引論：我們?yōu)槟砹?3篇如何促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的背景
我國(guó)既是世界第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是第一大煤炭消費(fèi)國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和粗放型的增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞。由于煤炭資源大量開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生了大量的固體廢物，排放了大量的礦井水和礦井瓦斯，造成了大量的土地沉陷，并引發(fā)了水土流失，造成地下水位下降、流失，引起地表干旱和植被退化，以及矸石粉塵，自燃煙塵和SO2、CO2的排放等，對(duì)煤炭礦區(qū)及其周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境影響。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為所有煤炭企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的主要途徑
煤炭企業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)綠色開(kāi)采、清潔生產(chǎn)，資源節(jié)約，淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極探索實(shí)踐具有自身特色的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新路子。
2.1 大力推進(jìn)綠色開(kāi)采，走科技強(qiáng)企之路
大力推進(jìn)綠色開(kāi)采方式，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的必由之路。
2.1.1 科技推進(jìn)綠色開(kāi)采。煤炭企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，提升裝備水平，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生資源的綜合開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)無(wú)廢物排放，著力建設(shè)生態(tài)環(huán)保礦區(qū)。鐵法能源公司在“十一五”期間，引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的薄煤層全自動(dòng)化刨煤機(jī)、大采高綜采成套設(shè)備和硬巖掘進(jìn)機(jī)等采掘裝備，綜采機(jī)械化程度達(dá)到99. 5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到99.92%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%。在生產(chǎn)中通過(guò)精采細(xì)采，不斷提高資源回收率，做到了精采精收，采區(qū)回收率達(dá)到86.4%。
2.1.2 煤矸石充填減負(fù)。鐵法能源公司提出了“井下矸石不升井，地面矸石不上山”的工作目標(biāo)。首先，利用以矸石充填井下貯矸空間為技術(shù)核心的矸石井下處理成套技術(shù)，使井下矸石不升井得到最大限度的實(shí)施。其次，利用地面塌陷區(qū)煤矸石充填復(fù)墾技術(shù)，將矸石填充到已經(jīng)塌陷的區(qū)域，以“保障地面矸石不上山”。公司2012年新產(chǎn)生煤矸石323萬(wàn)立方米，而地面矸石山存量卻減少了55萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
2.1.3 洗煤技術(shù)改造提升。在“十一五”期間，鐵法能源公司圍繞洗選系統(tǒng)改造累計(jì)投資6.13億元，8個(gè)礦全部形成了技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的選煤集中控制系統(tǒng)；煤泥干燥系統(tǒng)已在5個(gè)礦井投入使用；在7個(gè)礦洗煤廠實(shí)施了洗煤灰分閉環(huán)改造。實(shí)現(xiàn)原煤全部入選，原煤入洗率達(dá)到43%，全年洗煤回收率完成68.45%，洗產(chǎn)品穩(wěn)定率達(dá)到98%以上，年生產(chǎn)洗產(chǎn)品550萬(wàn)噸以上。
2.2 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
2007年末，鐵法能源公司被國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)確定為國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。鐵法能源公司以此為契機(jī)，先后上馬了煤矸石燒結(jié)空心磚、瓦斯發(fā)電、油母頁(yè)巖煉油，2×300兆瓦煤矸石電廠、水源熱供暖等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新項(xiàng)目，形成了煤—煤矸石—建材—建筑、煤—煤層氣—發(fā)電、煤—熱電聯(lián)產(chǎn)、煤—煤機(jī)制造等大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2.1建設(shè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目。鐵煤集團(tuán)和大唐集團(tuán)和共同投資興建煤矸石發(fā)電廠，總投資30.17億元。項(xiàng)目裝機(jī)容量為2×300MW，主要燃用煤矸石、煤泥和末煤，燃料通過(guò)礦區(qū)鐵路、電廠鐵路專(zhuān)用線運(yùn)至電廠，年燃料量為270.6萬(wàn)噸，其中煤矸石量為162.36萬(wàn)噸。煤矸石發(fā)電廠的建成可完全消耗掉集團(tuán)公司八個(gè)礦每年產(chǎn)生的煤矸石、煤泥及劣質(zhì)煤，最大限度地提高煤炭資源的綜合利用率，降低了環(huán)境污染，保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.2.2 發(fā)展煤層氣開(kāi)發(fā)及利用項(xiàng)目。鐵法礦區(qū)煤層氣資源總量為73.7億立方米，從二十世紀(jì)80年代初期開(kāi)始對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合利用。目前，公司擁有7個(gè)儲(chǔ)氣站，大小儲(chǔ)氣罐11個(gè)，總儲(chǔ)氣能力達(dá)22.25萬(wàn)m3，礦區(qū)抽采利用干線管網(wǎng)總長(zhǎng)256km，6個(gè)氣源礦井全部聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)正反向輸送煤層氣來(lái)調(diào)節(jié)氣源?，F(xiàn)有煤層氣用戶20.8萬(wàn)戶，其中，域外16.1萬(wàn)戶。公司于2007年10月引進(jìn)低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組17臺(tái)，總裝機(jī)總量0.85萬(wàn)kw h，日發(fā)電量5～11萬(wàn)kw h。
2.2.3 發(fā)展油頁(yè)巖煉油項(xiàng)目。鐵法能源公司建設(shè)油頁(yè)巖綜合利用有廠。項(xiàng)目建設(shè)一期60萬(wàn)砘/年煤矸石（油頁(yè)巖）綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目一期工程年可處理煤矸石（油頁(yè)巖）60萬(wàn)噸，產(chǎn)頁(yè)巖油2萬(wàn)噸，副產(chǎn)頁(yè)巖半焦50萬(wàn)噸。項(xiàng)目的建設(shè)有效的利用了礦井廢棄物---煤矸石（油頁(yè)巖）資源。
2.2.4 發(fā)展煤矸石燒結(jié)空心磚項(xiàng)目。為了消耗頁(yè)巖煉油半焦和現(xiàn)有矸石山，鐵法能源公司先后興建五條空心磚生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量4億塊煤矸石空心磚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2200萬(wàn)元，年消耗煤矸石84萬(wàn)噸，保護(hù)耕地500畝，節(jié)約4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過(guò)煤矸石燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“燒磚不用煤，制磚不用土”，使社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一。
2.3大力推進(jìn)資源利用高效化，走資源節(jié)約之路
2.3.1 加快節(jié)能改造步伐。鐵法能源公司大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快節(jié)能綠色低碳發(fā)展，完善了能源計(jì)量器具配備工作，建立了資源節(jié)約工作量化考評(píng)體系。在內(nèi)部模擬能耗市場(chǎng)化核算，實(shí)行用能精細(xì)化考核，提高了員工的節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)高耗能設(shè)備技術(shù)改造的力度，公司制定實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃。主副井提升、主扇電機(jī)、大巷膠帶運(yùn)輸機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備全部進(jìn)行變頻技術(shù)改造、淘汰全部高耗能變壓器、更換節(jié)能型鍋爐、實(shí)施LED綠色照明工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排新突破。
2.3.2 引入水源熱泵技術(shù)。通過(guò)高溫水源熱泵技術(shù)，利用機(jī)組冷卻循環(huán)水余熱為礦區(qū)住宅供暖，不僅節(jié)約了取暖用煤，更減少了供暖煤塵排放和循環(huán)冷卻水的損失。利用公司熱電廠冷卻塔的冷卻循環(huán)水余熱，為熱泵主機(jī)提供熱源，同時(shí)熱泵機(jī)組產(chǎn)生45℃或60℃以上的熱水，為礦區(qū)民用和公用建筑提供采暖。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，每年可減少用煤10萬(wàn)噸，每年可節(jié)水43萬(wàn)噸。
2.3.3 開(kāi)發(fā)空心磚余熱利用。利用ZFR-60型余熱換熱器將空心磚生產(chǎn)線的煙氣余熱進(jìn)行收集，并通過(guò)閉式管網(wǎng)輸送給廠區(qū)冬季取暖，多余熱量供給浴池，實(shí)現(xiàn)了余熱的全部利用，年節(jié)約標(biāo)煤1260噸。
2.4 大力推進(jìn)礦山生態(tài)化，走綠色發(fā)展之路
2.4.1 實(shí)施煤泥水治理。鐵法能源公司就與科研院所合作實(shí)施了煤泥水治理工程，累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，改進(jìn)各生產(chǎn)礦井的煤泥水處理系統(tǒng)，采取沉淀、離析等工藝進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)煤水分離，洗煤水重復(fù)利用。目前，鐵法能源公司所有生產(chǎn)礦井的煤泥水全部實(shí)現(xiàn)了一級(jí)閉路循環(huán)，洗煤廢水重復(fù)利用率達(dá)到98%以上，杜絕了外排。
2.4.2 實(shí)施廢水“零排放”。 鐵法能源公司先后在六個(gè)礦建立了污水處理廠，實(shí)施礦井水、生活廢水凈化工程，經(jīng)過(guò)處理的礦井水和生活廢水，再用于井下的除塵、滅火、注漿和地面生活、澆灌等方面。到目前，公司礦井水利用率達(dá)到90%以上，減少了排放。
2.4.3 治理塌陷區(qū)土地。鐵法能源公司因地制宜加大對(duì)塌陷區(qū)的土地治理和復(fù)墾力度，投入資金和人力物力進(jìn)行國(guó)有土地的整理復(fù)墾。2002至2010年企業(yè)先后對(duì)已征的3870畝國(guó)有土地進(jìn)行綜合整理復(fù)墾。
2.4.4 強(qiáng)化污染工程治理。鐵法能源公司加大對(duì)噪音、煙塵和粉塵源的治理。僅2011年、2012年公司累計(jì)投入資金12740萬(wàn)元，對(duì)12個(gè)單位的鍋爐改造、除塵系統(tǒng)改造、更新凈水器、落地煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻、發(fā)電站噪聲治理等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行治理，項(xiàng)目完工后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，取得很好效果。
篇2
在黨的十七大會(huì)議上首次提出生態(tài)文明建設(shè)這一理論，它是我黨在分析我國(guó)基本國(guó)情、戰(zhàn)略需求和我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上提出來(lái)的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且隨著黨的十勝利召開(kāi)，會(huì)議將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇進(jìn)行集中論述?？梢?jiàn)國(guó)家越來(lái)越重視生態(tài)文明的建設(shè)。在“十三五”規(guī)劃時(shí)提出五個(gè)新的發(fā)展理念，而且近年來(lái)我國(guó)始終強(qiáng)調(diào)既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，門(mén)類(lèi)齊全。在農(nóng)業(yè)方面，保定市資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類(lèi)豐富，其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說(shuō)保定市地處京津冀核心，因此其發(fā)展速度對(duì)整個(gè)京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來(lái)保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下，企業(yè)排污、浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。因此，本文通過(guò)清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵
的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念，即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的。其中在這里著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是綠色經(jīng)濟(jì)理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，它的根本目的在于人類(lèi)獲得更多福利、社會(huì)更加公平。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)要環(huán)保。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，同樣一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要做到利于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的健康發(fā)展。其二，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中而獲得經(jīng)濟(jì)效益，普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念。我們要樹(shù)立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決實(shí)施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會(huì)發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，同樣也指人類(lèi)和大自然和平相處?！笆濉逼陂g的城鎮(zhèn)化要著力推進(jìn)發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，節(jié)約一系列的能源、資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，盡量不去損害大自然，有效推進(jìn)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。綠色社會(huì)會(huì)成為一個(gè)時(shí)代的航標(biāo)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
黨的十強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國(guó)，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)共同組成我國(guó)“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標(biāo)，走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵由四個(gè)層次有機(jī)構(gòu)成：生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一，生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體，物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)要求我們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，必須維護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二，生態(tài)精神文明建設(shè)。首先，必須形成和樹(shù)立先進(jìn)的生態(tài)理念。其次，弘揚(yáng)和宣傳生態(tài)道德觀念。最后，使人們的行為發(fā)生改變。第三，生態(tài)制度文明建設(shè)。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過(guò)制定一系列的制度，規(guī)范社會(huì)成員的行為及節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，從而解決生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態(tài)行為文明建設(shè)。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應(yīng)該上升到一種社會(huì)行為實(shí)踐層面。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。兩者相互對(duì)立，表現(xiàn)為：從中國(guó)近十幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上是矛盾的，認(rèn)為兩者不可共存，只能實(shí)現(xiàn)一方面的發(fā)展，無(wú)法在保證社會(huì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，將發(fā)展當(dāng)作一切的根本出路，就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，但卻忽視了以保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有反作用。另一方面，近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞，工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步，優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài)，直接實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，而忽略了當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助，為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為：一方面，生態(tài)文明對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心，顯然易見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能獨(dú)立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面，生態(tài)文明的建設(shè)同樣也依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極地、能動(dòng)地利用和改造自然，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，那生態(tài)文明建設(shè)中的問(wèn)題才能得以解決。總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系又相互對(duì)立的辯證統(tǒng)一關(guān)系。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，綜合國(guó)力也相應(yīng)提高，我們開(kāi)始越來(lái)越注重協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，我們應(yīng)在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才會(huì)又好又快。所以，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題解決的首要關(guān)鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關(guān)系，也需要處理好人類(lèi)自身的利益關(guān)系。
三、如何有效促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，切實(shí)解決好貧富不均、社會(huì)公平等一系列社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，又要維護(hù)生態(tài)平衡，切實(shí)解決好生態(tài)問(wèn)題，讓人們都能獲得幸福感。
（一）以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)
保定應(yīng)使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都肩負(fù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要使命，它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證，也是我們“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。可以從以下幾個(gè)方面著手：一方面，對(duì)于發(fā)展方式的方面，應(yīng)該大力推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次，全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率，培育高效、穩(wěn)定的新品種，同時(shí)推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平，研究和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面因地制宜，推廣保護(hù)性耕作，采取節(jié)水、省肥的能源種植模式，使社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益得到體現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。這就提高了土地利用率，減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，同時(shí)也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)利用效率，增加了農(nóng)民的收入，進(jìn)一步有利于激發(fā)了人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同感，更有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。另一方面，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)保定應(yīng)著力打造先進(jìn)制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益達(dá)到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，另一方面這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善，自然資源得到了節(jié)約，人與自然的關(guān)系也更加融洽，更有利于促進(jìn)人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極性，使得生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作可以順利有效開(kāi)展。
（二）在生態(tài)文明建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。可以從三方面來(lái)考慮：第一，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物的測(cè)土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治為目標(biāo)的服務(wù)組織，著力降低防治病蟲(chóng)害；高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)機(jī)制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽，這樣消費(fèi)者為綠色生產(chǎn)付費(fèi)也同樣愿意為信得過(guò)的品牌產(chǎn)品付費(fèi)。等到建立了品牌，就能增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)意愿。還要相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，減少中間環(huán)節(jié)，降低風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要政府去引導(dǎo)。制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)及治理也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)發(fā)展綠色旅游，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：第一，要想的是資源的問(wèn)題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，需要從教育年輕人抓起，應(yīng)該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念，我們應(yīng)該堅(jiān)持傳承與發(fā)展并重的原則。第二，應(yīng)該考慮規(guī)劃。無(wú)論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了多大的利益也要堅(jiān)持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅(jiān)持走慢而美的路線，要堅(jiān)守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應(yīng)該注意所有的與交通運(yùn)輸相關(guān)的車(chē)輛和設(shè)備都是低碳的，在建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應(yīng)該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營(yíng)的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個(gè)地區(qū)的自然延伸，應(yīng)該以善意設(shè)計(jì)與經(jīng)營(yíng)為項(xiàng)目主張，營(yíng)造優(yōu)越的人文環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
［1］張可云．生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略［D］．北京大學(xué)，2014．
［2］沈滿洪，程華．生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］．科學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012．
篇3
談制度體系如何創(chuàng)新
《財(cái)經(jīng)界》：2014年，在中央全面深化改革的大局之下，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)，生態(tài)文明制度體系建設(shè)也是如此。您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前生態(tài)文明領(lǐng)域的制度建設(shè)？
王學(xué)軍：目前我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)工作在有序推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和一些具體制度的設(shè)計(jì)和完善都在逐步推進(jìn)。一些領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，例如有關(guān)PPP模式的建立和實(shí)施、國(guó)家公園體制的設(shè)計(jì)，以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域價(jià)格、稅收、財(cái)政等方面的改革所取得的進(jìn)展。主要的難點(diǎn)仍在于需要有頂層的一攬子改革設(shè)計(jì)思路作為指導(dǎo)，這涉及到現(xiàn)行管理體制的改革、現(xiàn)行法律法規(guī)體系的改革等等，難以一蹴而就。
為此，此次示范區(qū)建設(shè)中，更多的是要求其在現(xiàn)行體制機(jī)制框架范圍內(nèi)開(kāi)展改革工作，以解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。
《財(cái)經(jīng)界》：作為承擔(dān)生態(tài)文明制度改革、創(chuàng)新的先行者，示范區(qū)實(shí)踐可能會(huì)碰到什么難題？您有什么建議？
王學(xué)軍：制度建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，也需要體制改革、法律法規(guī)體系改革的支撐。由于在國(guó)家層面生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)仍在進(jìn)行中，因此示范區(qū)建設(shè)中有關(guān)制度創(chuàng)新的工作仍局限在一定的范圍內(nèi)，尚難以實(shí)施更有突破性的改革舉措。
從現(xiàn)有實(shí)踐也可看出，雖然示范區(qū)建設(shè)的時(shí)間比較短，在制度建設(shè)方面其實(shí)已取得了一定的初步成效，但更全面、更完善的制度創(chuàng)新仍要等待國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)。
但即便如此，各地仍在可能的范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列的制度創(chuàng)新工作，如生態(tài)補(bǔ)償制度在特定地區(qū)的新探索、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度在更多領(lǐng)域的實(shí)施、碳交易市場(chǎng)的建立和實(shí)施等。
談市場(chǎng)動(dòng)力如何釋放
《財(cái)經(jīng)界》：事實(shí)上，在啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)之前，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了一系列試點(diǎn)示范，但實(shí)踐看來(lái)并未有大的突破，究其根源，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為主要是未充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在您看來(lái)，生態(tài)文明市場(chǎng)化機(jī)制應(yīng)如何完善？
王學(xué)軍：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立了一些市場(chǎng)化機(jī)制，特別是在一些非壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較充分的競(jìng)爭(zhēng)。在這些行業(yè)和領(lǐng)域，各市場(chǎng)主體在相對(duì)公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)了其內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)際上，市場(chǎng)化最好的機(jī)制就是簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。在許多領(lǐng)域，將事前審批改為事后監(jiān)管的效果明顯好于前者。
當(dāng)然，在生態(tài)文明建設(shè)中，特別要注意，諸如節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)與一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很大差別，完全靠市場(chǎng)推動(dòng)難度很大，需要政府在合適的情況下“推一把”，實(shí)施有效的財(cái)政、稅收等政策手段。
《財(cái)經(jīng)界》：具體而言，激活生態(tài)文明市場(chǎng)活力的關(guān)鍵因素是什么？
王學(xué)軍：未來(lái)進(jìn)一步釋放生態(tài)文明建設(shè)的市場(chǎng)活力，關(guān)鍵還是體制改革和制度建設(shè)。要在強(qiáng)化資源和環(huán)境管理的前提下，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。
例如，資源環(huán)境領(lǐng)域很多服務(wù)的提供是社會(huì)公益性的，過(guò)去多是由國(guó)家大包大攬，但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)好的體制和機(jī)制設(shè)計(jì)，可以充分發(fā)揮社會(huì)組織和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極性，讓它們充分進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，在有效監(jiān)管的前提下為社會(huì)提供更好的服務(wù)，這也在一定程度上減少了政府的負(fù)擔(dān)，從而能把有限的力量用在更需要的方面。
談示范區(qū)未來(lái)發(fā)展布局
《財(cái)經(jīng)界》：您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前生態(tài)文明總體建設(shè)情況？有哪些突破，又面臨哪些問(wèn)題？
王學(xué)軍：事實(shí)上，近幾年，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐工作不斷取得新的進(jìn)展，節(jié)能減排、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面都實(shí)現(xiàn)了一定的突破。
但長(zhǎng)期快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的粗放式發(fā)展方式和嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，不會(huì)瞬時(shí)逆轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)因此也不可能一蹴而就。從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題在于，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源約束狀況不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間布局不夠合理，尚未形成與人口、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，氣候變化問(wèn)題突出，相關(guān)法律法規(guī)、制度和政策體系還有待完善，投入也尚待提高。
《財(cái)經(jīng)界》：面對(duì)這些問(wèn)題，示范區(qū)的先行探索有什么現(xiàn)實(shí)意義，明確了哪些重要發(fā)展目標(biāo)？
王學(xué)軍：生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)是在新形勢(shì)下根據(jù)黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)總體部署開(kāi)展起來(lái)的，因此，總體而言，與以往的其他試點(diǎn)（比如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的試點(diǎn)）相比，它更強(qiáng)調(diào)“五位一體”的總體要求，要求推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合、高度融合，以推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以培育弘揚(yáng)生態(tài)文化提供有力支撐，結(jié)合自身定位推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，調(diào)整優(yōu)化空間布局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提升。
從主要目標(biāo)來(lái)看，此次示范區(qū)建設(shè)所提出的目標(biāo)更加全面，更加具體，包括了土地合理利用、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)、綠色生活方式構(gòu)建、生態(tài)文明制度建設(shè)等諸多方面。
《財(cái)經(jīng)界》：更加具體的發(fā)展要求，再結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)趨勢(shì)，您認(rèn)為示范區(qū)的發(fā)展面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
王學(xué)軍：當(dāng)下，示范區(qū)建設(shè)面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下資源和環(huán)境保護(hù)將被置于更重要的位置，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量、低消耗、有效率，這為生態(tài)文明建設(shè)提供了良好契機(jī);另一方面，由于生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)是一個(gè)比較新的事物，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，頂層設(shè)計(jì)的許多工作也尚未完成，這為地方開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)也帶來(lái)一些難度，需要各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等加強(qiáng)協(xié)同，共同努力完成示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
篇4
(一)沒(méi)有形成中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系科學(xué)的理論是科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)。生態(tài)文明是一種全新的理念，是在對(duì)工業(yè)文明深刻反思的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。目前，生態(tài)文明的內(nèi)涵、理念、特征都處在探索之中，學(xué)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。究竟什么是生態(tài)文明?如何建設(shè)生態(tài)文明?從生態(tài)文明建設(shè)提出至今都還沒(méi)有得到很好的回答。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)低估了工業(yè)文明對(duì)人類(lèi)的深刻影響和牢固的制度基礎(chǔ)，忽視了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展最本質(zhì)最艱巨的任務(wù)是要對(duì)工業(yè)文明的價(jià)值取向和制度安排進(jìn)行根本變革。把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類(lèi)不當(dāng)行為的改變，試圖以此來(lái)解決一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、涉及多方利益主體和人類(lèi)社會(huì)制度變遷的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，必然導(dǎo)致在理念、行為、政策上的缺失。
(二)生態(tài)文明建設(shè)缺乏必要的戰(zhàn)略管理工具，行之有效的戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的融合共建戰(zhàn)略體系是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的有效手段。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)至今還停留在戰(zhàn)略構(gòu)想階段，發(fā)展戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)尚不清晰，缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來(lái)指導(dǎo)，不可避免地出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的困境。中央出臺(tái)的若干政策、文件、規(guī)劃，雖然從生態(tài)文明建設(shè)的某些方面有所引導(dǎo)，但始終沒(méi)能形成政策合力，沒(méi)能觸及生態(tài)文明建設(shè)的本源。政策設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度較弱，導(dǎo)致行動(dòng)措施推行困難，缺乏從戰(zhàn)略高度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行切實(shí)有效的管理和實(shí)施，更無(wú)法將生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程中。
(三)生態(tài)文明建設(shè)缺乏動(dòng)力機(jī)制目前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)沿用的是西方國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展思路，試圖用人和自然的利益關(guān)系的調(diào)整來(lái)改變自己的行為，雖然認(rèn)識(shí)到了對(duì)生態(tài)的破環(huán)，但始終是為了促進(jìn)人自身的發(fā)展來(lái)改善自然的承載能力，其目的仍然是為了從自然界索取，沒(méi)有從思想根源上將自然界與人類(lèi)社會(huì)視為平等的主體。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)主要采取自上而下的推進(jìn)模式，中央提出建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，各部門(mén)和各省區(qū)實(shí)施建設(shè)，但不少地區(qū)并未將生態(tài)文明建設(shè)上升至區(qū)域戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，雖然在思想認(rèn)識(shí)上重視生態(tài)文明建設(shè)，但缺乏行動(dòng)部署。生態(tài)文明建設(shè)還沒(méi)有成為區(qū)域自身發(fā)展的需要，社會(huì)群體還沒(méi)有將生態(tài)文明建設(shè)作為自身的需求加以推進(jìn)，還停留在響應(yīng)中央政策的政治要求上，生態(tài)文明建設(shè)自發(fā)動(dòng)力不足。
探索中國(guó)特色生態(tài)文明融合共建道路的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色生態(tài)文明的科學(xué)研究，創(chuàng)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的理論體系當(dāng)前對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究尚處于起步階段，理論研究還不大深入，中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系尚未構(gòu)建，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大問(wèn)題和實(shí)踐探索還需要進(jìn)一步深入，尤其在生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)理、實(shí)踐途徑等方面更是缺乏。建議國(guó)家相關(guān)部委整合研究力量，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明重大理論問(wèn)題的支持力度，在理論上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)進(jìn)行梳理，積極創(chuàng)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系，把中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論與科學(xué)發(fā)展觀深刻融合，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和中國(guó)化的最新理論成果。
(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明融合共建工具和方法的探索生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是人與自然和諧發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程和積極成果，是自然生態(tài)系統(tǒng)文明化和人類(lèi)文明系統(tǒng)生態(tài)化的總和。［1］它貫穿于豐富的工業(yè)文明的實(shí)踐活動(dòng)中。建設(shè)生態(tài)文明必須直面我國(guó)的國(guó)情，將生態(tài)文明建設(shè)全面融入和深刻貫穿社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)的各個(gè)方面之中。但是如何融入和貫穿，需要從工具和方法上進(jìn)行思考。應(yīng)采取戰(zhàn)略融合的思路，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者在深入研究可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)機(jī)理、建設(shè)模式和實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索生態(tài)文明融合共建的戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法。在戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法的選擇上，可以將現(xiàn)有的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行分解，分別將其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)、現(xiàn)有生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系以及國(guó)際形勢(shì)變化的新要求進(jìn)行充分對(duì)接、系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略體系。
篇5
當(dāng)前，城鎮(zhèn)是各類(lèi)生態(tài)問(wèn)題的高發(fā)地和矛盾的交織點(diǎn)，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)重點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。如何在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中國(guó)城市發(fā)展的生態(tài)躍遷，建設(shè)與自然和諧共生的現(xiàn)代城市，對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。
城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)是相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成的。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要求必須做到與生態(tài)文明建設(shè)同步。
一、 城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的關(guān)系
（一）城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和支撐。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示， 城鎮(zhèn)化水平是以城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量的。我國(guó)超過(guò) 50%的人口常住城鎮(zhèn)，可見(jiàn)，城鎮(zhèn)是人類(lèi)聚居繁衍和生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所。 黨的十報(bào)告提出了生態(tài)文明建設(shè)的終極目標(biāo)，即“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！倍擎?zhèn)則是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要空間和載體。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是一致的，通過(guò)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、 提高城鎮(zhèn)化土地、 能源利用率、提高人口素質(zhì)，有助于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，能夠促進(jìn)生態(tài)文明制度的合理安排和有效推行，科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)， 為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍、提供保障支撐。
（二）生態(tài)文明是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的內(nèi)在要求和持續(xù)動(dòng)力。
生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這正符合以人為核心的城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。只有將生態(tài)文明的理念和原則融于城鎮(zhèn)化的全過(guò)程，才能不斷提升人們生產(chǎn)生活的環(huán)境質(zhì)量，使人們安居樂(lè)業(yè)并更加熱情積極地投身于城鎮(zhèn)化建設(shè)的事業(yè)中，為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
二、我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的生態(tài)問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)迅速發(fā)展，特別是近些年隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。而在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，由于人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的迅速高密度集中，加之城市建設(shè)中沒(méi)有處理好資源、能源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致資源能源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)業(yè)用地被不斷搶占，建筑用地盲目擴(kuò)大隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)建筑用地不斷擴(kuò)大。加之一些地方政府急功近利，盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷征用農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)民宅基地進(jìn)行城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于監(jiān)管乏力，也存在大量粗制濫造的豆腐渣工程，致使土地和各種資源被大量浪費(fèi)，形成了惡性循環(huán)。
（二）環(huán)境污染加劇，嚴(yán)重影響人們的生活和健康
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷由分散逐步集聚，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但企業(yè)由于只追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，任意排放廢氣、廢水、廢渣，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，使人們的生活和健康受到嚴(yán)重威脅。
（三）人口的轉(zhuǎn)移和集聚對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成壓力
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口在城市不斷集中與集聚，對(duì)生活用水需求急劇增加。同時(shí)也產(chǎn)生出大量的生活污水和生活垃圾，由于對(duì)這些生活污水和垃圾的集中處理不當(dāng)和不及時(shí)，不僅造成水體污染，而且還在城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)大量生活垃圾堆集，形成垃圾圍城之勢(shì)。這既污染了環(huán)境，也造成了對(duì)生態(tài)的嚴(yán)重干擾和破壞，如果沒(méi)有相應(yīng)的措施，勢(shì)必會(huì)造成人口與環(huán)境、資源的矛盾，以及加劇生態(tài)系統(tǒng)失衡。
二、 推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的生態(tài)文明建設(shè)
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)與生態(tài)文明同步，是各級(jí)政府必須要統(tǒng)籌好的重大問(wèn)題。為此，應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，在各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和部署上既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。當(dāng)前工作的著力點(diǎn)應(yīng)是：
（一）推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，打造生態(tài)城市
生態(tài)城鎮(zhèn)化是一種無(wú)污染、環(huán)境好、消耗低、有綠色的城鎮(zhèn)化模式。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。政府規(guī)劃要有前瞻性，城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)。同時(shí)，必須堅(jiān)持生態(tài)立市，做到環(huán)保優(yōu)先，加強(qiáng)城市的綠化美化，營(yíng)造和諧宜居的生活環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
生態(tài)文明觀指導(dǎo)下的生態(tài)生產(chǎn)力反對(duì)工業(yè)文明的資源侵略和生態(tài)殖民，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧協(xié)調(diào)。首先，要堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型道路。其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走環(huán)境友好型道路。最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最優(yōu)化。
（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化資源環(huán)境保障戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè)
我們要進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局；加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合交通體系；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)；健全城鎮(zhèn)安全保障體系，提高城鎮(zhèn)應(yīng)急防控處置能力；進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)城市公園綠地、濕地、建成區(qū)綠化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與建設(shè)；加快綠色建筑建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)保障機(jī)制
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)化，從而減輕城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境壓力。 大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)， 進(jìn)一步擴(kuò)大其吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模和能力， 減少大中城鎮(zhèn)的人口增長(zhǎng)規(guī)模。 完善城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)保障機(jī)制，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境內(nèi)在承載力。 總理強(qiáng)調(diào)， 推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。 在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)控制城鎮(zhèn)化規(guī)模，合理控制城市人口增長(zhǎng)，積極加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套的戶籍、醫(yī)療、教育等改革， 減輕因城鎮(zhèn)的人口增長(zhǎng)而帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境沖擊。
綜上所述，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。而在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須處理好與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，使兩者相互促進(jìn)、相輔相成、同步發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)城市意識(shí)，走綠色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，最終構(gòu)筑起區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。
參考文獻(xiàn)：
篇6
一、水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義
水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，水生態(tài)文明建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的自然基礎(chǔ)。水環(huán)境容量與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度密切相關(guān)，一個(gè)城市的容量、產(chǎn)業(yè)布局直接受到水環(huán)境的影響，城市的產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)水容量的大小來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的布局。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨時(shí)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，但若離開(kāi)了水生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是無(wú)源之水和無(wú)本之木。同時(shí)，水生態(tài)文明建設(shè)也離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供精神糧食和物質(zhì)保證。
水生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變的重要突進(jìn)，通過(guò)水生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，通過(guò)建設(shè)水生態(tài)文明，合理調(diào)配水資源，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
水生態(tài)文明建設(shè)可以創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，有效解決水資源短缺、水生態(tài)退化、水環(huán)境污染等水安全問(wèn)題。水生態(tài)文明建設(shè)是水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的過(guò)程，在人、水以及其他動(dòng)植物間建立一種平衡，使水資源優(yōu)化合理配置，在凈化、美化水環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、許昌市水生態(tài)文明建設(shè)的基本情況與問(wèn)題
許昌市位于河南省中部，屬淮河流域沙潁河水系，域內(nèi)降水受季風(fēng)影響，年內(nèi)、年際變化較大，多年平均降雨量710毫米，資源性和工程性缺水問(wèn)題并存，多年平均水資源量9.35億立方米，全市人均水資源占有量208立方米，僅為全國(guó)人均水資源占有量的1/10，不足全省人均水資源占有量的一半，水資源短缺已經(jīng)成為影響和制約許昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。水資源短缺也一定程度上影響了許昌工業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)因?yàn)槿彼e(cuò)失大型企業(yè)入駐良機(jī)的許昌始終無(wú)法擠入河南發(fā)展的一流方陣。
據(jù)調(diào)查許昌市居民用水節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有水資源短缺的危機(jī)意識(shí)，存在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。城區(qū)地下水過(guò)度開(kāi)采，主城區(qū)地下水可利用量為1 200 萬(wàn)m3/ a，目前，城區(qū)地下水開(kāi)采量約為4 380 萬(wàn)m3/ a，超采3 180 萬(wàn)m3/ a，長(zhǎng)期超采將導(dǎo)致地下水循環(huán)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。
根據(jù)近年許昌市水文局對(duì)穎河、北汝河、清異河等河段的監(jiān)測(cè)顯示，全市全年水質(zhì)劣于V類(lèi)的河面占評(píng)價(jià)河流總長(zhǎng)度的26.26%，這類(lèi)河段的水體已完全喪失使用功能。而其它河段的水質(zhì)雖未劣于V類(lèi)，卻也是受到了不同程度的污染，全市地表水整體環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。
城區(qū)濱水帶景觀建設(shè)與周邊水環(huán)境的適應(yīng)度不高，濱水景觀缺乏協(xié)調(diào)性.西湖公園作為許昌市城市綠肺，公園內(nèi)商業(yè)性開(kāi)發(fā)致使人口環(huán)境容量壓力增大，一定程度上破壞了小西湖的水生態(tài)。護(hù)城河沿岸周邊的建筑缺乏整體規(guī)劃，部分河段沿岸建筑高度失控，過(guò)高建筑物割裂了護(hù)城河景觀與周邊環(huán)境的融合，同時(shí)在護(hù)城河周邊的改造過(guò)程中，無(wú)序的現(xiàn)代建筑替代傳統(tǒng)建筑，使護(hù)城河喪失了河道原有的自然特色。
許昌市正在進(jìn)行許昌市三大水利項(xiàng)目，申報(bào)了全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市，建設(shè)全市域的水系連通工程，建設(shè)54.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田高效節(jié)水灌溉工程。經(jīng)調(diào)查在工程實(shí)施階段出現(xiàn)主要交通道路被阻斷，同時(shí)多處修建造成城區(qū)交通擁堵，噪音污染等現(xiàn)象為市民生活帶來(lái)不便。
三、許昌水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要路徑
（一）培養(yǎng)和倡導(dǎo)水生態(tài)文明理念
許昌市政府政府和學(xué)校及單位都應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，對(duì)居民進(jìn)行用水節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，告知水資源短缺的現(xiàn)狀，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從每一個(gè)居民思想意識(shí)和行動(dòng)做起。
（二）保護(hù)現(xiàn)有水資源防治水污染
加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，健全城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)住宅小區(qū)的排水規(guī)劃和污水集中處理。對(duì)于化工、印染、橡膠等企業(yè)，應(yīng)通過(guò)提升技術(shù)水平、優(yōu)化發(fā)展方式改進(jìn)現(xiàn)有的污水處理方式，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)察相關(guān)企業(yè)的污水處理工作。同時(shí)，農(nóng)村的水污染也不容忽視，應(yīng)建立農(nóng)村垃圾回收站，減少化肥的使用，推廣農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)修復(fù)技術(shù)。
（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市生態(tài)質(zhì)效
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起與現(xiàn)代制造業(yè)相匹配、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排力度，實(shí)施污染減排工程，健全市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、考核三大體系，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，落實(shí)工程減排，推進(jìn)科技減排，完善管理減排，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，加快推進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排改造。
（四）建設(shè)水景觀體系，發(fā)展特色水生態(tài)旅游業(yè)
在水系連通工程的同時(shí)應(yīng)注重城市水景觀建設(shè)，結(jié)合河湖及城市三國(guó)文化，沿河湖兩岸因地制宜建設(shè)一些親水平臺(tái)、木棧道等親水景觀點(diǎn)，環(huán)通之后可以創(chuàng)建觀光游船等娛樂(lè)項(xiàng)目，可以發(fā)展成為特色水生態(tài)旅游業(yè)，帶動(dòng)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能起到對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育作用。
（五）在水生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中科學(xué)合理優(yōu)化施工方案
在水系環(huán)通工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)合理安排，優(yōu)化施工方案，減少對(duì)既有線交通的影響；在既有線施工，積極與公路管理部門(mén)配合，道路封閉，及時(shí)通報(bào)；在既有線上施工，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，夜間施工要設(shè)置警示燈。安排專(zhuān)職交通指揮員，疏導(dǎo)指揮車(chē)輛通行。同時(shí)注重噪音污染的控制，做好周?chē)用竦墓ぷ?，共同維護(hù)正常的施工秩序和生活環(huán)境秩序。提高工程效率，早日完成水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)：
[1]左其亭.水生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討[J].中國(guó)水利，2013.
篇7
十報(bào)告主要以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為主題，重點(diǎn)突出生態(tài)文明建設(shè)，從而將其提高到一個(gè)前所未有的高度。報(bào)告指出生態(tài)文明建設(shè)同人民福祉和民族未來(lái)是息息相關(guān)的，要充分重視我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，并將其充分融入到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。如何將生態(tài)文明建設(shè)同我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，將生態(tài)文明理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵以及基本路徑加以分析。
二、生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
（一）生態(tài)文明的基本內(nèi)涵
生態(tài)文明的基本內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的關(guān)系，即：生態(tài)文明建設(shè)和時(shí)展的關(guān)系、人和自然的關(guān)系以及生態(tài)文明和現(xiàn)代文明的關(guān)系。
首先，生態(tài)文明體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和時(shí)展的關(guān)系。2005年，我國(guó)首次提出“生態(tài)文明”之一理念，至2009年的十七屆四中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)列為同一戰(zhàn)略高度[1]。到2013年的十，明確指出生態(tài)文明建設(shè)同人民福祉和民族未來(lái)是息息相關(guān)的，要充分重視我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，要將其充分融入到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中。時(shí)代要求我國(guó)要將生態(tài)文明理念同道德準(zhǔn)則融入到經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，使其發(fā)揮驅(qū)動(dòng)以及導(dǎo)向的作用，并進(jìn)一步體現(xiàn)生態(tài)文明的時(shí)代特點(diǎn)。
其次，生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)文明就是人類(lèi)同自然和諧相處的文明，是反對(duì)糟踐自然、漠視自然、盲目干預(yù)自然以及濫用自然，是尊重自然、認(rèn)識(shí)自然、合理利用自然、保護(hù)自然以及順應(yīng)自然的文明。
最后，生態(tài)文明是現(xiàn)代文明的一個(gè)重要組成部分。生態(tài)文明作為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明以及社會(huì)文明的基礎(chǔ)及前提，若不能保證生態(tài)文明環(huán)境的良好性以及安全性，就會(huì)使其他的文明失去有效的載體。
（二）生態(tài)文明建設(shè)及基本分類(lèi)
1、基于建設(shè)主體的分類(lèi)。從建設(shè)主體方面來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)需要所有人的參與，有著政府、非政府組織、企業(yè)、混合主體以及家庭等不同的主體。其中政府是所有政策的一個(gè)制定者，是生態(tài)文明建設(shè)的積極推動(dòng)者，也是公共環(huán)境服務(wù)的一個(gè)提供者；非政府組織是一個(gè)民間組織，主要起著咨詢以及監(jiān)督的作用；企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心主體，也是促進(jìn)綠色健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量；混合主體其他形式組織的組合，是可以充分利用的積極力量[2]；而家庭是主體的一個(gè)基本單元，也是最普遍的參與者。
2、基于建設(shè)領(lǐng)域的分類(lèi)。從建設(shè)領(lǐng)域方面來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)主要分為社區(qū)尺度、地區(qū)尺度、區(qū)域尺度、國(guó)家尺度以及全球尺度。社區(qū)尺度致力于環(huán)境公共服務(wù)的均等化，崇尚節(jié)約資源；地區(qū)尺度與地區(qū)尺度注重推進(jìn)國(guó)家的循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與綠色發(fā)展；國(guó)家尺度致力于國(guó)土的空間優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的空間均衡為目標(biāo)；全球尺度的生態(tài)文明是世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的新力量，是世界可持續(xù)發(fā)展理念的創(chuàng)新。
3、基于建設(shè)內(nèi)容的分類(lèi)。從建設(shè)內(nèi)容方面來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)主要分為城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)文明建設(shè)、森林生態(tài)文明建設(shè)以及荒漠生態(tài)文明建設(shè)等，上述不同的生態(tài)系統(tǒng)都融入了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展意識(shí)，形成了一份健康而有序的生態(tài)發(fā)展機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。
三、生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑
（一）路徑選擇的目標(biāo)
十報(bào)告指出生態(tài)文明建設(shè)同人民福祉和民族未來(lái)是息息相關(guān)的，要充分重視我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)今世界面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、資源緊缺以及生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問(wèn)題，我們必須要樹(shù)立一種尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的積極生態(tài)文明理念，要充分重視生態(tài)文明建設(shè)，并將其融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中，積極建設(shè)一個(gè)美麗的中國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要充分理解人與自然之間的微妙關(guān)系，進(jìn)而確定生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑。
（二）生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑
生態(tài)文明建設(shè)的路徑的選擇主要從目標(biāo)層、路徑層以及策略層三方面來(lái)考慮。其中，目標(biāo)層是生態(tài)文明建設(shè)的主要選擇依據(jù)，應(yīng)以積極建設(shè)美麗中國(guó)，促進(jìn)民族的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論、資源環(huán)境基礎(chǔ)理論、區(qū)域發(fā)展空間理論以及可持續(xù)發(fā)展理論來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行路徑的選擇。路徑層主要提出國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與治理、資源保護(hù)與節(jié)約以及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)這四個(gè)方向，并指出這四個(gè)路徑是互相促進(jìn)、相輔相成的，他們都致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)[3]。而策略層注重從科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新以及全民參與三方面來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)行，致力于將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。
1、國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)路徑
國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)路徑是生態(tài)文明建設(shè)的空間規(guī)制。國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)主要是基于人口資源的均衡性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的統(tǒng)一性，要努力控制開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度，積極調(diào)整空間的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)生活空間的宜居性、生產(chǎn)空間的集約性以及生態(tài)空間的文明性，從空間上協(xié)調(diào)環(huán)境、資源以及生態(tài)，是生態(tài)文明建設(shè)的空間規(guī)制。
2、環(huán)境保護(hù)與治理路徑
環(huán)境質(zhì)量對(duì)于人類(lèi)的居住環(huán)境是非常重要的，這就使得環(huán)境保護(hù)與治理成為提高人類(lèi)居住環(huán)境以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵性因素。近幾年，我國(guó)將減少污染物排放總量作為主要目標(biāo)，致力于解決日漸突出的環(huán)境問(wèn)題，使得環(huán)境保護(hù)取得一定的成果。但是總體而言，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題凸顯的趨勢(shì)還沒(méi)有得到遏制，越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)以及越來(lái)越強(qiáng)烈的公民環(huán)境意識(shí)，使得我國(guó)必須要重視環(huán)境的保護(hù)與治理。
3、資源保護(hù)與節(jié)約路徑
資源保護(hù)與節(jié)約路徑是生態(tài)文明的重中之重。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，資源是人和環(huán)境的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是人在環(huán)境當(dāng)中可以直接利用的一部分。資源的不合理利用、資源的流失、破壞以及污染都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，所以對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)而言，資源保護(hù)與節(jié)約是非常重要的。近幾年，我國(guó)人均水資源以及能源的用量日益增長(zhǎng)，而耕地量日益下降，所面臨的資源壓力逐漸增大，這也決定了我國(guó)要充分重視資源的保護(hù)與節(jié)約。
4、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)路徑
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)主要是為了給自然留下更多的修復(fù)空間，給人類(lèi)留下更多的青山綠水。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要的載體，是人類(lèi)未來(lái)的希望。面對(duì)我國(guó)日益退化的生態(tài)現(xiàn)實(shí)，決定了我國(guó)要充分重視生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，應(yīng)積極進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，努力提高并完善生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。現(xiàn)在，我國(guó)的生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)還存在一定的問(wèn)題，特別是生態(tài)補(bǔ)償制度還不健全，這會(huì)導(dǎo)致受益者與保護(hù)者之間的不公平分配。
四、總結(jié)
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，在我國(guó)今后的發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，這就需要我們?cè)诔浞至私馍鷳B(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，要始終沿著生態(tài)文明建設(shè)的四條基本路徑，即從國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與治理、資源保護(hù)與節(jié)約以及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)這四個(gè)方向穩(wěn)定前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
篇8
1 城市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及需要
我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，尤其是在建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)落后，為了保證人們的生活，工業(yè)成為我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，直到現(xiàn)在我國(guó)仍然以工業(yè)生產(chǎn)為主，在此種背景下，我國(guó)自然生態(tài)不可避免的受到了嚴(yán)重的破壞，“先污染、后治理”的理念使生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣，這種情況不僅影響了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還影響了人們的生活條件。為了更好的進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)必須要對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，以此來(lái)探討如何在實(shí)際中開(kāi)展相應(yīng)的工作，城市現(xiàn)今生態(tài)特點(diǎn)具體主要表現(xiàn)在以下方面。
1.1 城市生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)過(guò)于脆弱
城市在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)水平雖然越來(lái)越高，但是相應(yīng)的城市人口流動(dòng)量也會(huì)增加，城市建設(shè)及城市污染問(wèn)題也會(huì)隨之?dāng)U大。目前在城市中多數(shù)為硬質(zhì)土地，適宜進(jìn)行綠化種植的區(qū)域較少，并且城市碳排放量居高不下，使熱島效應(yīng)越來(lái)越明顯，再加上目前地下水位下降等問(wèn)題造成城市生態(tài)結(jié)構(gòu)十分脆弱，其生態(tài)環(huán)境所具備的自然凈化能力也隨之減弱，目前城市結(jié)構(gòu)形態(tài)造成生態(tài)承載能力較弱，其在實(shí)際中主要表現(xiàn)為自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市生態(tài)環(huán)境過(guò)于脆弱而無(wú)法起到自然防護(hù)的作用。為此在城市生態(tài)文明建設(shè)中必須要正視自然與社會(huì)之間的關(guān)系，并通過(guò)有效措施來(lái)恢復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，保證社會(huì)與自然之間發(fā)展的平衡。
1.2 城市生態(tài)文明存在偏頗
目前在城市中物質(zhì)文明的內(nèi)容顯然要多于精神文明，而文化可以作為生態(tài)文明的一種體現(xiàn)，其內(nèi)容更是存在著缺失的情況。我們當(dāng)前存在著兩種偏頗傾向：一是對(duì)歷史文化保護(hù)不力，特別是在舊城改造中大拆大建、鏟故建新，造成對(duì)歷史文化的嚴(yán)重破壞，亦造成城市特色風(fēng)貌的喪失。二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的熱捧，文化產(chǎn)業(yè)是文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和內(nèi)在性的力量魅力，不應(yīng)一味追求它的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)利益，城市文化發(fā)展是歷史文化沿襲和時(shí)代文化創(chuàng)新融合的文化生態(tài)形態(tài)的發(fā)展過(guò)程，我們不能顧此失彼、畸形對(duì)待，失衡發(fā)展。
2 目前城市生態(tài)文明建設(shè)存在的不足
2.1 思想認(rèn)識(shí)不足
在城市發(fā)展初期，工業(yè)化大面積的實(shí)行再加上對(duì)自然環(huán)境的過(guò)度開(kāi)采是造成生態(tài)問(wèn)題的主要因素之一，而在現(xiàn)今生態(tài)文明發(fā)展中雖然多數(shù)人認(rèn)同生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，但是在實(shí)際中卻存在著實(shí)行效果較差的情況，歸根結(jié)底造成此種因素的最主要原因就是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)不足的情況所造成的。為此在進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)時(shí)需要轉(zhuǎn)變固有的思想認(rèn)識(shí)，將自然視為關(guān)乎人們生存的重要因素，以此來(lái)改善長(zhǎng)期積累下來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.2 制度上的不足
雖然我國(guó)根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要所頒布的相關(guān)政策法規(guī)較多，但是在實(shí)際中在城市生態(tài)文明建設(shè)的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此種因素的主要原因是管理機(jī)構(gòu)及機(jī)制等部分存在不完善的情況，無(wú)法在城市生態(tài)文明建設(shè)中起到有效監(jiān)督、檢查、問(wèn)責(zé)等效果，使城市生態(tài)文明建設(shè)工作中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤及紕漏，影其實(shí)際開(kāi)展的效果。為此必須要對(duì)與城市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的制度進(jìn)行完善，以此來(lái)作為生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)依據(jù)，使相關(guān)工作的進(jìn)行更加科學(xué)、合理、可靠，促使城市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)可以高效達(dá)成。
2.3 發(fā)展模式不足
由于我國(guó)發(fā)展模式限制造成許多產(chǎn)業(yè)都存在著管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情況，目前由于生產(chǎn)活動(dòng)所造成的污染物已經(jīng)超出了自然所具備的自凈能力，其最主要的體現(xiàn)就是水資源、大氣、土壤等污染問(wèn)題的加重。而造成一切的因素離不開(kāi)發(fā)展模式在其中的作用，為此在城市發(fā)展模式上必須要向著精細(xì)化、集約化、綠色化的方向發(fā)展，進(jìn)而保證城市生態(tài)文明建設(shè)工作的開(kāi)展更加順利。
2.4 行為規(guī)范不足
人作為生態(tài)環(huán)境中最主要的活動(dòng)者，其行為規(guī)范可以說(shuō)是影響城市生態(tài)文明建設(shè)的重要部分。雖然公眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)的逐漸加強(qiáng)，但是在實(shí)際中多數(shù)人的行為仍然缺乏有效的規(guī)范，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于監(jiān)督力度及管理力度的不足，許多群眾沒(méi)有足夠的生態(tài)意識(shí)及環(huán)保意識(shí)，造成生態(tài)資源受到破壞。為此必須要及制定全面的規(guī)范制度來(lái)對(duì)個(gè)人行為進(jìn)行約束，以此來(lái)保證公眾可以形成正確的生態(tài)及環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立正確的觀念，遵循應(yīng)有的行為準(zhǔn)則。
3 進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)用措施
3.1 以科學(xué)作為指導(dǎo)思想
在城市生態(tài)文明建設(shè)中最主要的就是需要是保證其工作進(jìn)行的科學(xué)性，這樣才能使相關(guān)工作開(kāi)展具有目的性及高效性，避免在生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)不必要的彎路。目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境仍處于受到損壞的階段，因此在城市生態(tài)文明建設(shè)中主要是以生態(tài)修復(fù)為主，但是在實(shí)際中必須要有科學(xué)、詳細(xì)的規(guī)劃，避免盲目的進(jìn)行生態(tài)工程，否則會(huì)造成事倍功半的情況。并且在制定城市生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃時(shí)，需要將其作為城市發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)觀，進(jìn)而保證生態(tài)文明建設(shè)工作開(kāi)展的合理性、科學(xué)性、可靠性。
3.2 充分利用城市規(guī)劃內(nèi)容
城市規(guī)劃的主要作用是為了對(duì)城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模等進(jìn)行全面的統(tǒng)籌安排，以此來(lái)保證城市的發(fā)展方向可以滿足規(guī)劃要求，在城市規(guī)劃中需要對(duì)土地進(jìn)行合理安排，其中就包括了建設(shè)用地及綠化用地的分配，因此在城市生態(tài)文明建設(shè)中需要充分的發(fā)揮出城市規(guī)劃在實(shí)際中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市資源可以得到合理使用，進(jìn)而提高生態(tài)文明建設(shè)的效率。
3.3 強(qiáng)化生態(tài)資源的保護(hù)
在城市中自然資源是人們生活中所需的必備元素，為此在實(shí)際的城市生態(tài)文明建設(shè)中必須要注重對(duì)其自然資源進(jìn)行保護(hù)，首先要給自然留下修復(fù)空間和恢復(fù)城市自然環(huán)境本色，對(duì)那些已經(jīng)和正在對(duì)城市自然山水環(huán)境構(gòu)成影響和威脅的城市，采取有力有效的措施，或拆除違章建筑，或加強(qiáng)山體綠化，或疏清水系并加強(qiáng)濱水綠化等，發(fā)揮其生態(tài)功能。其次，營(yíng)造城市的園林綠化網(wǎng)絡(luò)體系和美好環(huán)境，這就要求在大力保護(hù)現(xiàn)有山水、濕地和園林綠地的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行城市綠化建設(shè)，提高城市的綠地覆蓋率。
3.4 節(jié)地節(jié)水節(jié)能和節(jié)約資源
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我們的基本國(guó)策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、寬大寬用、肆意浪費(fèi)，更不能污染土地，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)隱患和危害。其次是水資源，水是城市形成和發(fā)展中最關(guān)鍵的生態(tài)環(huán)境要素，因此，合理用水、節(jié)約用水、循環(huán)用水必須給予高度重視，更不允許污染水源、水體、水系和供水設(shè)施。再是能源，城市供電、供氣、供熱是需要大量消耗煤、石油、天然氣、水等資源的，會(huì)給城市生態(tài)環(huán)境帶來(lái)污染和公害，因此合理利用能源、節(jié)約能源以及充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能及再生能源十分重要。
3.5 加城市社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)
對(duì)于城市生態(tài)文明建設(shè)而言，在重視城市自然生態(tài)文明的同時(shí)還需要重視社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)，社會(huì)的安居樂(lè)業(yè)、祥和穩(wěn)定、健康發(fā)展，既是城市文明建設(shè)的象征又是城市自然生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的保證。也就是說(shuō)，一座生態(tài)文明的城市，應(yīng)是自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧發(fā)展和實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益綜合統(tǒng)一有機(jī)發(fā)展的城市。
4 結(jié)束語(yǔ)
在黨的十中將生態(tài)文明建設(shè)歸為黨的重要執(zhí)行綱要，這也決定了其將作為我國(guó)在發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的方向，生態(tài)文明建設(shè)在現(xiàn)今發(fā)展的過(guò)程中得到了人民的關(guān)注的同時(shí)也得到了政府的支持，為此在實(shí)際中必須要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面深入的研究并找出適用的方式來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作。雖然生態(tài)文明建設(shè)在發(fā)展中不斷的完善，但是在是實(shí)際中其仍然處于初始階段，在此時(shí)期仍然需要不斷的對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行探索，找出其中存在的不足并加以解決。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的理念及實(shí)際開(kāi)展措施需要以科學(xué)、全面的角度進(jìn)行理解，從而使其可以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)而建立起一個(gè)自然、生態(tài)、文明、發(fā)展的新型社會(huì)，使其可以適應(yīng)自然與社會(huì)規(guī)律的發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)
[1]陸小成，馮剛.生態(tài)文明建設(shè)與城市綠色發(fā)展研究綜述[J].城市觀察，2015（3）：185-192.
篇9
黨的“十”將生態(tài)工作放在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)五位一體總體布局高度的突出地位來(lái)論述，表明生態(tài)問(wèn)題已成為嚴(yán)重制約中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題而被融入到黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)乎國(guó)際民生建設(shè)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和整個(gè)過(guò)程。政策導(dǎo)向的這一“小”變化，召喚著生態(tài)建設(shè)的“大動(dòng)作”。勢(shì)必要求國(guó)人在理論認(rèn)識(shí)上齊頭并進(jìn)。所以我們有必要對(duì)生態(tài)文明構(gòu)建與民生問(wèn)題進(jìn)行討論交流，以便積極的應(yīng)對(duì)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而更好地發(fā)揮生態(tài)為人類(lèi)生存提供山清水秀自然環(huán)境的獨(dú)特功效。
生態(tài)文明是相對(duì)于工業(yè)文明而言的。是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。除此定義解釋外還有多種不盡相同的解釋版本，它們雖然表述形式不同，但都有一個(gè)共同的論點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)、人與人的良性結(jié)合而形成的和諧統(tǒng)一。這就是生態(tài)民生思想的核心。有關(guān)生態(tài)民生思想早在我國(guó)古時(shí)就已開(kāi)始萌芽，如《周易》中“生生之謂易”、“天地之大德曰生”之說(shuō)、儒家“天人合一”、道家“道法自然”思想，佛家“依正不二”等，無(wú)一不涉及人與自然的和諧共生觀點(diǎn)。雖然這些觀點(diǎn)有其自身及社會(huì)的局限而并未成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)主流，但其卻成為當(dāng)代我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明理論形成的主要淵源，是華夏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)與民生工作具以下特點(diǎn)：
1 生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛最現(xiàn)實(shí)的民生
生態(tài)文明建設(shè)工作是最廣泛、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最持續(xù)、最基本的民生。是反映現(xiàn)代社會(huì)文明度的一個(gè)重要標(biāo)志。眾所周知，擁有“山清水秀”的生態(tài)環(huán)境，是人類(lèi)自身生存的基本屬性要求，千百年來(lái)始終成為人類(lèi)對(duì)自身生存環(huán)境條件要求永恒的主題。也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。人人都需要清潔的空氣、純凈的飲水、安全的糧食…這些物質(zhì)的轉(zhuǎn)化循環(huán)生產(chǎn)都離不開(kāi)良好的生態(tài)條件作為保證。所以說(shuō)生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛、最現(xiàn)實(shí)的民生。
2 “生態(tài)民生”理念
我們必須在認(rèn)識(shí)上將生態(tài)建設(shè)與民生作為一個(gè)整體“生態(tài)民生”理念進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這不是簡(jiǎn)單的文字羅列，而是賦予了它們不可分割的新內(nèi)涵。生態(tài)建設(shè)必須以民生為著力點(diǎn)，以民生為本，生態(tài)文明中的生態(tài)與民生已成為不可分割的有機(jī)結(jié)合體-生態(tài)民生。這是人類(lèi)現(xiàn)代文明社會(huì)賦予其應(yīng)有的內(nèi)涵，是人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中對(duì)生存與發(fā)展中出現(xiàn)的眾多矛盾問(wèn)題經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上形成完善起來(lái)的，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。因?yàn)槊裆罡疽蟮纳鏅?quán)和發(fā)展權(quán)，正是生態(tài)文明建設(shè)所要解決的主要問(wèn)題。生態(tài)民生的核心必須是如何處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善3者的關(guān)系。而生態(tài)民生建設(shè)就是要從如何降低及消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)環(huán)境污染的問(wèn)題入手，并且還要通過(guò)環(huán)境保護(hù)措施來(lái)保證發(fā)展的可持續(xù)性；或者通過(guò)生態(tài)保護(hù)本身創(chuàng)造財(cái)富而改善民生。既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，又要維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益這個(gè)基本民生。生態(tài)民生最終要構(gòu)建的應(yīng)該是以生態(tài)保護(hù)為前提、以經(jīng)濟(jì)崛起為核心，以全面發(fā)展為目的，達(dá)到人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的社會(huì)狀態(tài)。生態(tài)民生建設(shè)不是要求人們消極對(duì)待自然或停止改造自然活動(dòng)，而是要把自然放在與人類(lèi)一樣平等的地位，把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相聯(lián)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩不誤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和民生改善的統(tǒng)一。
3 生態(tài)民生建設(shè)也是科學(xué)發(fā)展的屬性要求和重要體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，生態(tài)文明建設(shè)必須遵循以人為本的核心理念和根本原則，離開(kāi)以人為本談生態(tài)文明建設(shè)毫無(wú)意義。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是民生問(wèn)題，即建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底是為了人類(lèi)自身的利益。在建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中，人類(lèi)自身是生態(tài)文明的主體，處于主動(dòng)而不是被動(dòng)的地位，不是人類(lèi)消極地向自然回歸，而是人類(lèi)積極地與自然和諧。同時(shí)，生態(tài)民生因具有促進(jìn)、改善社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及其他利益在全體社會(huì)成員間的合理分配的間接作用，從而引申出了權(quán)利、機(jī)會(huì)、司法等更廣泛層面的社會(huì)公平與公正。
4 必須尊重生態(tài)建設(shè)與改善民生各自的運(yùn)作規(guī)律
生態(tài)建設(shè)與改善民生2者屬于不同的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，構(gòu)成比率不同，2者的差別在于生態(tài)建設(shè)以自然規(guī)律（自然科學(xué)）為基礎(chǔ)運(yùn)作，即生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與修復(fù)應(yīng)順應(yīng)自然屬性，其旨在恢復(fù)、改善人類(lèi)因錯(cuò)誤生產(chǎn)方式導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題。而民生工作則以社會(huì)規(guī)律（社會(huì)科學(xué)）為基礎(chǔ)運(yùn)作。即民生工作以社會(huì)支配的財(cái)富量及社會(huì)承載力等社會(huì)因素為主要導(dǎo)向運(yùn)作。在生態(tài)民生建設(shè)工作中我們必須尊重它們各自的運(yùn)作規(guī)律。
5 生態(tài)與民生工作的永恒性及可變性
生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)是漫長(zhǎng)的，需要幾十年乃至百年、千年的不斷努力。但其整個(gè)修復(fù)恢復(fù)過(guò)程中的目標(biāo)是永恒的，即永遠(yuǎn)以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主線。而民生工作具有隨社會(huì)不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)不同目標(biāo)的特點(diǎn)，是動(dòng)態(tài)的。如吃、穿、居、醫(yī)、就業(yè)、教育、養(yǎng)老、樂(lè)（精神文化需求）等民生工作隨不同的社會(huì)發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的需求標(biāo)準(zhǔn)。
6 生態(tài)建設(shè)與民生的矛盾性
生態(tài)建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)對(duì)立統(tǒng)一，既要保護(hù)好生態(tài)，而又不影響能提高民生指數(shù)的資源開(kāi)發(fā)，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)片面追求資源開(kāi)發(fā)，也不能只顧資源開(kāi)發(fā)而忽視生態(tài)環(huán)境。應(yīng)科學(xué)論證規(guī)劃，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)評(píng)估預(yù)防體系，使資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步、或先預(yù)防后開(kāi)發(fā)。總之，必須做到開(kāi)發(fā)前心中有賬目、手中有措施。這樣才能夠搞好協(xié)調(diào)，使其在對(duì)立統(tǒng)一中相互發(fā)展，達(dá)到雙贏。
7 相互依賴性
篇10
2我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題。我國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了階段型的成果，但同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了一些困境和問(wèn)題。
2.1.1農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。首先，是工業(yè)對(duì)農(nóng)村水資源的污染，政府把大量的資金用來(lái)治理城市的環(huán)境污染，但對(duì)于農(nóng)村污染問(wèn)題的治理卻沒(méi)有給予的資金投入?yún)s很不到位，因此產(chǎn)生了一系列的污染問(wèn)題。其次，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：①過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥，污染了土地資源。②“白色污染”問(wèn)題加劇，農(nóng)業(yè)塑料膜現(xiàn)在在農(nóng)村大量的使用，而這種塑料膜是由聚乙烯的成分構(gòu)成的，所以它難以腐爛、不易降解，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度的降低。
2.1.2農(nóng)村的大量土地資源被占用。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)是土地，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，它為農(nóng)村改革創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)村政府為了招商引資、進(jìn)行礦山的開(kāi)采使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)被破壞。
2.1.3對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的整治，缺乏資金的投入和制度的建立?，F(xiàn)在農(nóng)村普遍面臨“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)卻沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)來(lái)治理，這導(dǎo)致了環(huán)境污染問(wèn)題得不到及時(shí)的整治和處理，生態(tài)問(wèn)題日益惡化和加重。
2.2城市化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析。
2.2.1發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽略了環(huán)境問(wèn)題。在我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)還處于剛能解決溫飽問(wèn)題到初級(jí)階段，農(nóng)民對(duì)于富裕生活的渴望極為強(qiáng)烈。于是當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T和農(nóng)民便以“經(jīng)濟(jì)之上”的價(jià)值取向來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
2.2.2農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)薄弱、道德素質(zhì)不高。在我國(guó)農(nóng)村由于受教育水平，農(nóng)民比較缺乏環(huán)保知識(shí)，加上有關(guān)環(huán)保意識(shí)的宣傳的不到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題得不到及時(shí)解決的主要原因。
2.2.3我國(guó)的環(huán)境保護(hù)資源分配不合理。城市是經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展中心和主要的人口聚集地，所以國(guó)家和政府把大量的資金投入到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境污染的治理當(dāng)中，而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題的防治和自然資源的保護(hù)卻因?yàn)橘Y金的缺乏而一再被擱淺。
3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策
3.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。黨的十六屆三中全會(huì)高度提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。這就為我國(guó)農(nóng)村要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展、增加農(nóng)民的收入、減輕農(nóng)村生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建成的雙贏政策。
3.2加大宣傳力度，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。首先，需要轉(zhuǎn)變他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的教育水平，讓他們形成良好的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。利用教育資源，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，使他們培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活方式。其次，國(guó)家和政府要積極組織生態(tài)意識(shí)的宣傳活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳播媒體來(lái)普及環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好文明的社會(huì)風(fēng)貌。
3.3政府應(yīng)投入資金，完善農(nóng)村環(huán)保法律機(jī)制。農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，很大程度上是由于國(guó)家和政府沒(méi)有投入足夠的資金來(lái)防治，也沒(méi)有建立相關(guān)的法律條文來(lái)監(jiān)管。首先，在農(nóng)村開(kāi)展生態(tài)文明的建設(shè)，需要政府投入資金作為物質(zhì)保證。對(duì)于農(nóng)村的污水凈化、垃圾的處理等這些環(huán)境問(wèn)題，需要有專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)處理和防治。其次，要求在農(nóng)村建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)管部門(mén)和健全的執(zhí)法體系，創(chuàng)建“有法必依、違法必究”的法制環(huán)境。
篇11
Problems and Countermeasures of College Students'
Ecological Civilization Education
――Take Xuzhou Institute of Technology as an example
LI Song
（Department of Information and Electrical Engineering of Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221000）
Abstract The university is responsible for the training of social development needs of the fundamental task， at the same time， It also plays an important role in the construction of ecological civilization. To strengthen the education of ecological civilization of college students is very important.However， there are many problems that restrict the construction of ecological civilization in our country. In this regard， the author takes the Xuzhou Institute of Technology as the research object， discusses the significance of ecological civilization education in Colleges and universities， analyzes the problems faced by the ecological civilization education in Colleges and universities.
Key words college students； ecological civilization； Xuzhou Institute of Technology
伴隨著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益突出，社會(huì)各層面紛紛意識(shí)到重視生態(tài)文明的重要性。高校是先進(jìn)思想和新理念的輻射源，承擔(dān)著培養(yǎng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展需要人才的任務(wù)，也逐漸意識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明教育必要性，期望借助大學(xué)生自身特有的輻射能力，改善當(dāng)代社會(huì)存在諸多環(huán)境問(wèn)題。為此，高校通過(guò)學(xué)生社團(tuán)等組織如火如荼開(kāi)展了各類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。但是，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，重形式不重內(nèi)涵的盲目開(kāi)展導(dǎo)致實(shí)際效果并不明顯。大學(xué)生本身生態(tài)文明意識(shí)并沒(méi)有顯著提高，原先所期望的輻射效應(yīng)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。如何行之有效開(kāi)展生態(tài)文明教育，組織高校大學(xué)生參與生態(tài)文明建設(shè)成了目前高校亟須解決的問(wèn)題。本文以徐州工程學(xué)院為參考，對(duì)當(dāng)前高校開(kāi)展生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了分析探討，希望找出當(dāng)前高校生態(tài)文明教育所面臨的困難和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)文明教育提出對(duì)策，從而提高大學(xué)生生態(tài)文明建設(shè)參與度，改變當(dāng)前高校生態(tài)文明教育現(xiàn)狀。
1 大學(xué)生生態(tài)文明教育意義
1.1 有助于促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展
當(dāng)今社會(huì)文明觀強(qiáng)調(diào)人與人之間，人與自然、社會(huì)之間和諧統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、國(guó)家利益和國(guó)際利益的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，這是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求，也是大學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容。放眼當(dāng)下，大學(xué)生生態(tài)文明觀念普遍淡薄。因此，樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀，自覺(jué)實(shí)踐生態(tài)文明觀念關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到民族偉大復(fù)興工程的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明教育豐富了高校教育的內(nèi)涵，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要。
1.2 有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
大學(xué)生是生態(tài)文明教育的直接對(duì)象，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。高校在社會(huì)結(jié)構(gòu)中具有特殊性，要求大學(xué)生在校園中保證個(gè)性發(fā)展的同時(shí)更要適應(yīng)群體環(huán)境，極易造成大學(xué)生消極、從眾心理，缺乏遵守生態(tài)文明道德的自覺(jué)性和主動(dòng)性，生態(tài)意識(shí)淡薄。為此，高校要積極引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生科學(xué)發(fā)展觀理念，喚起大學(xué)生生態(tài)危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)他們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感。
1.3 有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！秉h的十報(bào)告中首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，必須建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的生態(tài)文明。大學(xué)生作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，構(gòu)建和諧社會(huì)的創(chuàng)造者，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明教育，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明意識(shí)，將專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的必然選擇，是高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
2 高校生態(tài)文明教育面臨的問(wèn)題
2.1 生態(tài)文明教育課程比例低
與思想政治教育其他方面相比較，生態(tài)文明教育重視程度不足。在徐州工程學(xué)院，大學(xué)生思想政治教育一直以來(lái)是學(xué)生工作的重中之重，然而仔細(xì)分析，思想政治教育內(nèi)容更多的是偏重于愛(ài)國(guó)主義、人格培養(yǎng)等，生態(tài)文明教育內(nèi)容所占比例很低。學(xué)校思想政治理論課程主要包括“基本原理”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論”、“中國(guó)近代史綱要”、“形勢(shì)與政策”、“軍事理論”，課程體系單薄。這幾門(mén)課雖然也涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等問(wèn)題，但篇幅極少，僅僅作為了解型章節(jié)出現(xiàn)。學(xué)生無(wú)法從課程及課本中獲得更多更深層的生態(tài)文明教育。
2.2 生態(tài)文明教育師資力量不足
作為新建本科院校，徐州工程學(xué)院還受到師資力量的限制，思政部無(wú)法組織相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)課程建設(shè)的不足。在徐州工程學(xué)院，生態(tài)文明教育缺乏專(zhuān)業(yè)教師。學(xué)校開(kāi)設(shè)的生態(tài)文明教育相關(guān)課程比較隨機(jī)、零散，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的任課老師從事相關(guān)方面的教育，僅僅是由輔導(dǎo)員和思想政治教育老師分擔(dān)部分課程。由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講座的內(nèi)容多為紙上談兵，學(xué)生興趣寥寥，成效不大。
2.3 工科院校學(xué)生生態(tài)文明觀念淡薄
徐州工程學(xué)院是一所理工科學(xué)校，人文專(zhuān)業(yè)涉及較少。專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)略顯膚淺。在徐州工程學(xué)院，除了環(huán)境學(xué)院所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)與生態(tài)環(huán)境能掛鉤之外，其他二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)生態(tài)問(wèn)題關(guān)聯(lián)不大。以信電學(xué)院為例，隨機(jī)對(duì)各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行采訪調(diào)查，大多數(shù)同學(xué)能舉例破壞生態(tài)文明的行為，但問(wèn)及破壞環(huán)境所產(chǎn)生的危害卻難以說(shuō)明。針對(duì)學(xué)校周邊河流與湖泊的污染問(wèn)題，同學(xué)們幾乎都會(huì)選擇加強(qiáng)政府監(jiān)管和加大執(zhí)法力度的辦法來(lái)解決，但是當(dāng)問(wèn)及自身，是否會(huì)主動(dòng)同破壞生態(tài)環(huán)境行為作斗爭(zhēng)，同學(xué)們的態(tài)度并不十分肯定。同時(shí)，學(xué)生對(duì)于環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法令制度十分陌生，對(duì)一次性用品的使用也是沒(méi)有節(jié)制，能源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)十分淺顯單薄。
3 高校生態(tài)文明教育的改進(jìn)對(duì)策
3.1 提升大學(xué)生生態(tài)文明認(rèn)知水平
提升大學(xué)生生態(tài)文明認(rèn)知水平，讓大學(xué)生們多了解關(guān)于生態(tài)文明方面的理論知識(shí)，有利于激發(fā)大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的危機(jī)感和責(zé)任感。在徐州工程學(xué)院，積極引導(dǎo)大學(xué)生掌握科學(xué)的生態(tài)文明觀，使他們成為生態(tài)文明建設(shè)的理論研究者，把生態(tài)文明觀教育融入大學(xué)生思想政治教育中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，進(jìn)而幫助他們提升生態(tài)文明認(rèn)知水平，激發(fā)大學(xué)生生態(tài)安全、憂患和責(zé)任意識(shí)，使其自覺(jué)成為生態(tài)文明的關(guān)注者、傳播者和建設(shè)者。
3.2 加強(qiáng)師資力量和生態(tài)文明教育專(zhuān)業(yè)研究
針對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明教育師資力量不足、研究薄弱的現(xiàn)狀，徐州工程學(xué)院立足于“大文化觀”的創(chuàng)新理念，加大生態(tài)文明教育師資力量投入，改變以往課程設(shè)置模式，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明課程，將生態(tài)文明課程獨(dú)立設(shè)置于思想政治課程之外。授課方式上，更加重視教師自身層面，對(duì)從事生態(tài)文明教育的教師進(jìn)行先關(guān)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平，教師要潛移默化影響學(xué)生，避免空洞的說(shuō)教。同時(shí)，培養(yǎng)生態(tài)文明教育的專(zhuān)業(yè)帶頭人，積極申報(bào)生態(tài)文明課題，著重宣傳本校生態(tài)文明建設(shè)成果，加強(qiáng)與校外科研機(jī)構(gòu)合作，普及生態(tài)文明知識(shí)。
3.3 重視大學(xué)生生態(tài)文明實(shí)踐教育
實(shí)踐出真知，在提升大學(xué)生生態(tài)文明認(rèn)知水平的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)讓其參與生態(tài)文明實(shí)踐，以此加深對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的認(rèn)知與理解。高校在教授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)更加注重實(shí)踐動(dòng)手能力。相對(duì)于生態(tài)文明教育，高校可以組織相關(guān)活動(dòng)，讓大學(xué)生參與其中。徐州工程學(xué)院各二級(jí)學(xué)院，依托于各種校園載體，如宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、黨團(tuán)等，利用“戒煙日”、“植樹(shù)節(jié)”、“世界環(huán)境日”等節(jié)日，在校園里積極開(kāi)展講座、演講、知識(shí)競(jìng)賽、攝影展等形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，提升大學(xué)生生態(tài)文明建設(shè)參與度。此外，學(xué)校還同校外機(jī)構(gòu)合作，建立生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，定期組織學(xué)生到基地去考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展志愿服務(wù)，生態(tài)環(huán)保等活動(dòng)，讓學(xué)生參與實(shí)踐，親身體驗(yàn)，獲得真實(shí)感受，從而促進(jìn)自身生態(tài)文明行為的養(yǎng)成，進(jìn)而去影響他人，影響整個(gè)社會(huì)生態(tài)文明的進(jìn)步。
加強(qiáng)高校生態(tài)文明教育，加深大學(xué)生生態(tài)文明理解認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明教育，既是生態(tài)文明時(shí)代的必然要求，也是高校貫徹落實(shí)建設(shè)美麗校園、和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。既有利于優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育環(huán)境，建設(shè)生態(tài)型校園，也利于推進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。
該文章為徐州工程學(xué)院2014-2015年黨建與思想政治教育研究會(huì)課題項(xiàng)目，編號(hào)：XDJZY201415YB005
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡玉慧.高職院校學(xué)生生態(tài)文明教育實(shí)踐途徑的探索――基于大學(xué)生對(duì)塑料的回收和利用了解程度的生態(tài)文明調(diào)查報(bào)告[J].文學(xué)界（理論版），2012（10）.
[2] 陳新亮，王英.加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明教育芻議[J].中國(guó)成人教育，2010（19）.
[3] 謝從戎，林東.高職院校生態(tài)文明教育中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策――以福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（12）.
[4] .在省部級(jí)卞要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)卞義和諧社會(huì)的重大意義扎扎實(shí)實(shí)做好工作大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)[N].人民日?qǐng)?bào)，2006（2）.
[5] 姜賽飛.高校生態(tài)文明教育探究[J].教育探索，2011（8）.
篇12
現(xiàn)階段，人們往往在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，忽視對(duì)生態(tài)文化的保護(hù)，造成對(duì)生態(tài)不同程度的破壞，降低自然環(huán)境的質(zhì)量，直接影響著人們正常的生活。因此，如何構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，從而構(gòu)建生態(tài)和諧、環(huán)境良好的美麗中國(guó)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視各領(lǐng)域間的和諧發(fā)展，加快生態(tài)體系的建立，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)加以完善。
一、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題
（一）不合理資源結(jié)構(gòu)
通過(guò)合理地整合與利用優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的再利用，有利于提高資源的利用效率，既可以節(jié)約大量資源，又可以降低對(duì)環(huán)境的污染。因此，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大化利用。然而，目前我國(guó)缺乏對(duì)整合與利用廢物資源的意識(shí)，行動(dòng)效率非常的低下，結(jié)果造成資源錯(cuò)位的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，導(dǎo)致污染的問(wèn)題愈加嚴(yán)重。除此之外，由于缺乏對(duì)資源的優(yōu)化與合理利用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)與污染，無(wú)法充分地利用資源，生態(tài)負(fù)效的問(wèn)題更加嚴(yán)重。
（二）忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)一步地提高人們的生活水平。然而，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成過(guò)度開(kāi)采以及濫砍濫伐等問(wèn)題，忽視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。然而，毋庸置疑資源是有限的，可利用資源愈加匱乏，影響著人們賴以生存的自然環(huán)境，嚴(yán)重威脅著人們的生存。除此之外，隨著來(lái)往行駛的車(chē)輛、工業(yè)生產(chǎn)廢水廢氣的排放，以及建筑工程建設(shè)的日益增多，所產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、粉塵以及固體顆粒等，影響著大氣環(huán)境與水質(zhì)環(huán)境等，給人們的正常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。然而，由于人們?nèi)狈?duì)生態(tài)文明建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，這就需要人們轉(zhuǎn)變落后的發(fā)展觀念。
（三）缺乏完善的生態(tài)制度
通過(guò)建立健全完善的生態(tài)制度，從而對(duì)各種不恰當(dāng)?shù)男袨榧右约s束與限制，如肆意砍伐以及過(guò)度開(kāi)采等，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，催生出全新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)相應(yīng)的出臺(tái)有關(guān)規(guī)定與政策，但是與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的機(jī)制有待完善，成為阻礙生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的重要因素。與此同時(shí)，與環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的法律法規(guī)體系比較缺乏。近些年，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得顯著的進(jìn)步，生產(chǎn)力逐步的提高，加大對(duì)環(huán)保的投入，然而在投入力度上還有所不足，無(wú)法保障生態(tài)保護(hù)的效果，未能夠充分地發(fā)揮出環(huán)保效益。
二、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)的措施
（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念
上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，人類(lèi)的精神文明建設(shè)很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的良性發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程，不應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)進(jìn)行肆意的索取，而是應(yīng)當(dāng)為生態(tài)文明發(fā)展提供有利支撐。為此，應(yīng)當(dāng)重視采取多種方式，加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，特別是學(xué)校以及企業(yè)，應(yīng)當(dāng)深入地學(xué)習(xí)生態(tài)文明，在平時(shí)的教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐中融入生態(tài)文明理念，積極地倡導(dǎo)與弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種實(shí)踐活動(dòng)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，正確地處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兩者之間的關(guān)系，達(dá)到既要金山銀山、又要綠水青山的目標(biāo)，樹(shù)立起生態(tài)與經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各個(gè)指標(biāo)中融入生態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
（二）完善生態(tài)立法制度
通過(guò)制定與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，能夠直接的、有效的保障生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，建立起符合時(shí)展要求的法律法規(guī)體系，對(duì)自然資源開(kāi)采限定條例加以完善，從而避免出現(xiàn)肆意開(kāi)采的問(wèn)題。對(duì)于造成對(duì)生態(tài)破壞的自然行為，需要嚴(yán)格地追究其刑事責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，需要從法律與制度層面，加強(qiáng)對(duì)行為的約束與規(guī)范，及時(shí)地表彰或懲罰某些行為。與此同時(shí)，對(duì)于重視生態(tài)環(huán)保的發(fā)展中企業(yè)給予一定的補(bǔ)償政策。通過(guò)立法的方式，明確各個(gè)主體的權(quán)力與責(zé)任，嚴(yán)厲地懲治違法行為，從根源上杜絕生態(tài)破壞行為的發(fā)生。
（三）綠色生活方式
企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展道路，加快新能源的開(kāi)發(fā)，合理地利用資源，引進(jìn)先進(jìn)的綠色生態(tài)技術(shù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由以往的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展方式。通過(guò)整合利用資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，節(jié)約資源、美化環(huán)境，減少浪費(fèi)、降低污染。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要摒棄傳統(tǒng)高能耗、高污染的方式，重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然環(huán)境，還給人們一個(gè)干凈明亮的天空。同時(shí)，人們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少污染物的排放，提高資源利用效率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，這就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李珉婷.生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題的思考[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，04：63-64.
篇13
文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0015-03
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，由于盲目地追求速度、指標(biāo)，我國(guó)多地的生態(tài)環(huán)境在城鎮(zhèn)化過(guò)程中遭到了損壞，環(huán)境污染問(wèn)題困擾著人類(lèi)的正常生產(chǎn)、生活。城鎮(zhèn)化建設(shè)如何與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)多地發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化概述
（一）生態(tài)文明概念
生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。
（二）城鎮(zhèn)化概念
城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中，城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，城市現(xiàn)代化水平的提高，城市文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散并最終達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。
（三）生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的關(guān)系
城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的密切關(guān)系，一方面城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)造成影響，而另一方面生態(tài)文明要依賴于城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。
二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，生態(tài)文明建設(shè)面臨的困境
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量都不高，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，生態(tài)文明建設(shè)也面臨著諸多困境。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不到位
我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平總體不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高耗能產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是在比規(guī)模、數(shù)量、速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢導(dǎo)致大量的技術(shù)水平低、規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染重的小型企業(yè)長(zhǎng)久存在，這給生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的破壞。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力
目前，我國(guó)人口與耕地之間的矛盾仍十分突出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，更多的耕地被征用，土地資源更為缺乏。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，由于農(nóng)民缺乏技術(shù)的有效指導(dǎo)，即使有人指導(dǎo)，農(nóng)戶為圖方便、成本低，也難按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成了對(duì)自然資源的不合理開(kāi)發(fā)利用。諸如施肥結(jié)構(gòu)不合理，多年使用難以降解的農(nóng)用地膜，化學(xué)農(nóng)藥大量使用等現(xiàn)象。部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)土壤板結(jié)等情況，嚴(yán)重影響作物生長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不可逆的影響。
（三）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃欠缺
我國(guó)多數(shù)地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)方面全局統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容朝令夕改，前拆后建。多地沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)“該做什么、怎樣做”缺乏深入的思考和研究，沒(méi)有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，缺乏既定的工作目標(biāo)，工作手段較為單一、保障措施制定滯后。個(gè)別已經(jīng)制定的規(guī)劃在建設(shè)過(guò)程中存在重規(guī)劃，輕實(shí)施的問(wèn)題，已編制的生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也未真正按照規(guī)劃的時(shí)限、項(xiàng)目去落實(shí)。
（四）工業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染（土壤、水、大氣）明顯
農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染主要來(lái)自三方面：工業(yè)及城市污染源、農(nóng)業(yè)污染源。在工業(yè)化建設(shè)中，多數(shù)地區(qū)由于工業(yè)技術(shù)水平不高、工藝設(shè)施落后，在迅速發(fā)展的過(guò)程中缺乏完善的管理，資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重，工業(yè)“三廢”大量排放，構(gòu)成了環(huán)境的主要污染源，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境的最大威脅。煤炭是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活能源的主體，燃煤排放的廢氣是構(gòu)成大氣污染的最主要因素。同時(shí)，工礦企業(yè)技術(shù)水平普遍不高，大量的工業(yè)廢水幾乎不經(jīng)任何處理就排向江河湖庫(kù)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水源和漁業(yè)養(yǎng)殖水面造成污染，進(jìn)而通過(guò)灌溉污染土壤、農(nóng)作物。
（五）社會(huì)整體生態(tài)意識(shí)相對(duì)薄弱
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要政府、 社會(huì)、公民的共同行動(dòng)來(lái)推進(jìn)，生態(tài)意識(shí)是人們?cè)诎盐蘸吞幚砣伺c自然環(huán)境的關(guān)系時(shí)應(yīng)持的一種健康、合理的態(tài)度和理念。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在社會(huì)發(fā)展建設(shè)中過(guò)分注重和追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，忽視了對(duì)社會(huì)群體生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育，公民整體的生態(tài)意識(shí)理念還比較薄弱，人們對(duì)資源的開(kāi)發(fā)使用無(wú)保護(hù)、無(wú)節(jié)制。公民在意識(shí)上沒(méi)有從珍惜能源的角度去節(jié)水節(jié)電節(jié)煤，沒(méi)有從減少污染的角度去少使用一次性塑料袋、紙杯等。相關(guān)企業(yè)一味謀求地區(qū)或單位的利益最大化，不顧及整體發(fā)展的大局，無(wú)視自然環(huán)境的承受能力，過(guò)度掠取資源和違規(guī)排污排氣，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。社會(huì)群體生態(tài)意識(shí)的培育工作在理論探索和實(shí)踐應(yīng)用方面都嚴(yán)重滯后于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的迫切需要。
（六）生態(tài)體制機(jī)制建設(shè)存在短板
從根本上來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度的落實(shí)，近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)的重大環(huán)境污染事件可以發(fā)現(xiàn)，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制建設(shè)方面還存在著立法滯后與執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了各類(lèi)惡性排污事件的發(fā)生?，F(xiàn)行的法律不能解決現(xiàn)實(shí)之中的問(wèn)題。例如在企業(yè)排污費(fèi)的收取上，還存在著收罰利害關(guān)系倒掛的現(xiàn)象。罰款對(duì)企業(yè)震懾力不大，導(dǎo)致事件發(fā)生的一個(gè)重要原因就是針對(duì)違規(guī)排污的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低或直接以罰代管。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)尚未成為地區(qū)發(fā)展和決策的重要管理部門(mén)，在政府編制體制中仍處于弱勢(shì)地位，甚至一些地方政府認(rèn)為環(huán)保部門(mén)堅(jiān)守職責(zé)往往會(huì)拖累地方經(jīng)濟(jì)，環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中受到過(guò)多干預(yù)，甚至造成權(quán)力行使的異化和腐化，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)違規(guī)成功，很多企業(yè)跟風(fēng)效仿，致使環(huán)境更加惡化。
三、生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展的路徑選擇
生態(tài)文明包含著較高的環(huán)保意識(shí)，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加公正合理的社會(huì)制度三個(gè)重要的特征，如何將生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展需要從以下幾方面著手。
（一）充分考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
基于生態(tài)創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和艱巨性，生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范管理。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合氣候、地理、資源優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，搞好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的研究和編制，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，確定工作思路，提出建設(shè)任務(wù)。廣泛吸收有關(guān)工作部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)，抓住經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，把分散在部門(mén)、條塊間的人財(cái)物資源整合起來(lái)，組織好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)。
另外要以生態(tài)文明理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，淡化傳統(tǒng)的 GDP 考核，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，加快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核指標(biāo)和考核辦法，把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變落實(shí)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，著力以保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施降低能耗和污染物減排的“硬約束”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的作用，帶動(dòng)各地區(qū)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系。
同時(shí)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的可控作用，大力發(fā)展以生態(tài)工程和信息工程為代表的低能耗、高增值、高知識(shí)密集化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，走以效益和質(zhì)量為中心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，降低資源消耗，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快轉(zhuǎn)變居民的生產(chǎn)模式、生活模式
長(zhǎng)久以來(lái)，人類(lèi)形成了以物質(zhì)主義為原則，以高消費(fèi)為特征，認(rèn)為更多地消費(fèi)資源是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)的生活模式。在這種錯(cuò)誤生活模式的影響下，人類(lèi)生活浪費(fèi)了更多的資源。當(dāng)前，在生態(tài)文明理念的指引下，人們認(rèn)識(shí)到追求本真、合理的綠色生態(tài)生活消費(fèi)方式才是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，適度的消費(fèi)方式可以緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，只滿足人基本生存需求的消費(fèi)，排斥過(guò)度的物質(zhì)消費(fèi)，從而抑制人類(lèi)對(duì)自然的過(guò)度索取，減少對(duì)環(huán)境的污染。
綠色消費(fèi)有利于環(huán)境保護(hù)，它是一種以綠色、自然、和諧和健康為宗旨的消費(fèi)，倡導(dǎo)消費(fèi)者的循環(huán)再利用，引領(lǐng)生態(tài)化的生產(chǎn)方式，從而最大限度地減少對(duì)能源的消耗和對(duì)環(huán)境的破壞。未來(lái)世界的發(fā)展既不是人掠奪自然，也不是自然界統(tǒng)治人，而是在不斷滿足人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的前提下，兩者相互作用、相互依賴、相互滲透，建立合理的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使綠色消費(fèi)成為人類(lèi)生活的新目標(biāo)、新時(shí)尚。
（四）嚴(yán)謹(jǐn)制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)，加大防污治污的力度
生態(tài)文明建設(shè)要真正落到實(shí)處，必須依靠法治建設(shè)，改革不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機(jī)制，建立健全生態(tài)文明的制度體系，以法律的硬性約束確保生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。實(shí)踐證明，健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的屏障。首先，要在已有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加快建立健全生態(tài)法律制度體系，以制度規(guī)范人與自然的和諧關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要加強(qiáng)環(huán)境立法工作，盡快建立起比較完善的，適合各地實(shí)際的現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法律體系，依法改善自然資源的配置方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán)。再次，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)制定新的法律法規(guī)，規(guī)范和引導(dǎo)新出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，防止因環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的缺位而放縱生態(tài)環(huán)境破壞的行為。最后，建設(shè)生態(tài)文明，必須依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加大執(zhí)法力度，徹底改變違法成本低，守法執(zhí)法成本高的現(xiàn)象，以形成全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分利用好人民群眾的監(jiān)督力量，引導(dǎo)群眾將優(yōu)良的生態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的行為規(guī)范。只有具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的法律保障，生態(tài)文明建設(shè)才有可能取得成功。
（五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、居民等的生態(tài)文明教育，樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。必須通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成正確的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。要使社會(huì)公眾、企業(yè)法人、各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)。以政府引領(lǐng)為主導(dǎo)，以農(nóng)民群眾為主體，以社會(huì)參與為補(bǔ)充，積極推動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)，將“共謀共建共創(chuàng)共享”理念深入到群眾生活，內(nèi)化為群眾的生活習(xí)慣，從而探索出一條以“群眾路線”踐行“生態(tài)文明”的有效路徑。
（六）政府應(yīng)盡快制定政策，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源的利用
積極構(gòu)建鼓勵(lì)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。各地各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮科技政策的杠桿作用，有針對(duì)性地制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策，科學(xué)制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻，鼓勵(lì)支持依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)控制高能耗、高污染和資源性、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，限制產(chǎn)生環(huán)境污染、消耗能源較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效克服生態(tài)創(chuàng)新過(guò)程中雙重外部效應(yīng)帶來(lái)的不利影響，通過(guò)科技創(chuàng)新著重解決重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的環(huán)境問(wèn)題。
（七）要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)與推廣
生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的有利條件，從而建立起的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這種模式充分運(yùn)用了生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)，全面整合了農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與動(dòng)物、植物、微生物和自然環(huán)境等的有機(jī)結(jié)合，以最少的資金和能源投人，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，從而實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)而廣泛的意義。具體實(shí)踐上要進(jìn)一步完善以為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度，積極推進(jìn)多種形式的土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村收益分配制度。同時(shí)，要著力改變投入結(jié)構(gòu)，力求形成政府、地方、企業(yè)、農(nóng)民等聯(lián)合投入的模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系的建設(shè)，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。此外，要因地制宜選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)綜合性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保證農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，資金、法規(guī)、科技等保障體系整體水平將穩(wěn)步提升。因此，我們必須牢牢抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，采取有力措施，將生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展相融合，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)生態(tài)文明的良好局面。
參考文獻(xiàn)：
[1] 程治中.論城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[D].博士學(xué)位論文，成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2000（23）.
[2] 袁業(yè)飛.霧霾之憂考驗(yàn)城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)[J].綠色城鎮(zhèn)化如何破局中華建設(shè)，2013（3）.
