引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑工程合同糾紛管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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近幾年來，施工合同糾紛呈上升趨勢，情況令人擔(dān)憂。如何預(yù)防和解決合同糾紛，成為當(dāng)今建筑行業(yè)一個重要的課題。

工程合同糾紛是指合同當(dāng)事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解，由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中，受多種因素影響，且工程本身情況復(fù)雜多變，不可避免地會出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題，合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā)，對這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施，對于工程的順利推進(jìn)、維護(hù)建筑市場秩序、促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。

一般，工程施工常見的合同糾紛如：（1）建筑工程質(zhì)量糾紛；（2）工期糾紛；（3）工程價款及結(jié)算糾紛；（4）分包引起的糾紛；（5）延期付款利息糾紛；（6）違約發(fā)生的糾紛等等。

2、相關(guān)概念

2.1建筑施工合同的定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。

2.2建筑施工合同的特點

建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。

3、施工合同管理中存在的客觀實際問題

3.1合同意識不強

施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

3.2合同管理疏忽

表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.3違規(guī)合同的問題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

3.4合同索賠難實現(xiàn)

由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

4、規(guī)范施工合同管理的對策與建議

4.1重視對工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

4.2建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)

發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立各自專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

4.3執(zhí)行落實合同應(yīng)注意的要點

必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

4.4加強施工合同索賠管理

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1.2合同履行的長期性

通常來說建筑的施工的周期是比較長得，有的最長的施工是要跨越好幾年或者是幾十年的，所以這其中也就涉及到了很多的問題，主要有工作量和所使用的材料以及施工的設(shè)備和人員等等，這些問題共同的決定了建筑的施工企業(yè)合同的履行的時間。

1.3合同標(biāo)的具有一定的特殊性

建筑的施工項目中的產(chǎn)品是有著一定的固定性的特征的，而生產(chǎn)施工則是有著流動的特性的。

1.4合同形式的特殊性

建筑施工項目因為有著施工的周期長還有關(guān)系到的主體利益管理負(fù)責(zé)還有其他的環(huán)節(jié)比較多的特點，這也就使建設(shè)的施工過程經(jīng)常會發(fā)生一些合同履行上面的糾紛，所以說有關(guān)的合同法的律法規(guī)上對于建筑施工企業(yè)的合同提出了要選擇書面的形式去進(jìn)行約束的規(guī)定。

2建筑工程施工合同糾紛出現(xiàn)的原因及處理措施

2.1合同權(quán)利問題

原因：按著目前的實行的工程的合同去分析，很多的施工合同其實都是由發(fā)包方去進(jìn)行制定的，并且很多也只是對承包方的義務(wù)上給予一些強調(diào)，真正限制到發(fā)包方的條例其實沒有多少，特別是是發(fā)包方在賠償以及違約上的合同條款也都不是很詳細(xì)，處罰的方法也是非常的系統(tǒng)。處理措施：近幾年我們國家社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的社會開始主張平等和公平的原則為主要的觀念，雖然現(xiàn)在我國的建筑市場現(xiàn)在主要是買方市場為主要的特征，并且占據(jù)一個主要的位置，可是，建筑項目的根本可以說是施工的行業(yè)，所以在經(jīng)營的時候要把權(quán)利經(jīng)營的意識不斷的建立起來，不應(yīng)該對發(fā)包方的所有的要求給予無原則性的去滿足，如果出現(xiàn)這樣的情況，會給企業(yè)的發(fā)展帶去一種非常嚴(yán)重的后果，致使合同糾紛的情況不斷的出現(xiàn)。所以說，就目前我國的施工行業(yè)來說，在談判工程建設(shè)方案的時候，一定以平等為前提條件，對施工單位的權(quán)益給予充分的維護(hù)和滿足。

2.2合同文本的規(guī)范性問題

原因：我們國家的建設(shè)部還有工商總局為了保障建筑市場的穩(wěn)定，特別制定了專門的工程合同的示范文本，這樣的目的就是為了把承發(fā)包方的權(quán)利還有風(fēng)險以及責(zé)任盡量的表現(xiàn)出來。可以，一些發(fā)包方為了預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)在自身，在合同簽訂的時候，沒有進(jìn)行使用標(biāo)準(zhǔn)的合同的文本，選擇使用的則是不規(guī)范和自制的文本。處理措施：合同的當(dāng)事人在對權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行確認(rèn)的時候，要按照合同去進(jìn)行，成立而且生效了的建筑工程的合同會對雙方的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)。所以說，將規(guī)范和合法的建筑施工的合同制定出來，會給防止合同糾紛產(chǎn)生很大的幫助。主要是表現(xiàn)在第一，要把書面的建筑的工程合同制定出來，并且確認(rèn)是正式的合同。工程的合同中包含的工程關(guān)系的面廣并且內(nèi)容相對復(fù)雜同時對質(zhì)量的要求比較高，工程的周期長等，在執(zhí)行合同的時候?qū)﹄p方的責(zé)任以及權(quán)利義務(wù)的需求都需要進(jìn)行比較細(xì)致的約定，只有在簽訂的時候選擇書面的方式才可以保障合同的順利進(jìn)行以及對合同內(nèi)容的確認(rèn)；第二，建設(shè)部還有我國的工商局所訂制的工程合同的示范文本上要實行積極的推廣和使用，并且，在實際的工作中對示范文本要采取積極的進(jìn)行和使用，把合同的文本水平提高上去；最后，規(guī)范合同中的用語，要求語言明了簡單，盡量不要出現(xiàn)模棱兩可的詞語，減少雙方在對合同的理解上出現(xiàn)爭議和誤差，從而減少糾紛出現(xiàn)的頻率。

2.3同索賠問題

原因：法律和合同主要是把索賠這種權(quán)利給予到了一些受害人的身上，對于承包商來將，這可以說是一種維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益并且防止損失和保護(hù)自身的一種手段。可是，競爭情況在建筑市場中，合同的條件不平等給索賠的工作也帶去了很多的干擾的因素，加上承包商本身的保護(hù)意識的缺少，所以在對合同的索賠上也產(chǎn)生了不小的的影響。處理措施：加強合同索賠，保障索賠工作的科學(xué)和合法還有有效性，對合同的糾紛中的發(fā)生起到一種預(yù)防還有防治的作用。索賠要按照建筑工程的索賠去作為基礎(chǔ)；并且，合同的延續(xù)主要是依賴于索賠。為了保障索賠的有效性，需要規(guī)定施工的部門在簽訂合同的情況之下，對一些對于自身不利的因素進(jìn)行考慮和衡量，并且分析進(jìn)行合同索賠的可能性還有合同的變更，采取比較最有效的合同索賠的措施。

3加強合同管理，積極地開展糾紛工作

(1)施工的證據(jù)可以說是在施工過程中，也是對合同進(jìn)行執(zhí)行的過程中發(fā)生的，所以，項目中的管理人員要按照合同中的條款，在進(jìn)行施工的過程里去密切的收集相關(guān)的證據(jù)，者是是解決糾紛的最為基礎(chǔ)同時也是最為關(guān)鍵的工作。施工的合同文本對經(jīng)常發(fā)生的的糾紛證據(jù)進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，項目部的管理人員需要經(jīng)常的學(xué)習(xí)并且完全的掌握。

(2)科學(xué)的方法是贏得糾的關(guān)鍵的要素，想要獲得糾紛的成功，除了要加強市場的意識和法律意識還有合同中的意識以及管理上的意識還有經(jīng)濟(jì)的效益意識以為，作為一個項目執(zhí)行的代表，還要正確的學(xué)習(xí)解決糾紛的方法。

(3)分析合同可以說是尋找結(jié)局糾紛機會的一個重要的方法，分析合同是對施工合同的進(jìn)行完整和全面以及詳細(xì)的分析。

(4)對于合同管理是發(fā)現(xiàn)糾紛機會的重要的環(huán)節(jié)，為了能夠獲得工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，所以要在合同執(zhí)行的過程中密切的注意一切的糾紛機會，立刻的提出糾紛的意見和要求。

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就目前來說，在我國建筑行業(yè)項目管理中，還沒有一個完善的法律規(guī)范制度，其合同制定也沒有規(guī)范文本，因此在其建筑項目進(jìn)行中，很容易發(fā)生合同糾紛，而對建筑投資方和施工方經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。下面本文就對建筑工程項目管理中合同分析的作用進(jìn)行探討，以能夠提升建筑項目管理中對合同分析的重視，減少建筑合同糾紛的出現(xiàn)。

一、建筑項目管理的合同組成體系

建筑工程項目管理中的合同，就是指工程承包者在進(jìn)行工程建設(shè)的時候，其發(fā)包人在對價款進(jìn)行支付的時候，所簽訂的合同。在建筑工程項目管理中所包含的內(nèi)容比較廣泛，同時其內(nèi)在因素和內(nèi)容之間的聯(lián)系非常近，那么合同也就成為連接其中各項因素和內(nèi)容的重要紐帶。一般情況下在一個規(guī)模比較大的建筑工程項目中，其合同就會高達(dá)幾十份，甚至幾百份，這些合同之間既相互獨立又相互連接，對整個建筑工程建設(shè)具有重要影響作用。其中建筑項目管理的合同組成體系如圖一所示。

圖一建筑項目管理的合同組成體系

在建筑工程項目管理中，其合同屬于是一種特殊的承攬合同。其中在合同法的第287條明確規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的，使用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。”那么也就是說建筑合同和其他的一般承攬合同是相同的，同時也具有一定的不同，那么建筑工程項目管理合同的顯著特征包括：合同主體具有一定的嚴(yán)格性、合同標(biāo)的具有特殊性，同時其合同的履約方式具有連續(xù)性。其履約時間比較長，合同的制定和執(zhí)行均具有明顯的行政性，建筑工程合同屬于是要式合同。建筑合同的作用則主要就是對合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，以確保雙方在建筑工程建設(shè)過程中，能夠相互配合、通力合作，共同確保工程順利進(jìn)行。

二、建筑工程項目管理中合同分析的重要作用

在建筑工程項目管理中合同分析具有重要作用，同時其也是進(jìn)行項目管理的起點，進(jìn)行合同分析主要目的就是對合同中“如何做”的問題進(jìn)行執(zhí)行和解決，簡單來說就是從執(zhí)行角度去對合同機進(jìn)行解釋。合同分析成功的將合同目標(biāo)以及合同規(guī)定結(jié)合，并統(tǒng)一落實到了合同的實施問題上，其不但和工程日常管理的需求相符合，同時也能夠提高合同執(zhí)行力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。其中在建筑工程項目管理中合同分析的重要作用主要有以下幾種：

（1）有助于項目管理人員了解合同要求，明確個人職責(zé)。在進(jìn)行合同制定的時候，雖然說是廣大管理人員共同進(jìn)行制定的，但是不能一定所有人都能夠熟練的掌握合同內(nèi)容。借助于合同去對工程建筑均進(jìn)行指導(dǎo)，就必須要對合同要求進(jìn)行詳細(xì)了解，把合同作為是其建設(shè)行為規(guī)范。但是在實際情況中，由于一部分管理人員幾乎沒有從事過合同管理工作，同時也沒有進(jìn)行過合同管理系統(tǒng)化教育和培訓(xùn)，因此其在對合同內(nèi)容理解上，也僅僅集中在合同的基本觀念之上，也就是只能夠認(rèn)識到合同分析非常重要，但是對其具體的條件和要求卻沒有一個系統(tǒng)的認(rèn)識，那么也就更加不能夠成功的將合同要求和實際管理過程進(jìn)行緊密的結(jié)合。同時再加上大部分項目管理工作都不是從事合同內(nèi)容中所包含的工作和活動，僅僅是其內(nèi)容的一部分，所以在工作中，不能夠?qū)⑵涓黜椆ぷ鬟M(jìn)行有機結(jié)合。實施合同分析，則就可以幫助不同層次和級別的管理人員對合同中包含的相應(yīng)要求，均進(jìn)行詳細(xì)的了解，甚至可以將其內(nèi)容的主要部分進(jìn)行摘錄，幫助其對工程項目的責(zé)任關(guān)系進(jìn)行明確，工程的各項工作以及各項活動之間的關(guān)系也能夠更加清晰，在對其進(jìn)行輔的描述，那么也就可以幫助項目管理人員進(jìn)一步對合同要求了解，明確個人職責(zé)。

（2）有助于項目管理人員理解合同內(nèi)容，提升合同執(zhí)行力。合同本身在制定的時候，其對語言的要求非常高，必須具備一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，因此也就導(dǎo)致一般管理人員對合同進(jìn)行理解的時候，具有一定的難度，那么更不能夠嚴(yán)格依照合同要求進(jìn)行執(zhí)行，嚴(yán)重影響到了合同的執(zhí)行效果。首先在合同條文中，會涉及到一系列的法律語言，非專業(yè)人士不能夠一目了然，具有一定的理解難度；其次目前我國建筑合同的組成形式不規(guī)范，多種多樣，甚至有的時候針對一個問題，合同中還會出現(xiàn)不同的要求，更有的時候在同一個建筑項目中，不同合同之間也會出現(xiàn)矛盾，因此也就導(dǎo)致執(zhí)行人員難以理解；最后每一個人本身的理解程度也具有一定的差異，即使對于同一個問題，執(zhí)行的人不同，對其進(jìn)行的解釋也就不同。因此在建筑項目管理中，實施合同分析，也就有助于工作人員理解合同內(nèi)容，提升合同執(zhí)行力。在進(jìn)行合同分析過程中，需要把合同采用最通俗易懂的語言和形式進(jìn)行表達(dá)，以能夠讓人們對其內(nèi)容和要求有一個最清楚的理解，并對其理解方向進(jìn)行統(tǒng)一，這樣在實際工作中，才能夠讓各管理人員均對合同內(nèi)容有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，避免出現(xiàn)盲目執(zhí)行問題，從而有效提高合同執(zhí)行力。

（3）有助于提高合同制定的全面性和嚴(yán)密性。不管是進(jìn)行任何一項工作，總是很難實現(xiàn)其全面性，同樣對于合同制定也一樣，不管是工程大小，不管訂立時間在何時，均無法一下就實現(xiàn)合同制定的全面性和嚴(yán)密性。首先合同制定的是不是嚴(yán)密，其次合同制定過程中所使用的語言是否準(zhǔn)確，有沒有出現(xiàn)模糊不清、模棱兩可的語句，最后在整個合同中，有沒有出現(xiàn)矛盾的款項，這些問題都將會對合同執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須要對其進(jìn)行詳細(xì)分析，找出合同實施前和實施過程中可能存在的風(fēng)險因素，以采取有效措施對其進(jìn)行預(yù)控和防止索賠事件的發(fā)生。因此說合同分析還有助于彌補合同制定時的不全面性和不嚴(yán)密性，從而提高合同執(zhí)行的準(zhǔn)確性和合同風(fēng)險預(yù)控性。

三、結(jié)語

綜上所述，合同分析在建筑工程項目管理中，具有重要作用，想要有效的執(zhí)行合同，還需要對合同各項條款進(jìn)行詳細(xì)的分析、正確的理解，對其內(nèi)容和要求有一個全面透徹的理解，只有這樣才能夠?qū)贤墓芾硇蔬M(jìn)行有效提高，避免在工程建設(shè)過程中發(fā)生合同糾紛。這樣才有助于在建筑工程項目管理中有效的落實責(zé)任，對合同要求執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程合同違約問題，合理有效處理索賠事件，從而確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行。

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Keywords: architecture; Engineering measurement; Contract management; Content; question

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前，建筑市場呈現(xiàn)出異常繁榮發(fā)展?fàn)顟B(tài)與日漸成熟趨勢，全面實行了招投標(biāo)機制。實行與落實招投標(biāo)機制能夠有效防止地區(qū)壟斷和保護(hù)，通過公平競爭有效降低工程造價、規(guī)范建造合同簽訂行為。工程計量與合同管理作為施工企業(yè)投標(biāo)及索要建設(shè)款的重要依據(jù)，建筑施工單位應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識與掌握工程計量與合同管理的主要內(nèi)容和相關(guān)問題，以便得到承包權(quán)和維護(hù)自身的合法權(quán)益。

一、建筑工程計量相關(guān)問題

工程計量是一項較為繁瑣和復(fù)雜的工作，倘若工程量大、項目較多將會極大增加工程計量的難度。作為概預(yù)算編制與工程決算的重要依據(jù)，建筑工程計量中主要涉及計量范圍、計量依據(jù)、計量程序、計量方式及方法、計量效率及質(zhì)量等問題，具體內(nèi)容如下。

1、計量范圍

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建筑工程量清單中列出的工程量是根據(jù)建筑工程設(shè)計計算得到的預(yù)計工程量，不能作為作為承包商履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際工程量。由此可知，建筑工程計量范圍應(yīng)為工程量清單修訂及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項費用的支持。

2、計量依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建筑工程計量依據(jù)主要包括：工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條件、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)計量的補充協(xié)議、索賠時間及金額審批表。建筑工程決算時，合同內(nèi)容中的預(yù)計工程量并不能作為最終依據(jù)，應(yīng)根據(jù)整個施工過程實際情況進(jìn)行工程計量，決算結(jié)果才會更加準(zhǔn)確與可靠。

3、計量程序

第一步：工程監(jiān)理人員應(yīng)向承包商提出計量申請或向其發(fā)出計量通知；

第二步：工程監(jiān)理人員根據(jù)承包商提供的資料實施計量工作。承包商提供的資料必須完整、準(zhǔn)確、可靠，才能保證工程計量工作的精確性。如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)承包商提供的資料缺失或失真，監(jiān)理人員有權(quán)將資料退換崗位承包商，暫停當(dāng)前工程計量工作；

第三步：監(jiān)理人員完成工程計量工作后，必須清楚、真實地填寫計量報告，并在施工過程中核查承包商記錄工作。

4、計量方式及方法

建筑工程計量方式主要包括實地測量與實地勘測、設(shè)計圖紙計量兩種方式。比如，鋼筋等一般較為固定的工程可以按照設(shè)計圖紙計算工程量，而混凝土通常采用此種計算方式。

這里需要注意一點，不同建造合同具有不同的工程計量方式與方法。因此，建筑工程實際計量過程中工程建立人員不同一律采用習(xí)慣的方法，應(yīng)根據(jù)工程實際情況采用不同的工程計量方法。倘若建筑工程合同內(nèi)容明確規(guī)定了工程計量方法，工程計量則必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定運行計量工作。

5、計量效率及質(zhì)量

通常情況下，建筑工程由于項目大、工程量大導(dǎo)致計量項目繁多。為了保證工程計量效率和質(zhì)量，施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)建立工程計量臺賬，將各項計量項目分門別類，能夠有效避免錯計、漏計、返工等現(xiàn)象出現(xiàn)，提升工程計量效率和質(zhì)量。

二、建筑合同管理相關(guān)問題

建造合同是承包商與發(fā)包商和監(jiān)理單位之間聯(lián)系的唯一紐帶，主要管理內(nèi)容包括開工預(yù)付款、工程變更、違約索賠、保留金、爭端及保險等。由此可見，合同管理的主要目的是為了有效控制建設(shè)資金投資。因此，工程計量作為承包商向發(fā)包商索要資金的基礎(chǔ)依據(jù)，所有與工程計量有關(guān)的資料都必須上報，這要要求承包商做好相關(guān)資料收集與保管工作，以免出現(xiàn)紕漏。下面將對合同管理中的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述。

1、開工預(yù)付款

顧名思義，開工預(yù)付款就是發(fā)包商或業(yè)主提供給承包商用于開工的建設(shè)費用。通常情況下，第三方建立單位人員確定發(fā)包商與承包商簽訂了建造合同，且一切法律準(zhǔn)備工作完成后，發(fā)包商或業(yè)主應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)向承包商制度開工預(yù)付款的70%價款，然后主要設(shè)備進(jìn)場后再支付剩余價款。

2、工程更改費用

盡管施工單位之前采取了有效措施防止出現(xiàn)工程設(shè)計更改情況，但是，施工過程中不可避免地出現(xiàn)工程更改情況。由于工程更改范圍較為廣泛、造成原因也不盡相同，增加了工程更改費用的爭議，承包商、發(fā)包商關(guān)于這部分費用經(jīng)常不能達(dá)成一致。傳統(tǒng)的建筑合同規(guī)定中，通常采用“一次包死”承包方式，也就是施工期內(nèi)發(fā)生的合同規(guī)定之外的費用全部由承包商自行承擔(dān)。這種片面的方式，安全不利于維護(hù)承包商的合法權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益。因此，國家相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)雙方的利益，不能使任何一方遭受到經(jīng)濟(jì)利益損失。

3、保留金

保留金是發(fā)包商或業(yè)主為了使承包商履行合同內(nèi)容，在其應(yīng)得款項中扣留的一部分款項，待完全履行合同內(nèi)容后在發(fā)還給承包商。一般情況下，保留金是合同規(guī)定價款的5%左右。建筑工程完成后，通過驗收并未出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，發(fā)包商則需要按照相關(guān)規(guī)定分兩次返還給承包商。如果驗收過后發(fā)現(xiàn)工程存在一定質(zhì)量問題需要進(jìn)行返工情況時，在規(guī)定期內(nèi)承包商沒有完場返修工程，發(fā)包商將不予退還第二次應(yīng)該返還的保留金。這樣看來，如果承包商想要得到全部保留金，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成所有施工工作，不得違反合同中的規(guī)定內(nèi)容。

4、違約索賠

除了有效控制建設(shè)資金外，合同管理另一目的是規(guī)范違約索賠內(nèi)容。盡管發(fā)包商與承包商雙方都不想施工期間出現(xiàn)違約不良行為，但是一旦發(fā)生違約行為竟會無法應(yīng)對和處理。因此，違約索賠成為合同管理的一項重要內(nèi)容。如果施工期間出現(xiàn)了建造合同內(nèi)容規(guī)定以外的突發(fā)狀況，為了減少雙方之間的矛盾與爭議，合同內(nèi)容中必須詳細(xì)闡述“違約”項內(nèi)容。

三、結(jié)論：

工程計量與合同管理作為控制與管理建設(shè)資金的重要工具，建筑工程項目投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段都不用缺少它們的參與與作用。因此，無論建筑工程施工單位還是其他工程施工單位，都必須認(rèn)識和掌握工程盡量與合同管理的相關(guān)問題，并做好與其相關(guān)的工作。在現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，建筑工程計量與合同管理中應(yīng)積極發(fā)揮信息技術(shù)的作用和效果，不斷提升工程計量及合同管理的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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一、建筑工程施工合同糾紛的特點

（一）建筑合同糾紛比較復(fù)雜一項建筑工程的順利進(jìn)行，既離不開建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi)，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法轉(zhuǎn)包分包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀況嚴(yán)重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。

（二）建筑合同糾紛比較專業(yè)

在建筑工程施工過程中，行政審批、環(huán)評，勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系均比較專業(yè)。在建設(shè)工程合同施工中，工程進(jìn)度、工程預(yù)算與結(jié)算、工程責(zé)任、工程款支付等也都比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務(wù)、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。

（三）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優(yōu)秀律師的必備，在為當(dāng)事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題1．“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2．施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。

大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：第一，結(jié)合實際，做實基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。

建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎(chǔ)工作加以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實現(xiàn)動態(tài)管理，增強工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建設(shè)期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業(yè)主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應(yīng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業(yè)主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責(zé)任期滿后，再由監(jiān)理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復(fù)應(yīng)結(jié)算的費用以及應(yīng)扣除的完工拖延損失償金（如有）和業(yè)主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業(yè)主違約，造成承包人與業(yè)主終止施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應(yīng)得費用，還應(yīng)支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標(biāo)時的相應(yīng)資質(zhì)和強制性條件要求。業(yè)主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協(xié)商確定。

第三，施工合同的管理。業(yè)主負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底、提供施工圖紙，并督促設(shè)計單位派駐設(shè)計代表，同時派駐相關(guān)人員與承包人協(xié)商并解決工程中出現(xiàn)的問題；并委托監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費用進(jìn)行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。承包人根據(jù)工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標(biāo)，制定實施計劃和保證措施。業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同變更程序?qū)椖亢贤M(jìn)行管理。依據(jù)合同約定程序或規(guī)定，對合同履行中發(fā)生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進(jìn)行處理和（或）解決。對合同文件進(jìn)行管理。進(jìn)行合同收尾。

第四，加強監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任。總監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進(jìn)場的主要機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補充、更換機械設(shè)備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項和法定承諾。

第五，工程單價變更糾紛的處理，應(yīng)遵循以下原則：其一，工程量清單中存在與變更工程細(xì)目相同細(xì)目的，其單價應(yīng)按工程量清單中已有的細(xì)目單價確定；其二，工程量清單中無相同細(xì)目但存在類似細(xì)目的，變更工程應(yīng)參照類似細(xì)目單價，業(yè)主應(yīng)積極組織監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商，及時確定變更單價；其三，工程量清單中沒有適合或類似參考單價的，應(yīng)由承包人依據(jù)合同單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價并考慮投標(biāo)調(diào)價函的調(diào)價比例，報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定；若是新增材料或設(shè)備，則按市場價格編制清單單價報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定，業(yè)主應(yīng)及時審查確定正式單價，盡量避免暫定單價進(jìn)行計量。其四，如果變更工程單價一時不能議定，監(jiān)理工程師可確定暫定單價報業(yè)主批準(zhǔn)后，作為暫付賬款計入期中支付證書中，并辦理有關(guān)記錄和手續(xù)。

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二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因

建筑工程合同糾紛形態(tài)較多，如有分包糾紛，“陰陽合同”糾紛等，現(xiàn)階段常見的糾紛形式，主要有以下幾種：

（一）質(zhì)量糾紛。

建筑工程施工建設(shè)完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定，或因無法安全使用而導(dǎo)致人身及財產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問題的原因需查明并落實責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格，都會引起工程質(zhì)量問題，由此類原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛，發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問題，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量糾紛，承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）經(jīng)濟(jì)糾紛。

建筑工程中因經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生糾紛，主要體現(xiàn)在計價方式及工程結(jié)算上的糾紛。計價方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時合同中規(guī)定的相關(guān)價格及計算方式就不符施工實際，從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外，如合同中體現(xiàn)的造價與建筑工程實際造價不符，或因外部因素（施工環(huán)境、政策環(huán)境）影響而導(dǎo)致設(shè)計變更出現(xiàn)，此時會產(chǎn)生價格差價，在這部分差價的補償方面也極易引發(fā)糾紛。

（三）工期糾紛。

另一常見的建筑合同糾紛是工期糾紛，工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付，在此過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面，工程發(fā)包方在場地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行，或在建設(shè)工地征用、拆遷、補償方面進(jìn)展不順，都會導(dǎo)致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力，也會引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。

三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施

建筑工程合同糾紛在處理上，應(yīng)遵循以下幾個要點：第一，涉及建設(shè)工程價款，實行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價款支付不及時引發(fā)糾紛，施工單位可以申請拍賣已建工程，獲取折價補償。第二，應(yīng)用抗辯權(quán)。第三，明確并落實各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù)，確定責(zé)任歸屬方，采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上，應(yīng)做好以下幾個方面：

（一）規(guī)范合同評審環(huán)節(jié)。

在簽訂建筑工程合同之前，應(yīng)按照程序先行開展合同評審，邀請專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對合同條文加以逐條對比，確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認(rèn)其合法有效后加以履行。涉及到大項工程，要嚴(yán)格審查合同條文，重點關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會聲譽。

（二）做好合同對方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。

首先，針對大項工程建設(shè)，要參考《合同法》關(guān)于該類工程的規(guī)定，確定建筑工程項目具備國家批準(zhǔn)立項資格及建筑工程可行性報告；其次，調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素；確保其到位、屬實；再次，對分包人的相關(guān)資格、等級、經(jīng)營方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查，確保其合法、有效。

（三）強化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實時監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過程中的各項原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭取合同各方，如工程設(shè)計方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。此外，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)及聲譽受損。

（四）依托法律監(jiān)管，及時跟進(jìn)工程款的回收。

施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后，應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時回收建設(shè)工程款項，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。在工程款項的回收上，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進(jìn)行，如實際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項，避免款項糾紛波及建筑企業(yè)的社會聲譽。

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【 key words 】 : contract; Management; mechanism

合同是管理的靈魂，是維持甲乙雙方關(guān)系的紐帶。在施工中很重要的一環(huán)就是合同的簽署，合同也是在各種工程中約束兩方的重要依據(jù)。所以，我們需要把目標(biāo)成本轉(zhuǎn)化為合約的形式，用具有法律效益的合同來規(guī)范和落實。在工程設(shè)計過程中以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)實施設(shè)計項目管理。合約的規(guī)劃必須層層分解到位，對合約中的內(nèi)容明確化、具體化。這樣才能盡可能避免以后因合同問題引發(fā)的糾紛。

當(dāng)前涉及建筑工程施工合同糾紛案件數(shù)量隨著建筑市場的升溫而不斷上升。由于該類案件主要表現(xiàn)在對糾紛性質(zhì)認(rèn)識，訴訟主體資格定位和法律、司法解釋的把握上存在問題，涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)問題比較突出。這也是目前急需引起各相關(guān)單位重視的一個問題。

一、因合同問題引發(fā)糾紛的原因

1、利益驅(qū)動，競爭激烈。發(fā)承包方為了各自的利益，不惜動用各種手段，如超資質(zhì)等級承包，無資質(zhì)承包、墊資承包、甚至減低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違法分包、轉(zhuǎn)包等等。

2、政府相關(guān)行政部門監(jiān)管不到位。

3、建筑業(yè)行情火暴，利潤空間大，引發(fā)各路“諸侯”紛紛投資進(jìn)入建筑市場，人員良莠不齊，造成建筑業(yè)行操作不規(guī)范。

4、負(fù)債經(jīng)營。有的承包方本身缺乏資金保證和履約能力，貪圖搶占建筑市場的需求，不顧建筑周期長、資金和物資需求量大、風(fēng)險高的事實，一旦資金鏈條斷裂即產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

二、因合同問題引發(fā)糾紛案件的基本特點

1、案件數(shù)量上升，爭議標(biāo)的越來越大。審理涉及建筑工程合同糾紛案件的數(shù)量呈上升態(tài)勢；從受理案件的級別管轄來看，基層法院和中級法院受理案件的標(biāo)的也不斷被突破。

2、糾紛涉及的層面不斷擴大。近年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模不斷擴大，建筑承包合同糾紛案件已由過去局部的單一層面向綜合型和大片型層面擴展，涉及的工程量大，關(guān)乎的問題層面也隨之?dāng)U大。

3、案件起因復(fù)雜。隨著房地產(chǎn)和建筑業(yè)的飛速發(fā)展，因建設(shè)工程承包合同糾紛案件呈逐年增加的態(tài)勢。

4、案情復(fù)雜，審理周期長，難度大。由于建筑工程施工周期長，標(biāo)的額大，涉及到當(dāng)事人的縱橫向訴爭的問題較多，涉案證據(jù)量宏大，訴訟中呈現(xiàn)的法律關(guān)系復(fù)雜，審理難度加大。有的當(dāng)事人為了達(dá)到拖延支付工程款的目的，甚至人為利用訴訟程序達(dá)到中止審理目的等等。

三、因合同問題引發(fā)對建筑工程合同的設(shè)計階段的思考。

在簽訂合同前要要求設(shè)計單位對合同做好評審工作。在評審中將甲方要求、法律法規(guī)等轉(zhuǎn)化為設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量要求。合同評審時間通常在投標(biāo)、簽定合同或訂單之前進(jìn)行，以確保與工程設(shè)計有關(guān)要求，包括口頭表達(dá)的要求得到確認(rèn)，異議已得到解決，乙方有能力滿足規(guī)定的要求。同時對合同評審中的結(jié)果及評審所引起的措施的記錄應(yīng)予以保持，產(chǎn)品要求發(fā)生變更，應(yīng)修訂合同并及時將修改信息通知相關(guān)部門和相關(guān)人員。考慮到工程設(shè)計項目的大小，評審方式可依據(jù)項目類別、項目大小、技術(shù)難易程度、采取授權(quán)人審批、會簽評審二種方式，一般掌握準(zhǔn)則：大或難項目采取會簽評審，小或易項目采取授權(quán)人審批。

四、對于解決施工中因合同問題引發(fā)糾紛的建議

1、嚴(yán)格依規(guī)定審理合同糾紛。這里的依照規(guī)定，主要是指按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)和司法解釋，嚴(yán)格尊重雙方當(dāng)事人的建議與方案。

2、在案件審理中，對部分項目和勞務(wù)由第三人承攬而引發(fā)的糾紛，因建筑工程的標(biāo)的是關(guān)系到公共安全的特殊產(chǎn)品，為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)適用建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)審理此類案件，而不宜按承攬加工對待。

3、對于分包合同要區(qū)別對待。對發(fā)包人強行要求承包人分包部分工程給其指定的人或強行要求購買其指定的材料設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定和合同約定，公平合理地平衡雙方當(dāng)事人的利益，以不加重發(fā)包人和承包人負(fù)擔(dān)為原則。

4、對于雙方違約責(zé)任的認(rèn)定問題。違約是建筑工程合同糾紛中經(jīng)常發(fā)生的問題，如未按約定提供原材料、資金、設(shè)備、技術(shù)資料或者提供的材料和技術(shù)未達(dá)約定標(biāo)準(zhǔn)的，致使承包方停工或窩工造成損失，實踐中應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)過錯責(zé)任。

五、如何預(yù)防施工中因合同問題引發(fā)的糾紛

1、配合行政管理部門，形成合力監(jiān)督機制。對涉及建設(shè)工程的各個節(jié)點問題，配合有關(guān)行政主管部門，提前介入，從源頭上嚴(yán)格審查，全方位遏制建筑工程承包合同中違法違規(guī)現(xiàn)象，如與工商部門招投標(biāo)部門加強聯(lián)系，適時掌握施工企業(yè)的整體運行狀況和招投標(biāo)情況與聯(lián)系，適時了解建設(shè)單位資質(zhì)和加強建筑市場的動態(tài)、靜態(tài)分析。通過相互協(xié)調(diào)了解，有效的防范建筑市場違法違規(guī)操作的發(fā)生。

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1 引言

合同糾紛,是指合同當(dāng)事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對于維護(hù)建筑市場秩序,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。

2 工程施工常見的合同糾紛

2.1 建筑工程質(zhì)量糾紛

建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計功能使用要求,是一種常見的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,必須分清責(zé)任,特別是在實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。

2.2 工期糾紛

建筑工程不能在合同規(guī)定的時限內(nèi)完工并交付使用,給甲、

乙雙方造成經(jīng)濟(jì)損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常

見糾紛。

2.3 工程價款及結(jié)算糾紛

這種糾紛往往是合同造價低于工程實際造價,或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無法在原合同約定的價款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計價方法、工程量和材料價款大幅上漲引起糾紛等。

2.4 分包引起的糾紛

某些合同簽訂時對于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。

2.5 延期付款利息糾紛

盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時,雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報送決算文件,或報送決算文件不齊全,或所報決算文件雙方爭議過大,導(dǎo)致決算工作無法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無法支付。特別是爭議過大時,究竟是誰過錯導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭議所在。

2.6 違約發(fā)生的糾紛

承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場的條件、中期擅改設(shè)計等導(dǎo)致的工程造價增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,而發(fā)包人往往對有關(guān)款項不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。

3 引起工程施工合同糾紛的原因

(1)訂立合同時草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。

合同約定的條款不是當(dāng)事人真實意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時,應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過程中就存在諸多缺陷、漏洞。

(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。

發(fā)包方在合同履行過程中不按時撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無資金建設(shè)項目,勢必會引起糾紛。承包人對發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無效,因怕失去承攬工程機會,往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時自然就形成了糾紛。

(3)施工過程管理不善。

一是開工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個領(lǐng)導(dǎo)或某個施工管理人員,現(xiàn)場劃個圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費也口頭承諾竣工時結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時,引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補充,容易引起意見分歧。

(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。

一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計本身有缺陷、勘察資料與實際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因為招標(biāo)過程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會提出很高的質(zhì)量等級。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項目,因分包項目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。

(5)引起工期糾紛的原因。

一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時間要求提供場地、資金、設(shè)計技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開工或開工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟(jì)損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。

4施工合同糾紛的處理原則

針對上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅持以下幾個基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實、重證據(jù)原則,對有些內(nèi)容,合同中沒有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實、重證據(jù),按實際發(fā)生處理。事實和證據(jù)包括:補充協(xié)議、現(xiàn)場簽證、實物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場實測實量為準(zhǔn)。三是堅持公開公正原則,要做到調(diào)查取證公開,雙方到場,政策規(guī)定公開,處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開,讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競爭原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場公平競爭,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

5 預(yù)防施工合同糾紛的對策

(1)加強對招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提，工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價要把握在一個合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤,又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,不搞權(quán)錢效易,對資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊伍堅決排除,選擇一個好的施工隊伍等于事半功倍。

(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個合同的實施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實,才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭論的焦點。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計價方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。

(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場管理是減少施工合同糾紛的重中之重。施工合同簽訂后,關(guān)鍵在于雙方共同履行,出現(xiàn)一些與簽定合同時的估計相差較大的情況,應(yīng)及時簽定補充合同協(xié)議,以彌補合同在本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款,并以補充合同價款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價款太大難以執(zhí)行。除此之外,①關(guān)于變更及簽證,要明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。及時督促完善項目施工中的所有原始記錄,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,及時辦理現(xiàn)場簽證。②業(yè)主對工程項目各階段的實施應(yīng)安排合理的時間,準(zhǔn)備工作要充分,按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地 ,技術(shù)資料和圖紙,及時支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。③及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動,材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險。

6 結(jié)語

綜上所述,只要加強對招投標(biāo)工作的管理,重視施工合同簽訂,施工合同履行過程中,締約雙方嚴(yán)格履行合同,并在糾紛發(fā)生后,本著實事求是的原則,互諒,互讓,爭取恰當(dāng)?shù)靥幚砗贤m紛,就能實現(xiàn)甲、乙雙方的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄒躍光.施工合同糾紛中常見的法律問題及對策[J].法律,2008,(1):45-46.

篇9

21世紀(jì)的競爭,已不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競爭。如何才能留住客戶已成為供應(yīng)鏈上各企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。因此,供應(yīng)鏈上各企業(yè)必須充分利用好客戶關(guān)系管理,以維持自身的生存與發(fā)展。

一、物流客戶價值

現(xiàn)代客戶管理的對象包括公司外部的顧客，以及公司內(nèi)部上下流程的工作人員。

1.客戶價值的定義

客戶價值是客戶購買或服務(wù)的成本與所獲得價值的比較。具體體現(xiàn)是：客戶接受某一產(chǎn)品和服務(wù)時獲得的滿足感與支付的貨幣、時間和精力的差額。針對具體企業(yè)來講，客戶價值是企業(yè)為客戶創(chuàng)造的實物價值和服務(wù)效用與成本構(gòu)成的差額。

2.客戶價值的特點

客戶價值不是一種貨幣價值，客戶可以感知，但不能精確計算，它反映客戶在接受產(chǎn)品和服務(wù)后的滿足程度。同時，客戶價值是一種相對價值，不同客戶對同一產(chǎn)品、同一服務(wù)的滿足感不同，這取決于客戶付出的成本和客戶自身的狀況。

3.客戶關(guān)系管理的內(nèi)容

物流客戶管理的核心是辨別客戶價值，分辨出哪些客戶會給企業(yè)帶來盈利、哪些客戶會給企業(yè)帶來虧損。物流企業(yè)不能將所有的客戶一視同仁。物流企業(yè)通過差異化服務(wù)提高客戶價值，特別是提高關(guān)鍵客戶的價值。

二、建設(shè)工程合同履行糾紛

1.建設(shè)工程合同履行糾紛的種類

2.因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛

(1)因發(fā)包人過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛

(2)發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的糾紛

(3)對竣工日期的爭議糾紛

(4)對計價方法的爭議糾紛

(5)對工程量的爭議糾紛

2.建設(shè)工程合同履行糾紛的處理方式

在建設(shè)工程合同中，由于對質(zhì)量、工期、報酬等關(guān)鍵性的條款的約定存在暇疵或盲點，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生，通常對這些糾紛的處理主要適用《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程管理質(zhì)量管理條例》等相應(yīng)的建設(shè)工程管理條例。但有一些糾紛并不容易直接適用現(xiàn)有的法律條款解決。即使適用上述法律法規(guī)處理，從物流客戶關(guān)系管理的角度來看，并不是最有效的手段，因為“訴訟，使你在失去金錢和寶貴時間的同時，失去了友情”。

三、物流客戶關(guān)系管理的角度處理建設(shè)工程合同糾紛

物流客戶管理的核心是辨別客戶價值，不能將所有的客戶一視同仁，因此，在合同糾紛產(chǎn)生以后，應(yīng)該針對不同的客戶，采用不同的處理方式。

1.一般客戶

一般客戶指價值比較固定，不易提升，企業(yè)與客戶的關(guān)系是價格利益的均衡。因此，如果與這類客戶發(fā)生合同糾紛時，視具體情況，采取訴訟或仲裁解決比較好。

2.關(guān)鍵客戶

關(guān)鍵客戶指價值上升空間很大，是企業(yè)的穩(wěn)定客戶，對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)最大，

如果與這類客戶產(chǎn)生合同糾紛，中能只著眼于盡快解決糾紛，應(yīng)該以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想來對待現(xiàn)實的利益糾紛，達(dá)到利益的均衡。

在簽訂建筑合同時，應(yīng)該對承包方的具體情況如設(shè)施與設(shè)備、作業(yè)能力、現(xiàn)

場環(huán)境、工作人員情形等進(jìn)行綜合考察，避免因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛、因發(fā)包人過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定等糾紛的產(chǎn)生。

在合同簽訂以后，應(yīng)與客戶共同編制操作指引，提前解決潛在問題，在問題出現(xiàn)之前就提出解決的方案，從而理順雙方合作的關(guān)系。

在履行過程中，對建筑工程進(jìn)行過程跟蹤監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，避免糾紛的產(chǎn)生。

總之，建筑合同糾紛處理，要以企業(yè)的長遠(yuǎn)利益為目標(biāo)，加強對承包企業(yè)加強合同管理，做到防患于未然。

作者單位:濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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一、 工程合同管理概述

造價管理工作是建筑行業(yè)的重要內(nèi)容，決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展方向，做好造價的管理工作具有必要性。合同管理是項目造價管理中的重要內(nèi)容，會涉及到項目建設(shè)的各個階段，關(guān)乎著整個工程項目的造價、質(zhì)量和進(jìn)度，是指相關(guān)工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來對工程合同進(jìn)行管理與監(jiān)督，以保護(hù)簽訂合同雙方的合法權(quán)益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規(guī)范人的行為，避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應(yīng)從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實現(xiàn)對工程造價的管理，更具高效性與實效性[1]。

二、 合同管理對工程造價管理的意義和作用

由于工程造價管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，貫穿在工程的各個環(huán)節(jié)，同樣合同也在工程項目中具有相同的價值。招投標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等整體內(nèi)容都被寫入了項目合同書中，通過合同做出了明確的規(guī)定，是控制與管理造價的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價合同主要以總價、單價和成本加酬金的合同模式，是工程造價管理的主要合同類型，都對工程造價管理工作起到積極的作用。合同是造價控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù)，對施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知，合同管理對工程造價管理具有重要意義，在造價管理中發(fā)揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價是正確選擇。

三、 工程造價合同管理的有效對策

1、 做好前期的合同管理工作

合同的簽訂與形成是以是施工合同內(nèi)容為核心，強化對施工階段相關(guān)事宜的規(guī)定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應(yīng)對諸多合同條款進(jìn)行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時機、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問題，由于造價是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價管理內(nèi)容的相關(guān)條例應(yīng)邀請專業(yè)的法律人士進(jìn)行制定，為合同的訂立做好全面的準(zhǔn)備。例如，部分企業(yè)人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導(dǎo)致企業(yè)會蒙受巨大損失，也是合同中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤。

2、 加強施工合同的全面管理

施工合同的確立，是對施工單位的行為、質(zhì)量、進(jìn)度和造價進(jìn)行全面的控制與管理。一般情況下，工程項目所持續(xù)的時間較長，工程項目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復(fù)雜，制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術(shù)和材料因素等的影響，而致使工程造價得到全面的提升，會讓整個工程項目陷入困境，對企業(yè)也是一項不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，同時在工程施工過程中會出現(xiàn)變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價的主要因素。在工程施工開展之時，應(yīng)加強對合同的全面管理，從而達(dá)到控制工程造價的目的。招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)與信譽良好的咨詢方建立合作關(guān)系，并針對項目制定咨詢合同[3]。同時，應(yīng)對投資進(jìn)行估算和預(yù)測，做好設(shè)計概算，以達(dá)到合同管理與造價控制的目的。

3、 嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂的內(nèi)容

合同是由雙方協(xié)定的，必須對合同的各項條款進(jìn)行認(rèn)真閱讀，結(jié)合工程項目的具體情況，作出相應(yīng)的承諾和約定，在施工合同簽訂時，要經(jīng)過要約、再要約、反復(fù)要約的過程，最終達(dá)成意見，與國際貿(mào)易雷同，要經(jīng)過反復(fù)的詢盤、發(fā)盤，最終達(dá)成協(xié)議，合同簽訂之時即刻生效。合同所涉及的內(nèi)容相對寬泛，對工程項目的各個環(huán)節(jié)都有所涉及，將工程款項的管理作為重中之重，明確合同中關(guān)于價格款項的相關(guān)約定。由于工程項目持續(xù)時間長，在建設(shè)的過程會受到多種因素的影響，實際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進(jìn)行補充，完善合同內(nèi)容，及時調(diào)整與修改合同條款，以規(guī)范合同中對價格條款的要求，增強合同的法律效力，是工程造價控制的有效途徑。

4、 強化實施階段的合同管理

合同在實施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響工程進(jìn)度、造價，制約著工程的順利實施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關(guān)的事項大都與經(jīng)濟(jì)，費用具有直接或間接的關(guān)系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內(nèi)容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經(jīng)確立，相關(guān)的價款、方案已經(jīng)確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關(guān)人員對合同變更認(rèn)識不足，導(dǎo)致最終結(jié)算時承包商私抬價格向發(fā)包商索要更多的變更款，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。為此，應(yīng)加強對項目承包商增調(diào)價格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經(jīng)濟(jì)支出[4]。另外，應(yīng)加強對現(xiàn)場簽證的控制，杜絕施工現(xiàn)場簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關(guān)價格條款的基礎(chǔ)和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質(zhì)量、加強合同管理的基本條件。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理是工程造價控制與管理的重要內(nèi)容，是項目開展的重要法律依據(jù)，借助合同來管理造價定能取得顯著的效果。加強建筑工程造價合同管理，應(yīng)從合同管理的基礎(chǔ)抓起，注重對合同管理全過程的控制，強化對合同實施階段與后期的管理，體現(xiàn)合同的存在價值，為工程造價管理工作提供保證。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容，應(yīng)保證招投標(biāo)、造價控制相關(guān)文件與合同內(nèi)容一致，以避免合同糾紛的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚玉坤.探析建筑工程造價控制與工程合同管理的關(guān)系[J].低碳世界，2014，21：231-232.

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相關(guān)建筑管理法規(guī)規(guī)定，建筑安裝工程承包合同的承包方將部分工程承包給其他單位是合法的，在法律上是允許的，但完全將工程承包給其他單位，這種行為在法律上就是不被允許的。有的單位非法將工程轉(zhuǎn)包，只為坐收漁翁之利形成了有關(guān)工程承包合同最終無效的局面。對于這些在法律上無效的建筑安裝工程承包合同的處理方式，應(yīng)采取相關(guān)法律手段，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對無效合同的財產(chǎn)后果以及責(zé)任方進(jìn)行處理。相關(guān)的處理方式大致分為三種，其中，經(jīng)濟(jì)處理方式上還包括了賠償、返還和追繳。在建筑安裝工程承包合同認(rèn)定為無效之后，由于所涉及的當(dāng)事人眾多，較為復(fù)雜，還有財產(chǎn)后果嚴(yán)重這一緣由，在處理這類案件之時，必須要在運用了上述原則的前提下，注意如下的:第一，要小心謹(jǐn)慎運用返還這一原則，建筑安裝工程的承包合同項目是動態(tài)的，有時相關(guān)的合同雖己無效，但部分甚至全部都己履行完畢，己建工程再重新返還是無法完成的。在這里，除了相關(guān)租賃的設(shè)備以及提前收取的作為預(yù)收的工程款項可以返還之外，其他的項目要對所采用的賠償方式引起注意。第二，賠償金額的計算要按照實際原則，賠償款項的額度應(yīng)包括實際的與可以得到的利益的減少的數(shù)量。建筑過程中，工期效益是承包人最為看重的:施工進(jìn)度的快慢與質(zhì)量的優(yōu)劣是人去完成的，不會成為財產(chǎn)的表現(xiàn)形式，在計算賠償額度之時，不能把可得利益的損失忽略掉。

(二)在經(jīng)營范圍之外的承包

建筑施工企業(yè)必須要嚴(yán)格按照審定后的企業(yè)等級所規(guī)定的范圍內(nèi)承包項目工程，接受后的工程項目的分包單位，也不能再自行進(jìn)行分包處理。四級以及四級之內(nèi)的承包工程需要按照所在企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)進(jìn)行承包。相關(guān)建筑個體商戶，也必須在核定后的營業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不能進(jìn)行擴建以及改變房屋結(jié)構(gòu)。如若合同約定違反了以上規(guī)定，則視為該建筑企業(yè)不具備承包能力，合同則無效。承包人在經(jīng)營范圍之外的承包，在法律上是不被允許的。

二、如何處理建設(shè)合同糾紛中出現(xiàn)的問題

(一)建設(shè)工程期間的合同終止糾紛的管理

若承包人違約，使業(yè)主被迫終止與承包人之間的合作關(guān)系時，承包人需承擔(dān)因此產(chǎn)生的額外的增加的費用和合同中所列出的其他費用。業(yè)主有權(quán)暫停與承包人之間的合作，并停止向承包人支付任何款項，在工程缺陷責(zé)任期滿后，再通過監(jiān)理工程師查明承包人施工和完成此項工程與修復(fù)缺陷應(yīng)結(jié)算的費用，經(jīng)過確認(rèn)后，方可生效。若業(yè)主違約，使承包人與業(yè)主終止了施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付在終止日期之前完成了的全部工程的費用及相關(guān)承包人應(yīng)獲得的費用。

(二)施工合同的管理

業(yè)主方面，要全權(quán)負(fù)責(zé)提供施工圖紙、組織技術(shù)交底，并要敦促設(shè)計單位派出相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，來解決建筑施工過程中發(fā)生的一切問題。承包人在接收合同之后，要仔細(xì)檢查核對后，合同就自然形成有效性，合理性。承包人應(yīng)全面了解合同內(nèi)容，業(yè)主要嚴(yán)格按照合同的條目進(jìn)行管理工作。

(三)國家干預(yù)，依法管理

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1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理。現(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過程中，需要進(jìn)行隨時的變動，不斷地進(jìn)行調(diào)整。

三、建筑工程結(jié)算難的治理措施

1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗，來改進(jìn)我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。

2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。

篇13

1、建筑工程結(jié)算的依據(jù)難以確定。

建筑工程結(jié)算的依據(jù)存在不確定性，根據(jù)不同的角度和不同的依據(jù)，就有不同的分類方式。按照建筑工程結(jié)算的性質(zhì)不同，就可以將建筑工程結(jié)算分為兩種：計量依據(jù)，費率、價格依據(jù)；而按照性質(zhì)來源的不同，又可以分為合同中確定的依據(jù)以及在施工過程中進(jìn)行逐步商議的依據(jù)。這種建筑工程結(jié)算依據(jù)存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過程中，沒有比較明確的合同雙方結(jié)算依據(jù)，即使有的合同有，但也是比較的含糊，模棱兩可，存在不合理性，以及合同雙方在施工過程中進(jìn)行建筑工程結(jié)算的商榷依據(jù)也存在不確定性，進(jìn)而引發(fā)合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2、建筑工程結(jié)算的期限和審核效力難以確定。

建筑工程結(jié)算是建筑工程施工過程中對施工工人進(jìn)行勞動支付的前提，對工程計量以及建筑工程支付的期限不同，簽訂合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也是不同的。在簽訂合同時，沒有對建筑工程款的支付形式進(jìn)行比較明確的約定，無論是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，還是設(shè)定一個結(jié)算的期限的形式等等都沒有，這樣就使得簽訂合同的雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，因為這些原因而沒有設(shè)定時間權(quán)限，在進(jìn)行建筑工程款不能夠按實結(jié)算，就沒有按照正常的法律形式，這樣就會導(dǎo)致建筑工程款的結(jié)算變得遙遙無期。建筑工程結(jié)算審核效力比較的難，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，走上法律程序，這樣就會使得要進(jìn)行對方的審核，重復(fù)的操作就會拖延時間，浪費了大量的人力物力財力，并且以工程沒有完工為由而拖欠工資。

3、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機制

目前，我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題，一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定，最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣的過程和程序既要花費大量的時間，又浪費了大量的人力、物力和財力。

二、建筑工程結(jié)算難的原因

1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算

目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理。現(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性

建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過程中，需要進(jìn)行隨時的變動，不斷地進(jìn)行調(diào)整。

三、建筑工程結(jié)算難的治理措施

1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量

有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗，來改進(jìn)我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。

2、提高合同的簽約質(zhì)量

提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。

四、總結(jié)

建筑工程結(jié)算是建筑工程合同款中重要的內(nèi)容，建筑工程結(jié)算是一件比較細(xì)致的工作，需要認(rèn)真仔細(xì)，即使在進(jìn)行階段的過程中存在諸多的困難，但是我們不能夠因為這些困難而在簽訂合同的過程中畏首畏尾，而應(yīng)該盡可能的考慮好合同的細(xì)節(jié)，并且積極的針對這些難點進(jìn)行分析和研究，提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。

參考文獻(xiàn)

[1]楊業(yè)豪.淺議建設(shè)工程結(jié)算階段造價控制與管理[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011年15期