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2．1樹立成本控制意識

成本控制作為房屋工程管理的核心部分，這就要求必須要加強管理人員及施工人員的成本控制教育，以提高全員的成本控制意識，共同參與到成本控制工作中。一方面，要提高工程項目經理的成本控制意識，以協同各個部門制定有效的成本控制措施;同時，要增強項目部成員的施工成本控制觀念，以加強對施工成本的核算，并及時發現與解決成本控制中的問題;另一方面，還必須加強成本管理人員與施工人員的成本控制意識，共同參與到成本管理工作中，從而提高成本控制水平。

2．2編制合理的施工成本控制計劃

施工成本計劃是保證房屋建筑成本控制的關鍵。隨著現代房屋建筑的規模越來越大，其成本管理工作具有周期長、復雜等特點，這就要求在成本管理中必須要根據建筑工程實際的施工情況合理制定工程成本控制目標。然后根據工程施工進度將總成本控制目標合理劃分為多個子目標，以保證工程施工階段中各個成本控制小目標順利完成。若出現工程設計變更等情況，以便及時調節各項子管理目標，能有效避免因設計變更造成工程施工的過多投資，以保證實際費用與目標成本之間的偏差在合理的范圍內。

2．3施工材料成本管理

在房屋建筑工程中，建筑材料的成本在整個工程成本中的比重比較大，一般占70%左右。因此必須要加強建筑材料成本的控制。在工程材料控制中，主要包括以下兩個方面的控制:(1)對材料價格的控制。材料采購部門應及時建立材料信息網絡，將各種材料價格輸入計算機，并及時更新，及時掌握建筑材料市場的實時信息，在確保材料質量的基礎上貨比三家，以選擇性價比最佳的材料供應商。同時，要考慮資金的利用價值，并根據施工進度合理編制材料使用計劃，切實做好按需采購，以提高資金的利用率;(2)用量的控制。以施工預算作為參考，通過對施工進度進行掌握與計劃，以核算材料的消耗量，并明確工程材料的進場數目進行合理控制，以確定合適的采購數量，避免出現材料堆積或材料不足的現象，從而提高資金的利用率與減少材料的浪費。

2．4人工費的控制

在房屋建筑工程中，應將各工種的施工量進行明細化，并在項目開工前選擇好勞務分包隊伍與簽訂分包合同，以對各工種的人工費用進行合理控制。同時成立專業勞務部門，以加強對勞務分包的管理，負責組織施工隊伍的招標，合理制定勞務價格標底，并建立進度款支付臺帳，按期結算人工費用，以將支付費用合理控制在計劃預算范圍內。

2．5建立完善的成本控制體系

鑒于我國當前房屋建筑工程的成本控制體系還不夠健全，因此在實際工程中必須要建立完善的建筑工程成本控制體系。通過落實成本控制體系，以將權、責、利相結合，從而提高管理人員及施工人員的責任意識。同時，對于房屋建筑成本差異問題必須要加強分析，并總結出經驗，以促使管理者做好合理、可行的成本決策。另外，還要建立完善的房屋建筑成本控制分析、評價、預算及超預算審批等制度，以加強對工程成本的有效控制。

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價值工程理論在建筑施工中的應用通過發現問題、探討問題、最后處理問題的方式進行，它是應用監管操作方案。也就是說，通過價值工程理論對商品性能以及成本之間的聯系來提升建筑施工各商品價值。在施工過程中，我們要敢于嘗試，接觸新的科技，從而使得商品價值得以提高。以更新項目設計方法來管理其成本是一個系統性的方式，只注重成本的節儉是不對的，而更應該重視經濟和技術兩方面對立統一的關系，處理以及調節，不能只著重節儉，不顧水平方面的提高，也不能只看重技能，不顧經濟發展，這樣的話，建筑施工項目就難以發揮其性能。建筑工程施工人員必須結合價值工程理論對施工項目進行探討、理解，通過完成其性能化，提高經濟效率，使得其價值得到顯著的提升，實現全面的施工項目的更新效益。建筑施工過程項目的成本控制作用：對建筑施工過程中項目的成本的控制，一般就是說，在建筑施工過程中的項目成形的時間段，指揮、控制、監管好生產商品以及整個系統模式中所需要的所有物力財務、人力財務以及其它形式的各種支出，按時改正所用的誤差，把各個項目的生產支出費用限制在一定的區域之內，保障成本預定值的順利完成。建筑施工中對各項目成本的管理是為了減輕其成本，使得經濟水平得到改善。

3價值工程理論對建筑施工各項目成本的監管

在商品交換過程中，客服買的是商品最主要的性能，而不只是買商品的自身。因此，擁有全方位高性能商品，其造價成本一定也是相對較高的，但當其出現不必要的性能使得部分顧客用不到的情況時，性能多余的狀況就隨之產生；相反，還會有一些性能不全面的情況發生。價值工程理論技術是通過以科技與經濟水平聯系在一起對建筑施工過程中的各項目成本進行監管，以性能的探討為核心，把商品推到合適的價格，然后以相對較低的生產資源來完成它的特有性能。在經濟學公式中，價值等于商品的實用效能與商品生產資源成本的比值，因此，不難得出此三者的關系具有相對性。運用價值工程理論對生產的資源進行監管，就會減少性能不夠或者亢進的情況發生，下面重點從三部分講述價值工程理論對建筑施工過程中項目成本的管理。

3.1以節儉為準則，對成本進行監管

在商品的質地有保障的同時必須節省資源和設施的支出。一直以來，學校就分質量監管與成本監管為不同的科目，以質量的改善為技能單位的義務，減輕成本當做是財政單位的任務。而在具體操作中，技能單位常常花費很大的資源成本去改善商品的質量，而財政單位又不顧商品的質量去減低生產成本。而價值工程理論需要在有系統的操作中，在保障商品質量的前提下，以節約成本為準則，降低資源的浪費，在每個項目的施工操作中減輕資源的支出，從而避免造成不必要的成本浪費。這一工程必須以其性能完好為前提，從而實現質量以及資源材料的雙贏，使得商品的數量、質地以及生產商品的成本之間存在的問題得以系統的解決。

3.2組裝技能基礎，建立控制信息領域

對價值的參數其正確而又準確的探討、計數是建筑施工工程中價值工程理論的關鍵所在，要求能夠整理好無數的成本的數字以及性能方面的信息，對價值的探討是操作的重點，必須運用外界很多信息，所以，構建控制信息領域是對價值工程進行探討的前提。包括的領域主要有估計數額數據庫原料以及設施的市場價等，公司施工額定庫且可以對其進行快速的檢查與系統的分析，從而能夠完成其相應的性能。

3.3價值分析的作用

基于建筑施工過程中價值工程成本管理操作領域的不斷推廣，關系到管理各個部件使用時間的周期的支出，因此，價值必須要經過嚴密的探討、綜合理解，探究各個操作的具體方式，盡量對其進行改善，了解性能和成本的聯系，改進價值參數，運用價值分析減少一些多余的性能，減少支出，減輕成本。

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1．2材料成本控制力度不強

通常，建筑工程所需施工材料品種復雜、供應渠道繁多，加上中標報價低、預算定額滯后等原因，往往會導致材料成本管理非常復雜。建筑企業為了盡可能地提高工程的經濟利潤，通常會優先考慮原材料的價格，但忽略了原材料質量在建筑施工中的重要作用，這樣一來在后期的施工當中必然會導致質量問題的出現，嚴重時甚至會導致安全事故的發生，從而造成嚴重的后果出現。同時，由于在施工現場對原材料的管理不到位，施工隊伍的整體素質偏低，忽視了節約成本的理念，從而在一定程度上增加了施工成本。(1)采購無計劃、計劃不周，導致工程材料質量、數量同施工需要不符合，導致資金周轉不靈或窩工浪費現象的出現。(2)材料采購沒有遵循市場價值原理，采購前沒有對材料的質量、價格、運輸費用進行比較研究，導致材料成本失控。(3)材料成本核算不仔細，基礎數據材料不充足，出現成本不真實等嚴重問題，從而導致材料成本失控。

1．3施工安全落實不到位

目前，安全生產始終是每一個建筑企業必須貫徹落實的工作，一旦在施工過程中發生安全事故，其后果是不堪設想的。現在我國建筑工地上經常出現安全事故，基本上都會有人員傷亡，這不僅會給建筑企業帶來沉重的經濟負擔，還會為社會及家庭帶來負擔。施工現場的監理人員與施工隊伍均是為了追趕進度，盡快完成工程施工，就忽視了對安全隱患的分析與控制，對一些安全威脅也是視而不見，直至最后引發了重大的安全事故后才追悔莫及。

2新時期建筑工程管理成本控制的有效途徑

2．1完善和優化施工組織設計

施工階段一般都是按照設計圖紙展開的，其中所需要的人力、機械設備、原材料、施工工序以及施工周期等均是之前設計規劃好的，不同的施工方案，工程進度和工程周期也是不同的，且所使用的機械設備也是不同的，也會使成本費用有所不同。所以，不斷地完善和優化施工方案，科學合理地開展施工組織設計，在不違背相關的施工技術標準的前提下，做好優化細化工作，討論并制定出先進的施工技術和施工工藝，實現人力資源的最優化配置，機械設備的使用也需要做好規劃，減少租借的時間，可以降低設備開支。同時，地基工程成本控制人員還應該頻繁地到施工現場進行監督調查，并采用成本動態管理的模式，不斷地調整成本預算，嚴格控制財務開支。

2．2加強原材料的成本管理工作

在建筑地基工程中，通常原材料的成本費用將占到整個地基工程總費用的70%左右，因此，只要能較好地控制住原材料的成本費用，就可以大大減少地基工程的成本費用，具有非常大的節約潛力。所以，首先必須在確保原材料的質量達到標準的基礎上，在采購的過程中堅持購買市場中的最低價格。其次，嚴格按照施工工序以及施工進度的相關要求，科學安排各階段的要料計劃，這一方面可以確保施工與工期的連續性，另一方面還可以將流動資金用活用好，減少材料的儲存成本。再者，加強施工現場的用料管理力度，堆放合理，降低攤積和搬運過程中的損耗。最后，要堅持余料回收，廢物二次利用的觀念，這是降低材料成本的重要環節。

2．3加強施工安全管理

首先，施工現場監理部門應該制定出一套健全的施工安全管理制度，并嚴格指導與督促現場施工，對于存在安全問題的施工問題必須要對其進行縝密的分析及排除，一旦出現施工人員違規操作的問題要立即展開教育工作，讓其深刻認識到建筑工程安全施工的重要性與意義。其次，重點檢查機械設備的安全性，在操作之前要仔細審查其安全性能，并且督促操作人員進行正確操作，并在施工之后積極做好機械設備的維護保養工作以延長建筑施工機械設備的使用壽命。做到上述兩點，就能有效地減少安全事故的發生，提高工程的質量，加快施工進度，進而就降低了地基工程的施工成本。

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1.2建筑工程項目管理中成本控制中存在的問題

要想在這個競爭激烈的市場中獲得一席之地，建筑企業就只有在保證基本施工安全以及要求質量的同時，對建筑成本進行控制，才能在建筑行業中立于不敗之地。但是我國目前建筑工程項目管理的成本控制在實施過程中存在著許多的問題，阻礙了我國建筑業的發展。具體主要表現在以下方面：

1.2.1管理問題

建筑工程項目管理的成本控制中，必須有科學、合理的分工管理才能使其順利進行。但是在具體的實施過程中，工作人員分工混亂，不明確自己的任務和責任，工作混亂，沒有實際落實施工過程中的成本管理責任，使管理不能按照原計劃進行，最終導致整體工程處于癱瘓狀態。管理出現問題，不僅會直接影響到工程施工的安全和整體質量，而且還會對企業的信譽與形象造成毀滅性的打擊，最終面臨倒閉的狀況。

1.2.2技術問題

現階段，我國的建筑工程施工人員多是來自農村的勞動力，雖然其工資較低，但是由于這部分勞動力知識水平和專業技術水平都較低，施工的觀念和方法都比較陳舊和保守，對于企業引進的先進的技術，不能很好的掌握和理解，最終還是會浪費人力物力，得不償失。企業引進先進的技術和全新的設備，目的是想提高工程的速率和質量，從而降低工程成本，但是施工人員的技術問題導致其創新能力低下，使施工難度增加，成本也隨之增加。

1.2.3人員問題

建筑工程項目管理的成本控制是比較復雜的工作，需要有合適的項目管理人員以及專門的成本控制人員對成本控制工作進行管理和監督。但現階段我國項目管理人員的專業水平較低，工作經驗較少，對于整體工程的成本控制意識薄弱，會出現在動工之后才開始對工程成本進行計算的現象，這樣對工程整體沒有具體的把握，到施工的后期或竣工的時候就會發現支出超出了預算，不僅不能為企業創造更高的效益，反而增加了補救的難度。另外，建筑工程的施工具有較大的流動性，區別于其他工作性質的穩定性，因此偶爾會出現工作交接的不合理，各部門欠缺溝通，因此而出現紕漏，最終導致成本的增加，企業獲利減少。

二、建筑工程項目管理中成本控制措施

從我國建筑工程項目管理成本控制中的問題可以看出，成本控制對于一個施工團隊，一個項目，甚至是一個建筑企業來說，都是至關重要的。針對以上陳述的問題，筆者將專業的知識與多年的工作經驗相結合，提出幾點建筑工程項目管理中成本控制措施的建議，希望可以有所幫助。具體如下：

2.1根據實際調整目標成本

在工程施工之前，需從工程整體科學的、合理的確定目標成本，這是控制工程成本的根本方法。在實際施工過程中，將總體的目標成本和成本控制的方法下發到下屬的單項部門中，按照規定簽署相關合同，實現責任制管理，務必使每個項目，每個環節都按照成本控制的方法來進行施工。另外，成立專門的成本控制小組定時對每個項目的施工成本進行評估，與目標成本進行比較，然后根據實際的施工狀況，對目標成本進行不斷地調整。

2.2加強成本控制的管理和監督

加強對成本控制工作的管理和監督，有利于更好的成本管理工作，提高工程質量和企業利益。建筑工程應該建立成本管理監督系統，加強對整體工程和各個部門的成本控制的管理，在實際的施工過程中，對施工進度和成本進行監督，一手抓管理，一手抓監督，促使成本控制工作落到實處。與此同時，建筑企業的領導應該積極引導各項目部門進行溝通交流，促使各部門聯系加深，使得各個工作環節可以銜接的更加順利，從而促使成本控制工作有序進行。在積極實施成本控制措施的同時，不能止步于此，要不斷優化項目管理中的成本控制措施，與時俱進。

2.3提高建筑工程的施工技術

建筑行業競爭激烈，從實質上來說，就是技術的競爭，因此建筑工程施工技術的改革和提升，對于建筑工程項目管理中成本控制具有重要意義。在實際應用中，應該從項目的整體質量、施工進度、建筑材料和施工人員的調度等方面進行綜合的調配管理，然后根據市場的需求以及自身的特長，建立起特有的技術管理程序，提高施工技術。與此同時，建筑企業應積極引進新技術、新設備，以此來提高施工效率和質量。

2.4重視人才培養

建筑工程項目管理中的成本控制，需要工作人員具有較高的專業知識和職業素養。建筑企業應該定期對企業內部人員進行專業技能知識以及成本管理理論方面的培訓，加強成本控制人員的才能的培養。同時，成本控制人員應該明確自身的責任和義務，不斷充實和豐富自身的專業知識，根據實際情況結合專業素養對整體工程進行預算，改進成本控制的措施，為企業創造更高的效益。

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以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經理和上級相關部門的指導、監督、檢查和考評，也應對自己承擔的責任成本進行自我控制。

以分部分項工程為對象主要包括：一個區段、整個工程的若干個構造物。工程項目可分為許多分部分項工程，其項目成本也分布于每一個分部分項工程中，每一個分部分項工程成本控制的好壞均會對整個項目成本產生影響，為此，應以分部分項工程作為項目成本控制對象，根據項目管理的技術素質和技術組織措施，編制施工預算，作為對分部分項工程成本控制的依據。

2建筑工程項目成本控制存在的問題

2.1從成本控制意識角度分析

從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區域，企業管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用，工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，建筑企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產低頭的典型表現。

2.2從成本控制機制角度分析

從控制機制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責權利統一的機制。比如說，很多建筑企業的項目經理往往認為自己的主要任務是保質、保量、按期完成施工任務，最關心的問題是工程資金能否到位；而企業的技術人員認為自己的主要任務是解決施工難題，搞好工程質量，確保順利移交；建筑工人最為關心的問題是工資能否保證，獎金能發多少。提起成本控制，一些人會自然而然地認為這是一個會計方面的概念，是財務部門的事情，與自己所從事的工作風馬牛不相及，財務部門雖然對成本控制理解較深，但其責任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個項目部的職能部門，沒有權利指揮管理其他各部門。

2.3從成本控制手段角度分析

從控制的手段來看，我國經過幾十年的成本管理與實踐的探索，從理論上形成了一套關于成本預測、決策、核算、控制、監督、分析、考核的管理法體系。但是，建筑企業在運用這些方法以進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節等問題，建筑企業缺乏適應社會主義市場經濟需要的成本管理方法。

3建筑工程項目成本控制的方法

3.1優化項目施工組織設計和資源配置

工程項目運作的合理安排、勞動的組織、技術的進步和資源配置與工程進度的加快是項目最大的節約，因為企業的經濟活動體現在施工生產的全過程，施工的合理安排與否、勞動組織和技術進步與否、資源配置科學與否決定著企業的成本水平。因此項目必須在工程上場后，對標書施工組織設計進行優化，或者根據現場實際變化情況，重新編制實施性的施工組織設計，使施工組織設計更加科學合理，完全符合工程項目的實際，盡量避免無效的工作量和重復勞動。采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，最大限度地發揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗。采取先進的施工技術，并在不降低工程質量的前提下，改變一些傳統落后的施工方法，使用可替代的工程材料和機械設備，以提高施工效率，加快工程進度。

3.2分解預算成本，確定目標成本

工程項目中標后，項目以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的。其中有直接成本的人工費、材料費、機械使用費是根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、項目間接費、管理費、工程稅金、財務費用是按工程類別、計費基礎和費率計算求得。在預算成本的基礎上確定計劃成本，如在確定分解材料費成本時，可根據預算材料減去材料計劃降低額求得，材料計劃降低得的計算分析價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算單價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可以計算出材料量差的計劃降低額。人工費計劃成本是根據預算總工日和職工平均實際日計算，還可以按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。

3.3加強質量管理，控制工程質量成本

質量是企業的生命，對于建筑施工企業來說，一個企業如果在工程施工中質量事故不斷，那么這個企業就無法在市場競爭中生存，更沒有效益可言。工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，包括未達到質量標準而產生的一切質量事故損失費用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項目技術質量檢驗人員和施工操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

3.4加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

結語

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伴隨著中國市場經濟的不斷發展和完善，企業的國際化與規范化正日益提高，成本控制作為企業決策的基礎，成本控制的準確程度直接關系到企業效益的好壞。所以成本控制管理作為企業經濟的重要組成部分，凸現出成本控制的重要性。對于施工企業而言，要走向國際市場，提高企業的核心競爭力，沒有有效的成本控制，是無法立足于建筑行業的。因此，如何確實有效地控制工程項目成本是施工企業贏得利潤，提高企業競爭力的有效途徑，對于企業的發展有著重要的意義。所謂工程項目成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，通過技術、經濟和管理活動，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現工程項目成本控制得好，控制方法運用合理、及時，將使工程項目經濟效果較好。項目部是施工企業的基礎，增收提效、強化成本控制是施工企業管理的核心，這就要求項目部要把各方面的工作統一到降低成本、提高效益的目標上，按照市場經濟的要求研究、調整和完善管理體制，進一步加強各項基礎管理工作，將項目管理從實物管理轉向價值管理，從而使成本管理成為各項管理工作的中心。

一、工程項目成本控制管理存在的問題

當前中國建筑施工企業在工程項目成本控制管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。各個施工工程的項目部已經實行了項目成本核算制度，但是只管干活、不管算賬的生產管理模式仍然存在。具體表現在以下幾個主要方面：

第一，成本管理意識低下。首先，投標階段忽視成本預算的決定性作用，為在激烈的市場競爭中攬到業務，片面追求承攬施工任務與產值，抱著“低價中標，高質量索賠”的僥幸心理，未全面考慮工程項目的客觀條件與索賠空間及企業自身的施工，索賠管理工作等實際情況，以遠低于成本價或墊付大量資金來贏得工程的中標。其次，施工組織設計階段忽視施工準備。由于缺乏科學的計劃組織，一些項目前期準備不足，邊修路邊進點的現象屢有發生，施工單位為保證工程進度匆匆備料，材料進場不能合理堆放，驗收、領用制度不健全，節約、獎懲措施不力，導致材料大量浪費。最后，施工中與施工的后期缺乏成本分析和管理。目前各施工項目的財務主管嚴格來說僅僅是會計主管，會計人員也僅滿足于成本核算，而對成本的超支的項目原因不作分析''''，沒有意識到自己應該為決策人員提供有針對性的成本管理依據或意見。

第二，成本責任制度不健全。建筑企業原有成本管理模式中，一個完整工程項目的成本管理全過程處于割裂狀態，如成本預測和成本計劃職能在經營預算部門；成本控制職能在施工現場項目經理部和供應、勞資、設備等各管理部門；成本核算職能在財務部門。工程項目責任成本和對責任成本指標的反饋修訂完善、分析、考核等工作尚未落實到具體部門和人員。由于責任未能得到完整、明確的劃分，所以這樣的責任制是無法得到貫徹落實的。

第三，注重施工成本，忽視對其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結算的主要依據，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現場，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。

二、工程項目成本控制管理的措施

工程項目全面成本控制管理具體操作是將成本控制的職責和業績目標落實到各現場單位，讓現場單位的管理人員、員工追求低成本的施工方法，建立起科學、經濟、標準的成本控制與決策的方法。面對工程項目成本控制管理存在的問題，從以下幾個方面加以重視，采取對策和措施去著手并加強工程項目成本管理與控制，提高企業的自身競爭力和國際化的水平，為企業的進一步更快的發展奠定良好的基礎。

第一，控制好工程項目的質量成本和工期成本。從質量成本管理上要效益，對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。質量成本管理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經理部不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程數量不少，而經濟效益卻低下的被動局面。

第二，落實成本逐級負責制，確保成本目標完成。首先要明確責任，項目部從施工生產到市場營銷，從項目經理到員工，從職能部門到施工班組，要全部納入控制范圍之內，按成本計劃采取目標分解的方法，明確不同工種、不同崗位、不同層次的直接責任或相關責任，分別提出保證成本計劃完成的具體措施，并簽訂成本承包責任狀，形成成本控制措施保證體系。其次是督促檢查與協調，項目部要定期檢查成本計劃的執行情況，對資金運用、材料支出、勞力和機械使用等情況進行全方位檢查指導，及時采取措施控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。

第三，加強標后預算，進行成本預測，確定項目成本控制的目標。首先是人工、材料費用預測，分析工程項目采用的人工費單價、工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否超支。材料費占的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其他材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其他材料價，與實際價的差異；項目開工以前，應根據設計圖紙計算工程量，并按照企業定額或上級統一規定的施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據，對生產班組的任務安排必須簽發施工任務單和限額領料單，并向生產班組進行技術交底，且在施工任務單的執行過程中，要求生產班組根據實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄。作為施工任務單和限額令料單結算的依據。在任務完成后，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬。其次就是機械使用費預測，投標施工組織中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，要測算實際將要發生的機使費；同時預測計算可能發生的機械租賃費及需要新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。再次就是輔工程費用的預測，輔工程費用是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌和站、大型工具租賃、周轉材料、文明工地費用等，也需要根據實施性施工組織做好具體實際的預測。最后是臨時設施費、工地轉移費的預測，臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設和工地轉移費。

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建筑施工企業質量成本由施工過程中發生預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本構成。其中：預防成本是致力于預防工程質量不合格所需要的各項費用，包括施工質量管理工作費、質量信息費、專門質量培訓費、質量技術宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設計要求和施工規范所需的費用，包括建筑材料檢驗試驗費、工序監測費和計量服務費、施工質量評審活動費等成本項目。內部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設計要求規定的質量要求所發生的費用，包括返工損失、返修損失以及質量過剩增加支出、技術超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質量未滿足設計要求和驗收規范所發生的費用。

二、建筑施工企業質量成本控制的方法

建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下，使其經濟效益達到最佳。即依據質量成本目標，對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏，以實現預期的質量成本目標。

建筑施工企業的質量成本控制是一項涉及到施工生產各方面的綜合性工作。在實際工作中，必須將質量成本的四大構成以系統的思想進行整合，對工程項目的材料、人工等成本項目進行五個方面的事前和事中目標成本控制，促進企業的質量成本在工程進程中始終處于最佳的狀態。

（一）建筑材料費的質量成本控制

材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料（含構配件）的質量是工程質量的基礎，材料的質量不符合工程質量要求，建筑工程質量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%,加強材料的質量控制一定要按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度，建立質量管理臺賬，實行材料收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

（二）建筑人工費的質量成本控制

施工人員是施工過程的主體，工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制，其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素。質量成本控制，應從人員費用支出方面入手，注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育，從確保質量的前提出發，強化施工人員的質量成本管理培訓，提高他們的質量意識，在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程，保質保量地完成施工任務。并且實行施工質量報酬掛鉤制度，將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤，用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用，以促進施工人員發揮主觀能動性，不斷提高施工的質量和效率。

（三）機械費的質量成本控制

施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，同時也是現代化施工中必不可少的設備，它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的條件，建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規程，并加強對施工機械的維修、保養、管理。建筑技術經濟等各方面因素特別考慮到施工質量成本的要求，使之合理裝備，配套使用。確保機械設備的完好率達到100%,始終處于最佳使用狀態，充分發揮機械設備的效能，使施工質量得到充分的保證。

（四）施工間接費支出的質量成本控制

施工間接費支出一般約占建筑產品成本的11%左右。它包括建筑施工企業故障成本中的罰款、訴訟費用等項目。工程質量是在施工過程中形成的，而不是靠最后檢驗出來的。工程質量成本的控制涉及到施工安全問題，絕不能因控制費用開支而減少安全措施的投入。要實施質量成本控制，就一定要把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制。真正做到事前預防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結合，將施工間接費用控制在公司質量標準成本要求的范圍內。

1.施工前要對施工的項目逐項分析，可借助魚刺圖等工具，尋找在施工中可能或最容易出現的質量問題，提出相應的對策，采取質量預控措施降低返工、返修率等可避免的損失，加強施工工序的質量成本控制。

2.在施工過程中嚴把安全關。在整個質量控制中，施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中，避免由于安全問題給建筑施工企業帶來質量成本損失。

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中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03

成本、工期和質量是建筑施工管理的重要目標。建設施工單位應該增強對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預期數值以內，及時地對與建筑施工相關的人力、物力和財力偏差進行糾正。這樣才可以真正實現工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內的市場競爭機制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標的報價，以求順利中標。這樣就導致了施工單位即使中標，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業不得不將主要的精力與注意力轉向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。

1 建筑施工成本造價過高的原因

（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內容，本應該得到相關管理的人員有效執行與管理。但是，在現實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。

（2）實際建筑施工現場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內容不能進行有效地調查和確認。在建筑施工的實際操作中，我們要結合中標的價格與施工工期，質量要求等具體內容來綜合性地進行施工組織與設計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現場管理責任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現失控。

（3）施工單位管理能力與現場要不脫節。主要體現在管理人員專業水平及認知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現場管控能力及應急能力較弱。致使施工出現工序銜接不利、施工關鍵線路延期，進而增加成本。

（4）風險預控能力較差，且施工合同又無法規避。如人工、機械、原材料價格的上漲，地質情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設方只承擔投標基期價格±5%內的風險，剩余風險由施工單位自行承擔。直接導致建筑施工成本造價出現變化。

（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進。二是，因為在建筑施工的過程中，發生了意外的安全事故。當然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災害所造成的影響。

2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題

（1）在建筑施工成本造價控制上的認識誤區。長期以來，有些企業一提到建筑施工成本管理，就想當然地認為這是財務部門的事情，簡單地將其歸咎于財務人員。而不是參與施工組織與直接投入生產的全體人員。其結果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關的管理責任。導致出現施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。

（2）缺乏市場應變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經濟的不斷深入發展，建筑市場招標競爭激烈。部分施工企業盲目招攬工程，為此不惜賠本中標，使得企業自身越干越虧；有的企業盲目擴展，貸款墊資進行施工，結果反而是危及了企業自身的生存與發展。這些都是忽視市場調查，缺乏管理意識，導致的大量無效成本投入。

（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業受到傳統的定式思維束縛，習慣于按傳統觀念去想問題，依靠單一的完成產值、擴大項目投資、謀求多項目的方式來實現自身的盈利。從而忽視了企業是以追求利潤自身最大化作為發展目標。

（4）缺乏相應完善的責權獎勵機制。目前某些施工企業自身因為各部門的崗位責權不相對應，導致出現了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴重挫傷相關人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執行帶來阻力。

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導致我國建筑施工企業利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環境，如建筑市場不規范，法律法規好不健全，長期存在向企業論攤派，暗箱操作招投標，業主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業內部的原因，現代企業制度的建立只落實在企業名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風來，千處萬處變公司。企業內部機制仍然為老一套，官僚作風嚴重、管理粗放，不重視人才高成本低效益。論文百事通浪費和流失吞噬了企業的大部分利潤。

由于外部環境的改變需要政府和企業的共同努力，且不是一朝一夕能完成的事；所以本文將主要從施工企業內部入手來分析怎樣加強成本控制，提高企業效益。

1、事前預測分析

1.1知己知彼，一舉中標通過進行市場調研對招標人的法定資格和資信能力進行確認，對招標文件經仔細分析研究，已確定其招標的合理性和內容的和發性。在確認之后，企業應該從企業本身出發詳細的成本預測分析工作，由企業的財務人員，工程技術人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術、材料價格、和個各項費用的發生的基礎上做一份有競爭力的競標書，爭取一舉中標。

1.2有理有據，謹慎簽約工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。

1.3增強意識，提高全員成本控制意識成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據，在保證質量的前提下節約成本。可以在公司內部簽訂經濟合同理順公司內部的經濟關系，做到各單位之間的相互協調相互制約，則任分工明確權力里利益相配套，總之都要使各參建人員明確自己對成本管理的所負的那份責任，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。

2、事中控制管理

2.1強抓材料管理和使用在施工全過程中，材料費占施工總成本的60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。現在大部分單位采用的是材料采買權歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：

1、做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調研價格。可以用定期召開例會對公開材料采購情況，對于用量比較大的鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。

2、材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接負責。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

2.2機械設備的管理根據工程的需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能；施工過程中，合理安排機械使用的施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期做好機械的養護，對不在使用的機械及時報停或清退，提高機械的完好率，為整體進度提供保證；同時，公司可以根據自身的機械設備資源建立內部設備租賃市場改變無償使用的辦法，提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性；另外，對于施工現場暫不需用的機械設備可對外出租可以增加機械的利用率和公司的收入，改變以前自己不用別人也不能用的現象。

2.3加強人工費管理，降低人工消耗在承包隊伍的選擇和管理環節上加強控制，努力降低人工費的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。

3、事后控制和反饋：健全竣工結算，保證款項回收

竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，應做好以下工作：

3.1要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

項目部應由專人將決算書在法定時間內送達甲方，考慮到工程施工期間甲方的合作態度及與其的融洽程度，可以采用以下方式送達：一是派專人送達，并讓甲方的收發部門簽收或直接送給有關負責人員簽收。另外可用郵局的特快專遞送達，這樣具有較高的證據效力，以防甲方拖欠款項。

3.2加強應收帳款的管理工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延款項的歸還，應該爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采取法律訴訟維護公司的經濟利益。

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的人員主要是在企業內部進行賬務處理和數據收集，對于在實際成本支出當中的費用變化了解不夠充分，對成本與費用的控制不能很好的掌控，從而降低了成本費用控制效果。（三）建筑施工全程控制存在問題建筑施工企業承攬工程之后，對于不同的項目，應當結合當地的自然環境和地理位置設計合理的施工方案，預算成本費用，最后組織有經驗的專家確定最合適的施工方案。但是，在施工方案實施的過程中，因為人員、環境、條件等原因可能存在成本費用控制力度不足的問題，進而做不到成本與費用的全程控制，從而造成資金的浪費。

二、加強建筑施工企業成本與費用控制的措施

（一）加強成本與費用控制意識建筑施工企業的成本與費用控制首先依賴于管理層的重視。只有管理層重視成本費用控制，才能建立完善的成本費用控制方法，以及監督指導成本與費用控制的實施，保證成本與費用支出與使用的合理性。根據當今的市場環境的競爭狀況，建筑施工企業的競爭者越來越多，成本費用的金額也越來越大。面對如此嚴峻的形式，企業領導層只有嚴格控制成本與費用的支出才能更好的提升企業的利潤，從而構建企業的競爭優勢。另外，建筑施工企業的成本費用控制需要全體員工的參與，只有調動員工的積極性和工作熱情，才能集思廣益，找到更好的成本與費用控制方法，使得成本費用控制更加有效。建筑施工企業可以在企業內部樹立勤儉節約的文化理念，做好節約的宣傳工作，賦予全體員工的使命感和責任感，做好成本與費用控制的細節工作和推動工作。

（二）建立和完善成本與費用控制體系在建筑施工企業，首先應當建立完善的成本費用的控制體系。其中首先要建立完善的內部控制制度，有效的內部控制制度能夠控制企業的成本與費用。企業管理往往具有把握企業宏觀局勢和戰略目標的能力，因此，管理層應該識別和評估企業成本費用控制的困難點和弱點，并結合所具有的資源和條件，把這些問題具體化，制定具有操作性的控制措施，并確保控制措施的實施。企業在施工的過程中，要努力的收集數據信息，并進行歸集和整理，保證信息的完整性和可靠性。當竣工結算時，把各項資料提交給預算部門，由預算部門進行審核，檢查預算費用與實際支出之間的偏差，并找到出現差異的原因，同時核查各種材料、人工工資與機器的使用費用的準確性，保證信息資料的真實和可靠。建筑施工企業的項目負責人應當采用預算成本核算原則，及時的對成本費用進行管理，保證成本與費用核算的質量。建筑施工企業在進行成本費用控制時應當重視細節，加強對成本費用的控制。比如，當企業在進行成本控制時，當設計成本變化、變更的情況時，要注重結合自身的經驗，并結合對施工企業項目的成本變化的經驗積累，把握成本變化的情況，評價不利影響，負責人可以通過簽訂合同、檢查施工許可證件等措施盡量保證成本在可控制的范圍內。而對費用控制時，建筑施工企業應當根據具體項目的情況，預算設定各項費用的支出指標，從而使得在保證業務正常進行的同時，降低費用浪費的發生頻率。建筑施工企業要想做好成本費用控制，還應當保證執行的力度，加強對成本費用的日常管理，確保成本費用控制措施的實施。

（三）加強建設施工各個階段的成本費用由于建筑施工企業的各個項目的具體情況不同，因此，建筑施工企業應當結合不同的情況在每一項目中做好成本費用的全程控制。首先是在施工的準備階段，建筑施工企業的成本費用控制部門要依據施工方案和相關的報價資料，并結合項目的施工方法、以及相關的機器設備和人員等內容，把企業的總體目標分解到各個基層部門，施工小組，從而確定勞動成本費用、材料成本費用以及制造費用。其次，建筑施工企業成本費用控制負責人要根據合同金額以及成本呢預算表編制詳細的費用明細表，這中間必然包括直接費用和間接費用。在項目施工期間，有關成本控制負責人要加強對材料領料單以及勞動工時計量表的管理，進而保證財務原始數據的真實性和可靠性。根據數據信息的歸集結果，成本費用負責人要進行成本差異分析，將實際消耗的成本與計劃成本比較，分析產生差異的原因，并對嚴格成本費用控制的員工給予獎勵，對于浪費成本費用的人員給予懲罰，從而從根源上杜絕浪費，節約成本支出。最后，當項目竣工結算時，成本負責人也應該保持謹慎，及時的核查材料出庫情況，把控材料退回以及退料單據的編寫的審查工作，從而保證竣工結算的完整性和準確性。

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一、加強項目合同的管理

工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系．它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際調查中發現，有30％的施工企業中標后，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉給資料管理員，而沒有配備現場的合同管理人員，以配合項目經理根據合同的有關規定．在承包商內部對原有的工作程序進行修改而避免習慣性和隨意性等錯誤的發生。如圖紙登記、下發程序；變更實施程序；分包進度付款和現場簽證程序；材料、設備、工程檢查驗收程序等，最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中嚴重脫節。因此在開工前要加強合同的管理。

二、結合現場實際施工工藝對工程成本的控制

通過施工組織方案和各方面的專項目方案，有效的選擇成本是項目管理的一個要點。比如加強現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識。現場業主代表對現場現場簽證要引起足夠的重視和有造價管理控制意識并對簽證工作既負責任也認真．經方面核實后再簽證，這樣稚的內容與實際相符從而減少不必要的經濟損失。

對現場計價簽證人員來說，對定額費用組成要相當的了解。如果現場簽證人員不了解定額費用組成．對定額中的各項費用項目的概念混淆不清，有些簽證把材料按市場價簽證并列入直接費，這是不允許的。

對設計缺乏有效約束。有的圖紙節點設計不夠詳細，做法說明不夠全面，設計過于粗糙，局部用料計算不合理，設計環節經濟控制深度不夠，難以進行多方案論證。設計管理力度不夠，存在大量先施工，后出聯系單現象．資料中反映設計人員僅作簽名，無相關意見。另外，設計過分考慮了建筑物整體外觀形式的美觀，未考慮整個工程的節能情況．因此給簽證工作帶來很大的麻煩．施工單位提出許多問題，只考慮用料越來越好，未考慮成本核算。現場簽證日期與實際不符。當遇到問題時，雙方是121頭商定而不及時簽證，事后才突擊補辦簽證手續，這就違背了“任何預算定額材料指導價都是有時間限制”的規定。現場管理人員對企業項目成本的控制是相當重要和必需的。

三、機械及材料采購的控制

機械方面盡理減少施工中所消耗的機械臺班量．通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置：加強租賃設備計劃的管理．充分利用社會閑置機械資源．從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

首先是堅持按定額確定材料消耗量。實行限額領料制度：其次是改進施工技術．推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。其次是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購抖，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值。減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

四、做好施工預算、成本和實際成本的控制

施工預算，又稱承包預算，是公司按照施工定額編制，有企業定額的公司按照企業定額編制．它將作民項目部的控制限額。項目總必須把各種費用的發生控制在該預算內。計劃成本，是根據指導施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前和事中對施工實際成本的估算和控制指標。在編制過程中應強調不突破施工預算，如果實際情況無法達到，那么最終嚴格控制在中標預算以內。否則工程肯定會虧損。實際成本，是實際消耗的匯集，代表實際消耗水平。在實際成本發生過程中，要時時和計劃成本作對比，用計劃成本考核實際發生成本。實際成本發生后要及時紀錄，保證成本資料的全面、完整、真實。

五、施工項目成本分析考核

施工項目成本分析是根據成本計劃對施工過程中實際消耗進行技術經濟指標對比，檢查計劃的完成情況，分析差異產生的原因，進一步改進施工方法管理手段。

由于工程項目干變萬化．很少雷同。因此成本分析應以分部分項目工程為分析的基本單位，對于工程項目影響成本的可變程度．作出影響程度大小的分析。這樣，在工程項目未開始時，可以根據現場調查的情況確定影響因素的種類與程度。在此基礎上，分析歷史數據找出其成本的變動程度，可以比較準確地估計出工程成本，不但使成本計劃編制有了很好的依據，對于工程招投標工作也提供了準確的基礎數據。

在工程施工中，項目管理人員還要按月或按進度進行工程成本分析，便于及時發現和糾正偏差。同時，按進度進行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實際進度確認工程總成本費用的耗用程度，對項目的總成本目標有比較明確的估計，并且隨著進度的開展，一步步地接近實際總成本。

在工程項目成本分析時，項目管理人員首先在確定勞務費基礎上，與實際中發生的獎勵與懲罰費用相結合，再與計劃人工費用相比較，把人工費按分部分項工程劃分后進行對比，從而確定了人工費對比分析差異。在材料使用中主要考察周轉材料和主要材料的費用，分析費用變動的原因，從而對項目管理工作做出分析與評價。轉貼于成本分析的另一個重點是對采用新工藝先進施工方法的評價．通過成本分析，對項目管理人員計算出降低的成本，并通過這一手段找出可以持續操作的固定流程，將新工藝優化后固定為生產工藝流程，在優化新工藝成本后，找出穩定的工藝成本耗費，以充實基礎資料。

結束語

為了獲取正當的經濟利益．企業成本管理作為最有效的手段必然會隨著市場經濟的發展而得到強化和發展，在施工項目管理中．項目成本管理作為重要組成部分，其地位和作用也日趨提高強化，要想讓建筑企業有發展，就要搞好企業項目成本管理，就要求企業經營管理人員與項目管理人員共同努力，搞好成本管理，實現建筑企業的發展。

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1.3工程項目成本控制是企業通過計劃、組織、控制和協調等活動有效的控制工程項目實施過程中所發生的費用，使預定的成本目標能夠實現，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平、增加企業的利潤、創造良好經濟效益，同時要達到合同要求如保證工程質量、按期完工等。增強施工企業的競爭力必須控制好工程項目成本。但我國施工企業的成本控制做得不夠好，特別是在施工階段。

2成本控制中存在的問題

2.1缺乏正確的認識

有的人認為，只有財務人員需要做好成本控制，其他人員沒有這個必要。這是一個錯誤的認識。工程成本控制是所有的施工人員共同參與，控制工程施工的全部過程。在這個錯誤的認識的指導下，各部門人員按照分工的要求，努力做好自己的本職工作，如工程技術人員只考慮運用技術解決工程問題，采購人員只考慮購買質量好的設備、材料，而不關心工程的成本；這樣雖然提高自己工作的質量，但是增加了工程成本，不利于企業的發展。

2.2施工階段成本控制的責任不明確

由項目經理帶頭的項目小組負責工程項目，這是現在一般通行的做法，這些小組在工程項目施工之前就已經成立。施工企業將權力下放給項目小組，由他們檢查工程的實施情況，定期向企業匯報，但他們應該承擔的責任不清楚。

2.3處理好質量與成本的關系

企業需要花費一些費用來保證和提高工程質量，有時還要支付一些本不必要的費用，因為工程質量不能令業主滿意。這些為質量而付出的成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。因為人們普遍認為，只有增加成本，才能提高質量，這是很難避免的一件事情。項目經理害怕工程質量出現問題，往往就過分強調質量，而不注意節約成本，這就使施工企業的經濟效益降低了；有的項目經理與此相反，過分強調工程的成本控制，使質量不過關，達不到質量要求，需要付出額外的費用，反而增加企業成本，還影響了企業的名譽。這就使質量與成本成為一對矛盾。因此要處理好它們的關系。

2.4缺乏一套機制來激勵員工

施工企業要明確項目經理的權力和責任，除此之外，還要考核他們的績效，該獎的獎，該罰的罰。這樣才能激勵員工控制施工企業成本，最大程度地將低成本。當前施工企業沒有制定有關成本控制方面的績效考核制度。這使員工控制成本的積極性不高。

2.5管理施工過程不嚴格，管理材料不到位

工程項目中成本由許多因素構成，主要包括材料成本、人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業沒有嚴格管理施工過程，浪費了一些材料，有的還被員工挪用，使工程項目的成本增加了不少。

3關于成本控制的建議

3.1提高成本控制的認識，建立一個合理的體系

成本控制是一項系統的工作，包含各項不同的指標，項目經理直接負責整個項目，負責包括成本控制項目在內一切經濟活動。首先，施工企業除了賦予項目經理和項目組人員一定的權利，還應該明確相應的項目成本控制和質量控制等責任，制定獎勵措施調動他們的積極性，該獎的獎，該罰的罰。其次，項目經理應該發揮領導作用，根據實際情況制定工程成本控制的具體措施，培訓項目小組的成員，提高他們成本控制的認識，明確每一個崗位的工程項目的成本核算責任。

3.2明確施工過程中工程成本控制的內容，提高成本控制的針對性

要控制工程成本，不能只說不做，或者通過不正確的方法來降低成本。在工程項目中，成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

（1）合同控制：在施工階段成本控制需要有效控制工程項目變更，這是很重要的。工程一般按照施工圖紙和相關承包合同的要求進行施工。項目經理應該認真閱讀合同，弄清其要求，根據工程項目、質量、進度等指標，設計如何組織施工，制定初步的成本控制計劃。嚴格審查合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，核對其是否存在問題，及時向企業領導匯報。

（2）材料控制：一般工程總成本的絕大部分是施工項目的工程材料費，顯然材料成本需要作為重點加以控制。改進各個環節的工作，如材料的采購、運輸、收發、保管，減少不必要的消耗，能節約的盡量節約，控制好材料的費用；管理要精益求精，現場材料的堆放要合理，減少搬運次數；管理好材料的領取，減少材料的浪費。

（3）質量控制：在施工過程中，要努力提高質量，項目小組的人員要在施工的整個過程中認真檢查，不能有半點馬虎，施工企業也不能松懈，應該定期檢測工程項目質量，使工程一次就達標，盡量不要返工，浪費不必要的人力物力。

篇13

1．3企業維持營運的費用小型企業中標后，項目的施工任務是由其下屬項目部負責具體施工任務。項目部除了應該按照合同約定的工程質量標準完成所有合同規定施工任務外，中標價的1%～3%(不含稅)是企業正常生存的費用，無疑也加重了項目成本控制的負擔。

1．4人工費的“貼錢”情況為了說明人工費的虧欠情況，本文例舉泥工砌筑、泥工粉刷、鋼筋制安和木工支模四個項目進行對比分析。實際工人工作1d完成定額人工費與實際工人需要支付工資進行對比。經過對三個項目近50位不同工種的工人實地調查，得出現在工人1d基本完成工作量通過以上分析可以看出，這樣中標的項目，人工一項是不賺錢甚至需要賠錢完成的。這時我們不禁有個問題，既然是虧錢做，有哪一個項目承包人愿意干，實際情況出現了兩種:一種情況是輕則偷工減料，重則項目經理跑路，把項目直接甩給了公司，由公司來為虧本買單;另一種情況是，經過項目經理自己的努力，項目基本上得到了完成。不講失敗的那些項目，單講那些能夠完成的項目。究其原因，這些項目經理管理確實要有高明之處，通過對這些項目的調查分析，得出以下的寶貴經驗。

2人工費控制成功的經驗總結

2．1制定人工費成本管理計劃中標價格是成本管理的一個總限度，制定計劃時盡量不要超過這個限度。從上面的分析我們看出，在當今的市場條件下，不超出定額所限定的人工費總額已經成為不可能。那么就是控制超出的幅度。通過對十幾個項目的計算，這個限度就是材料費和機械費綜合的3%～5%。對人工費的補貼只能從這里出，而且不能全部用于補貼人工費。這部分還要含上交的管理費和項目部自己的管理費和利潤。所以中標后，項目部接受任務施工實施前，需要重新仔細核算，根據具體勞務市場價格制定出本項目的人工費控制標準，這就是人工費控制的大綱。目的就是以盡量低的價格水平控制分包的人工費。

2．2規范簽訂勞務分包合同很多項目實際承包人受制于自身水平問題，所簽訂的分包合同比較粗泛。細節決定成敗，一份詳細全備的合同是項目高效管理的基本條件，是實現控制人工費成本的基礎。首先合同應該明確工程項目的內容，應分界明確而銜接為有機整體。工程的質量標準工期應明確到位，當然還要責權利明確。人工費控制成功的一定都簽訂了規范而責權利清晰的用工合同。

2．3找到好的勞務分包隊伍好的分包隊伍，也許比普通分包隊伍貴，但是一分錢一分貨，這樣的隊伍施工在質量上有保證，管理也規范。質量好，省了整改其實也是節約了成本。勞務分包隊不僅僅是人力勞動數量問題，還是一個質量問題。好的勞務分包隊，技術水平就比普通隊伍要高。如果能夠和好的勞務分包隊形成長期合作關系，可以得到相應大的優惠幅度，對節約成本就更好。所以人工費控制比較好的項目部，它所實施的勞務分包隊一定有相對技術力量好且和項目有長久穩定關系的特點。

2．4大力提倡和鼓勵節約首先避免和節約項目部點工的用量是控制人工費成本的又一個主要因素。這條和上述的分包合同簽訂就有很大關系，如果合同簽訂清晰而且操作性強，涵蓋的所有分項工程能夠保證工程全部完成，那么就可以沒有點工的發生。幾乎所有的項目都會有一些點工的存在，如現場的安保保潔。這樣的用工，長期聘用以月工資的形式就是很好的節約成本辦法。其次，節約材料。對材料采購、堆放、入庫保管、發配料等環節的精心管理，避免非實體性材料消耗。布置科學合理的施工現場，合理布置施工現場平面，選用適宜的工具和裝卸方法運輸材料，防止損壞和遺灑。就近堆放，避免和減少二次搬運。這些成功的項目對人工費分包人進行了結合材料損耗的績效考核獎罰，緩解了人工費總額的壓力。

2．5嚴格施工全過程全方位控制人工費成本控制和工程項目部的管理密不可分。工程控制的質量、工程的工期進度、工程的安全和文明施工都和成本是相互影響相互制約的關系。質量有保證工期又快的項目肯定是成本控制也好的項目。正確處理三者之間矛盾統一的關系。要達到人工成本控制的好，必須是施工質量和工程進度都能滿足要求的項目。沒有好的工程總體控制，人工費成本控制就是空談。

2．6按時監控勞務分包隊作業情況這是強調工程控制的動態性原則。人工費的市場變化是動態的，項目上的工作內容也是動態的，也許我們在施工前的分包合同上大多已經把人工費成本包干了出去，但是對于項目分包方的生產動態要適時介入時時監控。分包方的成本控制和總包方的控制其實是一致的。分包方控制的好總包才能好，千萬不能有既然是分包出去的就不用管的思想。如果分包方人工成本控制失敗，導致分包人跑路，項目部處理這種爛尾項目不僅費時費力而且還更費錢。項目中只要存在一個不和諧的因素，都會成為順利完成合同標的危險因素。監控就是能夠早發現早解決。只有通過有效監控管理，才能使目標實現，最終實現了項目成本控制，當然包括人工費成本控制。在控制好的項目中有一個共同特點，就是項目部關于勞務用工的考勤制度執行的特別到位。這些成功項目對人工進行了全過程考勤，將工資直接發放到工人手中，減少中間環節的剝利，不僅有利于勞動力成本控制，而且減少了人工費中許多糾紛。