引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共安全管理的理論范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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1、基礎設施

基礎設施（infrastructure）是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質(zhì)工程設施和社會性基礎設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)，它是社會賴以生存發(fā)展的一般條件。

根據(jù)不同的標準和角度，基礎設施可以劃分為不同的類型。例如，可以將基礎設施劃分物質(zhì)性基礎設施（physical infrastructure）和社會性基礎設施（social infrastructure），物質(zhì)性基礎設施包含交通通訊及供水供暖供熱等物質(zhì)工程設施，社會性基礎設施則包括科教文化、衛(wèi)生醫(yī)療等社會公共服務事業(yè)。因此，從這一劃分角度來看，基礎設施涵蓋了交通、通訊、水電供給、科教文衛(wèi)等市政公用工程設施和公共生活服務設施。此外，也可以將基礎設施劃分為農(nóng)村基礎設施和城市基礎設施。

基礎設施具有基礎性、整體性、不可貿(mào)易性及公共物品性或準公共物品性等特點，它們是經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對基礎設施建設的要求越來越高，建立完善的基礎設施，對經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展起著巨大的推動作用。

2、城市基礎設施

將基礎設施按所在地域可以分為農(nóng)村基礎設施和城市基礎設施。由于國情及地區(qū)的差異，各國及地區(qū)對城市基礎設施的理解也會存在一定的差異。城市基礎設施同樣也可以劃分為城市社會性基礎設施及城市工程性基礎設施（或城市物質(zhì)性基礎設施）。

城市社會性基礎設施主要是指城市行政管理、科技文化、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、商業(yè)服務、社會公共福利服務等設施。城市工程性基礎設施的內(nèi)容豐富，各國不盡相同，總的來看，筆者認為城市工程性基礎設施應至少涵蓋六個方面的內(nèi)容（如表1）。

我們通常所講的城市基礎設施，主要是指城市工程性基礎設施，本論文所要分析探討的也主要是指城市工程性基礎設施。由表1可見，城市基礎設施是由六個獨立運作、相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成。城市基礎設施由城市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃并監(jiān)督實施，城市基礎設施的生產(chǎn)、建設和運營是由政府相關(guān)部門在協(xié)調(diào)合作的基礎上分工管理。

3、安全及公共安全

從古至今，都有關(guān)于安全的論述，如漢朝焦贛的《易林·小畜之無妄》中：“道里夷易，安全無恙”；宋朝范仲淹在《答趙元昊書》中有：“有在大王之國者，朝廷不戮其家，安全如故”等，這里的安全都是指沒有危險、平安的意思。在古代，安全還有“保護、保全”的意思，如蘇軾在《徐州謝上表》中寫道：“察孤危之易毀，諒拙直之無他，安全陋軀……”。現(xiàn)代漢語對安全的解釋為：沒有危險、不受威脅、不出事故。在英語中，安全對應的有safety和security，都包含有沒有危險或免于危險的一種狀態(tài)。另外，安全也可以從主觀和客觀兩個方面進行理解，沃爾弗斯(Arnold Wolfers)認為“安全，在客觀的意義上，表明對所獲得價值不存在威脅，在主觀的意義上，表明不存在這樣的價值會受到攻擊的恐懼”。實際上是說，客觀方面的安全是指外界的現(xiàn)狀，主觀方面的安全是指社會安全狀況在人們心理上的感受，即安全感。

鑒于此，筆者也認為：安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。因此，安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。

根據(jù)對安全的含義的界定和理解，我們可以對公共安全進行含義界定。所謂公共安全，是指社會公眾的生命、健康、重大公私財產(chǎn)以及公共生產(chǎn)、生活的安全，即社會公眾的生命健康及公私財產(chǎn)等處于免于危險或不受威脅的狀態(tài)，或?qū)⒖赡墚a(chǎn)生的損害控制在人類可接受的水平或以下的狀態(tài)。

4、城市基礎設施公共安全

要理解城市基礎設施公共安全，有必要先對城市公共安全進行了解。城市是以人為主體，由社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境與災害等要素通過相互作用、相互依賴、相互制約所構(gòu)成的復雜動態(tài)的空間地域系統(tǒng)。

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一、施工現(xiàn)場安全方面的問題

公路建設涉及的單位很多，包括設計、施工、拆裝等單位，分工的細化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責任就難以明確。或者由于單位逐級細化，使得一些管理制度沒有落實到個人。一些安全監(jiān)督人員工作態(tài)度不誠懇，沒有做到安全制度要求的標準，這也反映了主要領(lǐng)導對細則工作的不重視。主要表現(xiàn)在業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤，而只重視趕進度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農(nóng)民，他們沒有很好的施工知識，更沒有全面的安全意識，若不對他們進行安全教育，會使得施工安全機構(gòu)設置不能按指定標準來進行，安全措施難以有效執(zhí)行，最終導致安全事故發(fā)生。安全管理的松懈還會牽引施工的無序進行，如無證上崗，違法分包等。在競爭激烈的公路施工行業(yè)，很多施工單位為了更高的利潤和更快的進度，根本沒有將安全放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因為那些人過分的謀取利益而造成的。

①一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。還陳守在原來錯誤的舊的工作體系和要求上，即任務質(zhì)量是第一，忽視安全永遠在首位的原則，為了達到施工所要求的質(zhì)量標準，對有關(guān)安全的法律法規(guī)置之不理或是不清楚也不去細究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。

②有的建設單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。而是將工程又分包到不夠?qū)I(yè)甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護工作到位。再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

③有的地方建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

④一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術(shù)保障措施缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

⑤施工工人素質(zhì)不高。由于農(nóng)村條件有限，使得大部分農(nóng)民工沒有收受到足夠的教育，對安全知識、技術(shù)專業(yè)知識都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護自己的合法權(quán)利。一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或安全事故時，農(nóng)民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對施工人員的安全管理。

二、加強公路施工安全管理的具體措施

1、加強安全培訓教育

對各個崗位的負責人以及基層工作人員進行定時的安全培訓課。開設的培訓班級不能一覽概括，要對所在部門或所負責的工作內(nèi)容進行有針對性的分班培訓。而對全體都需掌握的知識可以進行統(tǒng)一培訓，如基本的法律知識，安全知識等。同時，不能只培訓不考核，要檢測工作人員培訓后的效果，可以設置相關(guān)證書，確保他們掌握了必須的知識。要讓培訓正真幫助到施工過程的各個環(huán)節(jié)，加強工作人員的法律知識和安全意識，熟練技術(shù)知識，提高工作效率，從而保證施工進度和質(zhì)量。

2、預防地質(zhì)造成的傷害

路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長。這種情況常會引發(fā)一些自然災害。因為人類的開挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災害。因此必須重視施工科學規(guī)劃，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災害的發(fā)生、發(fā)展。

3、加強施工安全風險管理

安全措施的設定要根據(jù)施工場地的具體情況來進行，將施工的難度、環(huán)境、設備等因素考慮進去，制定出最為適合現(xiàn)場的安全措施。同時，做好監(jiān)督管理安全工作，有效控制現(xiàn)場情況。風險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的安全預防能力。

4、施工安全作業(yè)措施方面

為了確保施工時的安全，施工單位要遵循有關(guān)安全的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過安全知識培訓并取得相應的崗位證書方能參與現(xiàn)場工作。施工單位必須擬好安全預案并得到批準，取得施工作業(yè)許可證才能進行施工。同時，對安全標志、標燈位置的設置要規(guī)范到位。安全管理人員的工作也要落實到位，要對施工現(xiàn)場進行定期的安全檢查。為了促進工作人員對安全知識的認識和重視，可設立相應的獎罰，督促他們實施安全工作。

5、加強施工隊伍的建設

通過對施工隊伍安全狀況的調(diào)查，實際上也使我們充分認識到了企業(yè)在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)對企業(yè)也好，就是對整個國家也好，不可謂不是層層重視，但實際上卻是理論上指導的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點多，特別是施工現(xiàn)場領(lǐng)導的不作為，這也就導致了班組長的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問題，而導致各種不安全問題的發(fā)生，實際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊伍建設的管理。

三、總結(jié)

公路施工過程中危害多以安全質(zhì)量事故為主，安全質(zhì)量是公路工程的根本，安全質(zhì)量管理是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)。公路施工的管理人員要對各方面的工作進行有效協(xié)調(diào)，推動公路工程安全質(zhì)量管理轉(zhuǎn)型，使公路安全質(zhì)量管理朝一個科學前進的方向發(fā)展，建設放心的生態(tài)的綠色的公路工程。

參考文獻

[1]蔡蘭生.淺談公路工程施工安全管理[J].信息系統(tǒng)工程，2011（03）

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2、項目安全的含義

一個成功的項目需要具備多種要素，但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。

廣義的工程項目安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。

2.1忽視項目安全管理的危害轉(zhuǎn)

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。不能讓生命付出代價，不能讓財產(chǎn)遭受損失。它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 3、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度 安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全組織機構(gòu)的設置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗。負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要深入到單位、部門和崗位。

4、安全生產(chǎn)措施

4.1、安全規(guī)則

4.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)責任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產(chǎn)責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負責制，全員承擔安全生產(chǎn)責任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開工前項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實施性安全施工組織設計，編制和實施專項安全措施設計，確保施工安全。

4.1.4、實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，并保存資料，由專職安全員進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現(xiàn)場安全教育

4.2.1針對本工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全、班組長、從事特殊作業(yè)的人員進行培訓教育。

4.2.2未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗，未進行二級教育的新工人不準上崗。

4.2.3認真執(zhí)行安全檢查制度

5、安全管理的內(nèi)容

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

5.1、安全防范重點

根據(jù)以往施工經(jīng)驗，工程施工安全防范重點有以下5個方面：

5.1.1、防開挖面坍塌事故

5.1.2、起重機械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業(yè)的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設計，技術(shù)復雜的專題方案必須嚴格審核批準手續(xù)、程序。

5.2.2、施工現(xiàn)場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點警示標牌，夜間有人經(jīng)過的施工區(qū)等還應設紅燈示警。

5.2.3、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要設足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。

5.2.5、施工現(xiàn)場臨用電要有方案設計，應按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行設計、施工、驗收和檢查。

5.2.6、施工現(xiàn)場應實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類腳手架的搭設要有圖紙和計算，搭設完成驗收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負責維修并作好記錄。

5.3、地下結(jié)構(gòu)施工

5.3.1、地下結(jié)構(gòu)施工時，對鄰近建筑物及地下管線等，進行認真檢察，并采取有效的防護、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機具進場要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設施。

5.3.3、施工場地必須認真平整、壓實，必要時鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設明顯標志，機具四周臨時圍護，夜晚設紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時加以修配、更換。

6、對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議 6.1 、認真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗 我國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。 6.3、安全生產(chǎn)管理費專款專用 應將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中，應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。

7、結(jié)束語

項目安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展。企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。項目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。項目的安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到施工單位的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。

安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項目的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。

參考文獻：

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根據(jù)2010年2月國家統(tǒng)計局公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值75864億元；實現(xiàn)利潤2663億元；實現(xiàn)增加值22333億元，比上年增加18.2%，約占GDP的6.7%，創(chuàng)歷史新高，尤其可見，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要地位。

在我國目前的建筑施工安全管理過程中，一個最突出的問題就是施工企業(yè)在安全生產(chǎn)責任制度沒有得到切實的落實。首先，在建筑施工企業(yè)中其所執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度絕大多數(shù)都是通用文件，在形式上基本大同小異，可操作性略顯滯后；其次，雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全責任制，但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實，致使在施工現(xiàn)場還是能看到存在不少安全隱患問題。

建筑由于自身的行業(yè)特點決定了施工工程的危險大、突發(fā)性強、容易事故發(fā)生等情況，雖然國家就目前這些問題一直在想方設法盡量減少和避免事故的發(fā)生，但建筑行業(yè)暫時還屬勞動密集型行業(yè)，一些可預見的、不可預見的事故仍處于高發(fā)狀態(tài)，因此，加強建筑施工安全實施不可置否。

二、建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題

1.建筑市場管理比較混亂

建筑市場頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的行為，例如無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商，一旦出現(xiàn)問題，就相對推脫；還有一些建設單位靠低價中標，在施工過程中，靠削減安全設施來賺取利潤，這些行為致使安全生產(chǎn)制度不能按規(guī)定實施，所以工程質(zhì)量就難以保證。

2.施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益，不注意安全，導致施工企業(yè)管理水平較差。

建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足,經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源,導致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高,影響了監(jiān)管效果。存在著管理責任不清的現(xiàn)象,沒有履行“誰發(fā)證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經(jīng)濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設施。

3.施工安全應急措施缺乏

施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理，對已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應的應急措施，導致事故進一步擴大，造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場都沒有相應的醫(yī)務室，致使在發(fā)生事故后不能及時給以援救，耽誤援救的時間，使得本來可以避免的事故不斷發(fā)生。

4.建筑工人安全素質(zhì)低

隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農(nóng)民工成為市政建設的主力軍。在安全施工管理上的農(nóng)民工，普遍存在著一些問題，如對施工經(jīng)驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發(fā)生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術(shù)知識隨機應變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前市政工程施工安全管理人員都需經(jīng)過勞動局的組織培訓方可上崗。其中具有高學歷以及專業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量甚少。在實際生產(chǎn)中，初中學歷以及初中以下文化程度的安全管理機構(gòu)人員比例占據(jù)一半以上。

三、加強建筑施工的安全措施

1.加強工程施工人員安全教育工作

對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產(chǎn)保護法律法規(guī)對工程施工人員進行安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)的警惕性；對工程施工人員的安全技術(shù)教育工作；施工中的安全技術(shù)知識是勞動生產(chǎn)技術(shù)知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設備和危險區(qū)域的注意事項；電氣設備的安全技術(shù)知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎安全知識；和各工種的安全操作規(guī)定等。”使施工順利高效進行以及避免意外發(fā)生的手忙腳亂。

2.建立安全責任的考評制度和責任追究制度

建立安全責任的責任追究制度，主要目的是使施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任真正落實到每個人員的身上，使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度，主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題，并能及時采取措施。

3.嚴格施工安全檢查

在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)假前后的安全檢查。

（1）安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度。

（2）安全檢查的具體內(nèi)容：

①對施工安全管理制度的切實落實，

②安全技術(shù)措施的制定、實施，

③安全檢查的真實抽查驗收記錄，

④由于季節(jié)變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)。

總結(jié)：

綜上所述，在建筑施工的安全管理問題上，由于涉及的環(huán)節(jié)繁多，涉及因素也較為復雜，因此，需要所有的領(lǐng)導者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中，并積極發(fā)揮作用。首先要對建筑施工中現(xiàn)行的相關(guān)管理制度進行完善，要求每一個人都要充分的建立起安全意識，并且要將安全意識貫穿于建筑項目中每個過程。只有這樣，才能真正的提高建筑施工安全管理水平。

參考文獻：

篇5

Keywords: electric power engineering; construction; safety management; measures;

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

前言

電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項目中,并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。

1電力工程施工的安全管理原則

1.1操作人員的培訓

在進行電力工程施工時，堅持以人為主，對操作人員的主觀意識進行引導，放在工程安全管理的重要位置，這不只是要保證工程施工人員的自身安全，同時，也是在加強電網(wǎng)安全與電力設備的維護。不僅要科學地管理工程項目中的人員，進行正確引導，而且要切實落實責任。

1.2依法施工

電力工程中的安全管理已被提到法制的范圍來進行。工程項目的管理人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并且能夠在電力工程的施工過程嚴格執(zhí)行。另外，還要科學處理安全與工程質(zhì)量、工程進度、工程效益的關(guān)系，一旦發(fā)生安全事故，要能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴格處理。

1.3落實責任

電力工程的施工中，要建立安全管理機制，積極落實安全責任，以保證工程管理的相關(guān)工作順利進行。在電力工程的施工過程中，要嚴格貫徹“安全第一”的方針政策。安全管理機構(gòu)在進行工程管理時，要側(cè)重控制和預防工作，堵塞一切安全漏洞，這就要求管理人員要分析并運用科學的管理方法，積極動員所有人，提高安全意識，落實具體責任到個人。

2電力施工存在的安全管理問題

2.1對安全問題不夠重視。

在電力工程施工過程中，很多單位企業(yè)對安全問題的重視程度不夠，甚至為了追求更大的經(jīng)濟效益，而忽視了安全生產(chǎn)。對于一個企業(yè)來說，追求經(jīng)濟效益、提高本企業(yè)競爭力也無可厚非。但是，如果不能正確處理安全問題與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，在施工過程中偷工減料，對安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理，留下的隱患一旦發(fā)生，將會給企業(yè)造成無法估量的損失。

2.2施工人員素質(zhì)偏低。

隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加，隊伍也在不斷地壯大，但施工人員的素質(zhì)似乎跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動力十分充足，但大部分沒經(jīng)過專業(yè)的培訓，素質(zhì)水平普遍不高，缺乏安全意識，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱。因此，很有可能會給電力施工安全帶來隱患，對企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。

2.3生產(chǎn)設備、生產(chǎn)資料引起的安全問題。

在電力施工過程中．生產(chǎn)設備和生產(chǎn)資料也會引起安全問題。在施工過程中．機械設備和生產(chǎn)資料是必不可少的。如果施工所使用的機械設備維修保養(yǎng)不到位，如設備老化、部分機械部件損壞等都會給施工帶來安全隱患。另外，不按操作規(guī)范操作機械設備也會引起安全問題。施工過程所用到的生產(chǎn)資料應當全部是合格的，應該在施工前進行檢查。例如一卷電線或者一顆螺絲存在問題，就可能給整個施工帶來損失。預防生產(chǎn)設備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人員把好關(guān)，消除隱患防止事故發(fā)生。

3加強電力工程施工安全的四項措施

3.1樹立企業(yè)的安全文化，加強安全意識

企業(yè)的靈魂是企業(yè)文化，它不僅對企業(yè)的員工、管理、目標以及決策等進行了綜合的概括，它直接影響著我們在施工過程中是以怎樣的管理和態(tài)度來進行的。因此，施工企業(yè)必須要有與自己相適應的企業(yè)安全文化，通過文化的熏陶與影響，使得全體員工都發(fā)自內(nèi)心地將安全作為我們施工中的大事來看，只有這樣才能保證一個企業(yè)在施工中安全運行。

3.2加強施工現(xiàn)場的安全管理

（1）落實安全責任制。在生產(chǎn)過程中層層落實安全生產(chǎn)責任，實行管理責任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，電力施工企業(yè)除了要認真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外，還需要按照上級主管部門的要求并結(jié)合自身的實際情況，制定符合企業(yè)自已的安全生產(chǎn)責任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，將安全職責具體落實到部門、班組以及個人，將安全生產(chǎn)的職責，權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化，確保施工安全和員工的人身安全。

（2）提高項目安全管理人員的素質(zhì)。加強安全知識培訓和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓來提高項目安全管理人員的安全管理水平。這樣，通過學習法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)，進而不斷提高項目安全管理水平。

嚴防不安全行為。我們要端正態(tài)度，特別是那些會對我們生命安全造成威脅的因素端正主觀態(tài)度，例如：生理或者健康狀態(tài)較差、操作技術(shù)或者技能水平差、對安全問題不重視等。所以，我們應當要加強對職工的安全素質(zhì)教育工作，通過不斷提高員工的安全意識，培養(yǎng)良好的施工習慣，創(chuàng)造出一個良好的安全施工環(huán)境。

3.3完善施工現(xiàn)場的安全措施

（1）在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護和保養(yǎng)，并定期進行安全預防性試驗，確保設備能正常運行。

（2）加強現(xiàn)場監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。現(xiàn)場施工人員及監(jiān)督檢查人員要持續(xù)對安全措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，實施現(xiàn)場標準化作業(yè)和標準化管理，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)場安全措施、安全風險進行安全性評估，找出安全薄弱環(huán)節(jié)，及時補充完善。對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

（3）嚴格執(zhí)行安全管理各項法規(guī)、規(guī)定。為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為宗旨，實施施工現(xiàn)場標準化管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，維護人身和財產(chǎn)安全，保障建設工程順利進行，施工單位必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、電力行業(yè)施工安今技術(shù)標準、規(guī)范及規(guī)程，進行施工。對施工過程中的各種違法、違規(guī)行為，依照上述法規(guī)、規(guī)程嚴格處理，力爭減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn)，達到安全施工的目的。

4結(jié)語

隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展,由于企業(yè)實力的增強,可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到,我國的電力建設管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場經(jīng)濟要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。電力施工安全管理工作，任重道遠，應常抓不懈。在電力施工過程中，企業(yè)應當堅持“安全第一、預防為主”的方針．嚴格要求安全施工。認認真真做好每一項安全工作。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，時代的進步，必然對電力施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為電力施工企業(yè)現(xiàn)代化飛躍發(fā)展、社會進步和文明的重要標識。

參考文獻：

篇6

雖然，目前實施的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應對施工安全進行監(jiān)控管理，目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應承擔施工安全的責任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)就會大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標的順利實現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

1 要有效介入施工安全管理

首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓，特別對《工程建設標準強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（JGJ59-99）及實施指南的內(nèi)容要學深學透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2 項目監(jiān)理部應根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》

明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強管理的一種手段，是對項目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費是否應作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監(jiān)理工程師：應做好相應指導性工作，包括審核施工組織設計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。

3 項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實——應由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實——應由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

（3）“三寶”“四口”“五臨邊”防護情況檢查落實——主要應由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

（4）施工臨時用電檢查落實——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

4 在審查開工報告前

監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時用電、臨建設施及排水系統(tǒng)應符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

5 監(jiān)理交底會及第一次工地例會上

監(jiān)理應向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。

6 施工階段，監(jiān)理人員的注意事項

在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應加強以下幾方面工作：

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機具設備及時進行安全驗收。

（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7 就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改

（1）對明顯違犯《工程建設標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復查合格后，方可簽署復工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。

隨著社會變革進一步深化，社會各界對監(jiān)理概念的認識會逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項目全過程或者階段服務上來，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會發(fā)生相應的變化，以滿足不斷完善的市場經(jīng)濟和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國建筑業(yè)的實際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實施，增加監(jiān)理企業(yè)對施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對工程的順利開展和計劃的如期實現(xiàn)，對增強監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力，都將發(fā)揮積極的作用。

參考文獻：

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篇7

1.2制定安全生產(chǎn)制度

任何工作的有效落實，均需要制度加以約束，因此，施工單位應結(jié)合不同部門工作特點，制定詳細的安全生產(chǎn)制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設單位結(jié)合自身職責積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標準，從實際出發(fā)，具有較強的可行性。例如，實際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，將安全生產(chǎn)責任加以分解，并層層落實，具體到個人。

1.3注重施工組織設計及相關(guān)技術(shù)教育

為確保水利工程施工各項技術(shù)措施有效落實，施工單位應編制《安全防護手冊》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認真學習。另外，設計施工組織時也應充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應對措施，尤其應對施工交底工作當作工作重點認真落實，要求施工人員明確施工中的難點、重點，以保證安全技術(shù)措施的認真落實。

2施工過程的安全管理

2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)

水利工程施工安全管理應狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應制定并實行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實。

2.2加強水利工程施工的標準化管理

標準化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容，同時嚴格遵守標準內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。

2.3做好施工現(xiàn)場安全管理

水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項內(nèi)容落實的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立；同時，加強特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應遠離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對確實需要趕工施工時，應做好充分的準備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設備，并加強巡視監(jiān)督等，以切實杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災。因此，應抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓工作的同時，加強日常消防演練，以提高應對火災的反應靈敏度，降低火災造成的損失等。

篇8

由于電力工程施工具有一定的特殊性，如：野外作業(yè)多、地形復雜多變、氣候影響、施工人員技術(shù)水平存在差距等等，都使得工程施工安全技術(shù)難度增大，同時電力工程施工單位存在著安全技術(shù)管理落實不到位，執(zhí)行安全技術(shù)不徹底，安全生產(chǎn)責任劃分不明確，管理不到位的現(xiàn)象，致使出現(xiàn)重特大事故，據(jù)原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱：2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起，死亡（或失蹤）77人；其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故50起，死亡58人；電力建設人身傷亡事故7起，死亡（或失蹤）10人；損失超過100萬元的電力設備事故2起；電力安全事件27起。可見電力工程施工安全存在著諸多問題和漏洞，這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有：

2.1對電力工程施工安全技術(shù)管理重視不夠的問題

2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因，但最主要的問題是相同的，那就是在工程施工的現(xiàn)場安全技術(shù)管理和措施沒有得到認真的執(zhí)行和落實，特別是安全技術(shù)管理、監(jiān)督、檢驗人員，對施工安全工作只是浮于表面，沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念，特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術(shù)管理重視不夠，存在著麻痹大意和應付心理，如：2013年1月5日廣東電網(wǎng)公司中山供電局在進行10kV變壓器遷移工作時，作業(yè)人員從梯子上跌落，造成1人死亡的安全事故，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的，而次要原因就是施工現(xiàn)場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩，這就是對安全技術(shù)管理重視不夠，疏忽大意造成的。

2.2電力工程施工安全技術(shù)管理專業(yè)人才缺失

在電力企業(yè)內(nèi)部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進行安排落實，也可以責任到人，而關(guān)鍵是很多負責施工安全管理的人員并不是專業(yè)的，甚至有的根本不懂施工安全技術(shù)，為了應付上級檢查和施工現(xiàn)場管理需要，有的施工安全技術(shù)管理崗位是由其他人兼職的，這就無疑造成了施工過程中安全技術(shù)落實不到位，安全技術(shù)管理流于形式，2013年7月13日，江蘇南通三建集團有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內(nèi)作業(yè)時，1名作業(yè)人員發(fā)生觸電，另4名作業(yè)人員因施救不當，相繼觸電，造成2人死亡，3人受傷的安全事故，究其原因主要是施救人員對施工安全技術(shù)掌握不夠造成的，這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術(shù)管理的缺失，可見沒有專業(yè)的安全技術(shù)管理人員負責安全技術(shù)指導、崗前培訓、施工過程監(jiān)督檢查，就會留下安全隱患，嚴重的將釀成安全事故。

2.3對電力工程施工安全技術(shù)管理落實不到位

現(xiàn)代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度，要充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，通過完善的監(jiān)督管理和績效考核，使管理制度得到落實，從而體現(xiàn)職工的主人翁責任感，由于電力改革較晚，電力企業(yè)化管理還不盡完善，因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術(shù)管理的落實沒有到位，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術(shù)水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術(shù)管理規(guī)定和管理方案，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程，各項安全技術(shù)措施、安全技術(shù)管理人員沒有深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全技術(shù)防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，特別是對未執(zhí)行安全技術(shù)操作的人員睜一只眼閉一只眼。

3電力工程施工安全技術(shù)管理策略

3.1加強安全教育，從思想認識上重視安全技術(shù)管理

電力行業(yè)要通過內(nèi)部安全教育放在各項工作的首位，通過對施工安全技術(shù)管理培訓、安全技術(shù)要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術(shù)管理知識學習等方式，提高全體職工對電力工程施工安全技術(shù)管理重要性的認識，從思想上重視安全技術(shù)管理，時刻繃緊頭腦中的安全繩，徹底擯棄對安全技術(shù)管理的淡薄觀念和浮躁思想，樹立“安全第一”的生產(chǎn)管理觀念，時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦，只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術(shù)管理在電力工程施工中得到落實。

3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理團隊

科技時代的到來和電力自動化的快速推進，使電力工程施工安全技術(shù)管理難度增大，安全施工專業(yè)技術(shù)性更強，特別是新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應用，在一定程度上存在著很多未知的安全風險和技術(shù)隱患，因此要保證工程施工的順利進行，把安全技術(shù)管理落實到位，就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理隊伍，讓懂安全技術(shù)、懂安全管理、會指導的專業(yè)人員對施工安全進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行排除。

3.3強化崗位考核，真正落實安全技術(shù)管理

一直以來受計劃經(jīng)濟體制下電力行業(yè)單一管理的影響，電力行業(yè)崗位責任制沒有落實到位，績效考核流于形式，這就造成了安全技術(shù)疏于管理，因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經(jīng)驗，認真落實崗位責任制和績效考核，在用制度約束人，用考核調(diào)動人的基礎上，為電力工程施工安全技術(shù)管理提供有利保障。

篇9

加強施工中的安全管理工作，應引起有關(guān)部門的高度重視，交通施工安全關(guān)系到交通施工人員的生命安全，關(guān)系到改革發(fā)展和杜會穩(wěn)定大局。所以，一定要想方設法提高交通施工安全管理的水平，有效地遏制建設領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

2. 安全管理的重要性

（1）交通施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

（2）安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

3. 交通施工安全管理中的主要問題

（1）交通施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。

在管理工作中，未能將交通施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到交通施工安全生產(chǎn)責任重大，對于國家有關(guān)交通的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個交通施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了交通施工的安全。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)不高。

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，交通工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

（3）交通施工安全生產(chǎn)體系和交通施工安全生產(chǎn)責任制不健全。

交通施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。交通施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。

（4）交通施工環(huán)境惡劣。

由于交通工程的特點所決定，交通工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且交通工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致交通施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，交通工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

（5）交通施工技術(shù)不夠規(guī)范。

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，交通施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

（6）安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。

安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。

4. 交通施工的全過程安全管理

（1）在交通施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。交通施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。

（2）提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責任關(guān)系，通過加強專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護財產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強施工安全教育，構(gòu)建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。

（3）加強安全生產(chǎn)的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查、督促、指導，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5. 結(jié)束語

總之為確保交通工程的質(zhì)量安全性能，保障交通工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與交通工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通工程項目竣工驗收等相關(guān)工作做重點抓。只有做好交通工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].交通安全，2005，（07）：35～36.

篇10

1、建筑工程施工管理的概念

所謂建筑工程的施工管理就是工程項目自立項施工準備工作開始一直到竣工驗收全過程的管理行為。現(xiàn)代施工管理對于建筑工程項目的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，不僅是工程施工安全的保證，而且還是建筑工程項目竣工驗收后使用性與安全性的保證。

2、建筑工程施工管理的要點

2.1施工技術(shù)管理

建筑工程施工的特點是周期長、涉及面廣、施工工藝復雜，相應的參與的施工人員也較多，因此對于施工技術(shù)的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關(guān)系。在施工技術(shù)管理方面，首先要對施工圖紙進行管理，應與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位進行施工圖紙的技術(shù)交底與會審工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，同時對施工技術(shù)中的工序盡可能地優(yōu)化。其次，施工單位應以施工現(xiàn)場條件、施工單位自身條件等各方面為依據(jù)，合理、認真、嚴謹?shù)厍袑嵶龊霉こ添椖渴┕そM織設計。第三是技術(shù)準備工作，對于涉及到的施工新技術(shù)或是工程項目中關(guān)鍵部位的施工技術(shù)更應做好相關(guān)的準備工作，從而能夠保質(zhì)按工程進度完成相關(guān)施工項目。

2.2施工材料管理

建筑工程的施工材料為滿足施工需要，通常在施工現(xiàn)場有專門的存放場地，同時施工材料作為施工質(zhì)量保證的關(guān)鍵，對其的管理也是至關(guān)重要的。施工材料管理包括：施工材料進入施工現(xiàn)場的自檢、抽檢、報驗、存放、發(fā)放、回收、維修等各方面。施工單位應設立專人負責施工材料的保管工作，材料進場后及時進行自檢，并向監(jiān)理單位報驗。

2.3施工人員管理

建筑工程施工質(zhì)量的基礎就是施工人員的管理，首先應建立起高效率、組織能力強、專業(yè)技能強的領(lǐng)導組織機構(gòu)。其次施工單位應對參與施工的技術(shù)人員與管理人員進行有針對性的培訓，同時制定出詳細的崗位職責。在施工之前，施工單位應做好對施工人員的技術(shù)交底工作，對于施工關(guān)鍵部位更是要由專業(yè)的技術(shù)管理人員負責監(jiān)督施工。

2.4施工安全管理

建筑工程施工安全始終是建筑工程項目需要長抓不懈的工作。施工單位應將安全工作的關(guān)口前移，盡量做到防患于未然，從預防做起，制定相關(guān)的安全教育制度、安全技術(shù)措施、安全操作流程，對于施工安全防護設施的設計與搭建質(zhì)量予以保證，確保在工程施工過程中安全監(jiān)督與安全檢查工作到位。

2.5施工后期管理

在建筑工程施工進入到后期時，所涉及到的專業(yè)也更多，如裝飾專業(yè)等，此時各工程交叉繁多、專業(yè)性強、工作量大，還會關(guān)系到已施工完成的分項保護等問題。因此，對于施工管理來說，后期管理也是相當重要的，它不僅對于整個建筑工程項目能夠按施工進度保質(zhì)完工有著重要的意義，而且對于施工單位、建設單位的成本控制也有著不可忽視的作用。應從經(jīng)濟、管理、技術(shù)、組織等各方面入手進行施工后期管理。應在工程現(xiàn)場施工管理部門的管理下，根據(jù)工程項目后期施工專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、特點等來設置施工后期管理的崗位職能，真正實現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)科學合理、高效率辦事，同時能夠?qū)⒛繕藢訉臃纸猓熑温鋵崱?/p>

3、在建筑工程中實行安全管理的重要意義

安全管理的目的是保護廣大勞動者人身安全，防止傷亡事故和設備事故危害，保護國家和集體財產(chǎn)不受到損失，保證建筑工程的正常進行，在建筑工程中實行安全管理的重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策；搞好安全管理是全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產(chǎn)技術(shù)只有依靠有效的安全管理才能發(fā)揮應有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進經(jīng)濟效益的提高。總之，對建筑工程進行安全管理，能激發(fā)勞動者的工作積極性，大大促進勞動生產(chǎn)率的提高，從而提高整個項目的經(jīng)濟效益，反之，如果建筑工程事故頻發(fā)，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動者的積極性，還會造成設備財產(chǎn)的損失，嚴重的會影響整個施工項目的進度。由此可見，在建筑工程中進行安全管理的重要性。

4、加強建筑工程施工安全管理的措施

4.1努力避免建筑工程施工安全問題的出現(xiàn)

必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進一步加強對建筑工程施工的監(jiān)督工作,并且做好相關(guān)的制度建設、法律建設。建筑工程施工安全管理工作準入機制一定要進行嚴格控制,對于違法開工建設、違法組織施工的行為一定要進行嚴厲打擊。及時查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質(zhì)量的提升。

4.2加強建筑工程施工安全專項整治與監(jiān)督管理

進一步加強建筑工程施工安全專項整治與監(jiān)督管理,解決施工安全存在的威脅,深入貫徹落實建筑工程施工安全管理工作許可制度,并且做到責任到人。按照建筑工程施工安全相關(guān)的法律法規(guī),對于那些和建筑工程施工安全管理工作標準不符合的建筑設備和機械一定要嚴格淘汰,并且,要將不利于安全生產(chǎn)的建筑工程施工單位及時予以關(guān)閉。

4.3加強建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察能力建設

加強各級政府和有關(guān)部門的建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設,保障建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)設置及人員、機械、設備等軟硬件設施的合理配置。建立各級建筑工程施工安全管理工作專家隊,保證保正建筑工程施工安全管理工作專家的作用得到充分發(fā)揮。

4.4開展建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)研發(fā)及成果推廣應用

加強建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)資源整合,建立國家建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地,形成以建筑工程施工單位為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新機制。開展建筑工程施工安全管理工作監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究,創(chuàng)新建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察方法。鼓勵和支持先進、適用的安全技術(shù)的推廣應用,實施安全技術(shù)示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)水平。

4.5強化建筑工程施工安全管理工作教育培訓

加強對所有的建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管人員、各行業(yè)安全管理及執(zhí)法人員和建筑工程施工安全監(jiān)察員的教育培訓。強化建筑工程施工等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域的建筑工程施工單位主要負責人、建筑工程施工安全管理工作管理人員和特種作業(yè)人員教育培訓。加強對建筑工程施工單位特別是中小建筑工程施工單位安全教育培訓的組織指導和監(jiān)督檢查。重點抓好建筑工程施工行業(yè)工作人員的安全教育培訓。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應不斷總結(jié)、不斷探索，切實地做到“文明施工，安全第一”。

參考文獻

[1]張道峰，黃京波.對建筑工程施工管理的要點分析.[J].山西建筑.2012，（5）.

篇11

引言

目前，我國建筑工程中常見的問題很多，比如說建筑物容易變形、地基不穩(wěn)造成的建筑物倒塌、建筑物的滲水問題、建筑強度達不到要求、建筑物的傾斜錯位等問題。造成這些建筑問題的原因有很多，其中也包括很多可控的人為因素。因此，我國要想實現(xiàn)建筑工程業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，就要把建筑物的質(zhì)量和人民的人身安全放在建筑工程業(yè)發(fā)展的首要位置。

一、對建筑工程質(zhì)量和安全管理研究的必要性

我國建筑工程業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重很大，建筑工程行業(yè)的發(fā)展程度也直接影響了國家現(xiàn)代化建設的進程。隨著改革開放力度不斷加大和現(xiàn)代化進程的向前推進，我國建筑工程業(yè)發(fā)展非常迅速。建筑工程業(yè)的快速發(fā)展推動了我國的國民經(jīng)濟的大幅度增長。因此，加強對建筑工程的管理具有重大的意義。

建筑工程是一個涉及工程質(zhì)量、施工進度、建筑成本、資源配置等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)過程。它還包括施工前的招標工作、合同管理、施工后工程報驗、施工過程中的資料和設備管理等內(nèi)容。建筑工程管理是繁雜的過程，建筑工程管理的好與壞直接決定了設計單位、施工單位、業(yè)主們的利益。建筑工程的質(zhì)量決定了業(yè)主們的人身安全和生活質(zhì)量，所以建筑工程質(zhì)量問題應該放在工程管理工作的首要位置。建筑工程管理對于保障工程的質(zhì)量和建筑工程業(yè)的發(fā)展都是至關(guān)重要的，因此，我國對建筑工程管理的研究是必不可少的，而且要加大研究力度。為我國建筑工程業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的、有力的保障。

二、建筑工程項目施工質(zhì)量安全管理中存在的問題

1、建筑單位生產(chǎn)和經(jīng)營管理不規(guī)范，經(jīng)營管理制度不完善，責任落實不得力

為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員配置不到位，隨意性很大。目前，在建筑工程施工中，轉(zhuǎn)包和分包不規(guī)范，嚴重存在以包代管的不規(guī)范經(jīng)營管理行為；施工單位生產(chǎn)經(jīng)營管理制度不完善，管理人員不盡職責、責任落實不得力，施工單位的質(zhì)量、安全管理人員對質(zhì)量安全管理不夠重視，缺乏必要安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓，還缺乏質(zhì)量安全標準規(guī)范的培訓教育，造成施工企業(yè)的質(zhì)量、安全內(nèi)控不到位，在自我控制、自我檢查、驗收監(jiān)督等管理不到位，因此無法保證建筑工程質(zhì)量安全，極易誘發(fā)建筑工程質(zhì)量安全事故。

2、政府監(jiān)管不到位

政府對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理不得力，其定位太高不準、其違規(guī)性質(zhì)不明確,目前的建筑工程的質(zhì)量驗收標準過于超前,建筑工程方面的法律法規(guī)需要進一步完善。這造成了政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理，主要以督促的形式進行監(jiān)管，無法在具體措施上加強質(zhì)量安全監(jiān)管，因而其質(zhì)量安全監(jiān)管的成效并不顯著。在現(xiàn)實生活中，政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督往往流于形式，其質(zhì)量安全管理工作也就是開兩次質(zhì)量安全會，發(fā)發(fā)文件，沒有采取實質(zhì)上的行動。要不就是組織有關(guān)政府部門對工地進行兩次大檢查，但對于工地上存在的實際問題只浮于表面，不可能樣樣監(jiān)督到位，事事落實到底。

3、建筑材料不符合規(guī)格

一些建設單位領(lǐng)導、項目經(jīng)理追求利益最大化，把安全投入當作是上級的指示和命令，是被動、消極的。建筑工程材料是組成工程實體的最基礎性元素，是保障工程質(zhì)量安全的前提，其質(zhì)量好壞，是否符合工程設計標準要求，直接影響到建筑工程的質(zhì)量等級以及結(jié)構(gòu)安全性。安全資金投入不夠，節(jié)省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護，臨邊、洞口防護設施不全等等，都是安全事故隱患。

4、施工現(xiàn)場一線勞務隊伍存在的問題

在建筑工程施工一線的勞務隊伍建設中，極缺乏安全技術(shù)培訓和教育,存在著質(zhì)量安全意識薄弱,勞務隊伍的技術(shù)水平低、其整體素質(zhì)極其低下。隨著我國建筑企業(yè)的不斷改革，建筑施工隊伍也發(fā)生了變化，有固定工變成了臨時工，有技術(shù)工變成了不經(jīng)培訓的散兵，農(nóng)民工已成為建筑工人的主力軍。而剛進城的農(nóng)民工對建筑施工的高危險認識不足則直接導致了農(nóng)民工傷亡事故頻發(fā)。

三、對建筑工程管理質(zhì)量安全管理的幾點建議

1、加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度

為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，國家必須站出來，加大力度加以整治。首先要完善監(jiān)督機構(gòu)的建設，完善監(jiān)督體制與人員建設。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際，建立完善的法律法規(guī)文件，定時加以抽查并進行長期的監(jiān)控。最后，對施工工程單位的具體安全管理現(xiàn)狀進行科學評價以及論證，才能確保監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法力度，杜絕質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

2、強化質(zhì)量意識，增強質(zhì)量安全管理的水平

建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，任何建筑工程都離不開質(zhì)量安全。為了強化質(zhì)量安全的重要性，企業(yè)必須組織員工進行學習，培養(yǎng)為具有基礎建筑知識的新興員工，加強的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。前期的投資是為了更大的回報，明確資金標準，明確使用項目，加強管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。

3、加強對工程原材料、半成品的質(zhì)量管理

嚴格市場安全準入條件，堅強對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，從根本上杜絕重大事故的發(fā)生。把質(zhì)量安全作為一個市場準入條件，成為衡量建筑工程的指標之一。嚴格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化、規(guī)范化，從根本上減少事故以及質(zhì)量安全問題的發(fā)生。同時，對于原材料的使用也要進行審查，嚴禁杜絕假冒偽劣的產(chǎn)品以及偷工減料的行為發(fā)生，指定嚴格的原材料引進、使用、交付等程序的規(guī)范并認真交付調(diào)查使用報告以作審查文件。

4、加強施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境

影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，不僅可以通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品的而更新?lián)Q代，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。

5加強建筑工程質(zhì)量和安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)

保證建筑工程業(yè)的順利發(fā)展，還要加強我國建筑工程管理，而加強建筑工程管理要從提高管理人員專業(yè)素質(zhì)入手，嚴格進行管理人員的選拔，而且要對管理人員進行定期培訓，確保管理人員管理素質(zhì)過硬。盡可能的采取各種有效措施提高管理人員學習和工作的積極性，比如說可以建立獎勵制度來激勵管理人員；同時可以建立考核制度，定期對管理人員進行技術(shù)考核，考核不合格的人員給予一定的處理，這樣獎懲制度雙管齊下，一定可以鑄造出一些優(yōu)秀的管理人員。

結(jié)束語

眾所周知，建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國家的利益和人民的人身安全，同時也決定了人們的生活質(zhì)量。我國新時期下的發(fā)展主題是全面的建成小康社會，在這關(guān)鍵時期國家要高度重視影響國家利益和人民人身安全的建筑工程業(yè)的發(fā)展。關(guān)注的重心要放在如何提高建筑工程管理水平上，盡可能地采取各種有效措施改善現(xiàn)階段的工程管理。早日實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的偉大宏愿。

參考文獻

篇12

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對施工管理提出了更高的要求。在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)因管理問題而導致的安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生，給國家及人民的生命財產(chǎn)安全造成一定的威脅，產(chǎn)生了一些不良的影響。因此，建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理的研究是非常必要的。

一、建筑工程施工管理中存在的問題

1.建筑施工管理中存在的問題

1.1.建筑施工安全管理方面存在的問題

1.1.1建筑法律法規(guī)體系方面的問題

當前的頒布的法律法規(guī)中，有一部分是在計劃經(jīng)濟體制下建立的，可以說有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應當前新形勢發(fā)展基本需要，導致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因為法律人才與資源的短缺，導致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。

1.1.2建筑安全業(yè)績評估方面的問題

當前對建筑企業(yè)開展的建筑工程安全評估，一般是政府安全檢查執(zhí)法部門用打分的形式來開展。一般來講，國家開展安全大檢查的一段時間內(nèi)，建筑工程安全管理形勢較好，但是在安全大檢查之后，就會出現(xiàn)安全事故的再次反彈。

1.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系中的問題

建筑工程安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系方面存在的實際問題，很長一段時間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復性改革，為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對來講比較分散，效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險分開，導致了雙方在發(fā)揮工傷預防以及使用工傷保險提升安全生產(chǎn)水平方面，管理效果不佳。

1.2.質(zhì)量管理方面存在的問題

1.2.1重視程度不夠，存在僥幸心理

部分施工企業(yè)在施工中對質(zhì)量管理存在著僥幸心理，不根據(jù)工程的實際情況來分析，往往依據(jù)以往的習慣和經(jīng)驗來對質(zhì)量進行控制，對工程質(zhì)量管理一直放不到主要的位置，領(lǐng)導在意識上就不夠重視，因此往往導致質(zhì)量管理工作做不到位，在施工過程中監(jiān)督力不夠，從而為工程的質(zhì)量埋下了隱患。

1.2.2片面要求工程進度，輕視工程質(zhì)量

有的建筑企業(yè)在利益的驅(qū)使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進度，趕工期問題嚴重，這樣往往忽視了對施工過程中質(zhì)量的控制。施工人員在施工現(xiàn)場，只為求快速完工，而忽視了質(zhì)量的要求，為圖方便快捷違規(guī)操作的情況時有發(fā)生，施工人員多勞多得，因此為了趕進度，粗制濫造，把規(guī)范標準置于腦后，同時因領(lǐng)導對質(zhì)量的不重視，施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作監(jiān)督不力，管理措施落實不到位等情況，導致施工過程中質(zhì)量缺乏控制，建筑產(chǎn)品無法達到質(zhì)量的要求。

1.2.3細節(jié)處著力不夠，管理不到位

在施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理過程中，無法把具體的管理措施落實到每個施工環(huán)節(jié)上，質(zhì)量管理往往只做表面文章，沒有在細節(jié)上做到位，這樣對工程的質(zhì)量勢必會產(chǎn)生影響。

2.加強建筑工程施工管理的有效措施

2.1加強安全管理

2.1.1完善建筑法律法規(guī)體系，做好安全立法工作

在進行建筑工程安全作業(yè)期間，施工單位應該制定安全生產(chǎn)方面的具體計劃，對建筑工程項目的具體流程進行全方位的管理。法律部門充分結(jié)合當前建筑工程未來發(fā)展的態(tài)勢來做好安全立法方面的工作，進一步完善建筑法律法規(guī)體系，讓建筑工程安全管理真正實現(xiàn)有法可依。

2.1.2做好建筑工程安全業(yè)績評估方面的工作

進行建筑工程安全業(yè)績評估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績評估包含風險評估和安全性評價兩個方面，這是安全管理現(xiàn)代化的重點，也就是對單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評價，對每一個方面存在的一些危險因素的嚴重度展開評估，這些都應該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。

2.1.3確立安全生產(chǎn)管理理念，建立企業(yè)崗位風險評價指標系統(tǒng)

1）確立安全生產(chǎn)管理理念

在建筑工程施工的整個過程中，需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念，在工程質(zhì)量、工程進度以及工程施工工藝的整個過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個過程中，如果不關(guān)注任意一個環(huán)節(jié)的話，就會出現(xiàn)安全事故，為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來很大的損失。

2）建立企業(yè)崗位風險評價指標系統(tǒng)

工程項目建筑施工是復雜體系，涉及到的崗位相對來講比較多，并且各個不同的崗位面臨的風險也是不一樣的，企業(yè)需要對具體的崗位風險程度進行全面的評估，按照不同的崗位風險程度，建立不同崗位的費用投入與管理措施，提升建筑工程項目安全管理的實效性，達到最佳目標。具體來講，企業(yè)經(jīng)濟和安全效益崗位風險評價包括四個指標，分別是個人行為、管理方面、物品設施以及環(huán)境衛(wèi)生等。

3）政府和相關(guān)的建設管理部門強化管理

根據(jù)社會主義市場專業(yè)化分工的基本原則，建筑工程項目安全管理內(nèi)的工作，并不是由建筑工程企業(yè)來承擔的；根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變，不能直接參與到市場中來；切實考慮到檢測、安全性評價以及檢驗等工作，性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨立于政府監(jiān)督管理部門外，還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來完成，這也是國際上普遍做法。

2.2加強質(zhì)量管理

2.2.1建立和完善工程質(zhì)量管理制度

為進一步提高管理水平，首先要加強管理，在現(xiàn)有的管理水平的基礎上，對工程的一些關(guān)鍵部位，加強施工技術(shù)的運用，制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規(guī)定減少施工中各專業(yè)的配合問題，使各專業(yè)施工隊進一步明確施工順序和責任。

2.2.2.制定切實可行的質(zhì)量管理目標。

在質(zhì)量目標管理當中，最重要的就是要制定切實可行的質(zhì)量管理目標，但是這是一項系統(tǒng)的復雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點：第一，所制定的目標必須符合企業(yè)的自身情況，也就是與企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)狀況、質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力等方面的因素協(xié)調(diào)起來。第二，要詳細了解國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)及相關(guān)標準要求，了解建筑市場質(zhì)量競爭的基本情況，掌握建設單位資金與工程合同內(nèi)容和要求，在了解這些內(nèi)容的基礎上由質(zhì)量管理小組領(lǐng)導會同成員制定詳細的質(zhì)量管理目標。

2.2.3.強化工程質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質(zhì)量控制，主要是對施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進行全過程的監(jiān)督、檢查與驗收，其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質(zhì)量監(jiān)理單位都應按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求。

2.2.4建立健全質(zhì)量保證體系，推動質(zhì)量管理規(guī)范化、科學化

質(zhì)量保證體系是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量，運用系統(tǒng)的概念和方法，把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個有職有責有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。形成由線到面，由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機整體。

3.結(jié)語

建筑工程施工是一項較為復雜的工作，施工管理涉及很多方面的內(nèi)容，因此必須針對施工過程中存在的問題及時采取有效的措施，保證安全生產(chǎn)，確保工程的施工質(zhì)量，才能真正的提升企業(yè)的管理水平，促進建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

篇13

1．2重視施工設備的管理

工程建設施工需要施工機械設備的支持，機械設備在施工現(xiàn)場發(fā)揮著主要作用，因此，必須加強施工機械管理，這其中涵蓋機械操作人員的管理以及對施工機械、工具本身的管理。要重點加強施工機械操作人員的管理，施工開始前人力資源管理部門要圍繞機械操作對已經(jīng)具備合格操作基礎的施工人員進行培訓，使他們明確各種施工機械的性能、操作規(guī)律等，其中要讓他們熟悉現(xiàn)場施工各項管理規(guī)章制度，確保他們在遵守管理規(guī)定的前提下進行施工機械操作，維護施工操作安全。在平時施工閑暇時間要注重施工人員的機械使用、操作技術(shù)培訓，可以采用集中授課、集中交流等模式進行培訓，并定期開展專業(yè)技術(shù)知識的測試工作，其中要重點加強安全知識教育，使每一名機械操作者都具備積極的安全意識，帶著一顆責任心去為整個工程施工負責。其次，要加強施工機械設備的管理，及時發(fā)現(xiàn)施工機械在生產(chǎn)、施工運行中的問題，出現(xiàn)問題或故障及時聯(lián)系企業(yè)技術(shù)維修部，或生產(chǎn)制造商，促進問題的處理。

2重點完善施工質(zhì)量管理

2．1完善施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量問題是工程建設施工的核心問題，必將成為工程現(xiàn)場施工管理工作的重點，因為，竣工后所建造的工程必須達到設計圖紙要求的標準，因此，必須在施工過程中加強施工質(zhì)量管理，這其中要重點做好施工材料與施工技術(shù)的質(zhì)量管理。施工過程中，要確保所采用的施工材料達到國家規(guī)定標準，同時滿足工程圖紙設計要求，積極創(chuàng)建并執(zhí)行材料驗收機制，把好材料質(zhì)量關(guān)。施工技術(shù)是工程施工建設的靈魂，工程的科學施工建設離不開施工技術(shù)的支持，為了確保施工技術(shù)科學、合理，符合科學標準，就要在施工前期做好技術(shù)交底工作，同時，加強施工過程中施工技術(shù)的監(jiān)督，對不合規(guī)范、不符合科學的施工技術(shù)、施工行為進行嚴厲懲處，加強技術(shù)人員的培訓與管理，強化他們的責任意識，提高他們的施工技術(shù)水平，只有這樣才能確保施工技術(shù)優(yōu)勢功能的發(fā)揮，才能打造出高質(zhì)量的工程。

2．2著重施工圖紙審核

在對圖紙會審過程中，要注意幾大關(guān)鍵問題，圖紙的設計必須符合工程實際情況，例如:地質(zhì)、土壤、周圍環(huán)境等等，確保圖紙設計同地質(zhì)情況相符合，而且要確保所設計的建筑工程能夠同周圍環(huán)境和諧相處，要確保設計圖紙能夠達到建設單位的標準。

2．3積極完善施工人員的管理

施工人員是支持整個工程建設的人員，決定著整個工程建設進度和質(zhì)量，必須加強對施工人員的科學管理。首先，應該創(chuàng)建一套科學的施工組織策略與勞動組織方式，打造出一支高水平、專業(yè)化的施工隊伍，通過組織施工培訓與施工管理教育等來培養(yǎng)他們的施工技術(shù)素質(zhì)，確保工程依照進度計劃如期施工。要重點加強施工人員生活起居、衣食住行管理，盡可能為他們提供舒適的食宿環(huán)境，重點對他們進行安全施工、安全防范等的教育，確保施工人員素質(zhì)與能力的發(fā)揮。

3施工現(xiàn)場環(huán)境的管理

必須注重施工現(xiàn)場環(huán)境的管理，有效規(guī)范并科學布局施工設備、設施、施工材料等，要保證這些物質(zhì)材料都布局有序，為工程施工提供及時的支持，正確安排電線、管道等的位置與走向，加強施工廢水排放的管理，維護施工場地環(huán)境清潔，為現(xiàn)場施工營造良好的環(huán)境氛圍，確保各個工序施工都能夠有規(guī)則、有秩序地進行，只有這樣才能切實提高工程施工質(zhì)量。

4加強施工現(xiàn)場安全管理

施工安全問題永遠都是施工現(xiàn)場管理大問題，安全管理首先體現(xiàn)在人員的安全管理，因此，必須加強對施工人員的安全教育，對他們實施安全教育培訓，確保各個施工崗位人員都掌握必備的安全施工技術(shù)知識，確保機械操作者熟練掌握機械設備的安全操作技能，減少由于機械操作失誤引發(fā)的安全隱患，減少雨天、黑夜施工作業(yè)次數(shù)，同時，要求施工人員必須做好安全防范工作，例如:施工帶安全帽、佩戴必備的安全施工工具等等，機械設備使用前要反復檢查、確保其運行正常后再開展施工。

5加強施工資料管理

任何一個土建工程項目，都要產(chǎn)生大量的施工資料，資料管理對于工程施工建設來說十分重要，因此，必須設置專門的資料管理員，專門負責各個項目資料的搜集、分類、歸納與整理工作，確保各項施工程序都有所參照和依據(jù)，維護施工質(zhì)量。