等多方面的內(nèi)涵，是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發(fā)展建設(shè)中，保持了三縱三橫加一環(huán)的河網(wǎng)水系及小橋流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景觀，城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說“蘇州之所以成為蘇州的關(guān)鍵在于水，建筑物還是其次的”。北京市1998年開始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現(xiàn)代城市水系為目標，對城市水系進行大規(guī)模的綜合整治，城市水環(huán)境取得明顯改善。但就整體而言，我國城市河流治理理念與發(fā)達國家相比，仍有較大差距。
3．1盲目填沒河流，減少水面，導致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的破壞
隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導致城市水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴重萎縮，加重了內(nèi)澇發(fā)生的機率。在城市建設(shè)中，為了多爭一塊土地，許多城市盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。防汛排水時，市區(qū)內(nèi)河水滿為患，泵站被迫停機的事時而發(fā)生，致使城市排水的矛盾十分突出。
當城市河道水質(zhì)污染嚴重，惡臭難忍時，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭地的借口。人與河道爭地，人不給水出路，水不給人留情，城市調(diào)節(jié)雨洪的能力越來越低，一遇降雨，到處積水，損失越來越大。人類無節(jié)制的向大自然索取擠占河道，堵塞洪水通道，自然也給人類以報復(fù)，水位一年比一年高，災(zāi)情一年比一年大。
3．2河流被硬化、渠化，導致城市景觀、生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境的破壞
目前國內(nèi)城市河流治理已經(jīng)做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，只考慮河流的防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態(tài)功能，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境。為保護城市安全，河堤年年加高，并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸，河流完全被人工化、渠道化，以為這便是將水系“治服”，以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化，使人類自動放棄數(shù)百年來的親水環(huán)境，斷絕人與水的關(guān)系，造成地面與水面相隔離，人工與自然的比例不協(xié)調(diào)，破壞了原有的生態(tài)平衡。其實，自然的水系是一個生命的有機體，是一個生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學角度講，硬化河床是治標不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問題。河道是有自凈能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機物的作用。植物還可以向水里補充氧氣，有利于防止污染。水泥襯底和護襯之后，割裂了土壤與水體的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，有些生態(tài)功能就會隨之消失。失去了自凈能力的河道只會加劇水污染的程度。另外，如果河岸做硬化處理，能夠阻擋垃圾的植被被破壞，更容易造成河道水質(zhì)的污染。
人類砍掉河流兩岸的植物，種上鋼筋水泥“植物”，本身就是破壞河流，破壞生態(tài)，破壞城市景觀，隨著城市的擴張，這種破壞會日益顯現(xiàn)出來。
3．3河流污染嚴重，河流生態(tài)功能遭到破壞
沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能。隨著改革開放不斷深入，城市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前全國80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達不到Ⅲ類水水質(zhì)標準。據(jù)全國2222個監(jiān)測站的統(tǒng)計，在138個城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標準的僅占23％，超過Ⅴ類水質(zhì)的占到38％，能飲用的地面水已所剩無幾。其原因就是工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降，特別是一些對人類有益的或有潛在價值的物種消失。
4加強城市河流治理的對策與措施
4．1以人為本，建設(shè)生態(tài)河堤
城市河流治理主要就是減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動造成的損失，而當今城市河流治理所追求的另一個重要目標，就是河流景觀與其人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧性。目前國內(nèi)大多數(shù)城市中心區(qū)河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸，只考慮了泄洪、排水功能，基本沒有考慮生態(tài)功能。從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)出發(fā)，在河道治理方面，生態(tài)河堤建設(shè)要給予充分重視。
與人工混凝土河堤相比，生態(tài)河堤有如下優(yōu)點：
（1）適合生物生存和繁衍
生態(tài)河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，通過科學的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河堤的坡腳護底具有高孔隙率、多生物生長帶、多流速變化帶、多魚類巢穴，為魚類等水生動物和兩棲類動物提供了棲息、繁衍和避難場所；兩岸的綠樹草叢為陸上昆蟲、鳥類等提供了覓食、繁衍的好場所；浸入水中的柳枝、根系為魚類產(chǎn)卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。
而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔，隔斷了護堤土體與水體的交換和循環(huán)，阻止了河道與河畔植被的水氣循環(huán)，不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間，還使一些水生動物失去了生存和避難場所。
（2）增強水體自凈作用
水體自凈作用是指有機污染物受氧化作用而變成無機物的過程。排入河中的污染物首先被細菌和真菌作為營養(yǎng)物而攝取，并將有機污染物分解為無機物，細菌又被原生動物吞食，所產(chǎn)生的無機物（如氮、磷等）又作為營養(yǎng)鹽類被藻類吸收，藻類進行光合作用又產(chǎn)生氧供其它水生生物利用，過量的藻類又被浮游動物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食，即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。
生態(tài)河堤采用種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参铮饶軓乃形諢o機鹽類營養(yǎng)物，其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。
生態(tài)河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶，形成水的紊流，利于氧從空氣傳入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長，促進水體凈化，改善河流水質(zhì)。
（3）調(diào)節(jié)水量、滯洪補枯
生態(tài)河堤的植被有涵蓄水份的作用，同時，河堤土壤中有大量的土壤動物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期，水向堤中滲透儲存，減少洪災(zāi)；枯水期，儲水反滲入河或蒸發(fā)，起著滯洪補枯、調(diào)節(jié)氣候的作用。
而混凝土河堤是一個封閉系統(tǒng)，阻止了水體與土壤的滲透交換，喪失了自然河堤固有的調(diào)節(jié)水量的作用。
4．2保護水面，還河流以空間
我國的城市防洪比較注意防外水，即防洪，比較忽視防內(nèi)水，即由于城市匯流區(qū)內(nèi)遭遇暴雨所產(chǎn)生的內(nèi)澇災(zāi)害。目前我國城市的排澇標準較低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市區(qū)到處積水，交通堵塞，城市功能不能正常發(fā)揮，甚至產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。因此在進行城市規(guī)劃時，要對城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內(nèi)原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時應(yīng)開挖人工湖和運河，這不僅可提高城市的排澇能力，也可以改善城市景觀和城市生態(tài)環(huán)境。
在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的要求，盡可能采用。復(fù)式斷面，這樣可以加大洪水過水斷面，保持河流主槽常年不淤積，增加人們良好的親水感和視覺的美感。
4．3營造水景，建立濱水環(huán)境
水環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)當融入城市市民的整個生活環(huán)境中。在城市規(guī)劃中要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計，促使人類向往自然環(huán)境，以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動需求及環(huán)境感受，以“綠”和“水”作為空間基質(zhì)，構(gòu)成景觀開敞的親水性人文活動空間，為市民創(chuàng)造一個安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。
4．4標本兼治，控制河流污染
城市河流的生態(tài)功能一定程度上依賴于河流水質(zhì)的清潔，從生態(tài)環(huán)境保護的觀點出發(fā)，城市河流不應(yīng)是工業(yè)、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場所，意味著城市河流生態(tài)功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，對城市的生態(tài)建設(shè)將是致命的威脅。
城市與河流要和諧相處。在城市發(fā)展進程中，我們要切實貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好水污染治理，決不能再走“先污染，后治理”的老路。治理河流污染，一是要全流域共同治理。下游城市治理，上游城市我行我素，則白費工夫。這是發(fā)達國家的經(jīng)驗。二是在保護的前提下開發(fā)河流。如果保護不了，寧愿不開發(fā)。三是以城護河，以河美城，和諧共處，把城市建成山、水、洲、城風景地。四是對河流實行有償使用制度。治理河流污染要標本兼治，治本為主。只有重視污染源治理，加強截污工程建設(shè)力度，才是根本出路。
參考文獻
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篇2
工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目，是最為常見也是最為典型的項目類型，是項目管理的重點，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構(gòu)成。工程項目管理指通過一個專門的臨時性的組織，對項目實施高效的計劃、組織、領(lǐng)導和控制的過程，從而實現(xiàn)項目的動態(tài)管理和項目目標的實現(xiàn)。在知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為一個非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識管理應(yīng)是項目管理中的重要部分。[2]
三、工程項目與知識管理的有機結(jié)合及主要特點
在工程項目管理的過程中，除了要實現(xiàn)項目初期的預(yù)定目標外，還要重視吸收項目管理過程中的顯性知識和隱性知識，如所獲得的經(jīng)驗、教訓等。管理的過程是一個把隱性的知識轉(zhuǎn)化為顯性的知識，把個人知識與組織知識進行轉(zhuǎn)化、綜合、創(chuàng)新的過程。因此，知識管理在項目管理中的應(yīng)用有利于日后的項目借鑒經(jīng)驗知識，有利于提高市場的競爭力，是非常有必要的。工程項目知識管理的主要特點主要包括以下三個方面：（1）從項目組織內(nèi)部、外部兩方面綜合項目管理在管理過程中所需的知識，并產(chǎn)生新的知識，從而幫助項目組進行有效的管理工作。（2）利用知識集成和信息技術(shù)，構(gòu)建知識學習與交流的平臺，加強知識的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識交流共享能力，創(chuàng)造出知識交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對于知識的創(chuàng)新能力。（3）在對新知識的學習過程中，及時將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗教訓，以便用于今后的相似項目之中，少走彎路，減少錯誤，提高管理效率。
四、工程項目知識管理的目標
在項目管理過程中，在保障團隊實現(xiàn)項目目標、完成項目任務(wù)的同時，能最大程度的獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和應(yīng)用知識，并且讓團隊成員也能吸收和享用他人的知識，實現(xiàn)個人價值。知識管理的實質(zhì)是通過建立重視知識管理的組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)知識在團隊中的共享，傳播文化。在有效的知識管理激勵機制下，實現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識學習和知識創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問題的實際能力，最終實現(xiàn)組織在建設(shè)過程中不斷的優(yōu)化與改進。因此，只有將建設(shè)知識管理與項目管理進行有機結(jié)合才能適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境的需要。
五、工程項目知識集成能力評價指標體系建立
根據(jù)知識集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時在參考了大量專家研究成果的基礎(chǔ)上，本文從知識集成“過程”的角度，包括知識獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；知識集成外部環(huán)境；在項目組織內(nèi)部員工對知識集成個人意愿五個方面建立了重大工程項目知識集成能力的評價指標體系，并將其作為一級指標。如下圖：二級指標的確定：知識獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識的獲取能力、項目組成員知識集成能力和意愿。知識轉(zhuǎn)化能力：包括知識的內(nèi)化能力、外化能力、社會化能力、組合能力。知識應(yīng)用能力：包括知識的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識集成環(huán)境：包括信息技術(shù)能力、項目團隊的組織架構(gòu)、項目團隊的氛圍、領(lǐng)導的支持。
綜上，本文從項目管理的活動中的知識管理的能力出發(fā)，并且從知識管理的過程的能力與基礎(chǔ)設(shè)施兩個方面描述了項目知識的管理能力。通過評價指標的體系，確定了項目管理的活動中知識獲取、共享與運用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項目管理與知識管理如何有機的結(jié)合在一起，建立了知識集成管理能力評價指標體系，對于工程項目知識管理的相關(guān)研究有著重大的現(xiàn)實意義。
作者:張宇 單位:北京開放大學
參考文獻
[1]夏敬華,金聽.知識管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2003.
篇3
房地產(chǎn)項目中的施工管理是房地產(chǎn)企業(yè)憑借著自己高效的組織手段，科學的管理模式，在保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的質(zhì)量和時間計劃的前提下，最大限度的降低成本投入，減少自己的建設(shè)支出，從源頭上增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證自己的利益。房地產(chǎn)領(lǐng)域的巨大收益，將愈來愈多的企業(yè)與社會資本吸引進來，大量的資金涌入固然有利于房地產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，但是在一定程度上加劇了行業(yè)內(nèi)部的競爭程度，而通過改善、提高房地產(chǎn)項目中的施工管理水平，可以使房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)者，以最少的資金投入，以最快的開發(fā)建設(shè)速率，保質(zhì)保量的完善房地產(chǎn)項目的開發(fā)。對于民眾來說，高效的施工管理能夠大大緩解了房地產(chǎn)市場上的供需矛盾，使得消費者在購買住房時，有了更多的選擇性，同時高品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，為普通大眾提供了一個改善自身生活環(huán)境的機會，人們可以在其中享受到更為優(yōu)質(zhì)的生活。對于企業(yè)自身來說，通過科學的施工管理，房地產(chǎn)企業(yè)增加了自身的利潤回報，在諸多競爭對手之中占有優(yōu)勢，保證自己高速發(fā)展的良好態(tài)勢。為了實現(xiàn)科學、高效地施工管理，充分發(fā)揮出工程管理對房地產(chǎn)開發(fā)項目的積極作用，就要建立一個科學合理的施工管理體系，建立起一個統(tǒng)一、穩(wěn)定的公司運行體系，各個部門之間信息共享，溝通順暢，不斷提高彼此之間的默契程度，提升企業(yè)自身的容錯率，避免因為一個部門的工作失誤，造成整個開發(fā)建設(shè)項目的混亂，延緩整個工程建設(shè)的速度，增加房地產(chǎn)企業(yè)不必要的資金投入，浪費珍貴的人力資源與時間成本。同時我們不能盲目的追求經(jīng)濟效益，在充分調(diào)查、了解建設(shè)用地的周邊環(huán)境之后，進行全面、科學的規(guī)劃，多方面的考量建設(shè)過程中可能遇到的難題，最大限度的降低突發(fā)偶然因素對房地產(chǎn)項目的沖擊，保證開發(fā)建設(shè)項目的穩(wěn)定與持續(xù)性，科學合理的設(shè)計，不僅能夠保證房產(chǎn)開發(fā)項目的穩(wěn)定進行，減少資金投入與時間成本浪費，增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟收益，更能以高品質(zhì)的生活環(huán)境，舒適的家居生活，使得消費者獲得一個極好的用戶體驗，這在無形之中，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的形象，打造了企業(yè)自身的品牌效益，從而大大加強了自身在同行業(yè)之中的競爭力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。在實際中，我們應(yīng)該重視合同的作用，我們需要以科學、明確的合同，規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)的參與者的行為，最大限度的降低人為因素對房產(chǎn)項目的破壞與滯緩，通過明確各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，減少彼此之間不必要的矛盾糾紛，在法理上建立起一種穩(wěn)定共生的合作關(guān)系與共存模式，同時將具體責任落實到實處，利用合同的莊嚴性與神圣性，加強各方參與者的責任心，在一定程度上改善房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的參與者的態(tài)度，明確的法律責任有助于對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，杜絕之前存在的偷工減料、粗制濫造的丑惡現(xiàn)象，有力的保證了房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)性的管理人才，人作為以后一種主觀能動性較強的因素，對工程管理模式的影響十分巨大，參與工程管理人員的素質(zhì)、職業(yè)技能將直接影響到工程管理的合理性與有效性，因此，作為房地產(chǎn)企業(yè)的決策者必須重視工程管理人才的引進與培養(yǎng)，通過專業(yè)人才來提升自身的工程管理的素質(zhì)與能力，利用自身的人才優(yōu)勢，提升自己企業(yè)的整體水平與素養(yǎng)，提高自己的競爭力，保持自己在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。房地產(chǎn)行業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，為了保證自身企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證自己的生存與發(fā)展，在競爭的浪潮中不斷地提升自身的競爭力，就必須要嚴格企業(yè)自身的管理機制，建立一套研究高速的團隊運行模式，立足于現(xiàn)實的建設(shè)實踐，著眼于時展的最前沿，理性的規(guī)劃自身發(fā)展的方向與發(fā)展路徑，以科學的施工管理，保證房產(chǎn)項目的工程質(zhì)量，保證自身企業(yè)的利益最大化，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，從源頭上保證企業(yè)自身健康有序的發(fā)展，以行之有效的措施，對自己進行規(guī)范，保證自身的發(fā)展。
3成本控制的作用
近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，巨大的收益讓越來越多的企業(yè)投身到房地產(chǎn)領(lǐng)域，但是由于我國真正意義上的現(xiàn)代化的房地產(chǎn)事業(yè)起步較晚，在實際管理上缺乏經(jīng)驗，很多房地產(chǎn)企業(yè)根本沒有實現(xiàn)真正意義上的成本控制，即便是主觀上想要對成本進行控制，但是缺少科學的方法與有效地舉措，這樣的情況就造成了我國房地產(chǎn)項目的實際成本大大超過之前的預(yù)期，這既降低了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，又大大提高了房屋的價格，給消費者帶來了巨大的購買壓力。開發(fā)成本的控制絕不能簡單地歸結(jié)為房地產(chǎn)項目初期階段的成本壓縮，更不能單純的理解為對開發(fā)建設(shè)成本投入的縮水，而是要立足于開發(fā)建設(shè)的大局，最大限度的調(diào)用一切勞動力資源、物質(zhì)支持、資金力量，從整體上減少房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的投入成本。現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目成本控制的重心一般放在施工建設(shè)階段，忽視對土地成本的控制，土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的基礎(chǔ)，是整個開發(fā)建設(shè)的最主要的前提，而房地產(chǎn)企業(yè)在土地獲取上的支出往往是十分巨大的，通過對土地成本進行有力管控，就能有效地壓縮整個房產(chǎn)開發(fā)項目的成本投入，讓更多的資金從土地上解脫出來，被利用在其他更加需要的方面，提升整個房產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量、品質(zhì)，提升房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象。售房策略也是我們控制成本的重要手段，雖然這一階段產(chǎn)生的成本支出相較于土地成本少之又少，但是仍然對房產(chǎn)項目的成本控制起著十分重要的作用。近些年來，我國房地產(chǎn)十分緊俏，住房需求十分旺盛，這使得我國的房地產(chǎn)企業(yè)一直處于十分有利的主動地位，這就造成了大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)忽視售房策略，輕視這一環(huán)節(jié)的成本控制，在實際的工作當中，我發(fā)現(xiàn)只有重視這一環(huán)節(jié)的成本控制，以更加豐富的銷售策略吸引更多的消費者來進行房屋購買，這既能有效地保證自身的收益，又能減少一些中間環(huán)節(jié)的不必要支出，因為房屋畢竟是一種商品，只有被消費了才能產(chǎn)生價值，只有被消費者購買才能產(chǎn)生企業(yè)的利潤，雖然從現(xiàn)階段來看房地產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)交易中處于主動地位，但是由于買房的支出十分巨大，大部分消費者對買房十分謹慎，更多的時候是保持觀望的姿態(tài)，而優(yōu)秀、合理的銷售策略則能夠刺激消費者的購買欲望，保證銷售環(huán)節(jié)的順利進行，在此基礎(chǔ)上，才能保證房地產(chǎn)企業(yè)的利益收入，最大限度的控制成本投入。我國現(xiàn)階段的成本控制仍存在著諸多問題，土地招標的程序不夠科學，房地產(chǎn)企業(yè)在進行土地招標之前沒有對風險進行全面的預(yù)估與缺少相應(yīng)的風險管控手段，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地開發(fā)建設(shè)過程中需要冒著極大的風險，從而影響了房產(chǎn)開發(fā)項目的進行速度與質(zhì)量，直接影響了自身企業(yè)的企業(yè)形象，破壞了企業(yè)信譽，帶來了不良影響。在施工建設(shè)的工程中往往缺乏有效地監(jiān)管，責任過于模糊，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目周期十分漫長，過長的周期使得懈怠心態(tài)滋生，極易造成工程質(zhì)量問題，為了有效地避免這一情況的出現(xiàn)，就需要在工程建設(shè)的過程中加大監(jiān)管力度，通過周期性的監(jiān)督，保證工期，提高工程質(zhì)量，同時明確的責任有助于節(jié)約建設(shè)材料，降低投入成本，避免一些不必要的費用支出。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)項目的樹立進行，我們需要從成本控制入手，增加土地招標階段的風險評估、工程管理的步驟，只有這樣才能最大限度的保證企業(yè)自身的經(jīng)濟收益，保持企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度。
4影響作用
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)項目是一個極為復(fù)雜的過程，這一過程中包含了諸多風險。房地產(chǎn)項目資金投入十分巨大，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的周期過長以及建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，使得房地產(chǎn)建設(shè)項目隨時都面臨著停滯不前的可能性，這種風險的存在影響房地產(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)濟收益，嚴重者甚至可能導致企業(yè)破產(chǎn)。而施工管理作為一種科學的管理手段能夠在一定程度上降低、減少房地產(chǎn)企業(yè)面臨的風險，保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟收益，科學、有效地施工管理能夠減少房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項目中的前期和中期投入，整個資金鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性得到了極大的提高，有了強大的資金作為后盾，才能夠保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目穩(wěn)定的進行下去。房地產(chǎn)開發(fā)項目成功的關(guān)鍵在于建設(shè)項目的工程質(zhì)量與房產(chǎn)價格，實現(xiàn)利益的最大化，是每一個房地產(chǎn)開發(fā)者最大的追求，成本控制是房產(chǎn)開發(fā)項目中最重要的環(huán)節(jié)之一，貫穿與整個開發(fā)建設(shè)的工程中，要保證房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，就需要科學的、理性的控制項目成本，提高自身工程建設(shè)的管控能力。施工管理與成本控制作為兩種有效手段，能夠極大的影響房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量與經(jīng)濟收益，他們貫穿與房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的始終，以不同的方式影響著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟收益與生存狀態(tài)，工程管理的科學與否、成本控制能力的強弱直接關(guān)系房產(chǎn)項目的狀態(tài)，科學的工程管理模式，能夠有效地保證房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項目的工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)的有序進行，加快工程建設(shè)的建設(shè)速度，減少開發(fā)周期，從而建設(shè)出高質(zhì)量的住房，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的自身形象，提高了企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展，而且在一定程度上，節(jié)縮小了房地產(chǎn)企業(yè)的資金支出，節(jié)約了建設(shè)成本，保證了資金鏈的穩(wěn)定性，保證了房地產(chǎn)項目的穩(wěn)定進行。成本控制則通過有效的手段降低房地產(chǎn)企業(yè)的額外的支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的縮小企業(yè)的資金投入，控制開發(fā)成本，從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲得最大的利潤收益，同時又能在保證房地產(chǎn)企業(yè)正當利潤收入的前提下，降低房價，減少購房者的經(jīng)濟壓力，達到一種雙贏的狀態(tài)。從施工管理與成本控制兩個方面入手能夠有效地保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，改善生存環(huán)境。
篇4
2.管理模式滯后，呈現(xiàn)高位脫節(jié)的狀況。
建筑市場競爭極其激烈，在這種情況下，轉(zhuǎn)包、分包工程的現(xiàn)象比比皆是，這就產(chǎn)生了問題，層層的轉(zhuǎn)包和分包會導致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制，而項目承建方對施工質(zhì)量也不重視，他們只看重施工進度，最終導致建筑工程的施工質(zhì)量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業(yè)技能。
要想提高房屋建筑物的質(zhì)量、加快施工進度，提升房屋建筑管理的效果，一支專業(yè)能力過硬、責任意識極強、個人素養(yǎng)很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質(zhì)的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數(shù)據(jù)表明有一部分管理人員都是農(nóng)民工，然而，一般來說，農(nóng)民工接受的知識教育較少，自身素質(zhì)相對低下，專業(yè)水平也不夠高，加大了房屋建筑施工過程中出現(xiàn)問題的幾率。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展既對管理人員的數(shù)量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應(yīng)求的問題，導致相關(guān)單位忽視了人員質(zhì)量的高低，最終使得從業(yè)人員的個人素質(zhì)極為低下。
4.質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內(nèi)部缺少一套具有系統(tǒng)性、完整的、全面的、專門的質(zhì)量管理體系，既包括監(jiān)管制度，也包括管理模式的現(xiàn)代化，致使施工質(zhì)量得不到監(jiān)管和保證。建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全。建筑施工安全機構(gòu)和生產(chǎn)體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實效，不會切實有效的發(fā)揮其保證質(zhì)量和安全的作用。
二、如何加強工程施工管理確保工程質(zhì)量
1.要千方百計地調(diào)動施工人員的工作積極性
可以在物質(zhì)或者施工條件上給予補助和支持，改善施工人員的食宿條件，或者在物質(zhì)方面給予積極的獎勵和支持，來調(diào)動他們努力工作的決心和愿望，施工項目管理人員要積極和施工人員進行有效溝通，對他們在生活上給予幫助和支持，讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖，心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設(shè)前的預(yù)測和治理工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構(gòu)進行專業(yè)驗收，在驗收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復(fù)或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
3.提高施工項目管理人員的素質(zhì)和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關(guān)的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學文化素質(zhì)，可以開設(shè)專門的培訓的機構(gòu)，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業(yè)水平，增強專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經(jīng)驗。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
4.完善制約和監(jiān)督機制，依靠制度體系加強質(zhì)量監(jiān)督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監(jiān)督的靈活性，但卻有強制性，是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，像一只無形的手敦促著相關(guān)施工單位和人員加強對施工質(zhì)量的管理，最后實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)的工程建設(shè)法律體系。建立健全比較完善的工程建設(shè)法律體系是國家對建筑業(yè)進行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以，要發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控的重要作用，制定合適的法律條文。完善合同當中的內(nèi)容，以合同規(guī)范相關(guān)方面的行為，以制度優(yōu)勢確保工程質(zhì)量。
篇5
2.治理工程的防洪標準相對較低
在河道治理工程的施工過程中，要采取適當?shù)姆绞椒椒▽⒃嫉乃饕蛳掠螀^(qū)域，這個過程通常包括筑造臨時擋水圍堰和排水構(gòu)造。施工時需要的擋水圍堰都屬于臨時建筑，其級別為 4 或 5 級，設(shè)計的防洪標準不應(yīng)超過 20 年一遇。在工程的實踐過程中，其設(shè)計標準一般為 3 年或 5 年一遇，通常情況下達不到這個標準。而且，通常都起不到調(diào)蓄和分洪的作用，與永久型的建筑比較，它的防洪標準相對較低，而且風險也很大。近幾年來，在河道治理工程的施工中，有很多由洪水將圍堰沖毀、基坑被淹沒等引起人員傷亡的事故發(fā)生等現(xiàn)象。因此，要編制防汛預(yù)案好，同時要建立健全的防汛應(yīng)急體制，極力要做好城市河道治理的防汛工作。
二、做好防汛工作的途徑
1.編制防汛工作的預(yù)案
防汛預(yù)案的編制要做到科學、合理而且適用，保證其可操作性，耐得住實踐的檢驗。根據(jù)因地制宜這一原則，對施工現(xiàn)場的工作人員、材料和設(shè)備充分的利用，做到就地取材。要對有可能發(fā)生的洪水災(zāi)害進行級別的劃分，對其劃分需根據(jù)分級處置的原則，同時根據(jù)不同級別的洪水及它的影響程度和范圍，制定相應(yīng)的、合理的防汛方案。而一套完整的防汛方案包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，了解基本情況。首先，對河道治理工程規(guī)模及建設(shè)的主要內(nèi)容進行相關(guān)的敘述，然后對施工方案的設(shè)計及對工期的安排情況進行詳細介紹。另外，還要說明河道治理工程的施工位置和地質(zhì)情況及水文資料。不僅如此，對河道治理施工區(qū)域的洪水突況及洪水險情源進行綜合分析，介紹可以影響防汛工作安全進行的因素，更重要的是對該治理工程及施工區(qū)域存在防汛安全隱患進行詳細介紹。說明施工區(qū)域上下游的實際情況及工程失事后造成的影響。第二，明確組織體系。首先要明確防汛工作指揮機構(gòu)的各個組成單位及職責。了解防汛工作指揮機構(gòu)的組成，掌握各組成部門在進行防汛工作時的責任和義務(wù)。然后，對防汛指揮機構(gòu)的組成和各工作人員應(yīng)該承擔的職責進行一定的了解。更要了解各組成單位及各個成員所擔任的職位及責任，還有他們的聯(lián)系方式。第三，制定應(yīng)急對策。合理的應(yīng)急對策應(yīng)該包括技術(shù)方面的措施、足夠的物資儲備量和緊急救助方案。技術(shù)方面的措施主要是工程技術(shù)方面的措施、排泄超標洪水的方法、洪水警報系統(tǒng)、洪災(zāi)的分析、洪水調(diào)度及對洪水實時情況的監(jiān)測等。緊急救助方案一定要科學合理，可行性強，當洪災(zāi)發(fā)生時，能及時開啟救援系統(tǒng)，保證施工人員及附近居民的生命及財產(chǎn)安全。第四，相關(guān)的圖和表。應(yīng)該具備工程施工的平面圖、剖面圖，還有防汛調(diào)度圖及安全轉(zhuǎn)移路線圖等。防汛方案編制完之后，需要交給相關(guān)部門進行審批，并根據(jù)實際情況對其進行補充和完善。在執(zhí)行的過程中，應(yīng)該加大安全方面的宣傳力度，加強對員工應(yīng)急救援的培訓。
2.建立防汛應(yīng)急體制
2.1 做好防汛前的準備工作
第一，做施工圍擋。在進行城市河道治理工作之前，要先做好施工圍擋，對施工區(qū)域進行封閉，嚴格禁止外來人員隨意進出，避免危險情況發(fā)生。切記要做好警示牌。第二，檢查施工圍堰。對施工圍堰的堰體進行檢查時一定要仔細，從而保證工程的施工質(zhì)量。汛期期間，需要定期進行巡堤檢查，應(yīng)該將圍堰的迎水面坡腳劃為檢查的重點，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即處理及解決。第三，對臨時設(shè)施的監(jiān)控工作。要嚴格監(jiān)控臨時用電、施工基坑、臨時民工住房、臨時工棚、施工機械等，加固容易被風吹走的臨時建筑物，并合理安排室外物品，防止被大風損壞或吹走。在雷雨天氣到來時，應(yīng)該禁止進行高空或者室外等危險的工作，并對臨時用電設(shè)施做好防水工作，防止觸電。第四，管理好排水設(shè)施。疏通好排水設(shè)施，并對其進行加固，在需要的時候，適當?shù)脑黾优潘到y(tǒng)。防汛前要檢查好設(shè)備的開關(guān)是否靈敏，保證其可以正常使用。
2.2 建立應(yīng)有的警報系統(tǒng)
首先要建立完善的防汛警報系統(tǒng)，對河道的水流情況進行監(jiān)控，防汛警報可以及時讓有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并解決問題。其次，要安排工作人員進行巡邏，幾個人輪流值班，保證 24 小時都有人向防汛部門匯報實時情況；最后，在各大交通要道路口也要輪班值守，城市河道治理中，有超標準的洪水發(fā)生時，路口及臨時便橋是最可能發(fā)生事故的地方，因此，一定要做好監(jiān)視工作。
2.3 后勤保障機制的建立
后勤保障系統(tǒng)主要包括五個方面的保障，即：物資保障、通訊保障、交通保障、資金保障及電力保障，只有完成五個保障，才能在危險情況發(fā)生時，真正保障人員的人身安全。
2.4 防汛組織保障機制的建立
各級人民政府及有關(guān)部門，都要為河道治理的防汛工作做好災(zāi)后恢復(fù)工作。要建立完善的防汛組織機制，組織專業(yè)的防汛搶險救援隊伍，同時做好撤離現(xiàn)場的計劃。
篇6
一、立足崗位，面向?qū)I(yè)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
物理是機電類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，必須立足于機電類崗位，服務(wù)于機電類專業(yè)課程。機電類中職培養(yǎng)機電技術(shù)及應(yīng)用方面的操作維護使用及管理技能型人才,面向制造業(yè)各崗位。制造業(yè)為國民經(jīng)濟各部門，包括國防和科學技術(shù)的進步提供先進的手段和裝配，其技術(shù)裝備是數(shù)控機床（CNC）、柔性制造單元（FMC）和柔性生產(chǎn)線，這些裝備的操作使用、維護管理要求高，需求復(fù)合型人才，并且隨著科技和生產(chǎn)的發(fā)展，機電產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及裝備技術(shù)水平在不斷提高，對機電設(shè)備操作使用維護要求也提高，制造類各崗位如機械制造、數(shù)控加工編程、汽車維修、模具加工與修理、電子產(chǎn)品裝配、機電維修、機電產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、機電設(shè)備營銷等等都需要多門課程知識的綜合，需要扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，強調(diào)基礎(chǔ)及對崗位的適應(yīng)能力和以后的擴展能力。中職生在短短三年間掌握機電類某一崗位群所需的全部知識和技能是不可能的，只能是掌握該崗位群所需的基本知識與基本技能，只有夯實基礎(chǔ)，拓寬基礎(chǔ)，才能提高社會的適應(yīng)能力。專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)崗位服務(wù)的，而物理課在提高學生的科學素養(yǎng)、為機電類專業(yè)基礎(chǔ)課程打基礎(chǔ)方面起著無可替代的作用，所以物理是機電類專業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，其內(nèi)容與結(jié)構(gòu)必須滿足專業(yè)與崗位的需求。
考慮到機電類各專業(yè)后繼課的特點，將物理分為I、II兩類：I類包括知識模塊有：直線運動，牛頓運動定律，沖量與動量，功與能，曲線運動、萬有引力定律，機械振動與機械波，分子運動論、理想氣體，熱量與功，靜電場，恒定電流，磁場，電磁感應(yīng)，電磁振蕩和電磁波，幾何光學，光的本性，原子和原子核。II類是將I類中的靜電場，恒定電流，磁場，電磁感應(yīng)，電磁振蕩和電磁波內(nèi)容合并到電工基礎(chǔ)中。II類是面向電子、計算機等專業(yè)，對物理、電工、電子等課程的要求相對較高。在第一學期開設(shè)《物理》，而第二學期起就依次開設(shè)《電工基礎(chǔ)》、《模擬電子》和《數(shù)字電子》三門課程。I類是面向機械、機械制造、模具等專業(yè)。另外，增加選修模塊，如自制物理實驗、創(chuàng)新制作內(nèi)容。各個不同專業(yè)學時數(shù)亦不相同。
二、做學合一，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
物理課教學中的學主要是指理論知識學習；做是做實驗、做習題和課外活動，主要是實踐過程，無論是學還是做，都是為了理解基本概念與定律，分析物理現(xiàn)象與自然規(guī)律，掌握物理科學方法與知識。由于各種原因，中職生入學的實際情況是基礎(chǔ)差、底子薄，文化素質(zhì)相對較低，但其思維能力和智力水平并不低。按照職業(yè)教育觀點[1]，他們只是智力類型的不同，而非智力水平的高低。中職生的培養(yǎng)目標是技能型人才，注重實際應(yīng)用與操作。鑒于上述情況，中職物理教學首先要調(diào)動學生主動參與學習過程，發(fā)揮其主體能動作用，發(fā)掘其能力與潛力；其次加強技能培養(yǎng)。為此采取如下措施：（1）在學的方面，降低理論知識的難度，強調(diào)實用性和實踐性，注重培養(yǎng)學生的學習能力和分析問題、解決問題的能力，淡化理論推導，突出物理概念的理解，注重計算能力的培養(yǎng)，并將部分概念與定律內(nèi)容實驗化，轉(zhuǎn)化為可以做的內(nèi)容，加大課堂演示內(nèi)容及份量；同時采用多樣化教學手段，充分運用投影、幻燈、錄象、計算機輔助教學軟件（CAI）等現(xiàn)代化手段進行教學，注重形的視覺作用，加深對物理概念與定律的理解。對于每個章節(jié)，明確目標任務(wù)，以任務(wù)為驅(qū)動，教師指導學生主動思考，學生帶著思考的頭腦進入課堂。理論聯(lián)系實際，聯(lián)系生產(chǎn)生活實際，聯(lián)系專業(yè)實際，聯(lián)系學生實際，循序漸進，由淺入深。（2）做的方面，充分利用習題、實驗與課外活動。這樣在學中做、在做中學，做學合一，發(fā)揮學生的學習積極性、主動性，增強學生的主體意識，提高學生的動手能力，掌握科學方法，提高科學素養(yǎng)。
創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革、全面推進素質(zhì)教育的重點，創(chuàng)新教育要求學生學習的是解決問題的方式方法，而不僅僅是知識的本身。在中職物理教學過程中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力應(yīng)從以下三個方面進行：（1）在理論課教學中訓練學生的創(chuàng)新能力，設(shè)計提問，激發(fā)學生問題意識，引入課題；指導學生發(fā)現(xiàn)，啟發(fā)學生思考、交流、探究；引導學生獨立學習，啟發(fā)學生大膽質(zhì)疑；注重挖掘物理教材中的研究問題的方法，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。（2）在習題教學中培養(yǎng)中學生創(chuàng)新能力，一題多解，訓練學生的發(fā)散思維；一題多變，訓練學生思維的靈活性。（3）在物理實驗教學過程中培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在規(guī)定學生完成一定的實驗計劃和要求的前提下，可以鼓勵、引導學生不拘泥于教材中的做法，進行一些創(chuàng)新改進，或自己另外設(shè)計不同的方案或者自己提出實驗研究課題，設(shè)計開放性實驗，設(shè)計實驗方案，獨立或與同學合作進行實驗。（4）在課外活動中培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，舉辦“異想天開”發(fā)明創(chuàng)造“金點子”方案競賽；舉辦發(fā)明創(chuàng)造講座、科普知識講座、發(fā)明創(chuàng)造作品展覽；開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作、科學小論文”等競賽，以激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)造能力。
三、對教師的要求
物理理論與實驗教學設(shè)計與實施，需要高素質(zhì)的教師隊伍。教學過程設(shè)計、教學情景設(shè)計、學生情況分析、創(chuàng)新能力培養(yǎng)都對教師提出了很高的要求，不僅要求教師具有豐富的相關(guān)專業(yè)知識與嫻熟的實踐技能，而且要具有靈活的教（下轉(zhuǎn)第149頁）（上接第145頁）學方法、較強教學情景設(shè)計能力和現(xiàn)場調(diào)控能力和創(chuàng)新教學能力。為此，教師必須經(jīng)常收集資料、補充自己的專業(yè)知識、了解最新科技動態(tài)，及時掌握科技方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及崗位所需技能；鉆研教學藝術(shù)，深入學生調(diào)查研究分析，做到因材施教。如教學過程設(shè)計中每個章節(jié)找出恰當?shù)那腥朦c，“萬有引力定律”以“人造衛(wèi)星、黑洞例子”切入；“機械波”以“地震、超聲波和次聲波”切入；“能量守恒”以“長江三峽”切入；“電場中的導體”以“靜電的防止和利用”切入；“電阻定律”以“超導”切入；“磁場”以“磁懸浮列車”切入；“原子核”以“核武器”切入等。引入這些例子，不僅可以引出問題，激發(fā)學生學習興趣，還可增強學生對科學的崇尚。
篇7
施工質(zhì)量必須要得到良好的的保證，這項工作主要由施工現(xiàn)場負責人負責，材料綜合質(zhì)量、交貨期等材料是兩大主要方面施工材料的生產(chǎn)廠商需要確保貨物的充足，不應(yīng)該出現(xiàn)斷貨缺貨情況的發(fā)生，同時，售后服務(wù)也不容忽視，當材料供應(yīng)沒有什么問題后，不能放松，時刻準備好為顧客提供到位的售后服務(wù)。另外，材料進入施工場地之前，需要一個提前測量和檢查質(zhì)量的步驟，只有材料滿足國家的質(zhì)量標準和施工要求，方可允許其進入施工場地，在這里保證材料質(zhì)量標準的主要依據(jù)就是質(zhì)量合格證，當施工材料進入施工場地之后，必能立即投入使用，還需進一步的質(zhì)量測量工作，應(yīng)該采取抽樣調(diào)查的方法，通過檢測部分材料的質(zhì)量來推斷整體的質(zhì)量情況。
3建立施工質(zhì)量目標責任制。
為了保證每一位施工人員投入到質(zhì)量管理與控制工作中，提升其工作的積極性與創(chuàng)造性，施工前的人員定位工作是必不可少的，這里的人員主要包括施工管理人員、負責技術(shù)的人員和項目經(jīng)理。對此，施工單位法定代表人和項目經(jīng)理需要承擔工程項目領(lǐng)導職責與終身責任，對施工單位進行嚴格的管理與控制，依靠的手段就是法律法規(guī)，這是因為法律法規(guī)的強制性特點。另外，基本原則的設(shè)立不是隨便的，而是有其真正的用途，這些原則的設(shè)立就是要保證施工材料與設(shè)備，施工人員及技術(shù)等因素完全符合標準，達到保證施工質(zhì)量管理與控制的目的。
4提高建筑工程施工人員素質(zhì)。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關(guān)的人員身上著手，著力于提高人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學文化素質(zhì)，可以開設(shè)專門的培訓的機構(gòu)，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業(yè)水平，增強專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經(jīng)驗。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
5加強建筑工程施工驗收工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構(gòu)進行專業(yè)驗收，在驗收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復(fù)或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
篇8
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據(jù)施工承包合同的類型和水利施工企業(yè)的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標準，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機器、場地等等內(nèi)容。是對水利工程施工個過程中各項費用支出進行控制與管理，以此實現(xiàn)水利工程實施成本的預(yù)期目標。水利工程實施成本的控制必須按照科學性原則，正確處理施工成本和控制費用的關(guān)系，做好施工過程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因為水利工程會受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進度，避免因為天氣原因造成工程的延后。其次，因為水利工程是一個綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場地多是戶外，條件比較艱苦，對工人的身體素質(zhì)提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業(yè)如果想要獲得最大的經(jīng)濟效益，就必須嚴格進行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經(jīng)濟節(jié)約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進行前的施工的經(jīng)濟效益，要堅持節(jié)約原則。在水利工程項目的人力、物力、財力等方面節(jié)省。通過不斷優(yōu)化施工的方案，來提高水利工程項目的科學管理水利，進行適當?shù)南拗坪图皶r的監(jiān)督積極創(chuàng)造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業(yè)的整體員工都對施工過程中的成本控制有一定的義務(wù)和職責，成本控制與每一個員工的切身利益都息息相關(guān)。應(yīng)該調(diào)動每一個企業(yè)成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識。（2）項目全程性控制水利工程實施的成本控制要滲透于工程實施的每一個環(huán)節(jié)，從施工準備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴格施工規(guī)范進行施工，減少施工成本的支出。
3.權(quán)責結(jié)合
施工過程中的成本控制要做到責任明確，落實到每一個部門組織。責權(quán)相結(jié)合，對相關(guān)責任部門的業(yè)績進行考察和評比，建立完善的獎罰體系，獎罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據(jù)不同地方、不同工程的特點進行設(shè)計，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問題
1.水利工程施工成本控制的隊伍素質(zhì)不高
水利工程承包企業(yè)對于企業(yè)工程實施的成本管理是依靠企業(yè)相關(guān)財務(wù)會計人員的工作。但是當前我國的水利工程施工成本控制的人員素質(zhì)大多參差不齊，部分工作人員的財務(wù)會計知識、財務(wù)法律規(guī)定、職業(yè)道德、會計電算等知識不夠?qū)I(yè)。并且缺乏對成本控制內(nèi)容以及意義的足夠認識，對現(xiàn)代化的成本控制設(shè)備的技術(shù)利用不熟練，沒有意識到自己的工作不專業(yè)會造成一定程度上的資源和資金的浪費，從而就無法更好的進行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實際建設(shè)需要
當前我國的水利工程施工成本控制的標準和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學性。由于國家降低定額的規(guī)定，就導致成本控制管理工作的整體性、標磚缺失。難以保證水利工程施工的質(zhì)量，會加大工程返工重建的現(xiàn)象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當前的企業(yè)水利工程施工成本管理主要是依靠個人，取決于個人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業(yè)都把成本控制管理工作交給企業(yè)的財務(wù)部門，這樣不同的工程結(jié)構(gòu)和性質(zhì)就缺乏成本的可比性。其次，對企業(yè)成本控制的監(jiān)管體系也不完善，缺乏對水利工程財務(wù)會計人員的系統(tǒng)化和規(guī)范化的監(jiān)督管理，缺乏施工勢力的考評統(tǒng)一標準，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產(chǎn)性成本
許多企業(yè)為了獲得更多的承包項目，會不惜代價去進行各種形式的公關(guān)，以此獲得良好的合作關(guān)系，由此產(chǎn)生的非生產(chǎn)性費用就加大了水利工程的實施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優(yōu)化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊伍的素質(zhì)
水利工程的施工單位在對工程實施成本管理人員的招聘時，要嚴格把關(guān)，要把眼光放到企業(yè)的長久發(fā)展上，為企業(yè)吸收高職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗豐富并且具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的財務(wù)會計工作人員，同時在工作過程中嚴格規(guī)范管理人員的行為，實時監(jiān)督。為水利企業(yè)的高效率工程實施奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
2.高效合理利用水利施工材料和設(shè)備
水利工程的施工材料和設(shè)備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購工程材料的成本支出和設(shè)備的維護成本的高低對水利工程施工成本控制管理工作產(chǎn)生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設(shè)備的科學合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創(chuàng)新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)
企業(yè)要與時俱進，隨時更新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)手段，可以通過向國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)借鑒先進的水利工程實施成本控制方法和技術(shù)手段，在不斷創(chuàng)新技術(shù)的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動企業(yè)在現(xiàn)代社會科技和經(jīng)濟告訴發(fā)展的時代中保持良好的發(fā)展趨勢。
4.制定科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業(yè)進行合理有效的水利工程實施成本控制的前提，為施工成本做出準確的預(yù)算，合理配置資源和資金。
五、結(jié)語
施工管理的成本控制是是水利工程項目的重要組成部分，也是一項關(guān)鍵的任務(wù)。控制好水利工程的施工成本，是保證施工企業(yè)、單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責任公司
參考文獻
篇9
企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過計算機管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進企業(yè)信息化管理的提升，促進企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對工程成本的節(jié)算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節(jié)約成本控制原則
企業(yè)成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進行檢測和改進，使施工方案更新穎實用。以科學手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。
3．2全員控制與全過程控制原則
全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項目財務(wù)的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結(jié)束的整個周期進行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預(yù)算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設(shè)計方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對項目的負責表現(xiàn)，只有做到全過程規(guī)劃才能確保項目質(zhì)量，進而使最大節(jié)省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進行合理設(shè)計與規(guī)劃
項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對每個環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項目工程科學合理達到施工要求。減少成本控制。
4．2對施工原料進行成本控制
施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項目備用作出具體、科學的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號，性能等標準。在選材上進行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進行不同選材的準備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項目財務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設(shè)備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標全部包含到成本核算中。如達到成本控制標準要求的時候會進行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內(nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標準化及如何加大。
4．4加強施工過程中的成本控制
成本控制的關(guān)鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負責人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯誤一定要及時做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業(yè)負責人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識，在維護施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應(yīng)用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設(shè)計人員在施工過程中及時做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過竣工驗收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價的控制策略
5．1做好工程造價預(yù)算相關(guān)的編制工作
整個的建筑工程造價中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預(yù)算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準備相關(guān)資料的方面上一定要認真對待，保證這些材料做到全面、細致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認真考慮每一項影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過程是最重要的，施工中在進行工程計量時應(yīng)提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學的計算。在計算過程中如遇到問題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來進行成本控制。
5．2市政工程中項目財務(wù)工作進行管理和控制
針對財務(wù)工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進行限額要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務(wù)工作進行監(jiān)督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財務(wù)在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對材料價格選取質(zhì)優(yōu)價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價控制
市政工程項目竣工階段，前期財務(wù)成本核算及各類資料進行整理與歸檔。整理階段項目經(jīng)理組織安排各個部門進行資料整理與工作報告總結(jié)。在審核過程中對項目數(shù)量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
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1.2質(zhì)量問題
質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運行的根本保障，科學的管理是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量保障是通過高效的管理實現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長；另一方面要加強監(jiān)管，嚴格監(jiān)理、嚴格把關(guān)驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴控材料質(zhì)量，把好材料關(guān)，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對于人民的生命財產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設(shè)的目標是高標準、高質(zhì)量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內(nèi)容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預(yù)算，同時要根據(jù)工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎(chǔ)，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質(zhì)量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據(jù)工程的設(shè)計確定質(zhì)量標準和成本目標，根據(jù)工程的具體情況，對于一些相對復(fù)雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質(zhì)、低耗的原則進行安排施工，并根據(jù)實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優(yōu)化。施工方案的優(yōu)化是建立在現(xiàn)場施工情況的基礎(chǔ)之上的，根據(jù)施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優(yōu)化細化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質(zhì)量，然后才是價格，不能為了節(jié)約成本而使用質(zhì)量難以保證的材料，要質(zhì)優(yōu)價廉，再有要根據(jù)工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業(yè)的連續(xù)性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現(xiàn)場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉(zhuǎn)料進行限額領(lǐng)料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結(jié)算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段，項目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標預(yù)算、目標成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進行分析、比較，查尋結(jié)算的漏項，以確保結(jié)算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應(yīng)收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應(yīng)用信息技術(shù)進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復(fù)雜而且綜合性較強，在管理中要順應(yīng)時展，借助新技術(shù)、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術(shù)手段，加強信息技術(shù)的應(yīng)用，利用現(xiàn)代化的通訊和計算手段，進行數(shù)據(jù)庫的建立及現(xiàn)場監(jiān)控管理，完成施工的數(shù)據(jù)傳輸及匯總，利用信息及數(shù)字進行現(xiàn)場的施工管控，根據(jù)數(shù)據(jù)進行科學的決策，以便控制施工質(zhì)量和成本。
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(一)安全問題
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時沒有較高的安全意識，并且很多水利工程施工現(xiàn)場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質(zhì)量問題
水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責任與任務(wù)進行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進行施工檢查時，都只浮于表面，并未深入的進行實質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時的被發(fā)現(xiàn)，進而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會帶來了不可估量的經(jīng)濟損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會大大的降低施工人員的責任意識，施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導致整個工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟損失。另外，管理體制不完善，還會降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現(xiàn)象。
(四)工作人員的素質(zhì)問題
水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。
三、水利工程施工管理的改進措施
(一)強化水利工程施工質(zhì)量的管理
為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強對施工材料的質(zhì)量控制，在進行施工材料的選擇時，應(yīng)該嚴格的根據(jù)國家相關(guān)制度的要求進行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強驗收。在進行工程驗收時，驗收人員應(yīng)該嚴格的按照國家對水利工程的質(zhì)量要求進行全方面、仔細的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對于不合格的地方必須強力要求改正，帶所有細節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作，讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時改正。
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(2)工程施工地處交通不通達、地形復(fù)雜的河谷區(qū)域，距離現(xiàn)代化的市區(qū)距離較遠等等
這樣的交通條件與環(huán)境特征等無疑加劇了施工難度，增加了運費成本，也就從整體上提升了施工成本。
(3)施工規(guī)模大、任務(wù)量繁重。
水利工程多屬于大型工程項目，涉及到的多種技術(shù)、多類施工專門機械、專業(yè)的施工技術(shù)等等。而且施工強度高，自然因素影響較大等等，每逢雨季來臨，洪災(zāi)泛濫、水土流失加劇等自然災(zāi)害的發(fā)生都會影響施工建設(shè)與施工進度，對應(yīng)的施工建設(shè)方案也需要動態(tài)做出調(diào)整，只有這樣才能切實維護施工建設(shè)質(zhì)量。
(4)施工安全高過一切。
水利工程施工建設(shè)涉及到多重施工項目、多方面的作業(yè)，其中包括石方爆破、隧道深挖、以及高空施工、水下施工等等，這些施工類型無疑加劇了工程建設(shè)的難度，而且?guī)в幸欢ǖ奈ｋU性，因此，質(zhì)量管理必須從安全因素出發(fā)，積極培訓并培養(yǎng)出一大批具有優(yōu)秀水平、高端能力的合格人才隊伍，一方面具有高深的技術(shù)水平技術(shù)人才，另一方面又具備優(yōu)秀的管理能力，能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進行全方位、全面的控制。
2水利工程施工質(zhì)量管理存在的問題
2．1施工技術(shù)水平有待提升
施工技術(shù)水平主要是指水利工程建設(shè)人員的技術(shù)水平，很多的水利工程施工單位缺乏合格的施工人才隊伍，有限的幾個技術(shù)人才由于知識結(jié)構(gòu)較為陳舊，缺乏更新，再加上業(yè)務(wù)水平不佳，當一些技術(shù)問題出現(xiàn)時無法正確應(yīng)對，很多人甚至抱著若無其事的態(tài)度在應(yīng)付了事，水利工程技術(shù)在不斷地發(fā)展進步，然而他們的技術(shù)水平卻不見提升，具體工作中當遇到施工地形、地貌較為復(fù)雜的問題時顯得手足無措，不能夠?qū)Φ匦巍⒌刭|(zhì)等作出正確的判斷、分析，更無法提供有效的解決措施，最終導致了不良后果的發(fā)生。
2．2缺乏有效的施工監(jiān)管
現(xiàn)階段，在水利工程施工監(jiān)管方面明顯缺乏力度，體現(xiàn)在監(jiān)管人員資歷不夠、經(jīng)驗不足、缺乏責任心與進取心、尚未接受過正規(guī)教育培訓，無法有效發(fā)揮監(jiān)管作用，監(jiān)管不專業(yè)、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象比比皆是，在沒有積極的監(jiān)管機制作保證的情況下，施工質(zhì)量很難得到保證。
2．3施工前期準備不充分
科學施工管理需要縱觀整體、把握全局，也就是在工程建設(shè)開始前應(yīng)該對工程整體進行全方位的分析與把握，制定水利工程施工計劃，并設(shè)計一套可行性的文件，從而有效控制人力、物力以及成本等的投入，然而，當前的水利工程施工前提準備卻偏離了這一方向，前期工作沒能深入實踐展開調(diào)查，單純局限于對現(xiàn)有書面資料的分析，例如:由于沒有深入實際進行地質(zhì)勘測，導致后期設(shè)計毫無依據(jù)，在新技術(shù)、新工藝的使用方面也跟不上步伐等等，這些都會影響水利工程施工建設(shè)質(zhì)量。
3完善水利工程施工質(zhì)量管理的途徑
3．1發(fā)展并完善正規(guī)化的質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是維護質(zhì)量、確保質(zhì)量的有效途徑，應(yīng)該將這一體系貫穿于工程建設(shè)前期準備、施工建設(shè)再到竣工使用的整個過程，根據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對不同建設(shè)階段、施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理整合起來，最終打造出一個責任明確，權(quán)利與義務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此促進、同步進行的質(zhì)量保證體系，強化各個施工單位的質(zhì)量管理職能，引入信息管理技術(shù)、調(diào)動組織群體力量、建立健全制度體制等等來確保施工質(zhì)量管理朝著制度化、體制化、規(guī)范化的方向邁進。
3．2提高施工技術(shù)水平、完善質(zhì)量管理
施工技術(shù)水平是施工人員的技術(shù)水平，必須從施工人員入手，加強對施工人員的選拔、培養(yǎng)與考核，嚴格施工技術(shù)人員的準入制度，制定科學的施工單位技術(shù)人員聘任標準，優(yōu)選那些責任心強、工作態(tài)度積極、技術(shù)水平合格的施工技術(shù)人員，以此來確保他們工作熱情、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平的合格，在具體的施工建設(shè)過程中，也要對施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平以及工作體會等進行考核與反饋，并加強對這些人員的職業(yè)技術(shù)、技能的培訓，并從工作責任心、工作態(tài)度、組織能力等方面進行培育和培養(yǎng)，以此來加強并提高他們的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平與工作責任心。要想確保施工質(zhì)量得到有效提高，首先就要加強對施工材料的選擇，因為施工材料質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的有效保障，可以從以下兩方面做起:(1)嚴格材料準入制度，對于即將運送的施工材料要事先由專業(yè)的監(jiān)理單位進行檢查、驗證，必須確保從正規(guī)廠家采購材料，施工單位同時需要依照規(guī)定來提交材料質(zhì)量檢驗報告，獲得權(quán)威監(jiān)理部門的檢驗通過后，這些材料才能被運送到施工現(xiàn)場。(2)不斷完善施工現(xiàn)場的材料管理。要積極把握施工現(xiàn)場檢驗這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，前提檢測合格并不意味著材料真正合格，在施工現(xiàn)場材料使用前必須對材料進行積極的驗收，確保其質(zhì)量達到合格標準才能真正投入使用。
3．3完善施工項目監(jiān)督與管理
要對傳統(tǒng)的施工單位監(jiān)管責任制進行改革與調(diào)整，應(yīng)該成立獨立的、專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，不斷加強對施工單位的監(jiān)督與管理，預(yù)防一切質(zhì)量問題的出現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)要本著負責任的態(tài)度，公正、公平、公開地履行監(jiān)管職責，不斷加強對監(jiān)管工作重要性的認識，從而全面提升水利工程監(jiān)管質(zhì)量，要確保監(jiān)管人員的技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)等都達到合格標準，只有這樣才能確保監(jiān)管職能的正確、有效發(fā)揮。
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同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟的臨建材料，同時又要設(shè)計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
2水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識的重要問題，而且實施低成本控制戰(zhàn)略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現(xiàn)，概括起來，包括以下幾個方面：
（1）成本管理意識的誤區(qū)
工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。施工管理和財務(wù)管理工作的混雜，其結(jié)果是技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質(zhì)無人承擔成本管理責任。實際上，財務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。
（2）工程成本控制依據(jù)的不完備
產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標準來進行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵[3]。很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。
3水利工程施工成本的控制對策
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：
3.1工程施工前期的成本控制
施工企業(yè)中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關(guān)鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價有關(guān)系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細調(diào)查、勘驗。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質(zhì)量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應(yīng)對材料質(zhì)量、價格多家比較，反復(fù)核算，才能采購到建設(shè)單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結(jié)余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。
3.2工程施工中的成本控制
施工組織設(shè)計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設(shè)計，對施工過程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。
3.3工程施工后期的成本控制
及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計變更聯(lián)系單、設(shè)計單位及監(jiān)理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上，切合實際地進行水利工程結(jié)算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗收決算通過后，應(yīng)按合同條款規(guī)定，及時收回工程款，不能任由建設(shè)單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益[4]。
加強成本管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。
參考文獻：
[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9
[2]彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].水利施工,2006.3
[3]陳鳳桐.水利工程項目投標階段的直接工程成本控制[J].水利施工,2004.3
