引論：我們為您整理了13篇股權結構設計要點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

鈷-60(60Co) γ輻照裝置是輻照加工技術和射線科研應用的主要工具之一。輻照技術被廣泛應用在醫療、食品藥品的輻射滅菌等行業。由于發射的γ射線是由波長很短能量很高的光子組成，穿透力極強，能對人體產生極大傷害，因而在使用輻照技術時，一定要保證運行人員和周圍環境的安全。本工程鈷60輻照車間的輻照室是一座大型γ輻照裝置，輻照室的源井部位實質是一座小型核反應堆。

2 、工程特點及難點

①輻照室周邊的防輻射墻斷面尺寸大，墻截面達2.2米，墻高5.5米，輻照室頂板厚2.0米，輻照室頂板及迷道墻內配有5層雙向鋼筋網片；②頂板及墻體體積大，水化熱高，內外溫差控制、養護保溫措施要求高，容易出現溫度裂縫，但該部位為γ射線室，不允許出現裂縫；③墻、頂板厚度大，如何確保不脹模，且混凝土一次澆筑成功，模板支撐結構如何保證質量及安全；④本工程的預埋件達一百多個，要求位置準確，不允許后置，不允許事后打砸混凝土；⑤穿過屏蔽結構的預留預埋的孔道、管線一律采取“迷路”方式，并在澆注混凝土前完成。

3 、大體積混凝土施工準備的監督控制

(1)審核施工、監理單位提交的施工組織設計和專項方案，重點檢查鈷60輻照車間大體積混凝土工程施工專項方案及其混凝土材料供應、人員、設備組織方案，混凝土澆搗方案，大體積混凝土測溫及混凝土養護等方面的專項技術方案措施。重點控制：一是詳細審核其方案對大體積混凝土澆筑質量的技術保證和施工工藝是否科學、合理安排，編制、審批程序是否規范。二是檢查了解監理、施工單位對大體積混凝土施工安排落實狀況。

(2)要求監理、施工項目部必須考察、審核商品混凝土供應商資質及供應量情況，聯系一家備用應急的混凝土供應商，要求其所供應的商品混凝土組成的所有材料，如石子、中砂、水泥、減水劑和粉煤灰等，品牌和質量要求技術參數必須完全一致。

（3）要求建設單位組織設計、監理、施工單位針對大體積混凝土降低水化熱、控制防止出現質量缺陷等技術措施等有關方面進行專題討論。

（4）根據本工程的特點組織建設、監理、施工單位進行大體積混凝土澆筑質量安全監控要點的監督交底，明確大體積混凝土澆筑的監督重點，并明確各責任主體的職責。

4、大體積混凝土模板工程質量安全監督要點

防輻射混凝土的密度、厚度皆比普通混凝土大，模板支撐體系必須具有足夠的承載能力、剛度和穩定性，以承受新澆筑混凝土的自重、側壓力及在施工過程中的施工荷載。

（1）為保證模板安裝具有足夠強度、剛度及穩定性,必須按照施工規范和模板專項方案的有關規定要求搭設模板支撐體系。本工程模板支撐體系材料選用七夾板、100×50方木和φ48鋼管（壁厚3.1）。

（2）為了保證模板支撐體系的安全性，模板支撐立桿要求端部采用可調U型頂托，不允許采用綁扎搭接接長，以保證立桿的垂直、可靠受力。

(3)為了確保結構截面尺寸和構件尺寸的準確，模板安裝時要求采用軸線和邊線兩項控制，校核墻、柱、梁的位置。為了保證墻的幾何尺寸，除配有不小于φ16對拉螺栓加固外，墻體模板應采用鋼管斜撐加強固定。墻體模板充分利用周圍的混凝土柱固定，同時要求在墻模兩側標高1500、3000、4500處加3道鋼管斜撐，每組間距1000。斜撐地面固定點要求采用φ48鋼管打入地面不小于1500深，斜撐用扣件整體連接固定。

(4)柱、墻、梁、板模板支撐及螺栓加固系統的材料規格、間距等應按照模板專項方案要求。對于墻體模板，豎楞間距不大于@300，橫楞不大于@500。對于頂板的底模，木楞間距@250，牽杠采用160×63槽鋼，間距@500；立桿間距為500×500，水平拉桿間距為@1000，排架上部均采用可調U型頂托；每兩步設一道水平剪刀撐，每6～8跨設縱橫向剪刀撐。如圖1所示。

圖1 輻照室支撐示意圖

(5)為防止輻射泄漏，設計要求模板對拉螺栓不得直通。對拉螺栓施工過程中要求在螺栓上焊3片止水片，止水片一般取100×100×5mm的鋼片，并在端部套橡膠塞，其細部構造如圖5.1.1-2示，墻體側模拆除后，再把橡膠塞起出來，將外露的螺栓焊燒掉，然后用聚合物砂漿或細石混凝土把橡膠塞所形成的凹陷部分墻體修補平整。

圖2墻體對拉螺栓大樣

1-模板；2-結構混凝土；3-止水環；4-工具式螺栓；

5-固定模板用螺栓；6-嵌縫材料；7-聚合物水泥砂漿

（6）在澆筑混凝土之前進行驗收，主要包括：標高、尺寸、垂直度是否滿足要求，支撐系統是否滿足強度、剛度、穩定性要求，預埋件、預留孔洞位置、尺寸是否正確，需組織各責任單位驗收合格后方能進行下一道工序施工。

5 、鋼筋工程質量監督要點

鋼筋進場時，應按現行國家標準《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》GB1499、《鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋》GB1304等規范的規定抽取試件作力學性能檢驗，合格方可使用。

5.1縱橫向鋼筋的交叉點應用扎絲滿扎扎牢。

5.2為保證上層鋼筋的標高和位置準確無誤，應設立鋼筋支架支撐上層鋼筋。鋼筋支架由粗鋼筋或型鋼制作，每隔一定距離(一般2m左右)設置一個，相互間有一定的拉結，保持穩定。

5.3為使鋼筋網片的鋼筋網格方整劃一、間距正確，在進行鋼筋綁扎或焊接時，應采用卡尺限位，卡尺長4～5m，根據鋼筋間距設有缺口，綁扎時在長鋼筋的兩端用卡尺缺口卡住鋼筋，待綁扎后拿去卡尺，既滿足鋼筋間距的質量要求，又能加快綁扎速度。

5.4在澆筑混凝土之前，應進行鋼筋隱蔽工程驗收，合格后方可澆筑。

6、預埋件及預留孔洞施工質量監督要點

6.1輻照室的許多預留孔洞、預埋件都是經過精心設計，充分考慮到放射線防護問題，應此其位置必須精確。輻照室墻體很厚，考慮到今后不能對成品混凝土敲打及達到防輻射要求，必須做好穿墻洞口的留設。穿墻預埋管采取沿墻厚縱、橫兩方向傾斜45度且室內一側避開主射線照射區域，預埋管與墻內鋼筋焊牢以保證混凝土傾落和澆筑時不產生移位。通風道的穿墻地溝，配出地溝形狀模板，就位支設牢固，內外兩側與墻體模板靠牢、釘緊。

6.2預埋件固定主要采用附設錨腳綁扎固定的方法。墻體豎向構件用鋼絲將預埋件錨腳與鋼筋架綁扎在一起，為了防止預埋件位移，錨腳應盡量長一些；頂板橫向構件采用將預埋錨腳做成八字形，與板鋼筋焊接，用改變錨腳的角度來調整預埋件的標高。

6.3防輻射混凝土中所有的固定在模板上的預埋件、預留孔和預留洞不得遺漏，且應安裝牢固，其偏差應符合規范要求。安裝、施工過程中不應觸動預埋件、預埋管，防止其產生移位。

7 、大體積防輻射混凝土裂縫控制措施

7.1本工程結構截面尺寸大，一次性澆筑量大，必須設法降低水化熱，減小內外溫差，以防止出現溫度裂縫。為滿足防輻射要求，混凝土還必須具有良好的均勻性。因此，能否防止裂縫的產生和保證混凝土密度的均勻是機房墻體、頂板混凝土施工成敗的關鍵。

7.2大體積混凝土出現裂縫的原因

①水泥水化熱的影響；

②構件內外約束條件的影響；

③外界氣溫變化的影響、內外溫差的影響；

④混凝土本身塑性收縮變形的影響；

⑤混凝土的體積變形的影響；

⑥塌落度大小及配合比，骨料粒徑大小。

7.3混凝土的抗裂措施

①從材料上，采取用低水化熱水泥、摻混合料、加緩凝引氣型混凝土外加劑、減少混凝土中的水泥用量等措施， 減少水化熱、降低混凝土的溫度。

②控制混凝土的入模溫度，使其入模溫度在250C以內。本工程采取在夜間施工，并在混凝土中加入適量冰塊的措施，控制混凝土的入模溫度。

③加強對施工縫清理，澆筑前涂刷液體界面劑，均可減小摩阻系數Cx值；頂板底模、墻體模板滾涂二遍脫模劑，其接觸面接近自由滑動面，有利于溫度變形的自由釋放。

④采取適當的養護措施，防止內外溫差過大，而造成的溫差或收縮裂縫。

7.4嚴格控制施工配合比

①大體積混凝土結構水泥在水化過程中產生較多的熱量，引起混凝土急劇升溫，內外溫差增大，形成約束，產生溫度應力引起裂縫。合理設計配合比，是控制混凝土內部絕熱溫升及混凝土內外溫差的基礎工作，監督過程要求采取以下措施：

②選用低水化熱水泥，選用建福牌P.O42.5普硅非早強型水泥。

③采用混凝土三摻技術，即在混凝土中加入優質粉煤灰，摻入量為水泥用量的50%左右，摻入S95礦渣粉，摻入量為水泥用量的33%左右，摻入POINT-400緩凝高效減水劑。通過采用三摻技術，減少水泥用量，降低水化熱并使混凝土在常溫下延長初凝時間。

確定的C30 P8混凝土配合比如下：

水泥 砂 石子 水 外加劑 摻合料1 摻合料2

建福

P.O42.5 河砂中砂 5～31.5粒徑 自來水 Point-400 S95礦渣粉 粉煤灰

Ⅱ級

1

C+摻合料 2.03 2.92 0.46 0.020 0.18 0.27

200 745 1070 170 7.34 67 100

④混凝土配料要先做試塊，試塊應達到2.35T/m3密度要求，并檢查其試驗報告。

8大體積混凝土澆筑監督要點

8.1必須保證一次性連續澆筑

由于輻照室混凝土體積大，一次性澆搗混凝土數量大，輻照室剪力墻（-0.80m～+4.70m）一次性澆搗量達1030 m3，頂板（標高4.70～6.70m）一次性澆搗混凝土達892m3，為了混凝土澆搗順利進行，要求采取有效的措施：

①要求采用泵送商品混凝土，并需將混凝土澆搗量提前報送混凝土供應商，以便讓混凝土供應商準備好充足的材料、運輸車輛及混凝土泵車。

②選定廠址距離施工現場較近的混凝土供應商，最終確定的混凝土供應商攪拌站距現場只有4000米路程。

③混凝土澆搗前一天必須對所使用的機械進行全面的試運轉，確保不會因施工機械原因而使混凝土澆搗中斷。

④混凝土澆搗前二天必須確定澆搗施工人員，人數應充足，應配備三個班組，進行24小時三班輪流作業，并對作業人員進行認真詳細的技術交底。

⑤要求確保連續供電，現場需配備足夠的發電機組及燃油，以防停電，可臨時發電；同時掌握氣候情況，大體積混凝土澆搗應選在連續天氣可行的時期進行。

⑥為保證混凝土結構的整體性，混凝土應當連續澆筑，要求在下層混凝土初凝前就被上層混凝土覆蓋并搗實。本工程采用全全斷面分層澆筑的方案進行，在整個澆筑面內分層澆筑，要做到第一層澆筑完成后，第二層開始澆筑時，第一層混凝土尚未凝固，如此逐層進行，直至澆筑完畢，每層厚度控制在20~30cm。

⑦大體積混凝土（尤其采用泵送混凝土工藝），在其表面水泥漿較厚不僅會引起混凝土的表面收縮開裂，而且會影響混凝土的表面強度。因此，在混凝土澆筑結束后要認真進行表面處理。處理的基本方法是在混凝土澆筑的8～10H左右，先初步按設計標高用長刮尺刮平，在初凝前（因混凝土內摻入POINT-400緩凝高效減水劑，初凝時間延長到8～10H），用鐵滾筒碾壓數遍，再用木楔打磨壓實，以閉合收水裂縫，經12～14H后，覆蓋二層麻袋，充分澆水濕潤養護。

8.2 施工縫設置監督要點

考慮大體積混凝土的防輻射性能要求，其安全問題是第一位，所以要求對混凝土澆搗的施工縫留置進行科學合理的設置。

①施工縫留設位置

在本工程輻照結構施工中，要求留設兩道施工縫，一道是在墻體與底板交接處，即輻照室底部-0.80m、地下排風道洞-1.0m處，另一道設在墻體與頂板交接處，即+4.8m處。施工縫的斷面形式為平凹縫，凹縫尺寸為50×100。為了更好的防止施工縫滲透，要求在施工縫處增加兩道鋼板止水帶，位置在距墻內、外側250處，止水鋼板采用厚4mm寬400mm的折形鋼板，防止射線泄漏，如圖3示。

圖3施工縫的留設與處理

②施工縫的處理

1下一次澆筑混凝土時，要求先澆筑混凝土的強度不低于1.2Mpa；2清除老混凝土表面松動的混凝土和薄膜；3用水濕潤老混凝土但不留積水；4要求在新老混凝土結合處澆筑一層厚5～10cm與混凝土同強度等級的砂漿。

9 、混凝土測溫和養護監督要點

9.1 溫度控制

（1）大體積混凝土澆筑后，必須進行溫度監測，主要任務是檢測混凝土表面溫度與結構中心溫度，以便采取相應措施，保證混凝土的施工質量。因常規測溫方法需留設測溫孔，這種方法不公測試精度不高，而且是防輻射混凝土所不允許的，因此必須用電子測溫儀測溫。測溫探頭在混凝土澆筑前埋入測溫位置，既能保證施工質量，同時還能測量混凝土入模溫度。

（2）測溫點布置要求

①垂直方向，在距混凝土表面100 mm及混凝土的中間部位布置3個測溫點；②水平方向，分別在距邊緣1m和中間部位布置，可以布置3～5排；③本工程測溫工具選用便攜式建筑電子測溫儀（JDC-2型）；④測溫傳感器及傳感導線應固定在鋼筋馬凳上，并應形成迷路，以防射線泄露。

（3）測溫時間

在混凝土澆筑完畢12 h開始，前5d每隔2h測一次，以后可延長到4h測一次，10 d后可延長到6h測一次，測量14d。測量中應及時繪制混凝土內部溫度變化曲線，從而根據溫差變化采取有效的控溫措施。當混凝土表面溫度與大氣溫度接近，大氣溫度與混凝土中心溫度的溫差不大于25℃時，可以解除保溫，停止測溫工作。

9.2 混凝土養護

混凝土采取長時間養護。頂板采用二層塑料薄膜加三層麻袋覆蓋保溫養護14天，頂板底部用噴管對模板澆水濕潤，墻表面外掛2層麻袋，連續澆水保持麻袋濕潤14天。墻表面因輻照室內密不透風，混凝土水化熱形成的熱量足以形成保溫效果，故在14天內內墻及頂板底部模板不應拆除，頂板底部及內墻壁用固定噴管對模板澆水濕潤。應經常灑水濕潤并將迷道的門洞封堵，以防散熱過快.以保證輻照室內混凝土養護溫度不小于10℃，相對濕度大于90%。在混凝土養護過程中，不得采用強制、不均勻的降溫措施。否則，易使混凝土產生裂縫。當混凝土內、外溫度差超過25℃時，應緊急采取措施控制溫差。主要應急措施有增加麻袋覆蓋層數、用碘鎢燈照射，及用溫水養護等。

篇2

受金融危機影響,國際市場的萎縮給穩定外需帶來了巨大困難,國際貿易摩擦和保護主義進一步抬頭。尤其是國際主要結算貨幣美元對人民幣的不斷貶值,給中國的外貿行業帶來了很大的不確定性。一向以產品價格優勢贏得市場的我國出口企業在人民幣升值等因素影響下面臨著更嚴峻的國際環境。WTO數據顯示:2008年,我國遭受反傾銷、反補貼調查分別為73起、10起,連續14年成為反傾銷調查最多的國家,連續3年成為遭遇反補貼調查最多的國家。

2009年,我國將要進一步擴大對外開放,轉變對外經濟發展方式,走以質取勝、集約化、多元化的發展路子,努力保持出口穩定增長,增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料,提高利用外資質量,進一步完善人民幣匯率形成機制等,更加積極穩妥地實施“走出去”戰略,在對外開放中不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。目前,我國經濟回升的基礎還不穩固,國際金融危機對我國的不利影響并未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續,一些行業、一些企業生產經營還比較困難。

此外,隨著新勞動法和社會保障制度的逐步完善,我國原材料價格、運輸成本及勞動力成本等也都出現了不同程度的提高,不斷增加著我國出口企業的出口成本,壓縮著越來越小的利潤空間。

面對國內外環境的嚴峻考驗,對于大型出口外貿企業來說,除了充分利用金融機構提供的各項外匯避險工具,及時調整出口商品結構等措施外,筆者認為,通過選擇合適的目標企業進行并購重組也不失為一種消除不利環境因素,提升自己綜合競爭力的有效途徑。

二、并購類型及目標企業的選擇

(一)從規避匯率風險角度考慮

從國際分工格局來看,相對于發達國家以研究開發和服務業為主來講,中國作為發展中國家以制造業為主,出口產品多集中在低端,產品替代性強,需求彈性大,競爭優勢不強等領域,競爭方式也主要通過價格手段。這種貿易結構和戰略極易受到匯率水平變動的影響。

人民幣升值提高了我國出口商品的外幣價格,直接削弱了我國出口產品的價格競爭優勢,對于大型出口企業來說,大量的匯兌損失不斷蠶食著企業的利潤。

因此在選擇并購目標時,我們可以從降低匯率風險角度出發,順應國家鼓勵進口的宏觀政策,橫向并購一些以進口為主的外貿企業,尤其是那些進口國家鼓勵類商品的外貿企業,以開發和拓展進口業務獲取匯兌收益,對沖匯兌損失風險。

當然,出口企業也可以靠自身發展進口業務。但筆者認為,沒有或者很少接觸進口業務的大型出口企業要想發展壯大自己的進口業務來對沖匯率風險,提升競爭力,絕不是件易事,這可能需要較長的時間,在熟悉業務流程和尋找出口商等方面也要付出較大的代價。而直接并購合適的進口企業則符合“競爭優勢雙向轉移理論”,即將優勢企業的競爭優勢“送出去”,或將被并購企業的競爭優勢“拿進來”,既發揮自身作為大企業的行業優勢,又能吸收目標企業新形勢下的比較優勢,何樂而不為。

(二)從降低企業出口成本的角度考慮

單一出口外貿企業的出口成本主要是出口商品國內的采購成本。一般來說,除了商品本身的質量等因素外,采購成本即采購價格的形成主要取決于出口商品生產企業與出口企業的價格談判。而通過價格談判往往很難使最終的采購價格達到最低。因此,筆者認為,可以通過延伸產業鏈,縱向并購出口商品的生產企業,從而降低出口商品的成本,使原來生產企業賺取的利潤轉化為出口企業的自身利潤。從另一個角度講,出口成本的降低有時候還能夠在保證一定利潤的前提下降低出口價格以增強出口商品的競爭優勢,擴大市場份額。

(三)從稅收協同效應角度考慮

2008年1月1日起實施的《中華人民共和國企業所得稅法》規定:企業納稅年度發生的虧損,準予向以后年度結轉,用以后年度的所得彌補,但結轉年限最長不得超過5年。可見,我國稅制是采用非對稱方式的,而且這種非對稱性非常強。強烈的非對稱性將導致公司進行并購的節稅效應明顯,具有很強的稅收激勵效果。

因此,無論是橫向并購進口企業,還是縱向并購生產企業,我們都應該充分考慮并購中稅收協同效應的運用。

一般來說,對規模大、底子好、抗風險能力強的出口企業,可以選擇一家虧損企業作為目標企業進行并購,通過盈利與虧損的相互抵消,實現企業所得稅的減免。如果并購中出現虧損,并購企業還可以實現虧損的遞延,推遲所得稅的繳納,贏得貨幣時間價值,相當于獲得了一筆無息貸款。

然而,采取該項策略不能只顧眼前利益,而要有長遠眼光。目標企業雖然近期虧損,但應當有足夠的發展潛力,可以被盤活,不能給并購企業造成消極影響而使其陷入困境。

三、企業并購中其他方面的考慮

除了根據自身特點選擇合適的目標企業外,具體并購過程以及并購后的重組融合也是需要慎重把握的關鍵。比如在并購過程中,選擇怎樣的支付方式,進而采取何種經濟有效的融資渠道;并購完成后如何對企業進行生產、銷售、人員、文化等方面的整合,發揮1+1>2的經濟協同效應,都是值得大型出口企業經營者反復推敲、思考的問題。

(一)選擇合適的支付和融資方式

選擇合適的支付和融資方式對并購雙方的收益都會產生顯著的影響,恰當的支付方式與融資方式能以最低的成本實現足夠大的控制力。在并購活動中,企業的融資方式與支付方式相互關聯,是并購活動成敗的關鍵。一是鑒于融資行為對企業資本結構的重大影響,企業應根據并購動機和雙方資本結構合理確定融資方式。國內企業融資單一,股權性融資較為困難,多以債務性籌資為主,加之支付方式多以現金和承擔債務為主,經常會出現融資危機。二是資金的籌措方式及數量大小與并購方采用的支付方式相關,并購支付方式又是由并購企業的融資能力決定的。并購企業可以結合自身能獲得的流動性資源、每股收益的攤薄、股價的不確定性、股權結構的變動、目標企業的稅收籌措情況,對并購支付方式進行結構設計,將支付方式安排成現金、債務與股權方式的各種組合,以取長補短來滿足收購雙方的需要。

(二)實施并購以后的文化整合

文化是企業控制權的根本標志,并購尤其是目標企業涉及跨國并購,必將涉及不同國家和地區的文化傳統差異,無論是文化替代還是融合,這一過程必然存在著眾多隔閡與沖突,如果有乘數效應的企業文化處理不好,將直接影響并購成功與否。近幾年國內外的并購實踐就證明了這一點。筆者以為,通過從整合溝通、跨文化培訓、文化整合團隊3個方面實現跨越雙方文化的鴻溝,融合雙方優秀的企業文化因素,形成新的企業文化。

1.有效的整合從溝通開始,溝通的形式分為內部溝通和外部溝通兩個方面。前者主要指內部員工,后者主要指利益相關者,包括媒體、政府、客戶、供應商等。對兩者的溝通,內容上可以內外有別,但基本口徑要保持一致。此外溝通要與受眾坦誠相見,將大家關心的問題吸納整理出來,將并購的前景和采取的措施講明白,將可能出現的困難講清楚。溝通形式可以不拘一格,通過多種渠道進行,包括企業高層與員工對話,文件公告,網上傳播,問卷調查,私下切磋等。溝通的最終目的是要使絕大多數員工理解和支持并購。員工的理解和支持是文化整合成功的必要前提,因為他們本身就是文化的載體。

2.跨文化培訓。溝通可以解決員工對并購的認識問題和態度問題。但是如何適應新的管理體制和文化背景迥異的新同事,僅有溝通是不夠的,需要對所有員工進行培訓。跨文化的整合本質是讓文化背景迥異的雙方或多方彼此接受和適應。除了跨文化知識的培訓,還需要引導員工學會妥協。要通過文化兼容性分析提醒員工,妥協是文化整合的必要條件。同時文化整合是個長期的過程,需要企業雙方付出時間和保有耐心,需要并購雙方高層以及雙方員工的溝通、妥協,切不可操之過急。

3.文化整合團隊。文化整合是一項艱難的工作,不僅需要整合技能和藝術,還要有堅強有力的領導和專門的團隊,缺一不可。整合的基本功能是進行跨越部門的組織協調。如果沒有強有力的領導,沒有政策的支持,就難以協調成功。由于整合的專業性和龐大的工作量沒有一個專業的團隊,是不可能完成這項艱巨任務的。

主要參考文獻:

[1]中華人民共和國企業所得稅法.

篇3

管理者的基本任務之一，便是“使團隊工作富有成效并使成員獲得成就感”，制度執行失效，說明管理者的基本責任都沒承擔好。

建議對策：解決管理者無能（除去故意不作為的），可考慮以下途徑：

（1）換腦：包括角色轉換培訓、管理技能、知識培訓，使之逐步匹配自身所承擔的責任。

（2）換人：久不稱職的，該考慮換人了。一個無能的管理者，是很大的績效成本。當然很多企業基于“穩定”和“效率”之間平衡的考量，會容許一些平庸的管理者存在，另當別論。

【原因2】：員工職業化素養低

員工職業化程度指對現代職場的各種技能、習慣等掌握適應情況。比如教育程度、各種手段的使用、溝通協調意識、規范意識等。

受整個職場環境的熏陶，目前人們的職業化意識和素養有所提高，但是仍然有相當多的員工職業化素質難以匹配現代企業要求。

建議對策：對于企業，提高員工職業化素養的途徑，無非以下幾種：招對人、培訓、企業文化熏陶。

【原因3】：公司職業化程度低

公司也存在職業化程度高低之分，這也是公司由“野小子”成長為“魅力大叔”的路徑。公司的職業化程度，決定了制度的執行力。換句話說，一個訓練有素的團隊，執行紀律當然比烏合之眾要高效得多。

當然制度建設本身，也是在促進公司職業化，向理性治理企業進步。

公司的職業化包括軟件和硬件。

（1）軟件，主要指管理流程、業務流程等支撐公司實現業績的基礎工作。也即公司運行的條理性、規范程度。比如營銷流程、產品流程、財務流程等等，以及各類統計報告體系是否健全、簡明、實用。

這些流程不順暢，制度是沒法推好的。比如公司計劃管理制度，計劃的執行流程如果在各部門卡殼，那計劃制度就沒法執行好。公司計劃也就得不到很好地貫徹。

（2）硬件，主要指辦公條件、信息化水平等。

硬件是執行制度的工具手段，沒有硬件，啥也做不了。巧婦難為無米之炊，同樣，有米無鍋，有米無巧婦，都難為“炊”。

一個職業化程度低的公司，流程雜亂低效、缺乏有效的手段，想推行什么制度都難。“工欲善其事，必先利其器”，客觀條件還是要有的。

建議對策：

（1）梳理流程。尤其對一些嚴重低效扯皮的跨部門流程，要重點梳理，這個工作不做，對企業的效益和效率是直接的影響。流程梳理順暢了，會使企業運行輕裝上陣，節約時間內耗成本。

（2）配備必要的辦公手段。如信息化的軟硬件等，短期看似增加成本，長期看，則帶來的工作效率和辦公氛圍，是值得的。在這個工業4.0高歌猛進的時代，如果你連信息化的基本配置都不愿投入，又怎么競爭呢？

【原因4】： 制度本身制定不合理

不合理的制度，那就是在“做錯誤的事”，制度起不到效果，是情理之中。制度不合理主要舉幾點：拼湊型制度、“和稀泥”制度、過于冗長。

（1）拼湊型制度。

很多制度是HR等管理部門，閉門杜撰，或到處找找拼湊來的。見過一個服裝企業，編的厚厚的一本企業管理手冊。是企管辦的老職工主編的。裝訂精美，每個車間部門發幾本。那位企管老職工在公司里經常對人宣講他如何編制該手冊的，這本手冊是如何好等，很居功自豪。但基本沒人看這手冊，內容連篇累牘，不切實際，不知從哪照搬硬套來的。其執行效果可想而知。大概唯一的作用，就是算作企管辦的工作成果之一了。

制度仿照不是不可以，框架仿照省心省力，但是核心的內容必須是個性化的，因為每個企業不同。當然這就取決于編訂者的功力和責任心了。

（2）“和稀泥”制度。

“和稀泥”制度，是指一些跨部門的制度責任邊界不清晰或留下真空，或系統性考慮不足，導致可操作性差，甚至引發部門間的矛盾沖突，成為內耗的起源。

企業的制度體系，應該是個有機的整體。跨部門的制度，前必須充分讓涉及的部門參與制度研討，確定各自責任分工，理順操作流程。而不是各部門各自為政，簡單的堆砌。

比如銷售激勵政策必須與公司整體的激勵機制相符合，生產計劃制度必須與銷售制度相互支撐、物流發貨制度必須與業務訂單對接等等。一個單元制度的執行不力，通常會影響到別的業務比如車間質量管理制度，如果執行不力，產品質量出了問題，就必然連鎖引起一系列銷售、財務等問題。

（3）過于冗長。

現實中，幾乎每家企業都有類似“官樣文章”的制度，長篇大論，不切實際的條款，令人厭煩，更無論執行了。這種制度，哪里是用來提高企業管理效率的呢？就是文牘習氣、增加麻煩、助長官僚風氣。

建議對策：

（1）拼湊型制度，修訂使之符合本企業的實際，具有針對性、實用性、簡潔性，忌空話套話廢話。冗余的、從來沒真正使用過的制度，該廢棄即廢棄。國家法律，尚需因時因勢而修改，更何況企業制度。

（2）“和稀泥”制度問題，檢查有交集的制度，尤其易形成內耗、“打架”的跨部門條款。使之互相支撐。制度的責任邊界必須明晰。

（3）過于冗長問題，此類制度，本身就是廢紙，是企業負擔。擇其有用的另行修訂，或直接廢除。一份實用的制度，應該是簡煉無華，可以拿來就對照操作的。一般制度的框架無非含幾個要點：目的、內容、責任、相關工具附件。要嚴控制度頁數，堅決不要冗長廢話。

【原因5】：制度宣貫不到位

很多公司的制度編制和，只有制定者和少數人知道，真正執行制度的管理人員與員工卻并不了解。制度制定過程中缺乏參與，制定后又缺乏制度的宣貫、培訓。沒人了解的制度，怎么會執行得好呢？

建議對策：在制度編制階段，讓涉及到的部門、員工參與研討、修改、提建議，尤其跨部門的，涉及業務的。各部門參與編制，不僅會提高制度的實用性，同時也是很好的宣貫，會大大降低制度推行的難度。誰會反對自己制定的制度呢？

一些重要的制度，從初擬到定稿，必須充分發動各部門參與。在定稿后要組織宣貫、部門會簽，并通過公司官方流程，以示嚴肅性、強制性。

【原因6】：利益、激勵機制欠缺

好的制度，沒有匹配的激勵機制，其效果也會打折扣。管理上的PDCA循環，在制度中同樣適用（即制定、執行、檢查、反饋改進）。其中激勵機制就是反饋環節的重要職能。比如車間質量管理制度，對執行效果沒有適當的激勵措施，制度的執行力肯定要打折扣的。

此處的激勵機制，含兩方面，精神和物質。物質主要指績效薪酬掛鉤機制，有表揚的各類活動等。

建議對策：

建立結構化的評價激勵機制。員工制度執行情況的好壞，是通過其行為和工作業績體現出來的，對其考評和激勵，要體現客觀性、公正性，不能隨便主觀拍拍腦袋。考評和激勵機制，有結構化的設計方法，科學有效，管理者應該掌握。

【原因7】：出現制度無法解決的問題

隨著制度的健全及實施，管理者會發現漸漸出現另一種情況： 除了制度本身的因素，出現了制度解決不了的問題。也即制度雖然提供了約束的框架和紅線，卻沒有解決問題的工具，制度已經無能為力。這說明：企業的管理手段該升級了，應該導入結構化的管理工具。

建議對策：制度無法解決的問題，要導入結構化的管理工具，謀求系統性的“治本”。比如崗位價值評估，寬帶薪酬結構，BSC戰略執行工具、KPI績效管理方法、優化流程和組織設計、股權結構設計等等。

【原因8】：企業文化、人員觀念問題

企業文化、人員觀念問題，幾乎是新制度推行的頑疾，尤其在一些管理比較粗放的民營企業和老舊的國營企業。典型現象此處主要說兩點：江湖習氣過重、年輕群體價值觀改變。

（1）江湖習氣過重

江湖習氣表現為：草臺班子、鄉氣泛濫，整個企業從上到下缺乏基本的現代管理認知和意識。

尤其一些元老，對公司制度是“有法不依”，搞特殊、講例外。整個企業風氣，自由散漫，制度成了擺設，僅供參考。

（2）年輕群體價值觀改變

這點主要體現為80、90后員工的價值觀與70、60的人們有所不同。利益、個性、自由等，成為年輕群體的職場價值取向。管理者若不能根據他們的特點予以梳理引導，他們將漠視制度，或陽奉陰違，或對抗，成為制度推行的阻力。

建議對策：

（1）江湖氣問題

江湖氣問題的解決之道：把“自由”裝進制度的籠子。對于刺頭元老，得用點中國式的辦法，正面講理、側面敲打、甚至殺雞儆猴，逐步理順。著眼于新習慣的養成。一般新制度推行若干時間，形成新習慣后，舊的習氣自然會減少。這個問題還要看有無深層次原因，比如新制度是否觸犯了他的利益。