引論：我們?yōu)槟砹?3篇固定資產(chǎn)保值增值范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比例，其安全性及完整性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，其余額的真實(shí)與否對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響也很大，并且其相關(guān)費(fèi)用也是決定凈利潤(rùn)的重要因素，所以搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，造成企業(yè)家底不清。按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和實(shí)物卡片賬，記載固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等。同時(shí)由企業(yè)的使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，并由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)賬核對(duì)。但是，有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒(méi)有實(shí)物卡片賬，長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫(kù)”等賬外資金違規(guī)購(gòu)建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無(wú)。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤(rùn)反映不真實(shí)。有的企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤(rùn)；有的長(zhǎng)期掛往來(lái)賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器。
3.固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國(guó)有企業(yè)用地多采用財(cái)政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長(zhǎng)期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)證照，補(bǔ)辦證照往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)不愿意主動(dòng)補(bǔ)辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，無(wú)產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣(mài)收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。
4.固定資產(chǎn)維護(hù)得不到及時(shí)保證。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)不及時(shí)的現(xiàn)象是十分常見(jiàn)的，尤其是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)，企業(yè)就會(huì)盡最大努力生產(chǎn)，延長(zhǎng)設(shè)備的連續(xù)作業(yè)時(shí)間，甚至不按操作規(guī)程操作，致使機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷工作，又不能及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，從而導(dǎo)致企業(yè)機(jī)器設(shè)備的使用壽命嚴(yán)重縮短，不能達(dá)到其財(cái)務(wù)的折舊年限，形成了賬實(shí)不符。
5.閑置固定資產(chǎn)大量存在。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在不斷的改建擴(kuò)建或者工藝調(diào)整過(guò)程中，導(dǎo)致眾多固定資產(chǎn)的閑置，降低了國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率。沒(méi)有及時(shí)對(duì)損壞無(wú)法修復(fù)資產(chǎn)或閑置資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃再利用或者清理以回收資金，形成長(zhǎng)期閑置現(xiàn)象。
二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)保值增值對(duì)策
1.完善固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬。嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)范對(duì)每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn)，避免想當(dāng)然、隨意性。新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)方可辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，否則一律不予受理。這就要求采購(gòu)人員提供該項(xiàng)固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資料。固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡要求記錄各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù)；資料不全、不清、不懂之處，應(yīng)主動(dòng)咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門(mén)門(mén)精，需要有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)記賬進(jìn)行檢查糾錯(cuò)。該項(xiàng)程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。（下轉(zhuǎn)210頁(yè)）
（上接162頁(yè)）
2.加強(qiáng)賬外固定資產(chǎn)控制管理。嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)分離制度，固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要提出購(gòu)買(mǎi)請(qǐng)求，不得自行采購(gòu)；物資供應(yīng)部門(mén)根據(jù)已核準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃具體承辦采購(gòu)業(yè)務(wù)。企業(yè)對(duì)某些擅自截留收入，違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員，及時(shí)地進(jìn)行查處。企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，認(rèn)真履行國(guó)家和企業(yè)賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
3.改善固定資產(chǎn)清查方法。若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級(jí)的管理部門(mén)從各企業(yè)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在企業(yè)提供的資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行清查，真正做到見(jiàn)物清點(diǎn)。同時(shí)，責(zé)成企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)及使用部門(mén)共同參與資產(chǎn)清查，對(duì)于資產(chǎn)拆分、打包資產(chǎn)等情況，隨時(shí)了解，以便準(zhǔn)確核查資產(chǎn)。對(duì)最后的資產(chǎn)清查結(jié)果再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)更新改造完工審計(jì)。作為資產(chǎn)購(gòu)建審批的對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)，完工審計(jì)是必不可少的。首先成立專(zhuān)門(mén)小組召集有豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任審計(jì)人員。采取追索調(diào)查方法，調(diào)查這些資金在使用過(guò)程中有沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的可能，可能形成哪一類(lèi)，多大價(jià)值的固定資產(chǎn)，審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中有沒(méi)有什么疑問(wèn)。然后根據(jù)這些線(xiàn)索或者可疑票據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，走訪工程項(xiàng)目工地的職工、課題組人員及銷(xiāo)售商等，以便從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查出賬外資產(chǎn)。
篇2
根據(jù)這一指標(biāo)與“1”的關(guān)系判斷保值增值情況，等于1為保值，大于1即為增值。該指標(biāo)的特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，可以前面反映國(guó)有資產(chǎn)保值增值的情況，直觀的顯示國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行狀況。這對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理重要的現(xiàn)實(shí)意義。但這一指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，不能詳細(xì)反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部情況，還存在許多不足之處：
1．指標(biāo)站在宏觀的角度考核國(guó)有資產(chǎn)的總量，而沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)加以考慮。這給人一種假象：認(rèn)為，考核期末的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值同期初相等，即為保值：大于期初，即為增值。在實(shí)際工作中，保住資產(chǎn)的總量就是保值了，資產(chǎn)總量增加了就是增值了，甚至認(rèn)為企業(yè)不虧損就是保值，盈利就是增值，似乎保值是增值的前提，增值就一定保值了。然而國(guó)有資產(chǎn)的保值增值不能局限于總量上，還應(yīng)注意國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的保值增值。
簡(jiǎn)單的說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。市場(chǎng)運(yùn)作中，具體的形式會(huì)不斷的轉(zhuǎn)化。固定資產(chǎn)在使用中會(huì)有損耗，這部分損耗的價(jià)值轉(zhuǎn)移到其生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，產(chǎn)品或形成企業(yè)的存貨，或?qū)崿F(xiàn)銷(xiāo)售，成為貨幣資金。其結(jié)果都是固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)化流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值。使國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，即使國(guó)有資產(chǎn)的總量增加了，其結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可能導(dǎo)致其中的某一部分減少了，即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的保值。因此，增值了不一定意味著保值了。
2．由于沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)細(xì)分，該指標(biāo)也沒(méi)有考慮到各類(lèi)資產(chǎn)的損耗。例如，固定資產(chǎn)會(huì)有折舊，目前我國(guó)企業(yè)考慮到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與固定資產(chǎn)本身的特性，普遍采用加速的折舊方法，計(jì)提折舊準(zhǔn)備，以便實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償；而無(wú)形資產(chǎn)一般也要按年限平均攤銷(xiāo)價(jià)值，計(jì)入管理費(fèi)用；流動(dòng)資產(chǎn)會(huì)發(fā)生減值。國(guó)有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)應(yīng)將這些因素考慮進(jìn)去，才更具有實(shí)踐意義。
3．指標(biāo)沒(méi)有考慮通貨膨脹的因素。任何社會(huì)都普遍存在著通貨膨脹的因素，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然，也是經(jīng)濟(jì)的需要。如果不考慮物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)的虛增，而且會(huì)使企業(yè)無(wú)法在原有規(guī)模持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這樣固定資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)將失去評(píng)價(jià)意義。
4．指標(biāo)沒(méi)有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值。貨幣是具有時(shí)間價(jià)值的，不同時(shí)點(diǎn)上等量的貨幣，其價(jià)值是不等的。作為各種形式存在的資產(chǎn)也都如此。一項(xiàng)資產(chǎn)閑置不用，其機(jī)會(huì)成本就是將這一資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣，存在銀行中，這樣可以獲得的利息。因此，考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，就是要將銀行利率考考慮進(jìn)去。
二、評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)保值增值新思路
在現(xiàn)實(shí)和具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不同國(guó)有資產(chǎn)的功能與使命各不相同，因此，對(duì)其增值的界定與考核也必然不一樣。所以，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)的增值問(wèn)題，不能用一個(gè)統(tǒng)一的和不變的指標(biāo)來(lái)籠統(tǒng)的評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)的增值能力與增值程度。但從科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)，國(guó)有資產(chǎn)增值，應(yīng)該包括四個(gè)方面的含義。
1．資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)有其特殊的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，如果選擇不科學(xué)，就使得一些國(guó)有資產(chǎn)配置在國(guó)有經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮有效作用的產(chǎn)業(yè)面上，必然導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不合理，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的低效配置，弱化國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和國(guó)有資產(chǎn)增值力。所以，國(guó)有資產(chǎn)必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化過(guò)程中真正選擇和確定關(guān)鍵領(lǐng)域、命脈部門(mén)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而不是固定的不分輕重的守住一個(gè)領(lǐng)地，無(wú)視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化升級(jí)與產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移。
2．資產(chǎn)關(guān)系對(duì)稱(chēng)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量與功能都是影響重大的因素，國(guó)有資產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，應(yīng)該在權(quán)責(zé)利險(xiǎn)等方面，表現(xiàn)出對(duì)等關(guān)系，不能讓現(xiàn)在廣泛存在的權(quán)責(zé)利險(xiǎn)關(guān)系不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象繼續(xù)影響國(guó)有資產(chǎn)增值動(dòng)力的形成與強(qiáng)化。
3．資產(chǎn)質(zhì)量提高。對(duì)于一般的資產(chǎn)質(zhì)量而言，主要是考察其在市場(chǎng)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展過(guò)程中的生命力。國(guó)有資產(chǎn)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中形成和發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力，不是依靠超經(jīng)濟(jì)力量，而是依靠自身所在的產(chǎn)業(yè)地位和所在產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，所以，資產(chǎn)質(zhì)量提高了，就等于控制的力度增強(qiáng)了。能夠發(fā)揮更多的低質(zhì)量資產(chǎn)所不能發(fā)揮的功能，這也等于國(guó)有資產(chǎn)增值了。
4．資產(chǎn)功能增強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)的功能增強(qiáng)，主要是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能夠真正的重要部門(mén)、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中占據(jù)支配和主宰地位，并使自己所支配的領(lǐng)域要能夠較好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中表現(xiàn)出生機(jī)與活力，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取以示范和榜樣的力量來(lái)確保發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力。這樣，才真正意味著國(guó)有資產(chǎn)的功能增強(qiáng)了，同時(shí)也意味著國(guó)有資產(chǎn)增值了。
三、提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值新對(duì)策
篇3
在對(duì)目前煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于煤炭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，不容再有拖延。不然，自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)四十多年的辛勤發(fā)展和共同積累的財(cái)富就會(huì)付之東流了，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也成為無(wú)本之源、無(wú)根之木，社會(huì)主義的生存和發(fā)展之基礎(chǔ)都將受到動(dòng)搖。因此，在確保資產(chǎn)保值增值，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資時(shí)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的總結(jié)，同時(shí)提出切實(shí)可行的措施是有必要的。
一、資產(chǎn)保值增值概念的闡述
“企業(yè)資產(chǎn)保值增值”是一個(gè)多元素綜合的概念，其中包括了“公司資產(chǎn)”、“保值”、“增值”這三個(gè)子概念，并讓它們進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。這里所說(shuō)的“公司資產(chǎn)”實(shí)際上指的是會(huì)計(jì)概念方面所講的“資本”。會(huì)計(jì)概念方面所講的“資本”和公司的“凈資產(chǎn)”或“所有者權(quán)益”是同義的。其資產(chǎn)的構(gòu)成、投資都?xì)w公司的所有者，代表企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一段時(shí)間之后，實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡，就叫做資產(chǎn)保值。因此，所謂的“增值”就可以而易見(jiàn)的看出是指企業(yè)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，所產(chǎn)生的超過(guò)原有經(jīng)營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)了更大的價(jià)值的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是增加的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，以達(dá)到企業(yè)增值。
二、煤炭企業(yè)保值增值的正確含義
現(xiàn)在煤炭企業(yè)都將企業(yè)自身固定資產(chǎn)的增加和國(guó)有資產(chǎn)作為企業(yè)年度考核的一部分，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度加以限制，這種想法與做法都是存在缺陷的，是不可取的。而產(chǎn)生這種做法的原因，首先，是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的了解不夠全面，國(guó)有資產(chǎn)被限制在固定資產(chǎn)的形式上。企業(yè)自身的固定資產(chǎn)所占的比例雖然較大，是企業(yè)的總資產(chǎn)，但它卻不能代表企業(yè)的全部資產(chǎn)。企業(yè)除了固定資產(chǎn)外，還有流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)等。
其次，這種想法沒(méi)有意識(shí)到流動(dòng)性的資產(chǎn)，如對(duì)資金安排的商業(yè)計(jì)劃書(shū)的價(jià)值都還停留在規(guī)劃系統(tǒng)“種瓜只能得瓜，種豆只能得豆”的老理念上，在企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺時(shí)，仍然不懂得控制資本支出的規(guī)模，認(rèn)為有支出就會(huì)有收入，收入就是增值的保障。但是，這只是一種表象，并不能真正達(dá)到企業(yè)資產(chǎn)增值保值的效果。這樣的行為只能更改現(xiàn)有的企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，讓流動(dòng)資產(chǎn)減少，固定資產(chǎn)增加，但企業(yè)自身資產(chǎn)的總量是不變的。正確的方法應(yīng)該是在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，盡量提高流動(dòng)性資產(chǎn)的比例，這種做法能大大提高企業(yè)資產(chǎn)的應(yīng)變能力。
三、突破困境，增值保值的正確方法
（一）努力推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定
煤炭企業(yè)要始終貫徹《企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，在落實(shí)責(zé)任制的同時(shí)，也要把企業(yè)的自落到實(shí)處。企業(yè)還應(yīng)把明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)自身產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，這兩項(xiàng)任務(wù)作為企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的重要組成部分。
例如，江西的煤炭企業(yè)就及時(shí)的抓住機(jī)遇，清產(chǎn)核資，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值估算。并在楊橋礦廠、八一礦廠、萍鄉(xiāng)礦鄉(xiāng)局建安公司、豐城礦務(wù)局機(jī)廠等煤炭企業(yè)內(nèi)部試行企業(yè)改革， 清產(chǎn)核資，取得了良好的嘗試效果，為未來(lái)進(jìn)一步加快組建企業(yè)集團(tuán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)制度的實(shí)施，以及煤炭企業(yè)資產(chǎn)增值保值提供了必要的條件，并奠定了基礎(chǔ)；山西的某煤企，在經(jīng)濟(jì)下滑、困難重重的情況下，及時(shí)轉(zhuǎn)型，實(shí)時(shí)的成立了金融財(cái)務(wù)公司，第一年就增收4個(gè)億，并實(shí)現(xiàn)了合理的融資，保證了現(xiàn)金流，解決了資金問(wèn)題，另防止產(chǎn)能過(guò)剩，部分單位實(shí)施輪流上班不降薪試點(diǎn)，其他時(shí)間自我創(chuàng)新，做到人力資源的保增值。
（二）煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度的建立
建立煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度不是僅僅停留在口頭上或形式上的，必須在系統(tǒng)的測(cè)量中，才能確保實(shí)行。首先，企業(yè)必須明確估算資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)涵，即如何評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。在現(xiàn)如今的工作生活當(dāng)中，大家都只關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的總額度，以為只要總額度不變，那就是實(shí)現(xiàn)了保值。事實(shí)卻并非如此，即使企業(yè)的總資產(chǎn)增加了，如果其余的負(fù)資產(chǎn)，比如債務(wù)資產(chǎn)的總額也增加了，那么就絕不能說(shuō)這個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值。用來(lái)測(cè)量一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)是否保值或者增值的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是該企業(yè)的純利潤(rùn)。一個(gè)企業(yè)，只有它自身的純利潤(rùn)增加了，那么它在保證資產(chǎn)總額度不變的情況下，才是真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)增值。也就是說(shuō)一個(gè)企業(yè)耐以生存的根本，就是它的純利潤(rùn)。因此，建立一套準(zhǔn)確、可信度高，并且切實(shí)可行的企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度是很有必要的，也是當(dāng)前形勢(shì)下煤炭企業(yè)勢(shì)在必行的。
（三）完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度
依據(jù)中華人民共和國(guó)出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理監(jiān)督條例》規(guī)定，煤炭行業(yè)應(yīng)盡快建立監(jiān)管重點(diǎn)煤炭企業(yè)，和其自身企業(yè)資產(chǎn)的日常管理工作機(jī)制。通過(guò)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)的管理水平。總之，煤炭企業(yè)要以消除國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值為目的，這就使之必須要改變舊式的經(jīng)濟(jì)管理體制，建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理體制，為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)充分發(fā)揮其作用打好基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語(yǔ)
煤炭企業(yè)要想突破困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，就必須在理解保值增值的概念的同時(shí)，正確把握它們的含義，并且要努力推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定；建立企業(yè)資產(chǎn)保值增值的考核制度；建立對(duì)其直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子；完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度。這樣才能實(shí)現(xiàn)突破困境，達(dá)到資產(chǎn)增值保值的目的。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
一、計(jì)提折舊的原因
（一）基于會(huì)計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確性要求
之前事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)采用歷史成本法對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。這種以歷史成本計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)處理方法，無(wú)法有效的反應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效價(jià)值，無(wú)法反應(yīng)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中損耗造成的資產(chǎn)價(jià)值減少，更無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)核算在賬面上得以體現(xiàn)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展以及對(duì)會(huì)計(jì)處理的重視，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊的日益變得十分必要，以滿(mǎn)足反映固定資產(chǎn)價(jià)值的需要。不僅如此，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊可以全面反映企業(yè)固定資產(chǎn)的情況，一遍及時(shí)補(bǔ)充固定資產(chǎn)，不妨礙公司對(duì)固定資產(chǎn)的使用。
（二）基于會(huì)計(jì)工作發(fā)展要求
會(huì)計(jì)制度的制定和確立，由于對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)和了解的不足存在一定的局限性和缺陷。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，這些局限性和缺陷逐漸暴露出來(lái)，因此最新頒布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是對(duì)原有舊制度的改進(jìn)和調(diào)整。由于事業(yè)單位的性質(zhì)不同，原有的舊制度難以滿(mǎn)足事業(yè)單位管理和發(fā)展的要求。因此，最新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》不僅基于事業(yè)單位發(fā)展需要，而且為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)，通過(guò)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，保證會(huì)計(jì)信息的有效，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、計(jì)提折舊的兩種基本方法
事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊主要采用兩種方法：年限平均法；工作量法；第一種方法“年限平均法”是以固定資產(chǎn)使用年限為依據(jù)計(jì)提折舊；第二種方法“工作量法”是以固定資產(chǎn)工作量及使用情況為依據(jù)計(jì)提折舊。兩種方法雖然計(jì)提折舊的依據(jù)不同，但是都可以在一定程度上反映固定資產(chǎn)因?yàn)槭褂煤蛽p耗對(duì)價(jià)值造成的影響。
（一）方法一：年限平均法
年限平均法，因?yàn)橛?jì)算簡(jiǎn)單，使用廣泛而被普遍使用，因此也叫做“直線(xiàn)法”。預(yù)計(jì)使用年限不僅要根據(jù)固定資產(chǎn)的使用壽命，而且要考慮因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工藝要求，提前結(jié)束使用。這種方法適用于在使用過(guò)程中，功能損耗各年度比較平均的固定資產(chǎn)。具體計(jì)算公式為：固定資產(chǎn)年折舊額=固定資產(chǎn)原值與預(yù)計(jì)使用年限的比值，固定資產(chǎn)月折舊額=固定資產(chǎn)年折舊額/12。
（二）方法二：工作量法
工作量法主要適用于運(yùn)行時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生損耗較大，空置時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生較小，經(jīng)濟(jì)效益提供不均衡的固定資產(chǎn)。具體計(jì)算方法有 3 種：一是工作時(shí)間（一般小時(shí)為單位）計(jì)算折舊，折舊額=原值與總工作時(shí)間的比值；二是路程行駛（一般公里為單位）計(jì)算折舊，折舊額=原值與總行駛路程的比值；三是工作產(chǎn)量（一般臺(tái)班為單位）計(jì)折舊，折舊額=原值與總工作產(chǎn)量的比值。
綜上所述，這兩種方法雖然在計(jì)算操作方面略有不同，但是其對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的本質(zhì)是相同的，僅僅是適用于兩種不同的使用方式的固定資產(chǎn)，其根本目的是在于對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行調(diào)節(jié)和調(diào)整。
三、新制度關(guān)于計(jì)提折舊對(duì)企業(yè)的影響
（一）對(duì)保值增值率的影響情況
新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)保值增值比率產(chǎn)生了一定的影響。因?yàn)楸Ｖ翟鲋当嚷适欠从称髽I(yè)期末凈資產(chǎn)價(jià)值的比例，而固定資產(chǎn)計(jì)提折舊對(duì)企業(yè)期末凈資產(chǎn)造成了影響。保值增值比率計(jì)算公式為：保值增值率=期末凈資產(chǎn)額與期初凈資產(chǎn)額的比值，若比率為1，則期末凈資產(chǎn)額等于期初凈資產(chǎn)額；若比率大于1，期末凈資產(chǎn)額大于期初凈資產(chǎn)額比率小于1；若比率小于1，則期末凈資產(chǎn)額小于期初凈資產(chǎn)額。由于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，期末凈資產(chǎn)額減小，因此在其他條件不變的情況下，由于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)保值增值比率將下降。
（二）對(duì)管理者績(jī)效影響情況
在對(duì)事業(yè)單位管理者績(jī)效考核的指標(biāo)中，資產(chǎn)負(fù)債率是很重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率的計(jì)算公式為：資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值，其資產(chǎn)總額為期末凈資產(chǎn)額。由于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，導(dǎo)致期末凈資產(chǎn)額下降，則資產(chǎn)負(fù)債率上升，表示事業(yè)單位舉債能力下降，不利于管理者績(jī)效考核指標(biāo)完成。
（三）對(duì)管理部門(mén)的影響情況
新會(huì)計(jì)制度下，增強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系，固定資產(chǎn)管理部門(mén)，由實(shí)物管理逐漸與財(cái)務(wù)部門(mén)產(chǎn)生更多聯(lián)系，各部門(mén)之間應(yīng)該合作攜手，共同為企業(yè)管理履行職責(zé)，相信各部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，可以讓企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更加完備清楚而且更加有效準(zhǔn)確，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
最新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是對(duì)原有舊制度的是對(duì)原有舊制度的改進(jìn)和調(diào)整。不僅是針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和會(huì)計(jì)處理，在其他方面對(duì)存在的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題作出了改良和修正，從而使提供的會(huì)計(jì)信息更加有效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新制度將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)務(wù)狀況，管理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此，事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的處理規(guī)范，按照規(guī)范處理，按照規(guī)范解決問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位龐大的固定資產(chǎn)總額而言，計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)處理所反映出的會(huì)計(jì)信息將會(huì)產(chǎn)生重要的影響和意義。
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篇5
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審核，可以進(jìn)一步完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)為企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)更加舒適和諧的環(huán)境，這樣便可以更加高效的完成對(duì)國(guó)有資產(chǎn)在企事業(yè)單位中的運(yùn)用。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的審計(jì)工作，實(shí)際上是將公有制作為主體，并且加強(qiáng)對(duì)多種所有制經(jīng)濟(jì)地位的穩(wěn)固?？梢詫⑵洚?dāng)做一種國(guó)家宏觀調(diào)控的一種手段。通過(guò)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)保值增值方面的審計(jì)工作，還有助于全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家所有權(quán)的維護(hù)工作，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位得到進(jìn)一步的鞏固。另外，審計(jì)工作還可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)起到公平公正的作用，審計(jì)部門(mén)是與其他部門(mén)相互獨(dú)立而存在的，通過(guò)相應(yīng)的審計(jì)之后，將其他具有利益關(guān)系的部門(mén)相互獨(dú)立起來(lái)，這樣國(guó)有資產(chǎn)體系才能實(shí)現(xiàn)更加良好的運(yùn)作。因此國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)工作是具有現(xiàn)實(shí)意義的，是維護(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要推動(dòng)力，成功的將企業(yè)注入活力與長(zhǎng)久的生命力。
二、國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的內(nèi)容
（一）確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性與完整性
在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，保值增值是其中的主要內(nèi)容之一。在這一環(huán)節(jié)中，需要對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的固定資產(chǎn)使用情況予以審核，從審核的情況中就可以分析出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是越來(lái)越好還是有所退步，因?yàn)樵趪?guó)有資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是其中最主要的組成部分，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合當(dāng)前的實(shí)際情況，都需要通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)才能實(shí)現(xiàn)，從中也可以看到國(guó)有資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求予以執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的檢查中，主要檢驗(yàn)的內(nèi)容是企業(yè)所登記的固定資產(chǎn)是否具有真實(shí)性，是否具有沒(méi)有登記在冊(cè)的情況。固定資產(chǎn)在使用以及維修的相關(guān)情況一定要記錄下來(lái)，不能出現(xiàn)私自占用甚至租用的現(xiàn)象，資本的使用應(yīng)該以安全性與完整性為前提。以企業(yè)的固定資產(chǎn)為例，要按照折舊計(jì)算的方式對(duì)企業(yè)所提取的固定資產(chǎn)情況匹配，看是否具有一致性。在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，企業(yè)極有可能出現(xiàn)減沖資本的行為，通過(guò)審計(jì)都可以檢查出來(lái)。企業(yè)在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢以及轉(zhuǎn)讓處理的過(guò)程中是否按照規(guī)定進(jìn)行，這些都是國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。又例如企業(yè)在注冊(cè)資金方面出現(xiàn)了變化，這種情況下，就需要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)變更登記的辦理，這些問(wèn)題在審計(jì)的過(guò)程中都可以集中的體現(xiàn)出來(lái)。
（二）對(duì)國(guó)有企業(yè)的負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)
如果國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)債的情況，這就說(shuō)明在今后的一段時(shí)期內(nèi)，需要通過(guò)勞務(wù)以資產(chǎn)對(duì)債務(wù)進(jìn)行償還，在保值增值審計(jì)的過(guò)程中，可以說(shuō)這是一項(xiàng)減分項(xiàng)。但是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的負(fù)債情況予以進(jìn)一步的審計(jì)，卻有助于更加詳細(xì)的了解國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是可以明確的對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行更加詳盡的認(rèn)知。在具體負(fù)債審計(jì)的過(guò)程中，需要注意幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是需要保證各個(gè)資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)中具有真實(shí)性的特點(diǎn)，只有完全掌握國(guó)有資產(chǎn)在不同時(shí)期的狀況，才能真正的達(dá)到對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行估量的目的。將國(guó)有企業(yè)控制在能夠掌控的范圍之內(nèi)，這樣對(duì)于負(fù)債企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相對(duì)的，因此對(duì)負(fù)債進(jìn)行估量也未必對(duì)國(guó)有企業(yè)不利。
（三）對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利用情況與保值增值進(jìn)行審計(jì)
在這項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容中，主要是運(yùn)用各種財(cái)務(wù)手段以及工具對(duì)國(guó)有資產(chǎn)中的實(shí)際利用情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析，目的是將資產(chǎn)的實(shí)際利用情況更加直觀的展現(xiàn)出來(lái)，這樣一方面可以確保對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)情況更加的了解。另外一方面也可以進(jìn)一步檢查企業(yè)中保值增值的審計(jì)。以企業(yè)中所使用的儀器設(shè)備為例，高效的利用才能實(shí)現(xiàn)設(shè)備的價(jià)值，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也具有一定的促進(jìn)作用。但是一些企業(yè)中對(duì)設(shè)備的利用率明顯不高，針對(duì)這一情況，就需要探究其原因，對(duì)于不能高效利用的原因予以查明，這時(shí)運(yùn)用審計(jì)的手段就顯得十分必要了。在對(duì)企業(yè)中的指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，可以將其與同行業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，也可以?duì)產(chǎn)品進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，在?duì)比中找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，為今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供重要的理論基礎(chǔ)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
三、企業(yè)如何改善國(guó)有資產(chǎn)的管理
（一）重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)在新時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中是相當(dāng)有必要的。因?yàn)橹挥薪⑵鹜晟频谋Ｖ翟鲋抵贫龋拍転閲?guó)有資產(chǎn)的保值增值起到保駕護(hù)航的作用。這一制度的建立需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，并且要在源頭處體現(xiàn)出國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)的重要性，進(jìn)而體現(xiàn)出權(quán)威性的發(fā)展特點(diǎn)。有法可依是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作順利展開(kāi)的首要前提，在相關(guān)管理機(jī)制的前提下進(jìn)行審計(jì)，實(shí)際上能夠進(jìn)一步完善并且健全審計(jì)的結(jié)果，將其作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將收入與支出進(jìn)行對(duì)比，以此作為會(huì)計(jì)處理工作中的依據(jù)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要原則，看是否達(dá)到了相應(yīng)的目的。使得對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理進(jìn)行有力完善的保障。
（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制
企業(yè)的內(nèi)部控制是結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種較為科學(xué)的管理手段，內(nèi)部控制體系包含了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全以及決策制度的控制系統(tǒng)，內(nèi)部控制就為企業(yè)在各個(gè)情況以及各個(gè)階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及解決問(wèn)題的一種有效方式，因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該借鑒采用內(nèi)部控制制度，為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理做一保障。尤其是在企業(yè)的資金管理、庫(kù)存管理等容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面要制定相應(yīng)的科學(xué)管理方法，規(guī)范管理流程和管理方式，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成一種長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的管理制度。
（三）建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制
篇6
長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置主要依靠財(cái)政撥款，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算工作未能給予足夠的重視，固定資產(chǎn)管理制度不健全。因此，學(xué)校應(yīng)深入分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，明確今后改革與發(fā)展的方向。
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。
國(guó)家財(cái)政撥款是學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，盡管隨著改革的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)正在向多元化轉(zhuǎn)變，但長(zhǎng)期以來(lái)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金具有無(wú)償性的思想仍根深蒂固，因而缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)。學(xué)校各部門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作未能給予高度的重視，對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)涵、管理的要求缺少清晰的認(rèn)知，工作中往往出現(xiàn)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃編制不科學(xué)、固定資產(chǎn)使用消耗過(guò)快、固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。
2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。
固定資產(chǎn)管理本身是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)具體的管理工作。實(shí)際上學(xué)校常面臨多頭管理的局面，如固定資產(chǎn)管理與核算由財(cái)務(wù)、后勤部門(mén)共同承擔(dān)，但財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行核算和管理，至于固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)、清點(diǎn)等工作未能有效落實(shí)，部門(mén)之間的工作存在脫節(jié)，配合不力，信息無(wú)法共享。這就容易使固定資產(chǎn)在購(gòu)置、調(diào)撥、領(lǐng)取、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)產(chǎn)生管理漏洞。
3.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)。
學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)能夠反映資產(chǎn)的全貌，而按照現(xiàn)有的核算方法，固定資產(chǎn)的信息存在失真問(wèn)題。學(xué)校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)自采購(gòu)以來(lái)，在使用中不斷損耗、減值，但是從會(huì)計(jì)核算的結(jié)果來(lái)看，資產(chǎn)的賬面價(jià)值仍然體現(xiàn)為原值，無(wú)論是采購(gòu)、調(diào)撥還是接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，在正式報(bào)廢前賬面價(jià)值始終保持原值，這就導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。
三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算發(fā)展的舉措
針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，今后學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算的重視，健全管理制度，完善會(huì)計(jì)核算方法，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
1.健全固定資產(chǎn)管理制度。
針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的漏洞，學(xué)校應(yīng)盡快健全固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各項(xiàng)管理工作都納入制度化軌道。固定資產(chǎn)的采購(gòu)必須遵守預(yù)算編制制度，校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人可組成采購(gòu)計(jì)劃小組，按照預(yù)算要求，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)采購(gòu)的必要性和可行性，對(duì)確定采購(gòu)的資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)。固定資產(chǎn)采購(gòu)入庫(kù)時(shí)，由于學(xué)校固定資產(chǎn)種類(lèi)多，存放地點(diǎn)較為分散，管理難度大，管理人員應(yīng)借助信息技術(shù)的支持，使用管理軟件與條形碼標(biāo)簽相結(jié)合的方法，對(duì)固定資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)，實(shí)施信息化管理。同時(shí)為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)。固定資產(chǎn)如需報(bào)廢，也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核。
篇7
（一）管理制度不健全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。由于制度不嚴(yán)密，企業(yè)盲目投資、上項(xiàng)目，使固定資產(chǎn)投資膨脹，造成決策失誤損失；同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)短期行為，片面追求產(chǎn)值，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，致使大量產(chǎn)品滯銷(xiāo)積壓，造成重大損失；還有責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明。一些企業(yè)或個(gè)人用各種手段化大公為小“公”、化公為私，鉆改革的空子。
（二）國(guó)有資產(chǎn)大量閑置，不能最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效能。由于國(guó)有資產(chǎn)宏觀調(diào)控不力，不能對(duì)其進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，一些企業(yè)單位本位主義思想嚴(yán)重，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)不合理，大量財(cái)產(chǎn)物資長(zhǎng)期閑置。資產(chǎn)沒(méi)有合理有效地運(yùn)營(yíng)，不能實(shí)現(xiàn)其保值增值。
（三）企業(yè)虧損嚴(yán)重，使國(guó)有資產(chǎn)不能保值增值。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制還沒(méi)有理順，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法規(guī)不健全，“三角債”長(zhǎng)期困擾著企業(yè)，老企業(yè)設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量上不去，無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理跟不上，造成企業(yè)虧損，使國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)保值增值。
二、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要意義
國(guó)有資產(chǎn)保值增值是維護(hù)社會(huì)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)從而進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提。實(shí)行資產(chǎn)保全概念，有利于維持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)能力；有利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的重置與更新，從而提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，增加國(guó)有資產(chǎn)的積累；有利于保障所有者權(quán)益，落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，并明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。特別是現(xiàn)代企業(yè)制度下，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離之后，所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系是一種委托與關(guān)系，從形式上看是所有者之利益，經(jīng)營(yíng)者之責(zé)任所在，是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。甚至可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值最大化是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，國(guó)有資產(chǎn)保值為投資者及企業(yè)內(nèi)部和外部各有關(guān)方面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策提供相關(guān)、可靠和有用的財(cái)務(wù)信息。企業(yè)資產(chǎn)的保全和增值直接反映企業(yè)的資本規(guī)模、生產(chǎn)能力以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)損益和創(chuàng)利能力，是各有關(guān)方面經(jīng)濟(jì)決策者的重要依據(jù)；有利于企業(yè)正確計(jì)算損益，合理分配利潤(rùn)，避免虛盈實(shí)虧、資產(chǎn)流失、侵吞資本的“短期行為”的產(chǎn)生。
國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)質(zhì)上是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯的問(wèn)題。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展隨著股份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已難以從企業(yè)數(shù)量上衡量；同時(shí)，要看國(guó)有資本的規(guī)模有多大。因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)除了通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司運(yùn)營(yíng)之外，還可以通過(guò)控股公司、參股公司，即與非國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，評(píng)價(jià)和衡量國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展必然也只能通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值
（一）健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)的保值增值有一個(gè)良好的外部環(huán)境
1、依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究制定防止國(guó)有資產(chǎn)流失的辦法。建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，將國(guó)有資產(chǎn)的所有者職能從各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)中徹底分離出來(lái)，交給統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)集中管理。把國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，即對(duì)國(guó)家投入到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的資產(chǎn)，按國(guó)家制定的不同法規(guī)，分別進(jìn)行不同的管理。前者不以盈利為目的，主要是營(yíng)造良好的市場(chǎng)條件，為實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；后者則追求利潤(rùn)最大化。這樣分類(lèi)有利于調(diào)動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，使其根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)，在宏觀上取得好的效果。
2、建立科學(xué)的、合理的國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，要建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值專(zhuān)項(xiàng)制度，完善保值增值和利潤(rùn)指標(biāo)考核體系。要從法制上強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和約束機(jī)制。首先，企業(yè)要經(jīng)常對(duì)比分析國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的落實(shí)情況；其次，企業(yè)主管部門(mén)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取多種形式定期或不定期地對(duì)其監(jiān)督范圍內(nèi)的企業(yè)實(shí)施考核監(jiān)督；再次，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損壞、流失，不能實(shí)現(xiàn)保值增值的單位和個(gè)人給予處罰。
（二）規(guī)范和完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易體系。我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)歷經(jīng)十余年的發(fā)展，絕大部分省份都建立了省一級(jí)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。但除了上海等部分省市外，不少省市都沒(méi)有建立真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題是，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)建立真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，并規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系中各個(gè)關(guān)系者的職責(zé)，為產(chǎn)權(quán)交易確定規(guī)則。真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系應(yīng)該包括三個(gè)級(jí)次的產(chǎn)權(quán)關(guān)系者，具體為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)（一般是國(guó)資委）、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的組織者（通常為產(chǎn)權(quán)交易中心）、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的參與者（產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）。在整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系中，第一級(jí)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，制定產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，審批各種規(guī)章制度、資質(zhì)等；第二級(jí)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)交易，為產(chǎn)權(quán)交易提供交易環(huán)境、交易信息、交易方式、交易憑證等服務(wù)；第三級(jí)是以會(huì)員形式加入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系的，是接受交易委托方委托、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓的組織。只有普遍建立了真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，才能對(duì)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，杜絕違法交易等現(xiàn)象發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（三）國(guó)有資產(chǎn)保值增值需要財(cái)政的協(xié)調(diào)配合
篇8
2缺乏完善的國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)方法體系
在我國(guó)，有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值審計(jì)的方法體系還存在漏洞，不完善不全面的審計(jì)方法阻礙了審計(jì)水平的提高。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)龐大，范圍廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，因此，保值增值審計(jì)工作也變得更加的繁重，耗費(fèi)的時(shí)間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計(jì)方法，將會(huì)使得審計(jì)工作更加的難以開(kāi)展，也會(huì)造成審計(jì)結(jié)果的誤差變大，被客觀制約的審計(jì)工作將不能真實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的效果。
二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的方法
1.加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)家資本金的完整性
國(guó)有資本的檢查項(xiàng)目中很重要的就是國(guó)家資本的完整性。企業(yè)提取的折舊費(fèi)用是否是合理和合法的，，是否有故意去沖減國(guó)有資本的行為；另外，賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報(bào)廢、毀損以及轉(zhuǎn)讓方式，也就是營(yíng)業(yè)外支出和營(yíng)業(yè)外收入的方式。企業(yè)在對(duì)外界進(jìn)行投資時(shí)，是否在賬面上進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)奶幚?，?guī)定的權(quán)益法核算方法是否得到應(yīng)用；若企業(yè)的最初注冊(cè)資本金額發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)是否變更登記手續(xù)等。這些會(huì)計(jì)處理都會(huì)涉及國(guó)有資本的完整，其每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到國(guó)有資本金額的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注意這些核算的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查國(guó)有資本的完整性，從而從根本上保證國(guó)有資本的保值增值。
2.加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)計(jì)價(jià)的合規(guī)性
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，檢查資產(chǎn)增減在增減過(guò)程中參照了規(guī)范的計(jì)價(jià)體系。主要檢查內(nèi)容包括:當(dāng)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，存在的直接或者間接費(fèi)用，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，是否采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則。另外，當(dāng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，是否正確區(qū)分了收益性支出和資本性支出，是否存在不正常的未分?jǐn)偟馁M(fèi)用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，最重要的就是主營(yíng)業(yè)務(wù)的核算時(shí)否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在不合規(guī)定的收入記錄，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的每一筆記錄，是否存在真實(shí)的原始憑證。另外，在國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估、變賣(mài)的過(guò)程中，審查或者監(jiān)督是能夠按照規(guī)則執(zhí)行，是否存在弄虛作假的行為。
3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的核查
一般企業(yè)的實(shí)力不能從表面賬戶(hù)看出，可以通過(guò)多種方式核查企業(yè)是否有私設(shè)金庫(kù)和賬戶(hù)。在綜合評(píng)價(jià)分析各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析各項(xiàng)指標(biāo)，分析的內(nèi)容既要有橫向也要有縱向，這樣才能比較完整的分析企業(yè)的實(shí)際水平以及在行業(yè)中的地位。從而找到哪些主導(dǎo)因素約束著企業(yè)資產(chǎn)的使用效果，然后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的原因，努力改變這些問(wèn)題，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。另外還有一些企業(yè)主要固定資產(chǎn)是公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施，這些固定資產(chǎn)因?yàn)槭艿絿?yán)重的管理計(jì)劃的限制，所以一般不適用市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)決策，當(dāng)然也不能根據(jù)現(xiàn)有的資本市場(chǎng)去評(píng)估它的真實(shí)價(jià)值。因此，利潤(rùn)不能作為唯一的企業(yè)管理目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)效益等其他的綜合指標(biāo)。在對(duì)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值衡量市，不僅應(yīng)該考慮經(jīng)營(yíng)效益，還應(yīng)該考慮一些企業(yè)形象、榮譽(yù)等的提升。當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核時(shí)，不能僅僅參考一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)啟用綜合復(fù)雜的指標(biāo)體系，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行核算國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，保證國(guó)有資產(chǎn)增值審計(jì)的質(zhì)量。
篇9
一是我有較好的工作業(yè)績(jī)。我現(xiàn)年歲，1996年8月年參加工作，一直從事財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作，熟悉財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)工作，刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，全面完成工作任務(wù)，取得較好工作業(yè)績(jī)，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中有良好的口碑。
二是我熱愛(ài)固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)管理工作是公司的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于公司資產(chǎn)保值增值起到積極重要作用，我細(xì)心耐心，工作嚴(yán)謹(jǐn)，原則性強(qiáng)，能夠做好固定資產(chǎn)管理工作，在維護(hù)好公司固定資產(chǎn)的同時(shí)，做到保值增值。
三是我有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢于碰硬的工作作風(fēng)，不怕辛苦，不怕困難，保證出色完成任務(wù)，把公司固定資產(chǎn)管理好。
假如我這次競(jìng)聘資產(chǎn)投資主管職務(wù)成功，將主要做好三方面工作：
一、抓好自身建設(shè)。我要根據(jù)資產(chǎn)投資主管的崗位職責(zé)與工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，提高自己的業(yè)務(wù)工作技能，以新時(shí)期“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到愛(ài)崗敬業(yè)、履行職責(zé)，做一名優(yōu)秀的資產(chǎn)投資主管。
二、全面做好工作。做好資產(chǎn)投資主管工作，關(guān)鍵是要全面做好工作，確保工作質(zhì)量。我要按照公司生產(chǎn)發(fā)展需求，實(shí)施公司固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料投資的立項(xiàng)、詢(xún)價(jià)、評(píng)審及編制年度投資計(jì)劃；調(diào)研鑒定直屬生產(chǎn)單位設(shè)備技改大修需求，對(duì)設(shè)備技改大修報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，審查審核好公司內(nèi)部設(shè)備調(diào)配和報(bào)廢設(shè)備處理；督促落實(shí)公司房產(chǎn)、土地資產(chǎn)的核查及資產(chǎn)出讓等相關(guān)工作，監(jiān)督檢查物業(yè)公司對(duì)公司土地、房屋、門(mén)面資產(chǎn)的管理使用情況。
篇10
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊是根據(jù)定的方法對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定設(shè)施進(jìn)行折舊計(jì)提的方法。這種方式能夠最大限度的延長(zhǎng)設(shè)備的使用時(shí)間，對(duì)事業(yè)單位能流通的資金進(jìn)行有效利用。包括流動(dòng)資產(chǎn)使用成本及固定資產(chǎn)所能夠使用的最長(zhǎng)時(shí)間等因素都對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊有很大影響，如果這些相關(guān)因素發(fā)生變化，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊也會(huì)隨之發(fā)生變化。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性。（1）事業(yè)單位發(fā)展的需要。新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行之前，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)是不進(jìn)行計(jì)提折舊處理的。事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值管理和使用的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)發(fā)生損耗，資產(chǎn)價(jià)值并不能始終保持同一水平，而這在賬面上又不能得以體現(xiàn)，嚴(yán)重不符合會(huì)計(jì)工作的客觀性要求，也難以保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更無(wú)法有效反映事業(yè)單位的資產(chǎn)資源占用情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。隨著我國(guó)事業(yè)單位分類(lèi)改革的進(jìn)步深化，其經(jīng)濟(jì)效益的突顯，有必要對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提處理，以滿(mǎn)足真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值的需要。（2）會(huì)計(jì)工作發(fā)展的需要。隨著會(huì)計(jì)工作的不斷發(fā)展，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度也要因時(shí)而異，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展而及時(shí)作出調(diào)整。從2012年起，我國(guó)便開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革，逐漸將事業(yè)單位分為經(jīng)營(yíng)類(lèi)單位和公益類(lèi)單位，原來(lái)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以滿(mǎn)足事業(yè)單位發(fā)展的需要。新會(huì)計(jì)制度的頒布和執(zhí)行，既是事業(yè)單位發(fā)展的需要，也是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的需要，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就能夠得到有效的保證，從而推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步發(fā)展。
二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法
1.年限平均法。就是按照固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行平均計(jì)提折舊，這是種最普遍、最簡(jiǎn)單的折舊方法，也稱(chēng)“直線(xiàn)法”。該方法主要適用于各時(shí)期內(nèi)使用情況基本相同的固定資產(chǎn)折舊，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身固定資產(chǎn)的性質(zhì)以及實(shí)際使用年限來(lái)確定其折舊年限，具體計(jì)算公式為：固定資產(chǎn)年折舊額=固定資產(chǎn)原值/預(yù)計(jì)使用年限，固定資產(chǎn)月折舊額=固定資產(chǎn)年折舊額/12，固定資產(chǎn)年折舊率=1/預(yù)計(jì)使用年限。
2.工作量法。就是按照實(shí)際工作量來(lái)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊額，通常是按照固定資產(chǎn)的具體工作時(shí)數(shù)進(jìn)行平均計(jì)提折舊。該方法主要適用于在使用期間內(nèi)所負(fù)擔(dān)程度較大、提供經(jīng)濟(jì)效益并不均衡的固定資產(chǎn)。具體計(jì)算方法有3種：一是按照工作小時(shí)計(jì)算折舊，工作小時(shí)折舊額=原值/工作總小時(shí)；二是按照行駛里程計(jì)算折舊，單位里程折舊額=原值/總行駛里程；三是按照臺(tái)班計(jì)算折舊，每臺(tái)班折舊額=原值/工作總臺(tái)班數(shù)。
三、新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問(wèn)題的影響
1.對(duì)固定資產(chǎn)管理部門(mén)的影響。固定資產(chǎn)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)的管理。實(shí)物資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容主要包括預(yù)算、購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢、處置以及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等，這些基礎(chǔ)性工作關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的后續(xù)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)必須對(duì)此高度重視，認(rèn)真清查各項(xiàng)固定資產(chǎn)，與財(cái)務(wù)部門(mén)保持密切合作，完善實(shí)物資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作。由于固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)系密切，新會(huì)計(jì)制度也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生定的影響。新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行之前，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)是不進(jìn)行折舊計(jì)提處理的，財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)政策以及業(yè)務(wù)處理并不是太了解，同時(shí)，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊也會(huì)增加財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量，這對(duì)財(cái)務(wù)人員無(wú)疑又是一種挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快承擔(dān)起宣傳國(guó)家政策、服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)、反映財(cái)務(wù)情況等職責(zé)。
2.對(duì)固定資產(chǎn)保值增值率的影響。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的“保值”，指的是期初數(shù)額與期末凈資產(chǎn)額保持一致：“增值”指的是期初數(shù)額小于期末凈資產(chǎn)額。保值與增值率就是用期末凈資產(chǎn)額與期初數(shù)額之比，比率等于1則為保值，比率大于1則為增值。事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上，在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)作用，如果資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)減少或是凈資產(chǎn)中國(guó)定基金減少，期末凈資產(chǎn)額就會(huì)下降，在其他因素不變的前提下，將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)保值增值率下降。
篇11
1.現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1固定資產(chǎn)實(shí)物管理職能缺位
目前，供電企業(yè)不同程度存在重視賬面管理、輕視實(shí)物管理現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管單位分工不明確、職責(zé)不清、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作失效。在企業(yè)級(jí)資產(chǎn)系統(tǒng)上線(xiàn)后，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能，但是由于實(shí)物管理職能的缺位，資產(chǎn)增減變動(dòng)后，系統(tǒng)設(shè)備模塊的數(shù)據(jù)不能相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，造成設(shè)備數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不對(duì)應(yīng)。將要閑置報(bào)廢的資產(chǎn)往往作為非固定資產(chǎn)報(bào)廢處理，任由固定資產(chǎn)卡片上的資產(chǎn)長(zhǎng)期處于睡眠狀態(tài);固定資產(chǎn)在內(nèi)部各部門(mén)間的轉(zhuǎn)移往往未辦理相關(guān)財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù)，進(jìn)而造成賬實(shí)不符。業(yè)務(wù)部門(mén)（資產(chǎn)歸口管理部門(mén)）的實(shí)物變動(dòng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)脫節(jié)，不能實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)。僅僅依賴(lài)業(yè)務(wù)人員之間的溝通難以保證兩個(gè)系統(tǒng)的一致性。常年下來(lái)，造成了嚴(yán)重的賬實(shí)不符。建議盡快形成生產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)。
1.2 對(duì)基層資產(chǎn)管理力度不夠，重視不足
基層供電所的固定資產(chǎn)管理員往往是兼職從事固定資產(chǎn)的管理工作，是哪樣催得緊做哪樣，經(jīng)常是半年不到又換新人，固定資產(chǎn)管理員這一崗位成了無(wú)人問(wèn)津的雞肋，崗位人員流動(dòng)性、隨意性大，沒(méi)有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，獎(jiǎng)懲制度不明確，增加了固定資產(chǎn)的管理難度。我不止一次在相關(guān)的會(huì)議中提出，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專(zhuān)職管理崗位或?qū)Υ藣徫恢贫鞔_的獎(jiǎng)懲制度，變“要我管”為“我要管”。
1.3小區(qū)資產(chǎn)接收進(jìn)度緩慢，代維資產(chǎn)存在法律漏洞
近年房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展，形成大量的小區(qū)待接收資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)的移交給供電企業(yè)，但大量的維護(hù)工作卻不能有片刻的放松。供電企業(yè)在法律法規(guī)和社會(huì)責(zé)任之間處境尷尬。結(jié)合社會(huì)輿論，考慮供電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，應(yīng)加快對(duì)用戶(hù)資產(chǎn)的接收，做好稅收等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)工作，確保在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，真實(shí)反映目前的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，電力設(shè)施的維護(hù)工作也應(yīng)有法律支撐。
1.4修理資金的使用不規(guī)范，往往對(duì)實(shí)質(zhì)的技術(shù)改造項(xiàng)目使用修理資金
技改是指為提高設(shè)備性能、增加生產(chǎn)的安全性和可靠性、延長(zhǎng)設(shè)備使用年限、增加生產(chǎn)能力、滿(mǎn)足節(jié)能環(huán)保、節(jié)能降耗的要求，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的，而采用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施以及相應(yīng)配套的輔生產(chǎn)、生活福利設(shè)施進(jìn)行的改造。技改投資形成資產(chǎn)是企業(yè)的一種資本性支出。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)于無(wú)法按上述定義區(qū)分的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)嚴(yán)格遵守《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，同時(shí)滿(mǎn)足下列條件應(yīng)當(dāng)予以資本化，作為技改項(xiàng)目立項(xiàng)。否則，應(yīng)予以費(fèi)用化，作為修理項(xiàng)目立項(xiàng)：
（1）項(xiàng)目支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的原值50%以上;
（2）項(xiàng)目完成后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上。
修理是指對(duì)固定資產(chǎn)的主要組成部分進(jìn)行周期性更換和修理、維護(hù)，恢復(fù)固定資產(chǎn)的原有形態(tài)和生產(chǎn)能力，提高設(shè)備的健康水平，以保證電力生產(chǎn)設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、可靠。修理是企業(yè)的一種費(fèi)用性支出。如不能?chē)?yán)格區(qū)分修理和技改資金，會(huì)使資產(chǎn)管理陷入混亂的局面。因此，應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就介入管理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)投入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金投入項(xiàng)目的管理，確保固定資產(chǎn)的投資收益能夠得以充分發(fā)揮。
1.5外委遷改工程形成的拆舊物資、擬接收資產(chǎn)不能及時(shí)回收，形成賬外資產(chǎn)
部分拆舊物資進(jìn)賬不及時(shí)。部分修理性質(zhì)的配網(wǎng)遷改項(xiàng)目對(duì)拆回原有資產(chǎn)上的廢舊物資未及時(shí)鑒定分類(lèi)入庫(kù)，沒(méi)有形成有效的臺(tái)賬管理，容易導(dǎo)致拆舊物資長(zhǎng)期積壓未處置。
固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)不及時(shí)。部分技改性質(zhì)的配網(wǎng)遷改項(xiàng)目對(duì)拆回的固定資產(chǎn)廢舊物資未及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，容易導(dǎo)致賬上不能真實(shí)反映資產(chǎn)現(xiàn)狀。
實(shí)物補(bǔ)償資產(chǎn)移交不及時(shí)。部分采取實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完工后，未及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，使得遷改后的新建資產(chǎn)一直沒(méi)有正式納入供電企業(yè)資產(chǎn)管理中，導(dǎo)致資產(chǎn)歸屬權(quán)不明晰，存在資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
建議企業(yè)應(yīng)該處理好積壓、閑置和報(bào)廢資產(chǎn)，對(duì)工程拆舊物資要進(jìn)行技術(shù)鑒定，區(qū)分閑置物資、退庫(kù)再利用物資與報(bào)廢物資。通過(guò)簽訂合同等手段敦促補(bǔ)償方及時(shí)辦理資產(chǎn)移交。
資產(chǎn)管理不單單是國(guó)有資產(chǎn)不流失，要上升到資產(chǎn)保值增值的高度。供電企業(yè)為實(shí)現(xiàn)精益化管理，滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)本著確保資產(chǎn)保值增值的原則，以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以資產(chǎn)全生命周期管理為主線(xiàn)，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理手段等方面進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。具體的舉措如下：
第一，確實(shí)無(wú)法再用或不需要的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)現(xiàn)其快速變現(xiàn)或增值;對(duì)目前不需用的資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)置換方式與其他企業(yè)各取所需，節(jié)約成本。
第二，閑置資產(chǎn)應(yīng)積極盤(pán)活。閑置資產(chǎn)，顧名思義是指企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中暫時(shí)不使用的資產(chǎn)（本企業(yè)主要是土地、房屋），很多企業(yè)視閑置資產(chǎn)為“雞肋”，用之無(wú)利，棄之可惜。由于歷史原因及行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，供電企業(yè)部分單位和部門(mén)不同程度地存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。如何及時(shí)有效地盤(pán)活這些閑置資產(chǎn)并讓其發(fā)揮作用產(chǎn)生效益，是不容回避的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下盤(pán)活資產(chǎn)的主要措施是將閑置的房屋、土地對(duì)外出租，獲取租金收入，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。
本單位開(kāi)展房屋、土地等固定資產(chǎn)出租專(zhuān)項(xiàng)工作已有近八年，租賃模式從開(kāi)始的零散出租到現(xiàn)在的打包出租，租賃收入也從開(kāi)始的幾十萬(wàn)到如今的接近兩百萬(wàn)，筆者嘗試通過(guò)對(duì)企業(yè)閑置資產(chǎn)租賃情況的簡(jiǎn)單介紹總結(jié)適合企業(yè)資產(chǎn)保值增值的道路。
地市供電局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，建立局閑置資產(chǎn)信息庫(kù)。要求下屬各公司、部門(mén)詳細(xì)清點(diǎn)閑置資產(chǎn)，分析其形成的原因及構(gòu)成情況，采用計(jì)算機(jī)輔助管理，形成一個(gè)迅速、及時(shí)、范圍廣泛、可隨時(shí)隨地提供交換、查詢(xún)閑置資產(chǎn)信息的管理信息系統(tǒng)，使集團(tuán)內(nèi)閑置資產(chǎn)的運(yùn)作情況（如分布、構(gòu)成、變動(dòng)及利用等）得到及時(shí)而全面反映，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用的統(tǒng)籌性、時(shí)效性、針對(duì)性、合理性。首先，對(duì)擬出租的資產(chǎn)進(jìn)行詳盡的信息管理和內(nèi)部評(píng)估。房屋土地資產(chǎn)管理是指對(duì)企業(yè)的房屋資產(chǎn)的基本信息進(jìn)行科學(xué)的信息化管理。企業(yè)的房屋資產(chǎn)的基本信息主要包括資產(chǎn)類(lèi)型、名稱(chēng)、增加信息、使用企業(yè)、使用情況、地點(diǎn)、管理人員等，將這些基本信息錄入固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)變更情況及時(shí)做好相關(guān)記載，定期審查房屋資產(chǎn)狀況是否與管理賬戶(hù)一致。對(duì)資產(chǎn)折舊核算，根據(jù)市場(chǎng)狀況對(duì)房屋資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定房屋資產(chǎn)的增值或貶值情況，對(duì)房屋資產(chǎn)的增值或貶值信息進(jìn)行錄入工作，定期更新房屋資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估狀況。對(duì)信息的錄入使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備，資產(chǎn)評(píng)估利用網(wǎng)絡(luò)等工具，能有效洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保資產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性。筆者所在企業(yè)2014年整理了42處房產(chǎn)土地對(duì)外打包出租，資產(chǎn)原值3482萬(wàn)元，凈值1975萬(wàn)元，月折舊額為9.8萬(wàn)元，平均月維修費(fèi)用為0.3萬(wàn)元，市場(chǎng)評(píng)估租金為15萬(wàn)/月，年租金收入為180萬(wàn)元。近三年的租賃情況如下表：
單位：萬(wàn)元
由上表可知，打包出租的房產(chǎn)已使企業(yè)收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。此外，筆者還留意到很重要的一點(diǎn)，根據(jù)租賃合同的承租方報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，僅與本單位簽訂的租賃業(yè)務(wù)獲得利潤(rùn)為150萬(wàn)元，可見(jiàn)提高管理租賃合同的效率能很大程度地獲得利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)也啟發(fā)了我們，假如本單位能管理好相關(guān)資源，我們獲得的收入可不止180萬(wàn)。這就是我們所說(shuō)的對(duì)房屋資產(chǎn)租賃進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)房屋資產(chǎn)租賃管理中的重要部分，財(cái)務(wù)信息直接反應(yīng)企業(yè)的收支情況。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，能夠發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。房屋租賃財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容涉及租賃過(guò)程中與財(cái)務(wù)相關(guān)的各方面，其重點(diǎn)主要包括：第一，資產(chǎn)評(píng)估，即對(duì)企業(yè)的房屋資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，預(yù)估房屋資產(chǎn)能為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);第二，出租監(jiān)管，主要對(duì)房屋租賃中對(duì)象的選擇進(jìn)行監(jiān)管，制定租賃價(jià)格，監(jiān)管租賃合同，以確保租賃房屋資產(chǎn)運(yùn)行合理、有效，確保企業(yè)獲得利潤(rùn);第三，成本管理，通過(guò)對(duì)房屋的改造、維修等費(fèi)用的支出進(jìn)行管理，對(duì)日常經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。確保任何一筆支出都有賬可查，促使賬目透明化，便于對(duì)成本進(jìn)行分析，減少不必要的開(kāi)支，進(jìn)行有效的成本控制。我局資產(chǎn)規(guī)模龐大，僅房屋土地資產(chǎn)就達(dá)1077處，資產(chǎn)凈值為10852萬(wàn)元。如果不對(duì)如此繁雜的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，整理實(shí)時(shí)房產(chǎn)資料，就難以對(duì)房屋的現(xiàn)狀做出正確合理的評(píng)價(jià)。
總之，盤(pán)活企業(yè)的閑置資產(chǎn)，不僅有利于企業(yè)降本增效工作的順利開(kāi)展，而且有助于增強(qiáng)企業(yè)日常的資產(chǎn)管理能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盤(pán)活的方法也應(yīng)有所區(qū)別，企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇易于操作且適合企業(yè)的方法，以達(dá)到更為理想的效果。
參考文獻(xiàn)：
篇12
Key words: trade union assets；supervision and management；countermeasures and advice
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）32-0068-01
0引言
工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)依法取得，是工會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的重要條件。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)作為社團(tuán)法人的必要條件，是社團(tuán)法人資產(chǎn)。為此工會(huì)完全有權(quán)使用自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，為開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件，工會(huì)資產(chǎn)既有動(dòng)產(chǎn)也有不動(dòng)產(chǎn)，同時(shí)有權(quán)處置自己的資產(chǎn)。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織的寶貴財(cái)富，是工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)”。隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展和壯大，工會(huì)資產(chǎn)的規(guī)模越來(lái)越大，如何加強(qiáng)和完善工會(huì)資產(chǎn)管理，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，使之更加有效的保值增值，本文對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理進(jìn)行思考。
1工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源
《工會(huì)法》第五章第四十二條規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：①工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；②建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；③工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；④政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；⑤社會(huì)捐贈(zèng)。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五個(gè)渠道來(lái)源匯合起來(lái)成為一個(gè)整體，由其形成的資產(chǎn)是工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一使用和支配。
2工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1 工會(huì)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)效率有待提高由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果不佳，工會(huì)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不夠合理，閑置、凝滯現(xiàn)象較多。許多基建形成資產(chǎn)卻入賬難、進(jìn)賬慢，部分固定資產(chǎn)（社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明的資產(chǎn)）游離于賬外，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃分模糊；囿于現(xiàn)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，使工會(huì)資產(chǎn)不計(jì)價(jià)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)損耗過(guò)快，使用周期縮短，工會(huì)資產(chǎn)的價(jià)值難以確定。
2.2 工會(huì)資產(chǎn)管理思想意識(shí)淡薄現(xiàn)象依然存在對(duì)固定資產(chǎn)的管理不重視，缺乏必要的手續(xù)、措施；缺乏必要的產(chǎn)權(quán)知識(shí)，分不清工會(huì)資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的界限。部分工會(huì)干部和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)什么是工會(huì)資產(chǎn)，什么是國(guó)有資產(chǎn)界限不清，有的把用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的物品、建購(gòu)的房屋設(shè)施，也當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)登記、管理；三是不能慎重對(duì)待工會(huì)資產(chǎn)管理，造成工會(huì)資產(chǎn)的亂投資，致使投資無(wú)法收回，經(jīng)營(yíng)虧損變成了負(fù)擔(dān)。
3工會(huì)資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議
3.1 著眼新發(fā)展，加深工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的理論研究當(dāng)前，我們正處在成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的初期，需要我們依據(jù)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，做出接近實(shí)際的評(píng)估和判斷，進(jìn)而把理論研究的著力點(diǎn)放在工會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決策最關(guān)注的問(wèn)題上、放在所屬企事業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上、放在與工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系最密切的問(wèn)題上。諸如：在市場(chǎng)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)一體化、政治民主化的趨勢(shì)下，如何建立完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，優(yōu)化配置、保值增值工會(huì)資產(chǎn)，走出一條獨(dú)具特色、布局良好、投入較少、效益效高的發(fā)展之路等。要想把這些問(wèn)題研究深、思考透，拿出針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的具體對(duì)策，就必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫；必須強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，在開(kāi)拓新的工作思路上下功夫；必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在形成合力、集智攻關(guān)上下功夫。
3.2 著眼新網(wǎng)絡(luò)，加重工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的宣傳造勢(shì)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理要積極適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的需要，必須以豐富的內(nèi)容、新穎的表現(xiàn)形式和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信工具等手段，注重整合已有信息網(wǎng)絡(luò)資源，切實(shí)建好局域網(wǎng)、接好廣域網(wǎng)、加入因特網(wǎng)，走好中國(guó)工會(huì)資產(chǎn)特色網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理之路，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中達(dá)到工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。
3.3 要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理《物權(quán)法》第69條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)，《民法通則》規(guī)定，任何社團(tuán)法人必須擁有“必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”，以使社團(tuán)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。通過(guò)全面徹底的清產(chǎn)核資工作，促進(jìn)和提高財(cái)務(wù)工作水平，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、全總、省總對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，要確保清查工作全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符、數(shù)字真實(shí)，對(duì)不符合固定資產(chǎn)管理規(guī)定的不要列入固定資產(chǎn)核算范圍。
3.4 保值增值，發(fā)揮效能盡管目前工會(huì)資產(chǎn)總額不小，但在保值增值方面卻面臨艱巨挑戰(zhàn)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳阻力大、工會(huì)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到工會(huì)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的生存問(wèn)題。在服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定:大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收支，以減少工會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。
3.5 建立和完善工會(huì)資產(chǎn)管理制度對(duì)工會(huì)新建、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、維修、報(bào)廢、變賣(mài)等資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求和有關(guān)程序執(zhí)行。對(duì)有出租和出借工會(huì)資產(chǎn)的要加強(qiáng)清理回收管理工作，減少資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方工會(huì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位工會(huì)資產(chǎn)的清理登記工作，建立規(guī)章制度，完善管理程序，形成上下監(jiān)督機(jī)制。工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，通過(guò)審查監(jiān)督，努力探索工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)的新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高工會(huì)資金使用效益和工會(huì)資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮工會(huì)資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正服務(wù)于職工群眾、服務(wù)于工運(yùn)事業(yè)，要強(qiáng)化群眾監(jiān)控，增強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理的廣泛性。
篇13
一、煙草企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
事實(shí)上，就近年來(lái)的煙草企業(yè)資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，其大致上還是沿著一條不斷發(fā)展和完善的方向在向前發(fā)展，相關(guān)煙草企業(yè)都為規(guī)范整個(gè)煙草市場(chǎng)而先后制定了相關(guān)的管理規(guī)范。例如， 2012年，煙草行業(yè)針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面修訂出臺(tái)了《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，各煙草企業(yè)也根據(jù)實(shí)際情況制訂了具體的實(shí)施辦法。近期，中國(guó)煙草總公司又下發(fā)了《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)處置工作指引》，對(duì)具體的資產(chǎn)管理操作提出更詳細(xì)的要求。然而，這些管理規(guī)范雖然在出發(fā)點(diǎn)以及初衷上是好的，但是其在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中卻總會(huì)因?yàn)槭艿綗煵菪袠I(yè)自身或者外部市場(chǎng)等因素的影響而出現(xiàn)一些問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)， 權(quán)證辦理不及時(shí)
近年來(lái)，一些煙草企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)能及提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的需要，新建了廠房、倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑設(shè)施，但有的企業(yè)房屋建好后卻未及時(shí)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，一些廠房建成幾年都無(wú)房產(chǎn)證。部分單位因機(jī)構(gòu)改革名稱(chēng)發(fā)生了變更，由于資產(chǎn)的權(quán)屬管理意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)房屋建筑物、車(chē)輛的權(quán)屬證明未及時(shí)過(guò)戶(hù)的現(xiàn)象。有的認(rèn)為由于歷史遺留的原因，以前的房產(chǎn)歷史資料殘缺不全，辦理產(chǎn)權(quán)證明困難就放棄辦理。產(chǎn)權(quán)登記證是產(chǎn)權(quán)持有單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)行為報(bào)批的必備文件之一，不及時(shí)辦理權(quán)證，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益未得到法律的保護(hù)，損害了企業(yè)的利益。
2.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的認(rèn)識(shí)有誤
部分煙草企業(yè)管理人員認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)保值增值就是對(duì)各類(lèi)資源的節(jié)約使用、擴(kuò)大再生產(chǎn)以及企業(yè)利潤(rùn)的高速增長(zhǎng)。雖然資源的節(jié)約使用在國(guó)有資產(chǎn)保值方面發(fā)揮著相應(yīng)的作用，但節(jié)約不可盲目的進(jìn)行，實(shí)際節(jié)約時(shí)應(yīng)服從于企業(yè)總資產(chǎn)的保值增值。擴(kuò)大再生產(chǎn)以及企業(yè)利潤(rùn)的高速增長(zhǎng)和資產(chǎn)增值不相等，大量的投入并不代表就有高回報(bào)，利潤(rùn)增長(zhǎng)并不代表資產(chǎn)增長(zhǎng)。所以，國(guó)有資產(chǎn)保值主要指的是企業(yè)在考核期內(nèi)，期末國(guó)家所有者權(quán)益等同于期初國(guó)家所有者權(quán)益；國(guó)有資產(chǎn)增值主要指的是企業(yè)在考核期內(nèi)，期末國(guó)家所有者權(quán)益高出期初國(guó)家所有者權(quán)益。
3.資源配置缺乏科學(xué)合理性
資源配置，是整個(gè)煙草企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中一個(gè)較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，一般來(lái)說(shuō)，只有煙草相關(guān)的包括資金、人員、原材料的資源在配置時(shí)處于一種較為合理、有序的狀態(tài)之中，整個(gè)“煙草企業(yè)大機(jī)器”才能長(zhǎng)期地保持著一種高效的運(yùn)行狀態(tài)。然而，現(xiàn)實(shí)往往事與愿違。一些固定資產(chǎn)的購(gòu)置只考慮眼前的需要，沒(méi)有考慮中長(zhǎng)期企業(yè)發(fā)展的需求，缺乏戰(zhàn)略投資的考慮，出現(xiàn)部分房屋建筑物、設(shè)備未提足折舊就提前報(bào)廢的現(xiàn)象。報(bào)廢的原因諸多，如設(shè)備購(gòu)置后由于不能滿(mǎn)足新工作環(huán)境要求被新設(shè)備替代、不能滿(mǎn)足產(chǎn)能的需求被淘汰；倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑物不能適應(yīng)庫(kù)存材料或產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)條件被拆除。
4.資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范性
當(dāng)然，與資源配置、產(chǎn)權(quán)意識(shí)以及資產(chǎn)增值一樣，資產(chǎn)的處置問(wèn)題也顯得尤為重要，而這種重要性實(shí)際上又與煙草企業(yè)自身的特性有著直接的關(guān)聯(lián)，因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，煙草企業(yè)的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)處置是否合規(guī)將會(huì)影響國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在資產(chǎn)處置過(guò)程中，有的出現(xiàn)未按中國(guó)煙草總公司下發(fā)的《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)處置工作指引》規(guī)定進(jìn)行處置。如設(shè)立有董事會(huì)的單位，資產(chǎn)損失未經(jīng)過(guò)董事會(huì)的審批，只在履行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)審批后直接確認(rèn)損失。資產(chǎn)拍賣(mài)價(jià)格的確定存在隨意性，有的只在網(wǎng)上或市場(chǎng)上詢(xún)幾個(gè)相類(lèi)似資產(chǎn)的價(jià)格就確定拍賣(mài)價(jià)格，未嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施轉(zhuǎn)讓。向非國(guó)有單位出租資產(chǎn)，單個(gè)合同標(biāo)的資產(chǎn)賬面凈值超過(guò)500萬(wàn)元的，未依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果合理確定出租價(jià)格。
二、提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值與增值能力的途徑及方法
針對(duì)煙草行業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出以下改進(jìn)的途徑及方法：
1.健全管理制度，加強(qiáng)權(quán)證管理
建立健全權(quán)證管理制度，明確各相關(guān)部門(mén)在資產(chǎn)權(quán)證管理方面的職責(zé)，理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)證管理模式，及時(shí)辦理相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證明并切實(shí)加強(qiáng)管理，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性和完整性，避免出現(xiàn)新的權(quán)屬證明不完善的情況。并為土地、房屋建筑物、車(chē)輛等需要辦理權(quán)屬證明的資產(chǎn)按照“一物一檔”的原則建立檔案，確保每項(xiàng)資產(chǎn)都有“身份證”。
2.增強(qiáng)全體員工國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)，不斷提高國(guó)資營(yíng)運(yùn)能力
資產(chǎn)管理的好壞直接影響到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能力。煙草企業(yè)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)。為此，我們就需要從自身行業(yè)出發(fā)，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量。每個(gè)員工都要有主人翁責(zé)任感，不斷增強(qiáng)全體員工國(guó)有資產(chǎn)保值增值的意識(shí)，提高資產(chǎn)的使用效率和能力，并最終提高整個(gè)煙草企業(yè)的國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)能力。
3.科學(xué)制定資本性支出計(jì)劃，有效提高資源配置
資本性支出，指用于購(gòu)買(mǎi)或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。在煙草企業(yè)中主要指房屋、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的支出。此類(lèi)支出的金額較大，若不制定科學(xué)合理的支出計(jì)劃，盲目投資，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金的浪費(fèi)。因此，在制定大額的資本性支出計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并組織工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注有否重復(fù)投資的現(xiàn)象，確保企業(yè)資源配置的合理性。
4.嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置
按要求編制資產(chǎn)處置預(yù)案，加強(qiáng)資產(chǎn)處置后續(xù)環(huán)節(jié)跟蹤管理，加強(qiáng)資產(chǎn)處置全過(guò)程管理。在國(guó)有資產(chǎn)處置中，嚴(yán)格按國(guó)有資產(chǎn)處置程序?qū)嵤?guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、出租等處置程序和審批權(quán)限，確保每項(xiàng)資產(chǎn)的處置公開(kāi)、公平、規(guī)范。處置的資產(chǎn)需要拍賣(mài)的，應(yīng)多渠道公布拍賣(mài)信息，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員共同參與監(jiān)督拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)。還應(yīng)做好資產(chǎn)的評(píng)估工作，評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì)及執(zhí)業(yè)能力，評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值要公允，避免國(guó)有資產(chǎn)“高值低估”，有效防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。
5.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度
