引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市地理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

中國在由二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的必然的趨勢(shì)。改革開放20多年來，已有大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，成為城市中“事實(shí)上的遷移人口”，在中國城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2]，無論是數(shù)量巨大的流動(dòng)人口還是采取自發(fā)安置的“移民”，都已經(jīng)給中國社會(huì)和城市發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。進(jìn)入90年代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段，并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后，在中國城市中將面臨嚴(yán)重的移民安置問題。

數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移去何處？在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會(huì)？其次還有文化的適應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展問題。但目前國內(nèi)的研究集中于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因機(jī)制和影響分析，對(duì)城市外來移民的吸收安置研究薄弱。

1.2城市外來低收入移民

本文界定研究對(duì)象為城市外來低收入移民，主要是指從農(nóng)村來的、在城市中生活了較長(zhǎng)時(shí)間、戶籍沒有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預(yù)期收益的、待遷移和有長(zhǎng)期定居意向的“準(zhǔn)移民”。“城市外來低收入移民安置”是從“人類安置”的主要含義出發(fā)，主要是期望從解決移民最基本的住房問題角度，來達(dá)到在城市安置移民的目的。

1.3城市外來低收入移民的調(diào)查特征

本文采取觀察訪談和問卷調(diào)查的方式，通過對(duì)廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個(gè)鎮(zhèn)村的重點(diǎn)調(diào)查，獲得合格問卷459份，（占95.8%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近10～20年來，城市外來人口增長(zhǎng)速度很快，已接近并超出當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇Ｔ诒徽{(diào)查的外來人口當(dāng)中，男性多于女性，71.1%的人在30歲以下、年齡結(jié)構(gòu)（特別是女性）偏向年輕，70.4%的外來人口接受初中或高中教育，56.8%的外來人口來自農(nóng)村地區(qū)，66.1%的外來人口在城市滯留超過1年以上并且有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門，目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。

2城市外來人口現(xiàn)狀居住特征分析

2.1外來人口現(xiàn)狀居住類型

調(diào)查表明，目前外來人口在城市中居住類型主要有如下8種（表1），其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄（借）住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%，合計(jì)占95.16%。

表1外來人口的現(xiàn)狀居住類型

Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants

居住類型人數(shù)（人）比例(%)

A寄（借）住224.84

B擅自占住7115.60

b1露宿34.23

b2廢棄房屋57.04

Bb3水上船只11.41

b4建筑工棚4563.38

b5自建窩棚1115.49

b6其它68.45

C住旅館招待所20.44

D住出租屋22549.45

d1租公房94.00

d2租私房15167.11

Dd3經(jīng)營(yíng)用房125.33

d4租臨時(shí)房屋10.44

d5集體出租屋167.11

d6其它3616.00

E住單位集體宿舍11525.27

F住自己購買房屋91.98

G住自建房屋71.54

H其它40.88

*24人沒有回答。

A、寄（借）住。外來人口寄（借）住在親戚、朋友、熟人和主人家，其居住條件相對(duì)較好，但易激發(fā)寄住家庭的矛盾，居住既不長(zhǎng)久也不安穩(wěn)。

B、擅自占住。外來人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實(shí)質(zhì)是對(duì)土地的“非法入侵”，易受到政府的整治，是一種臨時(shí)暫時(shí)的居住方式。

C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。

D住出租屋。外來人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時(shí)房屋以及集體出租屋，這已成為外來人口的主要居住方式。由于外來人口的急劇增加，在需求刺激下城市中非正式的租賃市場(chǎng)已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來人口的居住條件略有改善，但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里，居住條件仍非常艱苦。

E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍，特別是在珠江三角洲的三資企業(yè)，在一些私人企業(yè)則可能是在工場(chǎng)旁邊隨意搭建一些臨時(shí)窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個(gè)人居住，當(dāng)家屬隨來時(shí)只好外出尋找出租屋居住。

F自己購買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。

2.2外來人口現(xiàn)狀居住特征

2.2.1居住行為特征

目前外來人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差，但都表現(xiàn)出極強(qiáng)的忍耐性。實(shí)質(zhì)上多數(shù)外來人口在對(duì)待住房上只是無可奈何的采取一種暫時(shí)的、對(duì)付式的辦法來解決。

2.2.2居住狀況

①74.4%的人采取同住方式以分擔(dān)租金。②69.7%的外來人口人均實(shí)際居住面積低于8m[,2]／人。③多數(shù)缺乏基本的設(shè)施條件。79.5%的人住房缺乏成套設(shè)施，40.4%的人其住房有最基本的獨(dú)立廚廁，其他為根本沒有任何設(shè)施的工棚、窩棚和水上船只。

2.2.3居住空間分布與景觀特征

外來人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型，具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè)，單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的一個(gè)中間管理環(huán)節(jié)，居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個(gè)部分得到集中管理，就象一只只“口袋”將外來人口裝了起來；而在外來人口聚居的“都市村莊”，建筑密度一般在70%以上，“接吻樓”、“握手樓”隨處可見、布局雜亂；村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，通風(fēng)不暢、采光不足，而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū)，垃圾遍地，污水橫流。

外來人口不僅本身居住條件惡化，而且刺激城市非正式的住房租賃市場(chǎng)形成，促使“都市村莊”滿目擴(kuò)建；而暫時(shí)性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)、形成社區(qū)分割，已給社會(huì)和城市發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。外來人口在城市中的短期安置行為，應(yīng)源于中國傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來的移民在身份認(rèn)同上的障礙；安置問題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中，面向中低收入階層的社會(huì)住房資源配置不足，或根本沒有意識(shí)到外來人口巨大的住房需求。

3自下而上的外來移民自助安置

3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應(yīng)用

自助(Self-help)安置起源于20世紀(jì)初，作為一種理論形式則起源于60年代，后由于世界銀行的肯定和參與，使其成為一種解決低收入階層住房問題的世界性計(jì)劃[9,10]。

自助是一種與其它建設(shè)系統(tǒng)不同的建設(shè)方式。住在這種自助式住房中的個(gè)人和家庭必須通過自財(cái)政、自勞動(dòng)和自管理等等參與住房建設(shè)過程，這可能是完全自發(fā)的、也可以由機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過解決城市低收入移民階層最基本住房問題來達(dá)到在城市安置他們的目的[11～19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過程中，農(nóng)村人口盲目流向城市，移民首先面對(duì)的是最基本的居住問題；其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低，更進(jìn)一步加重了移民安置問題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然，并嚴(yán)重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過移民和機(jī)構(gòu)的努力，在解決最基本的住房問題同時(shí)，通過提高文化和社會(huì)意識(shí)，最終在城市安置[10]。

在中國，目前對(duì)城市化過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口安置，理論上主要有兩種解決問題的方式：一是“自上而下”的方式。通過建立國家和地方的宏觀調(diào)控體系，使流動(dòng)人口“合理有序”的流動(dòng)[20,21]。這是一個(gè)調(diào)控過程沒有到達(dá)安置的層次；一是“自下而上”的方式。80年代以后，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22]，改革開放15年以來小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收了3000多萬的勞動(dòng)力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問題解決方式；McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達(dá)的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且吸引了數(shù)以百萬計(jì)的內(nèi)地民工[25～28]。這是中觀層面上自下而上的問題解決方式；在這里，試圖構(gòu)建一種微觀層面上自下而上的方式，主要以外來低收入移民自我依賴為主的安置方式。

3.2交叉分析

對(duì)城市外來人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析，結(jié)果表明：

(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中，住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時(shí)間略長(zhǎng)，一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè)；擅自占住者以來自湖南和四川的為多，住出租屋的主要來自湖南、廣東、江西和四川，其他來源分散；雖然多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū)，但住出租屋和住集體宿舍的有更多來自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。

(2)在外來人口中，文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A，初高中及大專以上主要采取E、F和G；滯留時(shí)間越短的（1年以下）主要采取B和A，滯留時(shí)間較長(zhǎng)的（1～3年）主要采取F，滯留時(shí)間更長(zhǎng)的主要采取E和G；從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G，從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高，而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高；目前儲(chǔ)蓄水平越低的（1萬元以下）主要只能A寄（借）住，儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較高的主要采取G、F和E；來自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高，來自距離較遠(yuǎn)的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高，而來自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄（借）住。

顯然，A寄（借）住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時(shí)性短期安置行為，而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過渡性安置行為，F(xiàn)自己購買房屋和G自建房屋則表達(dá)較長(zhǎng)期的遷移安置傾向。

3.3解決移民安置問題的一個(gè)基本框架

目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來人口可能導(dǎo)向自助安置，以下是一個(gè)解決問題的基本框架：

(1)首先要開展自助安置試驗(yàn)。有兩種結(jié)果：其一是導(dǎo)向移民永久城市安置，其二可能因?yàn)橐泼袷杖敕e累、家庭牽制和城市適應(yīng)等問題失敗返回來源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村；(2)自助試驗(yàn)主要有個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩種啟動(dòng)方式。由于外來移民收入兩極分化，一些可在一定政策條件下購房安置，一些開展個(gè)人自助建房安置；機(jī)構(gòu)自助的發(fā)動(dòng)者可以是企業(yè)、地方和社會(huì)組織，國內(nèi)的或國外的；機(jī)構(gòu)自助是解決問題的主體。(3)在空間層面上，合適的自助安置試驗(yàn)應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）和大城市的中間及圈層開始。在試驗(yàn)過程中，無論是儲(chǔ)蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應(yīng)性，移民通過自身積累都會(huì)得到提高，其結(jié)果：一部分外來移民融入當(dāng)?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)），一部分可能由于收入提高以購房安置形式進(jìn)入大城市，一部分可能由于適應(yīng)問題回返來源地城鎮(zhèn)安置，當(dāng)然仍有部分返回農(nóng)村。

適合自助安置的城市外來人口基本特征如下：年齡在19～29歲或以上，有一定的文化程度（至少具有初高中或大專以上），目前在該地區(qū)已滯留一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間如1～3年或以上，有一定的儲(chǔ)蓄水平（或者接受家庭援助的可能性）如有1～3萬元以上，來自距離最近的地區(qū)和反而來自距離相對(duì)較遠(yuǎn)的省份的外來人口。

3.4住房發(fā)展與自助教育

在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如果政府給予政策上的支持，自助住房生產(chǎn)計(jì)劃將是可行的。但同時(shí)要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn)，關(guān)鍵是在自助住房發(fā)展計(jì)劃中開展自助教育。

通過教育和培訓(xùn)，不僅希望為成員提供住房和服務(wù)設(shè)施，而且在于促進(jìn)一個(gè)民主的自管理的整合的城市社會(huì)的形成。一般自助教育和自助住房建設(shè)如影相隨同時(shí)進(jìn)行（表2）：

表2一般的自助教育－住房發(fā)展時(shí)間表

附圖

a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能，介紹機(jī)構(gòu)和自助組織法，討論成員地位和職責(zé)；b-B了解住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政和資助、建設(shè)和建筑、組織和管理，討論并參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；c-C小規(guī)模住房建設(shè)的方法、設(shè)備和工具使用、建筑技術(shù)和合作技巧的理論與實(shí)踐培訓(xùn)；d-D住房擴(kuò)張、環(huán)境和住房維護(hù)、住房資源利用的技術(shù)培訓(xùn)，參與成員管理會(huì)議；e-貸款償還、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，溝通技巧和職業(yè)培訓(xùn)，社會(huì)責(zé)任教育等等。

通過自助和自助教育，首先可以解決最基本的住房問題，其次學(xué)習(xí)與建筑相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，提高資金運(yùn)用和相關(guān)的組織管理能力；表達(dá)自己的動(dòng)機(jī)期望，認(rèn)識(shí)個(gè)人

權(quán)利和社會(huì)責(zé)任，形成一定的社會(huì)意識(shí)并激發(fā)個(gè)人潛能；增加與社會(huì)的聯(lián)系，提高移民對(duì)城市生活的適應(yīng)能力。自助住房建設(shè)的過程因此成為自下而上的開發(fā)性移民安置過程，自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來移民安置模式。

4外來移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

4.1自下而上的城市化內(nèi)涵

自下而上的城市化，是指發(fā)生在農(nóng)村地域，由基層社區(qū)政府發(fā)動(dòng)和農(nóng)民自主推動(dòng)的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移，建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過程[6]。

如果在自下而上的開發(fā)性移民安置模式作用下，另一種形式的自下而上的城市化將會(huì)出現(xiàn)，與以上對(duì)自下而上的城市化的理解不同的是：在地域上，城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村；城市化人口來源非來自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是：城市化發(fā)動(dòng)的主體來自“下”，即城市化發(fā)展投資主體主要來自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個(gè)人，以自有和自籌資金為主。

4.2外來移民安置對(duì)農(nóng)村和城市發(fā)展的影響

4.2.1外來移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在開發(fā)性移民安置模式作用下，試圖建立一種促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制：在國家鼓勵(lì)自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對(duì)外來人口的牽制作用下，通過自助提高外來人口的城市適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的空間異地轉(zhuǎn)化，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來人口在城市就業(yè)將大大促進(jìn)城市非正式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于開發(fā)性移民安置中自助教育的作用，外來移民的文化和社會(huì)意識(shí)及移民素質(zhì)等都會(huì)得到提高，移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟(jì)部門的可能性，顯然要大于沒有實(shí)施開發(fā)性移民安置模式以前，從這個(gè)角度看則長(zhǎng)期有利于城市正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2.2外來移民安置與城市空間的有序評(píng)價(jià)

在開發(fā)性移民自助安置中，人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的，這將意味著實(shí)質(zhì)性的城市空間擴(kuò)張。如果空間位置選擇得當(dāng)、組織合理、整個(gè)開發(fā)過程在非完全商業(yè)化的前提下來進(jìn)行，將實(shí)現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過程中鼓勵(lì)自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設(shè)的開展，通過自助教育提高移民的質(zhì)素加強(qiáng)移民與社會(huì)的聯(lián)系，等等，將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高，如果通過諸如自助教育、自助規(guī)劃和計(jì)劃、政府和操作者的作用等組織過程，對(duì)內(nèi)部連接度已較高的住房活動(dòng)［D=D（資金、土地、設(shè)施等）］、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)［I=I（非正式的、正式的）］和衍生活動(dòng)［S=S（教育文化、社會(huì)意識(shí)等）等按不同的功能屬性和類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，將實(shí)現(xiàn)空間的有序發(fā)展，形成等級(jí)的移民安置空間（圖1）。

附圖

圖1對(duì)自助安置模式空間有序發(fā)展的認(rèn)識(shí)

Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement

4.2.3移民安置與城市社會(huì)空間整合

由于在開發(fā)性移民自助安置中，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)的自助來進(jìn)行住房建設(shè)和相應(yīng)的活動(dòng)，可以預(yù)見地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶，移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關(guān)的問題，另一方面如果引導(dǎo)不當(dāng)，在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對(duì)城市社會(huì)發(fā)展帶來不利的影響。

在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展的移民文化相比，將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化：自助教育使移民無論在與職業(yè)、收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)層面上，還是在觀念、城市文化認(rèn)同和心理的歸屬感等文化層面上，其城市適應(yīng)性將得到大大增強(qiáng)。結(jié)果將首先使外來移民在“精神”上實(shí)現(xiàn)城市化，其次，移民在文化和社會(huì)意識(shí)上的質(zhì)的變化，將最終促進(jìn)移民與城市的整合，由社會(huì)隔膜和社會(huì)分割所引起的社會(huì)沖突和相應(yīng)的社會(huì)問題將大大緩和。

4.3移民安置與城市化發(fā)展

在國家相關(guān)政策作用下，經(jīng)過內(nèi)外力的交互作用，城市外來移民為發(fā)動(dòng)的主體。資金來源于國際援助、國家長(zhǎng)期貸款，并以自助機(jī)構(gòu)獲得的信用貸款和自財(cái)政為主要的資金來源。在自助住房建設(shè)中同時(shí)必須開展自助教育和培訓(xùn)，從而使自助模式超出一般的住房建設(shè)成為一種自下而上的開發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)（圖2）：

附圖

圖2自下而上的開發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization

其一，在相應(yīng)的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將通過自助住房建設(shè)脫離農(nóng)村、居住城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)化；其二，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)反饋。城市非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面在城市地域通過人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴(kuò)張，另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其三，在自助教育過程中，移民城市適應(yīng)性增強(qiáng)、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會(huì)意識(shí)提高，在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構(gòu)成自下而上的城市化發(fā)展。

收稿日期：2001-04-28；修訂日期：2001-05-31

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篇2

1.2水利工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的不太規(guī)范

水利工程建設(shè)應(yīng)該立足實(shí)際，不能紙上談兵。在進(jìn)行建設(shè)之前，應(yīng)實(shí)地進(jìn)行考察，針對(duì)實(shí)際情況，提出合理的施工方案。如果在進(jìn)行實(shí)地考察，勘測(cè)不夠到位，方案的設(shè)計(jì)不會(huì)太合理，這可能給后期施工帶來一系列的問題，影響工程的整體質(zhì)量。

1.3對(duì)水利工程建設(shè)的資金投入不夠

在地基施工中，如果資金投入不足，問題就會(huì)隨之而來。足夠的資金是地基施工管理的保障。如果資金投入不足，工程造價(jià)將成為施工的一個(gè)大問題，地基施工就很難選擇最佳方案。要想保證工程的施工質(zhì)量，需要先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)措施，而這些都需要資金的支持。當(dāng)前，我國的水利工程建設(shè)質(zhì)量不高的問題主要就是因?yàn)橥度氲馁Y金不夠。正是因?yàn)槿狈Y金，管理者才減少了在地基施工階段的資金投入，從而導(dǎo)致施工前期的地質(zhì)勘測(cè)不太準(zhǔn)確和地基施工不能選擇最佳方案。所以說，一旦資金缺乏，就很難保證水利工程的施工質(zhì)量。

2提高水利工程地基施工質(zhì)量的管理措施

2.1水利工程地基施工前的管理

一個(gè)好的地基對(duì)水利工程的質(zhì)量具有舉足輕重的作用。因此，在水利工程進(jìn)行施工之前，要嚴(yán)格的進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)、天氣情況都要加以考察。只有把這些因素全都考慮進(jìn)去，才便于選擇最佳方案以此保證地基的質(zhì)量乃至整個(gè)工程的質(zhì)量。除此之外，在施工之前必須關(guān)注的問題就是工程所投入的經(jīng)費(fèi)。如果擁有足夠多的資金支持，就能對(duì)多個(gè)工程施工的方案進(jìn)行分析比較，從中得到最優(yōu)施工方案。如果缺乏資金，方案之間的對(duì)比就會(huì)受到資金的限制，可能因?yàn)橘Y金的問題就不能選擇最佳施工方案，后期工程施工也將受到一定的影響。所以，有關(guān)部門在做好實(shí)地考察的同時(shí)，又要積極的尋求資金支持，以保證水利工程地基施工的質(zhì)量。

2.2水利工程地基施工時(shí)的管理措施

水利工程地基施工階段是地基施工管理時(shí)最重要的一個(gè)階段。在這個(gè)階段，施工隊(duì)已經(jīng)有了最佳的施工方案，為了保證方案的順利實(shí)施，管理團(tuán)隊(duì)要完全熟悉方案的內(nèi)容與相關(guān)的知識(shí)。

2.2.1使用“水泥攪拌樁”地基建設(shè)中最常用的是“水泥攪拌樁”。水泥攪拌樁是把水泥當(dāng)成主要的固化劑，它是一種有效處理軟基的方式。水泥攪拌樁利用攪拌樁機(jī)將水泥與土充分?jǐn)噭颍嗯c土發(fā)生一系列的物理和化學(xué)反應(yīng)之后，軟土硬結(jié)從而提高地基的強(qiáng)度。

2.2.2提高地基承載力地基承載力主要是指地基承受負(fù)荷的能力。在負(fù)荷作用下，地基可能會(huì)產(chǎn)生變形。隨著負(fù)荷的逐漸增大，地基變形也隨之增大。如果地基變形超過地基的承受能力，將對(duì)后期地基施工質(zhì)量產(chǎn)生惡劣的影響。所以，應(yīng)該要盡可能的提高地基的承載能力，在施工中使用承載力大的混凝土。

2.2.3及時(shí)解決地基施工中的問題水利工程建設(shè)的主要意義在于“除水害，興水利”。水利工程建設(shè)擔(dān)負(fù)著蓄水、排水的作用。地基施工時(shí)綜合考慮各種不利因素（包括地震等不可抗因素），如果發(fā)現(xiàn)達(dá)不到目標(biāo)，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改善。

篇3

一、馬克思地租理論

在馬克思的地租理論中，地租由級(jí)差地租與絕對(duì)地租構(gòu)成。地租是土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離的產(chǎn)物，土地所有權(quán)的存在是地租存在的前提。

1、級(jí)差地租理論

馬克思地租理論認(rèn)為，級(jí)差地租的具體表現(xiàn)即為資本主義農(nóng)業(yè)中租地農(nóng)業(yè)資本家經(jīng)營(yíng)面積相同而質(zhì)量不同的土地向土地所有者交納地租數(shù)量不同級(jí)差地租有兩種形式：級(jí)差地租Ⅰ和級(jí)差地租Ⅱ。級(jí)差地租Ⅰ是由雇傭工人在肥沃程度較高或位置較好的土地上創(chuàng)造的超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化而成。同樣條件下，依靠對(duì)同一塊土地連續(xù)追加投資而形成不同勞動(dòng)生產(chǎn)率，由此不同的勞動(dòng)生產(chǎn)率所形成的超額利潤(rùn)而轉(zhuǎn)化的地租即為級(jí)差地租Ⅱ。對(duì)土地投資方法的差異使得級(jí)差地租Ⅰ和級(jí)差地租Ⅱ表現(xiàn)為不同的形式，但從本質(zhì)上看，它們由個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格與社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格之間的差額所形成的超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化而成的，級(jí)差地租Ⅱ要以級(jí)差地租Ⅰ為前提和基礎(chǔ)。

馬克思認(rèn)為，引起級(jí)差地租發(fā)生的主要有兩個(gè)因素。一個(gè)是因土地肥沃程度的不同，土地地理位置的優(yōu)劣和在土地上連續(xù)追加投資而形成的不同的土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等自然方面的原因；另—個(gè)是社會(huì)方面的原因，即在土地有限的基礎(chǔ)上形成的土地經(jīng)營(yíng)的資本主義壟斷。同所有資本家一樣，農(nóng)業(yè)資本家只有在能夠獲得平均利潤(rùn)的前提下，才會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)投資。由于土地資源的稀缺性和資本主義土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷，優(yōu)、中等地的數(shù)量有限，必然會(huì)有一部分資本家必須耕種劣等地。由于平均利潤(rùn)率規(guī)律的作用，種植優(yōu)、中等地的資本家擁有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率因此其個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格會(huì)低于劣等地個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格，但是農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格必須由劣等地農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格來決定，因?yàn)榉N植劣等地的資本家也要求獲得平均利潤(rùn)。因此這樣經(jīng)營(yíng)優(yōu)、中等地的資本家除了能獲得平均利潤(rùn)之外，還能獲得長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的超額利潤(rùn)，構(gòu)成級(jí)差地租，其源泉是來自農(nóng)業(yè)雇傭工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值，是剝削勞動(dòng)的結(jié)果。

2、絕對(duì)地租理論

絕對(duì)地租是土地所有者憑借土地所有權(quán)壟斷所取得的地租。資本主義社會(huì)中，由于土地所有權(quán)歸私人擁有，因此所有的土地包括最壞的土地都必須向所有者繳納一定的地租。地租的產(chǎn)生以所有權(quán)的存在為前提。在形式上，級(jí)差地租是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格高于其生產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的差額，因此可以看出農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低于社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成是級(jí)差地租產(chǎn)生的條件。

從本質(zhì)上講，絕對(duì)地租是剩余價(jià)值的一部分，是以壟斷土地所有權(quán)為前提獲得，它是農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值的一部分轉(zhuǎn)化形成了地租。馬克思認(rèn)為：“絕對(duì)地租的本質(zhì)在于：不同生產(chǎn)部門內(nèi)的各等量資本，在剩余價(jià)值率相等或勞動(dòng)的剝削程度相等時(shí)，會(huì)按他們的不同的平均構(gòu)成，生產(chǎn)出不等量的剩余價(jià)值”。

二、從馬克思地租理論角度看我國農(nóng)民失地問題的現(xiàn)狀及分析

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的步伐不斷推進(jìn)，我國已進(jìn)入到城市化快速發(fā)展時(shí)期，原有城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新的城市陸續(xù)形成和出現(xiàn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是我國城市化不斷發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要產(chǎn)物，也是中國社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)。但是隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的深層次矛盾也凸顯出來，伴隨著城市不斷想農(nóng)村擴(kuò)張，原有的郊區(qū)農(nóng)村土地被大量征用，出現(xiàn)了大量失去土地的農(nóng)民。由于失去了賴以生存的土地，失地農(nóng)民只能涌入城市尋求生存的空間，同時(shí)給城市的健康發(fā)展帶來了負(fù)擔(dān)。由于目前我國社會(huì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（城市現(xiàn)代工業(yè)的大機(jī)器生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)落后的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)）的客觀存在和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”所造成的困境，割裂城鄉(xiāng)關(guān)系，必然會(huì)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村城市化是必然趨勢(shì)，但我們?cè)诖诉^程中我們必須注意對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償問題以及失去土地的農(nóng)業(yè)人口的生存和生活所面對(duì)的問題。

根據(jù)我國農(nóng)村目前實(shí)行的，集體擁有土地的所有權(quán)，土地的使用權(quán)掌握在農(nóng)民手中，管理上實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的既統(tǒng)又分的雙層經(jīng)營(yíng)方式。但這種經(jīng)營(yíng)方式存在著矛盾的兩個(gè)方面：一方面，我國土地的所有權(quán)歸國家和集體擁有，土地使用者就必須把自己以土地作為生產(chǎn)資料所獲得的收入的一部分，以地租的形式上繳給國家或集體。這種方式利于調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，擴(kuò)大其自，有利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。但由此卻帶來另一難題：在城市擴(kuò)張過程中，農(nóng)村土地被大量征用，失地農(nóng)民的數(shù)量急劇增加。農(nóng)民既失去了土地這一就業(yè)、生活、養(yǎng)老的依靠，又不能和城市人一樣享受平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障。失地農(nóng)民問題成為了城市化過程中亟待解決的一大難題。

按照馬克思的地租理論，土地價(jià)格是出租土地資本化的收入，包括了兩大部分即級(jí)差地租和絕對(duì)地租，以及經(jīng)過長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)利用后土地已有的勞動(dòng)積累以及農(nóng)民為改良土地而投入的勞動(dòng)和資金的價(jià)值。由于我國土地歸國家和集體所有，所以土地的經(jīng)營(yíng)者只能得到追加投資而形成的級(jí)差地租Ⅱ。級(jí)差地租Ⅰ主要應(yīng)歸土地所有者即集體經(jīng)濟(jì)組織所有。政府征用農(nóng)民耕地的補(bǔ)償中應(yīng)該包含級(jí)差地租和絕對(duì)地租兩個(gè)部分，然而在實(shí)際征地過程中，存在著隨意規(guī)定農(nóng)民土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)甚至是私自降低征地標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。這不僅違背了馬克思地租理論中的土地價(jià)格理論，而且嚴(yán)重?fù)p害了廣大失地農(nóng)民的權(quán)益，影響社會(huì)的穩(wěn)定。目前我國農(nóng)村土地征用過程中的問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，失地農(nóng)民享受絕對(duì)地租權(quán)益遭侵犯。按照我國法律規(guī)定，農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民土地得到土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。在城市化建設(shè)對(duì)農(nóng)村土地的征用過程中，城市土地使用者在取得土地的使用權(quán)獲得超額利潤(rùn)后，這部分超額利潤(rùn)應(yīng)該交予土地的所有者。但實(shí)際征地中由于農(nóng)民并不擁有土地的所有權(quán)，無法獲得這部分超額利潤(rùn)，農(nóng)民的權(quán)益受到了侵犯。

其次，級(jí)差地租的分配未充分考慮農(nóng)民利益。在我國現(xiàn)代城市化過程中，地理位置的優(yōu)劣是判斷土地價(jià)值的重要因素。被征收的土地級(jí)差地租在征地前和征地后產(chǎn)生兩次增值。但在我國實(shí)際征地過程中，征地前因城市化發(fā)展級(jí)差地租的增值以及征地之后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)規(guī)劃后的級(jí)差地租的增值這兩次增值大部分都?xì)w于國家所有，農(nóng)民在喪失了土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)后卻沒有能獲得其應(yīng)得的利益。

再次，我國的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)違背土地價(jià)格理論。按照馬克思的土地價(jià)格理論，土地的價(jià)格是由地租決定的，土地的所有者賣出的不僅是土地本身還包括其投入的勞動(dòng)力和資本。在我國目前的土地市場(chǎng)上，政府利用其對(duì)土地所有權(quán)的壟斷，以低價(jià)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給城市的土地使用者，農(nóng)民獲得的補(bǔ)償大大低于其應(yīng)得的金額。失去了土地之后的農(nóng)民生活堪憂。

種種問題的存在導(dǎo)致在城市化的進(jìn)程中被征用土地的農(nóng)民的利益收到了極大的侵害。土地被征用后，由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)民也失去了獲得級(jí)差地租的權(quán)利，加之在征地過程中補(bǔ)償偏低，農(nóng)民生活很難得到保障。這些問題若得不到及時(shí)的解決，必將導(dǎo)致收入分配差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、馬克思地租理論對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的啟示

第一，明確土地產(chǎn)權(quán)問題，維護(hù)失地農(nóng)民利益。按照馬克思的地租理論，絕對(duì)地租的產(chǎn)生是由于對(duì)土地所有權(quán)的壟斷，而級(jí)差地租的產(chǎn)生是因?yàn)閷?duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷。在我國農(nóng)村，土地所有權(quán)歸集體，造成了地方政府壟斷經(jīng)營(yíng)，絕對(duì)地租流入了地方政府的口袋。土地被征用后的農(nóng)民不僅沒有享受到絕對(duì)地租，而且還失去了獲得級(jí)差地租的權(quán)利。針對(duì)這種現(xiàn)象，要維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益，首要必須要明確土地所有權(quán)，以便廣大土地所有權(quán)主體能在實(shí)際操作中有效行使相關(guān)權(quán)能，維護(hù)自身利益。

第二，完善征用耕地補(bǔ)償辦法，提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。在耕地征用過程中要按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而影響原有生活水平，又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的原則，提高土地征用和房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障失地農(nóng)民在安置上和生活上的需要。

第三，努力完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。土地是多數(shù)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，失去土地就意味著失去了保障。要解決好農(nóng)民失地后的生存發(fā)展問題，一方面要參照土地的市場(chǎng)價(jià)值制定合理的失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還要拓寬社會(huì)保障制度的覆蓋面，建立針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，使失地農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民平等的待遇。

篇4

據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

以西安市為例，2000年西安市建成區(qū)面積已達(dá)187k，人口326萬。根據(jù)《西安市排水規(guī)劃（1995年至2010年）》，西安市中心市區(qū)分為六個(gè)污水收集系統(tǒng)，現(xiàn)狀污水排放總量約80萬/d，污水處理率約34%.

西安市現(xiàn)狀排水服務(wù)面積約152.2k，排水管道除老城區(qū)及東北郊部分為合流管外，其余以分流制為主。排水管網(wǎng)總長(zhǎng)約835.4km.其中污水管道490km（包括現(xiàn)狀合流管），普及率67%，雨水管渠345.4km，普及率45%，管渠密度約5.5km/k.目前污水管網(wǎng)接納城市污水量約80萬/d，已建成城市污水處理廠兩座，總處理能力27萬/d，污水處理率34%，其中北石橋污水處理廠15萬/d，鄧家村污水處理廠12萬/d.

同時(shí)，西安市是一個(gè)水資源缺乏的城市，全市人均占有地表水資源量不足350，僅為全國和世界人均占有量的1/6和1/20，大大低于國際公認(rèn)的維持一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所需1000的臨界值，隨著今后城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，水資源短缺將會(huì)影響城市供水。而污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用的水資源，是解決城市缺水的一條重要途徑，污水經(jīng)深度處理后可回用于工礦企業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化以及城市河道景觀等方面。

二、污水處理技術(shù)現(xiàn)狀

現(xiàn)在的污水處理一般都采用傳統(tǒng)的污水處理工藝，采用絮凝沉淀、砂濾系統(tǒng)，設(shè)計(jì)投加氯化鐵藥劑于A2/O系統(tǒng)終沉池配水井中，強(qiáng)化生物除磷，降低終沉池出水中磷的濃度。沉淀后出水經(jīng)提升泵站至砂濾池，采用氣水反沖洗濾池，過濾后水至清水池，加壓后進(jìn)入回用水管網(wǎng)。如西安市鄧家村污水處理廠，西安市北石橋污水凈化中心，西安市紡織城污水處理廠，西安市店子村污水處理廠等基本上都采用了這種污水處理系統(tǒng)。

傳統(tǒng)的污水處理系統(tǒng)中，采用沉淀池進(jìn)行污水凝沉淀，它不能形成顆粒凝聚的良好的條件，不能生成團(tuán)粒型絮凝體，使得固液分離效率很低。

三、污水處理新技術(shù)——造粒流化床污水處理技術(shù)

1、流化床基本概念

當(dāng)一種流體以不同速度向上通過顆粒床層時(shí)，可能出現(xiàn)以下幾種情況。固定床——當(dāng)流體的速度較低時(shí)，流體只是穿過靜止顆粒之間的空隙而流動(dòng)，這種床層稱為固定床，如下圖a所示。初始或臨界流化床——當(dāng)流體的流速增大至一定程度時(shí)，顆粒開始松動(dòng)，顆粒位置也在一定的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，床層略有膨脹，但顆粒仍不能自由運(yùn)動(dòng)，這時(shí)床層處于初始或臨界流化狀態(tài)，如下圖b所示；流化床——如果流體的流速升高到全部顆粒剛好懸浮在向上流動(dòng)的氣體或液體中而能做隨機(jī)的運(yùn)動(dòng)，此時(shí)顆粒與流體之間的摩擦力恰與其凈重力相平衡。此后床層高度L將隨流速提高而升高。這種床層稱為流化床。如下圖c\d所示；稀相輸送床——若流速再升高達(dá)到某一極限值后，流化床上界面消失，顆粒分散為懸浮在氣流中，并被氣流帶走，這種床層稱為稀相輸送床。如下圖e所示。

不同流速時(shí)床層的變化（a）固定床（b）初始或臨界流化床（c）散式流化床（d）聚式流化床（e）輸送床

2、流化床的特點(diǎn)

流化床中的氣固運(yùn)動(dòng)狀態(tài)很像沸騰著的液體，并且在許多方面表現(xiàn)出類似于液體的性質(zhì)。流化床具有象液體那樣的流動(dòng)性能，固體顆粒可從容器壁的小孔噴出。并象液體那樣，從一容器流入另一容器；再如，比床層密度小的物體可很容易的推入床層，而一松開，它就彈起并浮在床層表面上；當(dāng)容器傾斜時(shí)，床層的上表面保持水平，而且當(dāng)兩個(gè)床層連通時(shí)，它們的床面自行調(diào)整至同一水平面；床層中任意兩截面間的壓強(qiáng)變化大致等于這兩截面間單位面積床層的重力。

3、造粒型流化床污水處理技術(shù)

自我造粒流化床是運(yùn)用化學(xué)工學(xué)中準(zhǔn)穩(wěn)態(tài)操作原理和反應(yīng)工程理論，結(jié)合混凝工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的一種新型水處理技術(shù)。該技術(shù)的主要技術(shù)指標(biāo)如下：

§初段化學(xué)混凝反應(yīng)在水力混合器中完成，水力停留時(shí)間在1min以下；

§自我造粒反應(yīng)在上向流機(jī)械攪拌裝置內(nèi)完成，機(jī)械攪拌強(qiáng)度（G值）在30s-1左右，水力停留時(shí)間為10-20min；

§固液分離在自我造粒流化床上部的固液分離區(qū)內(nèi)完成，水力停留時(shí)間為5-10min；

§污泥在分離的同時(shí)自動(dòng)完成濃縮過程，以無機(jī)懸浮顆粒為主的體系，分離污泥含水率可達(dá)80％～85％，有機(jī)成分和無機(jī)懸浮物共存體系，分離污泥含水率為90～95％；

§分離出水SS濃度通常小于5mg/L，分離區(qū)設(shè)置強(qiáng)化分離輔助裝置后分離出水SS濃度通常小于1mg/L；

§適用范圍：原水（污水、廢水）SS濃度1，000-20，000mg/L，COD不大于1，000mg/L.

該技術(shù)在特殊設(shè)計(jì)的一體化裝置得以實(shí)現(xiàn)。其主要特點(diǎn)是水力停留時(shí)間短，體積小，占地面積小，適用性廣，使用靈活，處理效率高，可同時(shí)完成固液分離和污泥濃縮。

該技術(shù)可廣泛用于高濁度給水處理、高懸浮物濃度廢水處理與回用、水廠和城市污水廠污泥濃縮、建筑工地廢水處理、災(zāi)害救助水處理等。

4、造粒型流化床污水處理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景

在積極實(shí)施《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的過程中，水資源的綜合利用、水資源再生以及水污染治理是尤為重要的環(huán)節(jié)。因此水處理設(shè)備的市場(chǎng)容量會(huì)大幅度增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是技術(shù)水平、適用性和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。采用該技術(shù)的系列設(shè)備具有技術(shù)先進(jìn)，體積小，成本低的特點(diǎn)，并可按照用戶要求進(jìn)行生產(chǎn)，在環(huán)保設(shè)備市場(chǎng)上將具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)備的主要用戶將是中小工業(yè)企業(yè)的工業(yè)用水處理、廢水處理、工業(yè)水循環(huán)再利用，城鎮(zhèn)中小型給水處理、污水廠污泥處理等。

該項(xiàng)技術(shù)先后在鄭州黃河花園口（高濁度水處理）、西安鄧家村污水處理廠（消化污泥脫水）、陜西略陽鋼鐵廠（煤氣洗滌廢水和選礦廢水處理）、深圳水務(wù)公司（沉淀池排泥水處理）進(jìn)行了半生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上反復(fù)進(jìn)行設(shè)備改進(jìn)，申請(qǐng)了《高效固液分離器》發(fā)明專利，目前已順利通過發(fā)明專利實(shí)審，技術(shù)得到國家專利局的認(rèn)定和保護(hù)。該專利技術(shù)迄今已在西安西郊熱電廠用于沖灰廢水再生回用處理，在西安市北石橋污水凈化中心用于活性污泥混合液的分離和污泥濃縮，在西安市區(qū)曲江水廠、山東棗莊市供水總公司、山東濱州市自來水公司用于生產(chǎn)廢水的再生回用處理，取得了良好的實(shí)際應(yīng)用效果。因此，該技術(shù)具有巨大的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化前景。

四、造粒流化床技術(shù)用于污水處理的研究現(xiàn)狀

近年來自我造粒型流化床在水處理過程中得到開發(fā)應(yīng)用，尤其是以污泥脫水和高濁度原水、高濃度廢液的固液分離為目的的造粒流化床研究引起了國內(nèi)外水處理界的關(guān)注。在國外已經(jīng)有許多專家學(xué)者開始對(duì)該技術(shù)進(jìn)行了深入的研究，也有了很多研究成果。然而在國內(nèi)該技術(shù)起步較晚，尚需要繼續(xù)完善！

對(duì)造粒流化床技術(shù)的研究主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是從實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`中研究，主要是針對(duì)造粒流化床技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐的研究。例如，王曉昌教授的《自我造粒型流化床中顆粒流態(tài)的試驗(yàn)測(cè)定》以及潘涌章的《造粒流化床技術(shù)在洗車廢水回用處理中的實(shí)驗(yàn)研究》等；另一個(gè)是進(jìn)行理論研究，主要是對(duì)流化床中顆粒絮凝機(jī)理的研究以及對(duì)流化床的中固液流動(dòng)進(jìn)行模擬計(jì)算等。例如，黃廷林教授的《結(jié)團(tuán)體流化床的運(yùn)動(dòng)平衡》、以及王曉昌教授的《Kineticstudyoffluidizedpelletbedprocess.Developmentofamathematicalmodel》等。然而，總的來說，目前我國對(duì)該技術(shù)的研究主要還是停留在實(shí)驗(yàn)研究上。

五、造粒流化床技術(shù)用于污水處理的應(yīng)用現(xiàn)狀

由于造粒流化床技術(shù)具有能夠高效進(jìn)行固液分離，它廣泛用于高濁度給水處理、高懸浮物濃度廢水處理與回用、水廠和城市污水廠污泥濃縮、建筑工地廢水處理、災(zāi)害救助水處理等。

運(yùn)用造粒型高效固液分離技術(shù)處理高懸浮物濃度工業(yè)廢水在以下幾個(gè)方面優(yōu)于傳統(tǒng)處理工藝：

（1）處理效率高，效果好.高效固液分離裝置主體設(shè)備的水力停留時(shí)間為9min左右，加上前面水泵和管道混合，總水力停留時(shí)間在10min以內(nèi)，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)處理工藝所需的停留時(shí)間短.經(jīng)這樣短的處理時(shí)間，裝置出水濁度已滿足工業(yè)回用水質(zhì)要求.且需要的無機(jī)混凝劑投量低于傳統(tǒng)混凝沉淀工藝。

（2）分離污泥含水率低，無須專門濃縮處理.高效固液分離裝置的分離污泥脫水性能非常好，在存泥區(qū)停留1h以上，污泥含水率就降到85%以下，無須專門濃縮即可進(jìn)行最終污泥處理.

（3）操作靈活性強(qiáng)，能滿足不同處理需要，高效固液分離裝置不僅能進(jìn)行廢水連續(xù)處理，也能進(jìn)行間歇處理，且抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，在超過額定負(fù)荷50%的情況下也基本上能保證處理水質(zhì)。

下面以造粒流化床技術(shù)在洗車廢水回用處理中的應(yīng)用為例介紹流化床在處理工業(yè)廢水中的應(yīng)用：

篇5

Keywords:cultural clusters；cultural facilities districts；characteristics；cultural economy；cultural branding

中圖分類號(hào)：TU-021

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2012）04-0037-03

1 引言

20世紀(jì)末是一個(gè)文化設(shè)施繁榮發(fā)展時(shí)期，博物館、文化藝術(shù)中心、劇院、公眾集會(huì)場(chǎng)所等城市文化設(shè)施的興建在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)建設(shè)。全世界的城市都在市中心打造各自獨(dú)具特色的文化設(shè)施聚集地，例如紐約的林肯中心、維也納的博物館區(qū)、阿姆斯特丹的博物館廣場(chǎng)、都柏林的坦普爾吧等。

這些文化設(shè)施聚集地興起的背景來自西方國家以文化為導(dǎo)向的城市更新。自20 世紀(jì) 70年代，由于美國城市和歐洲城市普遍面臨內(nèi)城衰敗以及城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性衰退，各個(gè)國家紛紛提出對(duì)舊城中心區(qū)的更新計(jì)劃。西方城市文化政策主導(dǎo)下的城市更新開始興起，發(fā)展目標(biāo)在于解決內(nèi)城危機(jī)和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題。文化政策主導(dǎo)的城市更新包含多種途徑，包括產(chǎn)業(yè)性的文化建設(shè)和空間意義的設(shè)施建設(shè)和街區(qū)更新等，其中最常見的途徑就是通過文化設(shè)施建設(shè)，改善城市形象，以此來吸引文化旅游，帶動(dòng)地區(qū)的發(fā)展。

目前國內(nèi)的文化政策主導(dǎo)的城市發(fā)展研究主要集中于產(chǎn)業(yè)性的文化建設(shè)方面，即創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)城市文化設(shè)施聚集地研究較少。因此本文基于城市文化設(shè)施聚集地的概念，分析西方城市文化設(shè)施聚集地的特征類型，探討城市文化設(shè)施聚集地對(duì)城市的影響，以期為中國各大城市的城市文化設(shè)施聚集地建設(shè)與研究提供理論基礎(chǔ)。

2 城市文化設(shè)施聚集地的相關(guān)概念辨析

由于城市文化設(shè)施聚集地屬于文化集群的范疇，是其中的一種特定類型，因此談到城市文化設(shè)施聚集地的概念，首先要提到文化集群的概念。

2.1文化集群

文化集群這個(gè)術(shù)語最早出現(xiàn)在80年代的美國，之后在1987年由英美藝術(shù)協(xié)會(huì)和文化咨詢公司等機(jī)構(gòu)提出。從80年代后期，以文化為導(dǎo)向的城市更新這個(gè)概念出現(xiàn)在了城市設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)中。文化集群成為了以文化為導(dǎo)向的城市更新的有效途徑。Wynne(1992)定義文化集群為城市中各種文化和娛樂設(shè)施高度集中的地理區(qū)域。根據(jù)功能分類，Won Bae Kim等(2002)將文化集群分為三類：蘊(yùn)含大量傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的文化活動(dòng)和設(shè)施聚集區(qū)；文博、會(huì)展、演藝中心聚集區(qū)；文化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。Santagata(2002)將文化集群分為四類：都市文化集群、產(chǎn)業(yè)文化集群、風(fēng)俗文化集群、博物館集群。

本文綜合了Won Bae Kim和Santagata等人的觀點(diǎn)，將文博、會(huì)展、演藝中心聚集區(qū)和博物館集群統(tǒng)歸于城市文化設(shè)施聚集地這個(gè)類別。

2.2城市文化設(shè)施聚集地

本文對(duì)城市文化設(shè)施聚集地的界定為：城市中文化設(shè)施和藝術(shù)活動(dòng)高度集中的地理區(qū)域，通常不大于1km2，并且與其他的一些土地使用混合存在（例如辦公、商業(yè)、旅游和住宅）。文化設(shè)施指的是每個(gè)城市中最重要，代表全市乃至全國文化發(fā)展水平的文化設(shè)施，功能齊備，設(shè)施完善，可以組織大型國家級(jí)文化活動(dòng)和提供大量群眾進(jìn)行文化欣賞，主要包括藝術(shù)館、圖書館、音樂廳、博物館等大型文化活動(dòng)設(shè)施。這些設(shè)施具有服務(wù)功能綜合，并能滿足全市市民文化需求的能力。本文研究的是在城市中有影響力的、城市和城市級(jí)別以上的大型文化設(shè)施聚集地，服務(wù)范圍為全市甚至更大的區(qū)域范圍。

城市文化設(shè)施聚集地與以生產(chǎn)為導(dǎo)向型的創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)別在于，其業(yè)態(tài)性質(zhì)更偏向于文化消費(fèi)（包括物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)，如藝術(shù)欣賞、文化旅游等）功能。它的業(yè)態(tài)構(gòu)成為大型的文化設(shè)施（書畫、文博、會(huì)展、演藝）為主的業(yè)態(tài)和小型的商業(yè)娛樂設(shè)施（餐飲、購物）等處于配套地位的業(yè)態(tài)。它的服務(wù)對(duì)象為“到訪的觀眾”和“文化消費(fèi)者”，是創(chuàng)作者與觀眾進(jìn)行接觸與交流的平臺(tái)。

3 城市文化設(shè)施聚集地的類型特征和影響

3.1城市文化設(shè)施聚集地的類型

不同的城市文化設(shè)施聚集地有不同的文化內(nèi)涵、形成背景、空間組織形式和發(fā)展道路，從而表現(xiàn)出不同的形成和發(fā)展模式。根據(jù)研究目的的不同，可以有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。本文從主要功能的角度將城市文化設(shè)施聚集地分為三類。

3.1.1以展示為主的城市文化設(shè)施聚集地

圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、陳列館、紀(jì)念館這類文化設(shè)施聚集在一起的地理區(qū)域，主要功能為展示、保護(hù)、學(xué)習(xí)、研究等。例如國外很多的博物館集群，紐約著名的博物館大道（museum mile）、維也納的博物館區(qū)（museum quarter），阿姆斯特丹的博物館廣場(chǎng)（museum square），鹿特丹的博物館公園（museum park），柏林的博物館島（museum island），還有法蘭克福的博物館河岸（museum bank）等。

博物館大道（museum mile）是紐約市第五大道從第八十二街到第一百零四街的一段路，臨近曼哈頓的中央公園（見圖1）。由于這里的九家文化機(jī)構(gòu)坐落在這條大道上，共同形成了一個(gè)多元化的群體，展示紐約最上乘的世界藝術(shù)、歷史、設(shè)計(jì)及文化珍藏，因此被稱為“博物館大道”。它實(shí)際上有兩個(gè)街區(qū)，長(zhǎng)于一英里（mile）。這九座博物館從北到南依次是巴里奧博物館、紐約市博物館、猶太博物館、庫珀?休伊特設(shè)計(jì)博物館、國家學(xué)院博物館、索羅門?古根漢姆美術(shù)館、紐約新美術(shù)館、紐約歌德學(xué)院和大都會(huì)藝術(shù)博物館。2009年非洲藝術(shù)博物館加入到這個(gè)群體中，在第一百一十街，估計(jì)2012年底開放。

3.1.2以演藝為主的城市文化設(shè)施聚集地

大劇院、歌舞團(tuán)、音樂廳這類文化設(shè)施聚集在一起的地理區(qū)域，主要功能為演出、表演、教學(xué)等。例如紐約的林肯藝術(shù)中心、華盛頓的肯尼迪藝術(shù)中心、洛杉磯的洛杉磯音樂中心等。

林肯中心（Lincoln Center），全名為 林肯表演藝術(shù)中心（Lincoln Center for the Performing Arts）（見圖2）。林肯中心位于紐約百老匯大街與哥倫布大道的交叉口，興建于19世紀(jì)60年代，是美國境內(nèi)第一個(gè)將主要的文藝機(jī)構(gòu)集中于一處的表演中心。林肯中心主要以環(huán)繞噴泉廣場(chǎng)的3棟劇院――紐約州劇院、大都會(huì)歌劇院、愛弗莉費(fèi)雪音樂廳為主，還有西部的古根漢姆露天廣場(chǎng)、東部的紐約表演藝術(shù)圖書館、茱利亞學(xué)院及愛利斯度利音樂廳。包括林肯中心室內(nèi)樂團(tuán)、林肯中心電影集團(tuán)在內(nèi)的12個(gè)著名表演團(tuán)體在此駐扎，每年吸引了超過500萬游客和觀眾，并為紐約創(chuàng)造超過約30億美元的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.3混合功能的城市文化設(shè)施聚集地

展示與演藝設(shè)施比重相當(dāng)，輔以其它的功能（如餐飲娛樂）的城市文化設(shè)施聚集地，例如都柏林的坦普爾吧、西班牙的畢爾巴鄂、匹茲堡文化區(qū)等。

匹茲堡文化區(qū)（Pittsburgh cultural district）位于城市中心的三河交匯處（見圖3）。上世紀(jì)八十年代匹茲堡開展了城市復(fù)興，將市中心阿勒格尼河南岸的14個(gè)街坊規(guī)劃為匹茲堡文化區(qū)，并新建了大量的公共設(shè)施。文化區(qū)內(nèi)共有90多個(gè)零售商店，50多個(gè)餐飲企業(yè)，7個(gè)世界級(jí)的劇院，8個(gè)公園和藝術(shù)裝置，還有多個(gè)藝術(shù)畫廊。其中比較著名的項(xiàng)目有老斯坦利劇院改造成的貝那達(dá)姆表演藝術(shù)中心，海因茲音樂廳擴(kuò)建和CNG藝術(shù)大樓等。匹茲堡文化區(qū)每年吸引超過200萬游客，擁有著豐富的文化資源。

3.2城市文化設(shè)施聚集地的基本特征

3.2.1集聚性

集聚效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力。城市文化設(shè)施聚集地中地理相近的文化設(shè)施由于職能相關(guān)或互補(bǔ)性，在一定的區(qū)域內(nèi)聚集。而隨著文化設(shè)施集聚規(guī)模的擴(kuò)大，公眾文化消費(fèi)的需求越發(fā)集中，集聚效應(yīng)發(fā)揮作用，從而吸引更多小型的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施加入到大型的文化機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施所形成的消費(fèi)網(wǎng)中，形成具有多種服務(wù)功能的綜合性空間。

3.2.2可識(shí)別性

城市文化設(shè)施聚集地具有顯著的標(biāo)示性和可識(shí)別性，區(qū)別于城市其他功能地域。聚集地中的旗艦型的文化設(shè)施往往給觀眾留下鮮明的意象，成為一個(gè)顯著的地標(biāo)。例如畢爾巴鄂古根海姆博物館和巴黎的盧浮宮。此外，公共藝術(shù)與建筑環(huán)境的融合也使得城市文化設(shè)施聚集地具有一個(gè)識(shí)別性高的公共領(lǐng)域。由于公共藝術(shù)使人們?nèi)谌氲街車沫h(huán)境中，從而使人們對(duì)這個(gè)區(qū)域有更好的理解。阿姆斯特丹博物館廣場(chǎng)前著名的公共藝術(shù)作品，白色的巨大文字雕塑“I Amsterdam”是幾乎所有來往游客的焦點(diǎn)（見圖4）。不時(shí)有游客與之合影留念，攀爬游憩。這個(gè)成功的公共藝術(shù)作品不僅彰顯著這個(gè)城市的自豪、自信，也使這個(gè)場(chǎng)所有了很高的識(shí)別性。

3.2.3功能多樣性

城市文化設(shè)施聚集地除了收藏、展示、演藝等由文化設(shè)施決定的主要功能外，還融入了餐飲娛樂、休閑購物、社交活動(dòng)等輔助功能。這與現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理論中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣性密切相關(guān)。功能的多樣性提供一個(gè)更加人性化的環(huán)境，并且能提高區(qū)域的包容性和自我豐富性。不僅主要的文化設(shè)施和輔助的商業(yè)設(shè)施可以共享城市的基礎(chǔ)設(shè)施，而且中小型的商業(yè)、咖啡店、酒吧、俱樂部、酒店、電影院和住宅區(qū)的建設(shè)能保持這個(gè)區(qū)域24小時(shí)的活力。

4 城市文化設(shè)施聚集地在城市中的作用

4.1文化品牌的創(chuàng)立

城市文化品牌是容易被人們所指認(rèn)和記憶的代表這個(gè)城市社會(huì)公眾對(duì)城市的總體印象和評(píng)價(jià)。它是區(qū)別于其它城市的最重要的標(biāo)志之一。城市文化設(shè)施聚集地的存在，有利于城市文化品牌的打造，不僅能激發(fā)城市的個(gè)性，提升城市的形象，甚至能產(chǎn)生巨大的國際影響。

因?yàn)槌鞘形幕O(shè)施聚集地所承載的不僅僅是文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是具有意義的文化符號(hào)，這種符號(hào)不僅是當(dāng)?shù)貧v史和發(fā)展的雙重表現(xiàn)，也是地方的形象和身份的重要標(biāo)志。城市文化設(shè)施聚集地的文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根植并充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，因而與當(dāng)?shù)氐臍v史有根本性的關(guān)聯(lián)。因此，城市文化設(shè)施聚集地代表著城市地方的形象品牌。紐約林肯藝術(shù)中心、華盛頓史密森尼博物館群、都柏林坦普爾吧等都構(gòu)成了這些大城市的形象標(biāo)志，這些城市文化設(shè)施聚集地作為文化符號(hào)標(biāo)志了這些城市的國際性、包容性和創(chuàng)造性，這既構(gòu)成了這些城市不可復(fù)制的文化個(gè)性，也構(gòu)成了這些城市不可復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)力。

城市的文化品牌不能僅僅靠旗艦項(xiàng)目的建筑吸引力來打造，更需要靠城市文化設(shè)施聚集地營(yíng)造出來的整體文化氛圍。因?yàn)榻ㄖ蜗蟮奈κ且淮涡缘模慰蛥⒂^過一次后，就不會(huì)再對(duì)它產(chǎn)生興趣。而文化氛圍的吸引力是持久的，它創(chuàng)造了一個(gè)有意義的場(chǎng)所，和游客產(chǎn)生互動(dòng)的聯(lián)系。

4.2經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)與增長(zhǎng)

文化作為一種發(fā)展資源，已展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在過去的40年，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重越來越大，每個(gè)城市努力在服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。城市不再被看作是一個(gè)生產(chǎn)的場(chǎng)所，而是一個(gè)消費(fèi)的場(chǎng)所（Zukin，1998）。Hall（2000）認(rèn)為城市的經(jīng)濟(jì)越來越依賴文化的生產(chǎn)和消費(fèi)。文化不僅僅加強(qiáng)了城市的特色和多功能性，它也成了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)。很多資料都表明了，文化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)做的貢獻(xiàn)。文化設(shè)施的集中不僅展現(xiàn)了美學(xué)價(jià)值，也增加了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，吸引了商業(yè)發(fā)展（Zukin，1995）。

城市文化設(shè)施聚集地對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在推動(dòng)城市對(duì)文化產(chǎn)品和文化消費(fèi)的需求，刺激文化消費(fèi)的增長(zhǎng)，創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值。首先，居民生活水平的提高、文化設(shè)施的建設(shè)使得居民產(chǎn)生不斷增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。其次，城市文化設(shè)施聚集地能夠吸引外來需求，刺激城市旅游業(yè)的發(fā)展并且吸引外來投資。城市的旅游業(yè)，特別是文化旅游，成了近年來增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。城市文化設(shè)施的聚集被認(rèn)為是一個(gè)特別有效的方式來吸引更多的游客。“一站式旅游”體驗(yàn)很大程度上為短期旅游的游客提供了方便。此外，良好的城市文化設(shè)施聚集地會(huì)使得城市與地區(qū)的吸引力提升，營(yíng)造吸引投資和人才的良好環(huán)境，從而進(jìn)行更好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

5 結(jié)語

城市文化設(shè)施聚集地是城市中文化設(shè)施和藝術(shù)活動(dòng)高度集中的地理區(qū)域，作為文化集群的一種特定類型，和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別在于其文化消費(fèi)功能。根據(jù)其主要功能可以將城市文化設(shè)施聚集地分為展示型、演藝型和混合型。它具有集聚性、可識(shí)別性、功能多樣性的基本特征。城市文化設(shè)施聚集地對(duì)于提高城市形象，塑造城市文化品牌，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用。

國內(nèi)現(xiàn)有的各類文化設(shè)施的布局多采用散點(diǎn)式布局，這種布局方式在城市的發(fā)展和擴(kuò)展過程中也許終會(huì)成為城市文化設(shè)施的發(fā)展瓶頸。因此，在現(xiàn)有土地資源下，我國的文化設(shè)施規(guī)劃需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，可以參考如國外的文化設(shè)施聚集地，善用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)整合地方資源，發(fā)揮其最大功效，創(chuàng)造出具有地方文化特色，并且具有活力的城市文化設(shè)施聚集地。

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篇6

[Abstract]Inurbandevelopment,someirrationalwetlanddevelopmenthasresultedinthedegradationofthefunctionofthecitywetland.Therefore,itisnecessarytoperformscientificdesignandplanningforwetlandlandscapeinourfuturecityplanning,restoringthewetlandmainlywithlocalnativespecies,settingupasustainablemonitoringsystemforthecitywetlandrestoration,andreducinghumaninterferenceandsettinguprelatedguidingpoliciestopracticallyimproveandprotectthecitywetland.

[Keywords]Citywetland;Wetlandecologicalenvironment;Nativespecies;Foreignspecies

一、城市濕地的生態(tài)及社會(huì)服務(wù)功能

城市濕地受城市建成區(qū)擴(kuò)張的影響，形成了在城區(qū)中面積較小、分布不均勻、孤島式生境的斑塊，斑塊之間的連接度低，濕地內(nèi)部生境的破碎化較為嚴(yán)重。城市濕地作為城市的重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，具有眾多服務(wù)功能，包括：①為城市居民、城市提供必需的水源；②為城市提供完善的防洪排澇體系；③調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，降低城市熱島效應(yīng)，提高城市環(huán)境質(zhì)量；④為動(dòng)植物提供獨(dú)特的生境棲息地，形成物種多樣性；⑤為城市居民提供休閑娛樂場(chǎng)所，豐富市民的業(yè)余生活。此外，一些城市濕地還具有特殊的歷史文化價(jià)值，并已成為重要的愛國主義及科普教育基地。

二、城市化對(duì)濕地生境的影響

20世紀(jì)初至今，城市人口增長(zhǎng)了近10倍，城市人口比例從14％增到50％。快速城市化不僅使?jié)竦孛娣e減少，生境破碎化情況加劇，也導(dǎo)致了城市濕地生境的喪失[1~2]。如，北京從20世紀(jì)60年代—70年代中期，有8個(gè)湖泊共33．4hm2：濕地面積被填。具有500年歷史的護(hù)城河也遭同樣厄運(yùn)，1953年護(hù)城河面積為41．19km，現(xiàn)在剩下的總長(zhǎng)度不到原來的一牛[3]。美國農(nóng)業(yè)部門的研究表明，城市化進(jìn)程都涉及侵占濕地問題，美國已喪失了58％的濕地[4]。另一方面由于城市化過程中的不合理規(guī)劃，濕地受污染情況愈來愈嚴(yán)重，并對(duì)其周圍環(huán)境也造成污染，降低了濕地的生態(tài)及社會(huì)服務(wù)功能[5]。另外，因濕地生境條件的改變以及濕地規(guī)劃中盲目引進(jìn)一些異地物種，引起外來物種對(duì)濕地生境的入侵，降低了本地物種的存活機(jī)率，增加了城市濕地保護(hù)和恢復(fù)的難度[4]。

三、城市濕地保護(hù)相關(guān)措施

一個(gè)未受異常自然和人類擾動(dòng)的濕地，因其物種的多樣、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、功能的綜合性和抵抗外力的穩(wěn)定性，而處于健康狀態(tài)。當(dāng)外力擾動(dòng)超過濕地的自我修復(fù)能力時(shí)，濕地生境惡化，功能退化，進(jìn)而影響區(qū)域環(huán)境[6]。城市濕地的保護(hù)及恢復(fù)，需要相關(guān)部門采取前瞻性的規(guī)劃理念及科學(xué)的規(guī)劃措施。

3．1進(jìn)行合理的城市土地利用規(guī)劃

高速公路、城市建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建，改變了城市的土地利用類型，對(duì)城市濕地水文和生物學(xué)特征也產(chǎn)生了很大的影響。濕地物種多樣性與流域不可滲透地面面積、濕地水面波動(dòng)情況密切相關(guān)。

在濕地流域不可滲透地面的面積小于4％和大于12％的區(qū)域中，具有明顯的濕地水面波動(dòng)[7]。當(dāng)研究區(qū)域不可滲透地面面積高于10％時(shí)，濕地生境功能逐漸下降。雖然不可滲透地面面積閾值因流域特征不同而發(fā)生變化，但最佳閾值應(yīng)保持在8％—10％，同時(shí)應(yīng)保持50％的森林植被，用于改善濕地生境狀況。

綜合國外的一些研究經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為，在進(jìn)行城市濕地物種保護(hù)時(shí)，對(duì)濕地水文特性要求應(yīng)遵循幾條原則：①年平均水面波動(dòng)高度不能超過20cm；②一年的全部干旱期不能超過2周；③避免因流域發(fā)展過程中永久濕地轉(zhuǎn)變?yōu)闀簳r(shí)濕地；④一年中大于15cm水面波動(dòng)的頻率不能多于6次；⑤一年中每一次大于15cm水面波動(dòng)的持續(xù)時(shí)間不能超過72小時(shí)[7]。

這些相關(guān)濕地保護(hù)措施理應(yīng)以合理的城市土地利用規(guī)劃來完成，從而達(dá)到維持城市濕地的生態(tài)服務(wù)功能。

3．2進(jìn)行科學(xué)的濕地景觀設(shè)計(jì)，維護(hù)濕地生態(tài)安全和公眾安全

維護(hù)濕地生境的生態(tài)安全，是城市濕地治理的重要措施。作為市民重要的娛樂休閑場(chǎng)所，在恢復(fù)及重建濕地生境時(shí)，應(yīng)通過科學(xué)的設(shè)計(jì)，提高濕地環(huán)境的安全性，保證公眾安全。

(1)維護(hù)濕地生態(tài)安全是城市濕地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。人類、自然災(zāi)害(洪水、干旱等)引起的干擾，都影響著城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)安全。可利用地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和生態(tài)安全格局理論，分析干擾類型、作用機(jī)制和擴(kuò)張路線，并通過科學(xué)的景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)，控制干擾的發(fā)生及擴(kuò)散，達(dá)到保護(hù)城市濕地的目的[8~10]。

(2)合理設(shè)計(jì)濕地坡面。濕地坡面是市民接觸濕地的界面，不合理的濕地坡面設(shè)計(jì)，會(huì)增加濕地的危險(xiǎn)系數(shù)，降低其休閑、娛樂等功能。通過結(jié)合區(qū)域土壤、植被等自然特征和城市文化特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出安全系數(shù)較高的濕地坡面。在建立濕地坡面臺(tái)階時(shí)，權(quán)威人士認(rèn)為，臺(tái)階的垂直高度和平面寬度間比值小于1／8時(shí)效果最佳[11]。

(3)控制濕地生境傳染病源害蟲。通常，大多數(shù)濕地可為蚊子等害蟲提供定居、繁殖的生境條件，所以控制害蟲的定居及擴(kuò)散也是保護(hù)公眾安全的重要組成部分。應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)不同蚊子的生活特性及傳播病菌能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的濕地治理[12]。

在濕地系統(tǒng)中控制蚊子種群時(shí)可考慮以下幾方面[11]。

①濕地斑塊特征。斑塊形狀特征較簡(jiǎn)單、面積與邊緣周長(zhǎng)比值較低的水池可抑制蚊子種群的定居及繁殖，而面積較小的水池(<0．2hm2)則可為蚊子提供適宜的棲息地生境。因此在城市廢棄水池中建立人工濕地時(shí)應(yīng)通過合理設(shè)計(jì)，控制蚊子種群的繁殖生長(zhǎng)。其具體措施包括設(shè)計(jì)濕地陡峭的邊緣(>30度)和較深的底部(>1．3m)。

②濕地水文。水面開闊、波動(dòng)較大的濕地可限制蚊子種群的定居和繁殖。因?yàn)樗娌▌?dòng)可以破壞蚊子的呼吸作用，并且抑制藻類和水生植物的生長(zhǎng)，減少蚊子的生存棲息地。

③水質(zhì)。濕地水質(zhì)是控制蚊子種群的重要決定因素，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量高的水體有利于蚊子生存及繁殖。所以，在濕地規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，應(yīng)控制濕地污染源，同時(shí)通過相應(yīng)的措施，維持濕地水面流動(dòng)，增加水體含氧量，以減少蚊子種群。

④植被。濕地植被是蚊子種群的食物源，也為蚊子子孓種群提供了理想的避難所。如果定期收割密集的自然植物群落，改善捕食者的生境條件，將會(huì)減少蚊子種群。

⑤化學(xué)和生物學(xué)祛除措施。在蚊子的繁殖區(qū)域中將主要使用適宜的殺蟲劑及引入其捕食者來控制蚊子種群。但如果長(zhǎng)期使用化學(xué)藥品不僅使蚊子產(chǎn)生免疫功能，降低滅蚊效率，同時(shí)會(huì)造成環(huán)境污染。生物防治方法主要是以天敵來控制蚊子種群。濕地的無脊椎捕食者能降低蚊子幼體種群，但問題是難以調(diào)控?zé)o脊椎捕食者種群動(dòng)態(tài)。可利用蝙蝠和鳥類捕食成年蚊子的生活習(xí)性，建立鳥類人工棲息地，控制蚊子種群。同時(shí)引進(jìn)以害蟲為食的魚類，不僅抑制蚊子種群的增長(zhǎng)，也可獲取一定的商業(yè)利益，是一種實(shí)用性很強(qiáng)的濕地蚊子治理措施。

⑥建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。建立相應(yīng)的通風(fēng)和灑水等基礎(chǔ)設(shè)施，增加水面干擾，抑制蚊子的產(chǎn)卵及繁殖，降低蚊子種群的生長(zhǎng)。

在城市濕地治理中，要利用景觀生態(tài)學(xué)、保護(hù)生物學(xué)、景觀規(guī)劃學(xué)、生態(tài)安全格局等相關(guān)原理，以專業(yè)研究人員為主，進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提高濕地安全(包括公眾安全和濕地生態(tài)安全)，達(dá)到濕地可持續(xù)利用目標(biāo)。

3．3建立及恢復(fù)城市濕地時(shí)應(yīng)以本地鄉(xiāng)土物種為主

鄉(xiāng)土物種是通過多年的物種選擇證明適宜生長(zhǎng)于本地生境的物種。在恢復(fù)及建立濕地植被時(shí)，利用本地物種不僅加大了實(shí)際工作的可行性，也可節(jié)約自然資源及社會(huì)資源。而盲目引進(jìn)外來物種(包括非正常因素的人為引入)，則易給當(dāng)?shù)貪竦卦猩飵聿焕绊慬12]。生物入侵的生態(tài)代價(jià)是造成本地物種多樣性不可彌補(bǔ)的消失以及物種的絕滅，經(jīng)濟(jì)代價(jià)是農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量的慘重?fù)p失與高額防治費(fèi)用的耗費(fèi)[13]。

因此，為了保護(hù)本地生物多樣性，建立及，恢復(fù)濕地系統(tǒng)，在物種引進(jìn)中應(yīng)首先考慮鄉(xiāng)土本地種，若確需引入外來物種時(shí)，須分析物種之間的相互作用，進(jìn)行引進(jìn)種的利益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)管體制及全面的檢疫體系。

3．4建立持續(xù)的城市濕地監(jiān)控機(jī)制

在濕地生境退化和喪失較為嚴(yán)重的區(qū)域，可通過恢復(fù)和重建濕地生境來維持其特有功能。要完全恢復(fù)功能健全的濕地一般需要經(jīng)過10年—15年，而且濕地系統(tǒng)各項(xiàng)功能的發(fā)育速度有所不同。如在濕地重建過程中，水文功能恢復(fù)得比較快，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)也可經(jīng)過一段時(shí)間積累而成，但要發(fā)育成支持多種野生動(dòng)物的濕地生境則需要多年的時(shí)間[14]。大多數(shù)城市濕地恢復(fù)項(xiàng)目，當(dāng)其濕地群落結(jié)構(gòu)有比較合理的比例時(shí)，可認(rèn)為濕地恢復(fù)得比較成功。

在對(duì)濕地功能和結(jié)構(gòu)的要求上，城市濕地與“自然濕地”有所不同。例如，一些工業(yè)區(qū)中的濕地具有控制污染的作用，一些城市公共綠地中的濕地可為鳥類提供棲息地和避難所，可成為市民娛樂、休閑的場(chǎng)所。因此對(duì)于這些城市濕地來說，它們的環(huán)境功能和社會(huì)功能是最重要的。這些濕地雖然具有與自然濕地不同的群落結(jié)構(gòu)，但是它們可以提供特有的服務(wù)功能。在恢復(fù)此類濕地生態(tài)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)選擇容易栽培的本地區(qū)物種，

另外，城市濕地的保護(hù)和恢復(fù)還必須建立相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制和功能評(píng)價(jià)體系，以對(duì)城市濕地進(jìn)行持續(xù)的測(cè)定和調(diào)控。在城市濕地治理過程中，濕地監(jiān)控時(shí)間的長(zhǎng)短是重要的決定因子[14]。

3．5合理解決人類干擾問題

城市濕地經(jīng)常受到人類干擾，例如修建城市基礎(chǔ)設(shè)施而引起的濕地內(nèi)部生境破碎化、城市三廢處理造成的濕地污染等。所以，在城市濕地治理時(shí)必須考慮這些干擾因子。城市人類干擾可分為持續(xù)的脅迫式干擾和短暫的脈；中式干擾，因此而產(chǎn)生的生態(tài)反應(yīng)也可分為脅迫式和脈沖式反應(yīng)[15]。脅迫式干擾是長(zhǎng)時(shí)間的，例如城市擴(kuò)張過程中高速公路的修建等，脈沖式干擾持續(xù)時(shí)間較短，例如河道污染等。不同干擾類型對(duì)濕地群落結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同影響：

(1)濕地植被對(duì)于脅迫式干擾可產(chǎn)生脅迫式和脈沖式反應(yīng)，隨著干擾時(shí)間的持續(xù)，原有個(gè)體持續(xù)死亡，引起外來物種的入侵，抑制原有種群的恢復(fù)，從而使得群落結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化(脅迫式反應(yīng))。而在干擾強(qiáng)度較小的情況下，生物個(gè)體可以適應(yīng)新的生境條件，群落結(jié)構(gòu)變化小(脈沖式反應(yīng))。

(2)濕地植物群落對(duì)脈沖式干擾產(chǎn)生脈沖式生態(tài)反應(yīng)，如湖泊受到污染物短時(shí)間泄漏的影響時(shí)造成一些生物個(gè)體的死亡，但是只要停止排放這些污染物即可很快恢復(fù)原有的種群。

對(duì)植物群落進(jìn)行輕度人為干擾，可保持較高的生物多樣性。因此，合理利用人為干擾，維護(hù)濕地群落物種多樣性及生態(tài)功能是濕地治理的關(guān)鍵。應(yīng)在城市建設(shè)中就人類干擾類型及生態(tài)反應(yīng)的不同情況，建立合理的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，維護(hù)城市濕地的群落結(jié)構(gòu)及生態(tài)服務(wù)功能，這對(duì)城市濕地保護(hù)和城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3．6建立相應(yīng)的政策指導(dǎo)，保護(hù)城市濕地

國家濕地保護(hù)政策對(duì)城市濕地治理起著重要作用。前瞻性的、科學(xué)的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)方針，不僅可以提高城市環(huán)境質(zhì)量、改善城市居住環(huán)境，而且對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用[8]。佛羅里達(dá)州關(guān)于水系和濕地管理方面的歷史政策不僅造成濕地喪失，而且對(duì)整體景觀構(gòu)成威脅。而現(xiàn)在聯(lián)邦和州政府的一些政策中，幾乎所有類型的濕地受到了保護(hù)，并為濕地保護(hù)及恢復(fù)提供了專項(xiàng)基金[16]。城市濕地生態(tài)系統(tǒng)是城市重要的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì)歷史文化價(jià)值。滯后的濕地恢復(fù)計(jì)劃難以彌補(bǔ)由于自然濕地喪失所損失的濕地功能。所以，國家政府決策部門應(yīng)加大濕地研究的力度，建立系統(tǒng)的濕地研究信息庫，依據(jù)不同的城市濕地功能特征，確定不同的治理目標(biāo)和措施，建立健全的城市濕地保護(hù)法律體系，從而達(dá)到保護(hù)城市濕地的目的。

3．7提高全民素質(zhì)，公眾參與保護(hù)濕地

休閑和娛樂是城市濕地主要的功能之一[8]，城市居民對(duì)濕地的任意踐踏，垃圾處理方式不當(dāng)?shù)龋紩?huì)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。保護(hù)城市濕地生境，提高城市環(huán)境是市民共同的事業(yè)，維護(hù)城市濕地健康的生態(tài)環(huán)境必須靠市民的共同努力。所以加大宣傳力度，普及環(huán)保教育，提高市民素質(zhì)，不僅是城市濕地保護(hù)的必要條件，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

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篇7

(一)土地利用模式

集中和分散模式構(gòu)成了城市土地利用的兩種最基本模式。毛蔣興和閻小培認(rèn)為分散模式指城市土地利用用途單一，用地功能相互分離，開發(fā)密度低，城市布局分散并不斷向郊區(qū)蔓延，土地利用相對(duì)浪費(fèi)的土地利用模式。集中模式是指城市土地利用綜合化、多元化和多用途層疊，土地利用密度高，城市布局圍繞市中心緊湊集中，土地利用相對(duì)集約的土地利用模式。也有學(xué)者把土地利用模式具體分為同心圓擴(kuò)展模式、普遍模式、組團(tuán)布局模式和衛(wèi)星城模式等。

(二)城市交通政策

一般認(rèn)為，城市交通政策是由政府部門制定的，旨在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、約束交通活動(dòng)的總綱，并以其權(quán)威性、綜合性和戰(zhàn)略性對(duì)城市交通發(fā)展起引導(dǎo)作用。根據(jù)各國采取的交通政策措施，本文把交通政策分為交通的產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策。

1.城市交通的產(chǎn)業(yè)政策

城市交通的產(chǎn)業(yè)政策是有關(guān)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的政策。20世紀(jì)90年代初期，中國進(jìn)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，于1994年出臺(tái)《中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，把汽車產(chǎn)業(yè)確定為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)小汽車進(jìn)人家庭。這一政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是為加人WTO做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為了帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如鋼鐵、能源、電子等。

2.城市交通的社會(huì)政策

城市交通的社會(huì)政策是有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。早在1985年《關(guān)于改革城市公共交通工作的報(bào)告》就提出“大力發(fā)展公共交通解決城市交通擁擠問題”。2005年《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段”。

二、土地利用模式對(duì)城市交通政策的影響分析

但凡政策都有一定的傾向性。出臺(tái)于不同時(shí)期的兩種交通政策有著不同的對(duì)象、目標(biāo)和機(jī)制。產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)意味著國家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行干預(yù)，傾向于促進(jìn)小汽車的制造和使用，因其對(duì)象是生產(chǎn)性企業(yè)和消費(fèi)者，故采取市場(chǎng)化機(jī)制來追求經(jīng)濟(jì)效益。而社會(huì)政策是面向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和消費(fèi)者來制定的，傾向于優(yōu)先發(fā)展公共交通，經(jīng)濟(jì)利益不是唯一的目標(biāo)，更多是要滿足社會(huì)的交通需求，因此采取的是政府行政控制和市場(chǎng)運(yùn)作方式相結(jié)合的混合機(jī)制。由于小汽車和公交出行方式的不同，城市交通的產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策必然存在一定的沖突，表現(xiàn)在資源配置、道路規(guī)劃、交通管理和交通權(quán)利的方方面面。而這種沖突正是根源于城市的土地利用模式。

(一)土地集中利用模式下的交通政策選擇

土地的集中利用使經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、人口等要素高度聚集。通勤距離的減少和出行量的增加使個(gè)人占道面積減少。如果僅靠增加交通供給，新增道路又會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)私人交通的發(fā)展，從而使交通狀況陷人一種惡性循環(huán)當(dāng)中。加之土地資源緊缺，迫使政府傾向于選擇交通的社會(huì)政策來緩解交通壓力。因?yàn)楣贿\(yùn)量大，使相當(dāng)多數(shù)的人在同一時(shí)間滿通需求，這與土地的這種集中利用模式是吻合的。事實(shí)證明，密度高而且布局集中的城市更強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展公交，如新加坡和香港。然而，公交優(yōu)先政策的推行并不是沒有條件的。為了推行這一政策，政府需要出臺(tái)其他措施來加以配合，如提高能源價(jià)格和提高私人汽車的使用成本，從而引導(dǎo)人們自覺地選擇公共交通作為出行工具。

(二)土地分散利用模式下的交通政策選擇

與集中的土地利用模式相比，密度低且分散的城市如洛杉磯更多強(qiáng)調(diào)發(fā)展私人交通，反之，獲取各種經(jīng)濟(jì)要素便利的小汽車也會(huì)使城市趨向于擴(kuò)散。這種城市沒有一個(gè)傳統(tǒng)意義上的市中心，即使有，這個(gè)市中心也是很小的，而且存在多個(gè)小中心分散它的就業(yè)和商業(yè)等等。這時(shí)候，建立一個(gè)單中心輻射的公交網(wǎng)絡(luò)顯然過于浪費(fèi)，而建立多個(gè)這樣的網(wǎng)絡(luò)成本又太大，因此，鼓勵(lì)小汽車的使用具有一定的合理性。但政府要推行汽車產(chǎn)業(yè)政策也需要建立在一定的條件基礎(chǔ)上。第一，由于小汽車的使用要求先進(jìn)的市政設(shè)施和治理污染的有力措施等，因此這種城市的城市化水平一般比較高;第二，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人們能夠支付購買小汽車和使用小汽車的各種費(fèi)用。

(三)兩種交通政策相互促進(jìn)的可能性

由于小汽車和公交具有不同的特點(diǎn)，因此對(duì)不同的土地利用模式具有不同的適應(yīng)性。在政府的交通政策選擇中，城市的集中與分散就成為一個(gè)重要的影響因素。正如城市的集中與分散沒有一個(gè)明確的分界線，城市交通的產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策也不是完全沖突的。顯然，發(fā)展汽車工業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程，而城市規(guī)模的擴(kuò)大將帶動(dòng)公交規(guī)模的擴(kuò)大，說明二者可以共同發(fā)展。具體來說，適度發(fā)展小汽車與優(yōu)先發(fā)展公交的互促性體現(xiàn)在:

第一，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，即使是小汽車十分普及的發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，城市交通系統(tǒng)仍主要依賴以快速軌道交通為骨干和主體的公共交通，而小汽車只是輔出行工具。:

第二，只要采取適當(dāng)措施和正確步驟，發(fā)展公共交通還可以促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。例如發(fā)展公共交通需要大量性能先進(jìn)的公共汽車、電車，這將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，發(fā)展公共交通，促進(jìn)自行車、摩托車交通向公共交通轉(zhuǎn)化，減少混合交通對(duì)機(jī)動(dòng)車的影響，可以為小汽車制造業(yè)的發(fā)展提供必要的城市空間條件。

篇8

2．社會(huì)責(zé)任和安全環(huán)保壓力大

石油企業(yè)在建設(shè)過程中，需要進(jìn)行油地共建工作部署。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)地方公共設(shè)施投入；同時(shí)，還要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)急難險(xiǎn)重各攻堅(jiān)任務(wù)的費(fèi)用分?jǐn)偂＿@種情況不但會(huì)占用大量人、物、財(cái)資源，還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)性資金一緊再緊。各級(jí)政府機(jī)關(guān)高度重視石油企業(yè)安全和清潔生產(chǎn)，而規(guī)模龐大的油氣輸送管道線路危險(xiǎn)問題較重，使其安全隱患治理資金逐年增長(zhǎng)。由于石油企業(yè)易產(chǎn)生大量廢物，在此情況下均需進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)處理，所以導(dǎo)致環(huán)保工作較重，環(huán)保設(shè)施改造支出不斷提升，從而阻礙了石油企業(yè)實(shí)施低成本管理措施。

3．油田工作風(fēng)險(xiǎn)程度高

石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來自技術(shù)和市場(chǎng)兩方面。其中，技術(shù)主要是企業(yè)在開展各項(xiàng)采油工作時(shí)，均需依靠先進(jìn)科學(xué)工藝技術(shù)。先進(jìn)科學(xué)工藝技術(shù)既使生產(chǎn)運(yùn)行方便有效，還使生產(chǎn)消耗大幅降低，對(duì)此，應(yīng)不斷加強(qiáng)采油科學(xué)工藝技術(shù)的改造更新。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包含油價(jià)及其材料生產(chǎn)要素價(jià)格。由于石油企業(yè)材料、燃料油價(jià)上調(diào)加快，導(dǎo)致其各項(xiàng)其它費(fèi)用也在不斷增加。又因單位生產(chǎn)消耗加大，使其低成本管理工作實(shí)施矛盾加大。因我國油價(jià)和國際市場(chǎng)接軌，所以，價(jià)格漲跌決定石油企業(yè)收益，若收小于支，則石油企業(yè)低成本管理工作也就有名無實(shí)。

4．企業(yè)范圍大，管理費(fèi)用高

由于石油企業(yè)范圍比較大，使其形成了獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理體系結(jié)構(gòu)。豐富全面的板塊構(gòu)成，使其內(nèi)部形成了從最初物探工作到最后油氣外運(yùn)外銷工作的連續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其中涉及到的單位和部門較多。機(jī)構(gòu)組成從以前的大范圍全面化或小范圍全面化，通過改革不斷剝離重組，縮減企業(yè)二級(jí)單位內(nèi)部工作內(nèi)容，保留完整的各級(jí)單位、組織管理體系，在完善的組織結(jié)構(gòu)中保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定開展。不過，在具體工作中仍然存在信息傳遞慢、工作效率低等現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)層級(jí)分明導(dǎo)致各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員多，加大管理支出成本，再加上不斷更新的技術(shù)設(shè)備設(shè)施，使其技術(shù)研發(fā)資金也不斷加大。

二、石油企業(yè)低成本管理對(duì)策

1．結(jié)合企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化工作方案

石油企業(yè)在開發(fā)前期的勘探工作投入情況及其具體的生產(chǎn)方案，對(duì)其后期的開發(fā)工作影響較大。所以，石油企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理控制，就必須加強(qiáng)勘探開發(fā)。針對(duì)油藏地質(zhì)和資源的選擇進(jìn)行具體描述，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的油藏經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)活動(dòng)，穩(wěn)固低生產(chǎn)成本水平。對(duì)勝利油田實(shí)踐探索證明，石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)方案及重視生產(chǎn)組織布局，注重其具體規(guī)劃優(yōu)化，經(jīng)壓縮建站層次實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝流程優(yōu)化，有效節(jié)約操作成本。加強(qiáng)投資管理優(yōu)化，落實(shí)具體資金投入情況。對(duì)于建設(shè)投資規(guī)劃，應(yīng)充分考慮安全環(huán)保設(shè)施的投入情況，控制安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保治理支出。與開發(fā)方案同步安排投資資金，保障石油企業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2．加強(qiáng)工作過程控制，細(xì)化運(yùn)行程序

由于石油企業(yè)的日常生產(chǎn)內(nèi)在程序較多，且各自之間都存在著聯(lián)系，如果沒有把握好其中的工作環(huán)節(jié)，將會(huì)導(dǎo)致其整體工作質(zhì)量降低。其中，工程施工和外委作業(yè)是其工作重點(diǎn)。不僅要加強(qiáng)工程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，還要注重工程進(jìn)度，及時(shí)開展工作，保障其正常生產(chǎn)需求。加強(qiáng)生產(chǎn)管理人員的工作責(zé)任心，及應(yīng)對(duì)工作中突發(fā)狀況的解決能力，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)預(yù)防解決方案，采取應(yīng)對(duì)措施，努力將損失降到最低，通過合理有效的方法，以最快的速度恢復(fù)油田正常生產(chǎn)。樹立時(shí)間就是效益的觀念，開展程序化的原油生產(chǎn)組織管理工作流程，促進(jìn)工程工作常態(tài)化運(yùn)行。

3．全面推動(dòng)預(yù)算管理，實(shí)施區(qū)塊化管理措施

石油企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要保障每個(gè)開發(fā)單元模塊的上產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)行工作全過程、全體工作人員、全部工作資金的全方位管理。始終保持上下級(jí)工作量、業(yè)務(wù)部門工作量及工作量和價(jià)值量相符；同時(shí)對(duì)工作量的預(yù)算、核算、分析、考核工作要統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)的工作責(zé)任關(guān)系，要堅(jiān)持采油隊(duì)、采油組、采油個(gè)人的三級(jí)責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)全面化、一體化的預(yù)算管理方法，促進(jìn)企業(yè)最大化的綜合效益水平。實(shí)際工作要以具體的產(chǎn)量計(jì)劃方案為標(biāo)準(zhǔn)，保證量?jī)r(jià)分離實(shí)施零基預(yù)算。

篇9

1997年我國北方245個(gè)城市供水總量為158.8億m3，用水總量為147.2億m3，漏失率為7.3%，低于全國平均漏失率(9.1%)。在總用水量中，工業(yè)用水量為88.3億m3，占總用水量的60%；生活用水量為58.9億m3，占用水總量的40%，其中家庭用水量為38.5億m3，是生活用水量的65.4%，占總用水量的26.12%。用水人口總計(jì)為8552.25萬人，人均綜合用水量、人均生活用水量、人均家庭生活用水量分別為172、69和45m3/年。

從總體來看，北方城市的用水效率要高于全國平均水平。人均綜合用水量、人均生活用水量、人均家庭生活用水量均比全國平均水平低10.5%～11.7%。一般工業(yè)用水的重復(fù)利用率比全國平均水平高出21個(gè)百分點(diǎn)，火電工業(yè)則高約25個(gè)百分點(diǎn)，萬元產(chǎn)值取水量也略低于全國平均水平。

與資源條件相對(duì)應(yīng)，北方城市整體用水效率高于全國平均水平，反映出水資源匱乏的北方地區(qū)城市節(jié)水意識(shí)、節(jié)水措施相對(duì)較好，但還存在較大的浪費(fèi)，人均生活用水量已接近于發(fā)達(dá)國家，工業(yè)用水重復(fù)利用率和萬元產(chǎn)值取水量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家70年代的水平。

雖然不同城市的用水情況不盡一致，但表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，城市用水還是有一定規(guī)律的。隨著城市規(guī)模的增大，人均綜合用水量和人均生活用水量也隨之增大，反映出城市用水量和城市設(shè)施水平及工業(yè)化程度密切相關(guān)。特大、大、中、小城市的工業(yè)用水重復(fù)利用率分別為76%、72%、47%、46%，工業(yè)用水效率也呈現(xiàn)出隨城市規(guī)模減小而遞減的規(guī)律。另外，資源條件、設(shè)施水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，則用水指標(biāo)也趨于一致．黃、淮、海三流域的統(tǒng)計(jì)結(jié)果正是這一規(guī)律的反映。

預(yù)測(cè)到本世紀(jì)中葉城市的規(guī)模和數(shù)量都將有較大的發(fā)展，用水需求將進(jìn)一步增加。因此控制用水需求增長(zhǎng)，加強(qiáng)城市用水管理，深挖城市節(jié)水潛力，是實(shí)現(xiàn)城市用水可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、加強(qiáng)城市用水定額管理

我國城市用水管理中最重要的定額管理起步較晚，城市用水長(zhǎng)期處于無序的盲目用水狀態(tài)。80年代，隨著城市缺水的出現(xiàn)，國家及各地政府相繼成立了節(jié)約用水辦公室，城市用水定額的制定及城市用水定額的管理逐漸被作為一項(xiàng)制度予以確認(rèn)。但是由于制定城市用水定額，要涉及人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源狀況、城市類型及所處區(qū)域等公眾因素，我國城市用水管理定額仍不完善。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是絕大多數(shù)小城市沒有自己的管理定額。

二是在工業(yè)用水定額中．各具體城市僅對(duì)主要用水企業(yè)規(guī)定了用水定額，沒有覆蓋城市的各主要工業(yè)行業(yè)及其產(chǎn)品。

三是工業(yè)用水定額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)同一產(chǎn)品，有的只用萬元產(chǎn)值取水量，有的用單位產(chǎn)品取水量，有的則兼而采之，且單位產(chǎn)品取水量的計(jì)量單位千差萬別。

四是不同城市或同一城市對(duì)不同生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的用水定額也有不小的差距，差距較大者競(jìng)相差數(shù)倍甚至幾十倍。這實(shí)際上反映了我國城市計(jì)劃用水定額的管理承認(rèn)了我國城市用水水平參差不齊的現(xiàn)實(shí)。

表1北方城市人口發(fā)展情況

年份199719982000200520102015202020252030

北方8191.748372.4588.07.849922.4711037.1112151.7413266.3814381.0215495.65

全國21405.2421921.5422877.8725551.4628225.0530898.6433572.2336245.8238919.41

比例38.27%38.19%38.50%38.83%39.10%39.33%39.52%39.68%39.81%

對(duì)比我國城市用水的規(guī)劃定額及工程設(shè)計(jì)定額，這兩種定額都高于北方城市用水現(xiàn)狀指標(biāo)，特大城市的人均綜合用水量的規(guī)劃定額高于現(xiàn)狀水平的56%，說明規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)定額不是節(jié)水型的定額指標(biāo)體系。因此，制定合理的定額指標(biāo)體系，使城市用水定額規(guī)劃起到控制城市用水需求增長(zhǎng)的目的，則是我們?cè)谙乱浑A段的課題研究中追求的目標(biāo)。

三、節(jié)水潛力

北方地區(qū)人均水資源量少，且時(shí)間分布極不均衡，徑流季節(jié)及年際間變化大等特點(diǎn)，決定了北方地區(qū)城市節(jié)水的必要性，城市節(jié)水應(yīng)作為城市水資源可持續(xù)開發(fā)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。

節(jié)水的主要環(huán)節(jié)為：自然水體、輸入管道、供水廠、配水管網(wǎng)、用戶、排放。城市節(jié)水的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為供水廠用水、配水網(wǎng)漏失、各類用戶的用水。

城市節(jié)水指標(biāo)有供水管網(wǎng)漏失率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、萬元產(chǎn)值取水量、城市節(jié)水率，這些指標(biāo)為衡量城市總體用水效率的指標(biāo)，而行業(yè)的萬元產(chǎn)值取水量、行業(yè)的用水重復(fù)利用率是衡量工業(yè)行業(yè)用水效率的指標(biāo)，企業(yè)的萬元產(chǎn)值取水量、單位產(chǎn)品取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率是衡量企業(yè)節(jié)水水平的指標(biāo)，至于冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率則是衡量企業(yè)在特定生產(chǎn)過程中的節(jié)水水平的指標(biāo)。生活用水指標(biāo)包括人均生活用水量、人均家庭生活用水量、公共市政用水量等水量指標(biāo)。

1．供水廠的自用水量：目前我國供水廠自用水量為供水能力的5%～10%，根據(jù)目前我國水廠的工藝狀況估算廠自用水量應(yīng)低于供水能力的5%，供水廠自用水還有較大的節(jié)水潛力。

2．供水漏失量：我國北方地區(qū)供水的平均漏失率為7.4%～13.4%，有40%的特大城市供水漏失率達(dá)12%之多，降低城市供水的漏失量也是城市節(jié)水工作不可忽視的。

3．居民家庭生活用水：我國北方地區(qū)1997年人均家庭生活用水量為123升/日，已接近挪威(130升/日)和德國(135升/日)，并高于比利時(shí)(116升/日)。上述西方三個(gè)國家不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，而且其水資源條件也比我國北方地區(qū)優(yōu)越，但家庭用水量并沒有明顯高于我國北方地區(qū)城市，說明我國北方城市用水存在明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象，還有深入挖掘節(jié)水潛力的余地。

4．城市公共設(shè)施用水：北方地區(qū)城市的公共市政用水占生活用水的35%，主要包括商貿(mào)服務(wù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、文教衛(wèi)生、市政和其他生活用水。通過對(duì)典型城市的分析研究，表明目前我國城市的市政用水量已屬基本合，已無太大的節(jié)水潛力可挖；商貿(mào)服務(wù)用水中有較大的節(jié)水潛力可供挖掘，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國北方城市的賓館飯店的平均用水量為0.73m3/床·日，四、五星級(jí)飯店為0.95m3/床·日，如按80%的高入住計(jì)算，則高達(dá)1.07m3/床·日，說明賓館飯店存在著異乎尋常的浪費(fèi)用水現(xiàn)象。機(jī)關(guān)團(tuán)體、文教衛(wèi)生用水明顯偏高，科研事業(yè)單位的用水量為203升/日，大專院校的人均用水量平均為265升/日，最高的達(dá)400多升/日，醫(yī)院按病床統(tǒng)計(jì)的用水量平均為0.89m3/床·日。

5．城市工業(yè)用水：北方城市的工業(yè)用水占城市總用水的60%，因此，挖掘工業(yè)用水的節(jié)水潛力，提高工業(yè)用水效率應(yīng)該放在城市節(jié)水管理的首位。我國城市工業(yè)用水重復(fù)利用率從1983年的18%提高到1997年的63%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水2126億m3，自1997年開始，工業(yè)用水的一半以上是靠重復(fù)利用來解決的，節(jié)水效果非常明顯。但從萬元產(chǎn)值用水量指標(biāo)來看，若以1983年不變價(jià)格計(jì)算，1983年至1989年萬元產(chǎn)值用水量一直呈上升趨勢(shì)，雖然自1990年以后開始逐年下降，但直至1995年這一指標(biāo)才低于1983年，1997年(494.1m3/萬元)用水效率僅比1983年提高了0.5倍，我國城市工業(yè)用水的節(jié)水是在用水效率長(zhǎng)期持續(xù)降低的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，工業(yè)節(jié)水，除努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率外，更主要的在于工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在于工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。目前我國北方城市的工業(yè)用水重復(fù)利用率為68%，如參照美國的經(jīng)驗(yàn)(美國1975年工業(yè)用水重復(fù)利用率為54.3%，在此基礎(chǔ)上2000年的規(guī)劃目標(biāo)為94.1%)把工業(yè)用水重復(fù)利用率的遠(yuǎn)期目標(biāo)定為94%，就意味著如要滿足相同的用水需求，94%重復(fù)利用率的取水量要比68%重復(fù)利用率的取水量減少75%，用水效率相應(yīng)地提高4.3倍，將節(jié)省非常可觀的水資源。

表2北方地區(qū)各類型城市及各流域城市用水統(tǒng)計(jì)表

用水人口

（萬人）

人均生活

用水量（L）

人均綜合年用

水量（m3/年）

供水總量

（萬m3）

工業(yè)用水

量（萬m3）

生活用水

量（萬m3）

總用水量

量（萬m3）

北方平均8552.25188.7172.16158809788327.005890561472328

特大城市3167.26224.4186.77650065332687259383592070

大城市1598.42195.0183.89311977180139113790293929

中等城市2035.57173.00169.58372592216623128567345190

小城市1751.00136.6137.7225346315382387316241139

黃河流域1553.38175.3158.0026366914637399369245439

海河流域2774.13184.2158.13492191252182186486438668

篇10

智慧城市是依托信息科技和智能技術(shù)來實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理的及時(shí)感知、互聯(lián)傳遞、利用和分析，從而創(chuàng)新城市運(yùn)行、管理、服務(wù)機(jī)制，提升城市科學(xué)管理和決策的“智慧”。智慧城市的主要特征包括全面感知、互聯(lián)互通和融合計(jì)算等。無論是在過去、現(xiàn)在還是未來，任何人、事、物、組織都必須依附于空間環(huán)境內(nèi)，而對(duì)不同時(shí)態(tài)下的人、事、物、組織的空間存在位置的描述亦是地理信息的一種，這是一種廣泛存在的地理信息，是描述任何事物的位置元數(shù)據(jù)。從空間維度來看，可以將所有完整的事物主體描述信息看成是地理信息和屬性信息的結(jié)合，考慮與測(cè)繪地理信息進(jìn)行區(qū)分，不妨把地理信息分類為基礎(chǔ)地理信息和泛在地理信息，而政務(wù)專題信息、衛(wèi)生專題信息等社會(huì)要素則是泛在地理信息的一個(gè)個(gè)子集。可以看到，跳出傳統(tǒng)狹隘的基礎(chǔ)地理信息思維，整合利用基礎(chǔ)地理信息和泛在地理信息，才可以把社會(huì)人文的所有對(duì)象結(jié)合空間思維來思考和決策，這是充分利用地理信息提供城市“智慧”的前提。時(shí)間和空間，是自然宇宙的兩個(gè)維度，也是城市運(yùn)行管理服務(wù)的兩大通用規(guī)則。時(shí)空信息的結(jié)合，為融合利用城市海量信息指出一條清晰的路徑。城市可以空間為橫軸、時(shí)間為縱軸，鉆取城市信息，建設(shè)一個(gè)智慧城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，只要盡可能多地接入城市感知信息（比如溫濕度與空氣監(jiān)測(cè)信息、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、各種定位信息、城市攝像頭、公交刷卡信息、POS刷卡信息、通信基站連網(wǎng)數(shù)據(jù)、交通卡口信息、ETC不停車收費(fèi)記錄等等，將感知的概念再延伸一些，還有遙感遙測(cè)信息、企業(yè)和個(gè)人去公共服務(wù)窗口辦業(yè)務(wù)記錄、個(gè)人住賓館酒店的記錄、乘車和乘飛機(jī)時(shí)的身份記錄等等），實(shí)現(xiàn)城市信息的大集成，就可以展示城市現(xiàn)在、再現(xiàn)城市的過去、模擬城市未來。想象一下，坐在智慧城市的運(yùn)行中心，在以大幅地圖為背景的屏幕上，可以看到實(shí)時(shí)的城市各局部的氣象環(huán)境、溫濕度、PM2．5等，可以回顧城市的歷史氣象，還可以模擬將來氣象；可以看到實(shí)時(shí)的城市人流、車流動(dòng)態(tài)，可以回顧歷史人流、車流，還可以模擬未來4小時(shí)、8小時(shí)、12小時(shí)內(nèi)的人流車流；可以查看任何一個(gè)人或車的運(yùn)動(dòng)行進(jìn)軌跡，還可以揭示其在空間上的時(shí)間規(guī)律；可以看到水文水質(zhì)情況，可以回顧和預(yù)測(cè)水位信息，還可以及時(shí)提醒污染變化情況；可以看到實(shí)時(shí)的城市警情，可以回顧歷史警情，還可以預(yù)測(cè)未來的警情波動(dòng)的時(shí)間區(qū)間和空間區(qū)間；可以看到最新的遙測(cè)信息，可以獲得地面滑坡、違建的智能提醒，還可以生成應(yīng)急警告或清違指令；等等。從城市信息化的角度來看，以往主要著力于時(shí)間維的信息分析和利用，在智慧城市框架下，在時(shí)間維的基礎(chǔ)上結(jié)合空間維，時(shí)空信息的融合利用，給了城市運(yùn)籌帷幄的底氣和智慧。城市要獲得和提升智慧，需要持續(xù)提升兩個(gè)方面的能力，一是充分獲得信息的能力，沒有高度信息化的城市沒資格談智慧，所以智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)之一是延伸信息感知觸角、集成城市信息；二是充分利用信息的能力，如果城市匯聚一個(gè)龐大的綜合數(shù)據(jù)庫，而不加以呈現(xiàn)、分析和利用，那么信息的價(jià)值度必然很低，城市也談不上智慧。時(shí)空思維是實(shí)現(xiàn)城市智能與智慧的主要手段，由于時(shí)間一直是城市信息的主要元數(shù)據(jù)，因此要提升城市智慧，主要面臨的重大挑戰(zhàn)是如何提高城市的空間思維能力：1）如何把從各種途徑采集、感知、分布和匯聚的海量信息進(jìn)行空間化，將其轉(zhuǎn)化為泛在地理信息，從而能實(shí)現(xiàn)對(duì)海量信息的空間呈現(xiàn)和抽取，為城市管理者和服務(wù)對(duì)象提供空間思維輔助。2）如何賦予計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一些空間業(yè)務(wù)規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)城市的空間智能。從地理信息共享服務(wù)的角度來看，需要實(shí)現(xiàn)城市地理信息（包括基礎(chǔ)和泛在地理信息）的隨需共享，以支撐各行業(yè)部門及各種協(xié)同應(yīng)用需求。

3智慧城市的時(shí)空信息框架設(shè)計(jì)

智慧城市的空間基礎(chǔ)框架需要滿足各種情況下的時(shí)空信息展示呈現(xiàn)要求，因此需要最大程度地整合城市的各種尺度、各種樣式、各種來源、各種時(shí)相的基礎(chǔ)地理信息，具體來說除了基礎(chǔ)的矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、實(shí)景影像、2．5維等數(shù)據(jù)外，城市的基本地物，如地下空間、管網(wǎng)、地上城市部件、建筑、橋梁、城市宗地、城市規(guī)劃定案等都應(yīng)納入為基礎(chǔ)地理空間信息的服務(wù)范疇。基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的共享整合，優(yōu)先采用數(shù)據(jù)交換方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，并整理好各地物實(shí)體的空間關(guān)系，比如社區(qū)和宗地的關(guān)系、宗地和建筑的關(guān)系、建筑和地下空間及管網(wǎng)的關(guān)系等，從而形成較完整的城市空間實(shí)體數(shù)據(jù)庫，為城市提供全方位的、高性能的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。一些正在規(guī)劃、正在設(shè)計(jì)、正在建設(shè)的空間實(shí)體，可以通過地理服務(wù)方式，到基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺(tái)。為滿足智慧城市的時(shí)空分析需求，需要將大量的人、事、物、組織等社會(huì)人文信息進(jìn)行精確空間化，生產(chǎn)城市的泛在地理信息。傳統(tǒng)的基于標(biāo)準(zhǔn)門樓牌數(shù)據(jù)的匹配服務(wù)，能滿足標(biāo)準(zhǔn)地址的精確匹配問題，不能滿足非標(biāo)數(shù)據(jù)的空間化需求，也不能解決地址描述信息的非標(biāo)問題。為此，需要從以下5個(gè)方面進(jìn)行智慧城市的時(shí)空框架設(shè)計(jì)：

1）建立位置資源庫，構(gòu)建豐富的地理標(biāo)識(shí)庫。

在標(biāo)準(zhǔn)地址門樓牌庫的基礎(chǔ)上，混合各種地址編碼技術(shù)，采集和抽取大量的城市地理部件或人文地理標(biāo)識(shí)，建立位置資源庫，并不斷地補(bǔ)充完善；大量的城市感知設(shè)備都是重要的電子標(biāo)識(shí)資源，要納入位置資源庫統(tǒng)一規(guī)范管理。

2）提供強(qiáng)大和精確的位置尋址服務(wù)，支撐快速空間化的重要基礎(chǔ)地理服務(wù)。

3）與產(chǎn)生城市管理信息的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合。

泛在位置信息在業(yè)務(wù)中進(jìn)行確認(rèn)是最為準(zhǔn)確的，與各關(guān)鍵系統(tǒng)的地址登記模塊進(jìn)行結(jié)合，給結(jié)合系統(tǒng)提供選擇性輸入位置描述或空間坐標(biāo)，能減少非標(biāo)地址的產(chǎn)生，減少批量空間化的壓力，甚至能獲得一些位置資源標(biāo)識(shí)。

4）建立動(dòng)態(tài)感知信息接入平臺(tái)。

大量的前端感知信息要進(jìn)行空間呈現(xiàn)，需要解決動(dòng)態(tài)信息接入、空間化及基于空間規(guī)則的預(yù)處理、分發(fā)和基于空間地圖的動(dòng)態(tài)展示等所有問題，需要一個(gè)統(tǒng)一的信息接入平臺(tái)負(fù)責(zé)處理。

5）提供泛在化的地理信息服務(wù)。

智慧城市的地理信息服務(wù)要滿足隨時(shí)、隨地和隨需的要求，由于數(shù)據(jù)分布、保密等客觀原因，大量的泛在地理信息還是分布于不同單位，但整體上要按SOA架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)分布式的地理信息服務(wù)和融合共享服務(wù)，滿足智慧城市對(duì)地理信息的流程化協(xié)同共享的需求。

4應(yīng)用案例研究———以智慧紐約為例

紐約市作為美國最大的城市與商港，也是世界經(jīng)濟(jì)中心之一，其集中、高效、密集、多樣性及無盡的創(chuàng)造可能性為建設(shè)智慧城市提供了先天優(yōu)勢(shì)，智慧紐約設(shè)計(jì)內(nèi)容關(guān)注于城市環(huán)境的5個(gè)層面：土地、空氣、水、能源以及交通運(yùn)輸，期望2030年為全紐約人建設(shè)一個(gè)更加便利、美麗、健康和平等的城市。目前美國智慧城市設(shè)計(jì)所遵循的是“紐約市（2007－2030）城市總體規(guī)劃”（PlaNYC），主要涵蓋十大模塊目標(biāo)。通過紐約智慧城市設(shè)計(jì)案例可以認(rèn)識(shí)到，智慧設(shè)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，主要體現(xiàn)在所關(guān)注方向不僅僅局限于城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需結(jié)合智慧城市的發(fā)展目標(biāo)將關(guān)注面擴(kuò)展到市民生活息息相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容中去。而地理信息技術(shù)以其直觀的空間呈現(xiàn)、對(duì)空間關(guān)系的計(jì)算處理能力，為人的空間思維提供了重要輔助手段，從而提升個(gè)人或組織的智慧。在以地理信息為載體的智慧紐約的設(shè)計(jì)建設(shè)中，人們通過城市部件的位置，可以找到維護(hù)保養(yǎng)單位；通過危急事故區(qū)域，可以找到最近的應(yīng)急資源和隊(duì)伍；通過環(huán)境污染的演進(jìn)路線，可以找到污染源；通過傳染病分布分析，可以找到可疑傳染病源；通過個(gè)人的位置，可以找到最近的酒店、商店和朋友等，這些都是基于地理信息獲得和提升智慧的具體表現(xiàn)。通過地理信息為載體的資源統(tǒng)籌、分析數(shù)據(jù)、構(gòu)建模型，能夠提供良好的城市建設(shè)與管理的政策和方法。

篇11

一、人的需要的特點(diǎn)與激勵(lì)

“激勵(lì)”一詞，作為心理學(xué)的術(shù)語，指的是持續(xù)激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的心理過程。通過激勵(lì)，在某種內(nèi)部或外部刺激的影響下，使人始終維持在一個(gè)興奮狀態(tài)。將“激勵(lì)”這一概念用于管理，就是通常所說的調(diào)動(dòng)人的積極性的問題。任何激勵(lì)活動(dòng)都是圍繞著人的“需要”而進(jìn)行的。現(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，需要是人的行為的原動(dòng)力，是人的積極性的源泉，推動(dòng)著人朝向一定的目標(biāo)努力，使自己得到滿足。需要是人類一切行為的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。人的需要具有4個(gè)特點(diǎn)。第一是生物性特點(diǎn)，也就是說人與其他動(dòng)物有相同的維持基本生存的需要，如追求飲食、安全、性等等；其次是社會(huì)性特點(diǎn)。即人除了具有動(dòng)物的本能之外，還有許多動(dòng)物所沒有的高級(jí)社會(huì)需求；第三是動(dòng)力性特點(diǎn)，需要總是伴隨著某種心理緊張，牽動(dòng)人的情感，緊張程度同追求的迫切性成正比。需要是人類活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，是積極性的源泉。第四是周期性特點(diǎn)。即需要得到滿足后，在一定時(shí)間內(nèi)就停止追求，過了一定時(shí)間又會(huì)產(chǎn)生需要與追求，如此周而復(fù)始，生生不息，人的追求也就不會(huì)停止。因此，作為學(xué)校的管理者應(yīng)積極探索中低級(jí)職稱教師的優(yōu)勢(shì)需要，因勢(shì)利導(dǎo)，以求最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。

二、高校中低級(jí)職稱教師的需要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

高校中低級(jí)職稱教師由于其擁有的資源、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷和角色地位、職業(yè)生涯階段特征的特殊性，他們?cè)谛枨蠼Y(jié)構(gòu)上具有某些共同的人群特征。

（一）中低級(jí)職稱教師的職業(yè)發(fā)展需要主要是追求晉級(jí)升等

高校中低級(jí)職稱教師由于職稱較低，因此職稱晉級(jí)等成為其主要的需要。為了職稱而努力工作出成果成為教師職業(yè)生涯發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。職業(yè)發(fā)展價(jià)值目標(biāo)單一、純粹。

尤其在國家規(guī)定師資條件達(dá)標(biāo)的大背景下，許多教師還面臨著“學(xué)歷突圍”的問題。然而，職稱低并不意味著“能力低”。

在許多高校管理者心目中，教學(xué)質(zhì)量和職稱成正比，這就勢(shì)必挫傷中低級(jí)職稱教師積極性。導(dǎo)致“做一天和尚撞一天鐘”、“給多少錢干多少活”的消極怠工的不良教學(xué)現(xiàn)象屢次發(fā)生。

（二）工作職責(zé)單一需要變化

與第一點(diǎn)需求相關(guān)，中低級(jí)職稱教師對(duì)工作職責(zé)內(nèi)容的需要相應(yīng)地單一。除了上課就是上課，或者輔導(dǎo)做實(shí)驗(yàn)、改作業(yè)，整天為備課和上課疲于奔命。能把課上好、不出差錯(cuò)就很滿足。需要點(diǎn)撥和指導(dǎo)，需要開闊眼界和胸襟。同時(shí)，中低級(jí)職稱教師中不乏很早就勝任教學(xué)的佼佼者。這種實(shí)際意義上的重復(fù)勞動(dòng)對(duì)他們來說，缺乏更新和變化。形式單調(diào)，導(dǎo)致工作激情不高。需要用各種手段進(jìn)行豐富和更新。

（三）自主和創(chuàng)造的需要

中低級(jí)職稱教師往往具有獨(dú)立的個(gè)性，他們對(duì)工作中的自主性和創(chuàng)造需求較強(qiáng)烈。然而，論資排輩、輪流坐莊情況的現(xiàn)實(shí)存在，使得這些教師在發(fā)展方面步履維艱。尤其是一些留校生教師處境更是窘迫，面對(duì)“熱了女婿冷了兒”和“外來和尚會(huì)念經(jīng)”的時(shí)代大潮，其實(shí)際上已處于無人理睬的境地。北大校長(zhǎng)曾在媒體上公開宣布北大以后不再接收本校畢業(yè)的博士生擔(dān)任教師，就很有代表性。高職稱獨(dú)霸科研在高校已成為不爭(zhēng)事實(shí)。尤其在國家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)上。中低級(jí)職稱教師不被信任的惡果造成了不自信，只能夾著尾巴做人。

然而，渴望自立和創(chuàng)造仍然是這些中低級(jí)職稱教師的主流。

（四）良好生活、工作環(huán)境和條件的需求

良好生活、工作環(huán)境和條件的需求同樣是中低級(jí)職稱教師對(duì)學(xué)校人力資源管理政策的一個(gè)基本期望。只有基本生活需要滿足了，才能全力投入事業(yè)。然而，高校中低級(jí)職稱教師由于職稱低，生活條件、薪酬待遇、生活質(zhì)量相對(duì)較低。

同時(shí)，對(duì)良好工作條件和環(huán)境的需求，已超出了簡(jiǎn)單的生活上的物質(zhì)需求的滿足。陜西部分高校的調(diào)研情況表明，高校中許多優(yōu)秀的中低級(jí)職稱教師的流動(dòng)往往起因于對(duì)良好研究條件的尋求①。所以對(duì)這種需求的滿足是學(xué)校吸引和留住優(yōu)秀教師的一個(gè)前提條件。

三、高校中低級(jí)職稱教師的激勵(lì)

（一）認(rèn)識(shí)內(nèi)部激勵(lì)對(duì)提高中低級(jí)職稱教師工作動(dòng)機(jī)的重要性

提供給教師的激勵(lì)和其他職業(yè)的激勵(lì)一樣，是內(nèi)部滿足（如令人激動(dòng)的工作內(nèi)涵、成就、完成挑戰(zhàn)性工作所獲得的喜悅和社會(huì)認(rèn)可等）和外部滿足（如良好的資源和工作條件、晉升、薪酬、良好同事關(guān)系，以及寬松的工作環(huán)境等）的復(fù)合體。

針對(duì)有限的資源，高校所用的激勵(lì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性。其實(shí)，許多管理者都知道，年輕人吃苦耐勞肯鉆研，且天性爛漫，一句好話（認(rèn)可）遠(yuǎn)比物質(zhì)刺激更有效。認(rèn)識(shí)到對(duì)中低級(jí)職稱教師的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部激勵(lì)和符號(hào)性，而不是外部激勵(lì)和物質(zhì)性，可以提高中低級(jí)職稱教師激勵(lì)的針對(duì)性。

同時(shí)有研究表明教師對(duì)來自學(xué)生和工作內(nèi)容的成就獲取的內(nèi)在激勵(lì)更為敏感。像薪酬、福利等外在激勵(lì)措施固然對(duì)于吸引和留住優(yōu)秀教師起著重要作用，但教師13常的工作熱情和努力更主要是由教師的工作成就和工作本身提供的樂趣所激發(fā)的。

（二）中低級(jí)職稱教師激勵(lì)的一些具體措施

對(duì)需要的最有效激勵(lì)手段是滿足合理需要，高校中低級(jí)職稱教師需要滿足來自主體自身的滿足能力，依賴于社會(huì)與學(xué)校的客觀環(huán)境條件。教育部門管理者須積極創(chuàng)造條件，盡可能滿足中低級(jí)職稱教師的需要。

1.滿足最低層次的生活需要。作為管理者，就要從生活上、點(diǎn)滴小事上關(guān)心中低級(jí)職稱教師，盡最大可能在條件許可范圍內(nèi)，為其解決生活上的眼前困難和后顧之憂。把政策留人、愛心留人、事業(yè)留人落到實(shí)處，把管理和服務(wù)等同起來。切實(shí)讓中低級(jí)職稱教師感受到高校大家庭的溫暖。

2.參與管理決策。大學(xué)中低級(jí)職稱教師是學(xué)校的中堅(jiān)力量，他們承擔(dān)著擴(kuò)招后的高校的教學(xué)、科研的重大任務(wù)。

年輕人精力充沛，思維靈活，可塑性強(qiáng)，他們對(duì)學(xué)校的工作充滿熱情和信心。因此，學(xué)校管理者讓他們以主人翁的姿態(tài)參與教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域中重大問題的討論，使其參與某些計(jì)劃的制定，不僅可以提高學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的質(zhì)量，同時(shí)還可以充分滿足中低級(jí)職稱教師參與管理決策，擴(kuò)大工作職責(zé)和獲得社會(huì)尊重、體現(xiàn)價(jià)值的需求，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)參與積極性的目的。

3.配備導(dǎo)師。人力資源管理學(xué)領(lǐng)域的研究表明，“組織中資深員工充當(dāng)新員工指導(dǎo)人角色可以有效提高雙方的工作滿意感、組織承諾和組織業(yè)績(jī)”。學(xué)校管理可以制定“指導(dǎo)人計(jì)劃”，推行“一幫一，手拉手”活動(dòng)。聘請(qǐng)高級(jí)職稱教師充當(dāng)年輕教師的指導(dǎo)人，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活指導(dǎo)。這種指導(dǎo)人計(jì)劃對(duì)學(xué)校、資深教師和年輕教師三方均有非常顯著的益處。會(huì)徹底改變“技術(shù)封鎖”和“各顧各”的現(xiàn)狀，形成合力，并促使年輕教師在教學(xué)、科研上早日上路。

4.獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)。目前，許多高校在推行科研績(jī)分制。這一制度的推出，有效地激發(fā)了中低級(jí)職稱的科研積極性，起到了獎(jiǎng)勤罰懶的作用。許多高校的科研成果的數(shù)量和質(zhì)量因此有較大的增加。當(dāng)中低級(jí)職稱教師取得成績(jī)時(shí)，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)在政策上予以充分的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)、公開的承認(rèn)，以及必要的物質(zhì)激勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀教師縮短見習(xí)或晉職年限（各高校在中低級(jí)職稱評(píng)審工作中有自），出臺(tái)“中低級(jí)職稱”破格晉職辦法等，還可以仿高級(jí)職稱教師例，根據(jù)中低級(jí)職稱教師的貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)提供各種福利，如交通補(bǔ)貼、膳食補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、重大科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法、年度休假制度、低職高聘、終身職位制等等。

5.為中低級(jí)職稱教師提供研究資助和各種培訓(xùn)。一方面，這是學(xué)校為了整體提高科研水平，承接重大研究項(xiàng)目和促成高水平研究成果產(chǎn)生必備的先決條件之一。另一方面，也可以為中低級(jí)職稱教師實(shí)現(xiàn)成就抱負(fù)創(chuàng)造工作條件。既給任務(wù)，又壓擔(dān)子；既給壓力，又有動(dòng)力。更重要的是，這一措施可以極大提高中低級(jí)職稱教師對(duì)學(xué)校的滿意感，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力；此外，結(jié)合國家評(píng)職升等的要求，有針對(duì)性地免費(fèi)開設(shè)一些外語、計(jì)算機(jī)、考研輔導(dǎo)培訓(xùn)，真正為中低級(jí)職稱教師做些實(shí)事。毋庸諱言，這些措施在促成中低級(jí)職稱教師多出成果的同時(shí)，還可以培養(yǎng)和鍛造后備教師隊(duì)伍，對(duì)提高學(xué)校整體師資隊(duì)伍水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇12

（一）降低物資采購成本

采購，顧名思義就是一個(gè)企業(yè)為了確保能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)而需要購入必要的消耗品以及設(shè)備、設(shè)施的一個(gè)總稱，也是企業(yè)中成本有效控制的重要因素。不論是企業(yè)的管理層還是財(cái)務(wù)、物資有關(guān)部門，對(duì)于物資采購都應(yīng)該擁有非常敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這不僅僅是因?yàn)椴少彆?huì)影響整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，更多的是因?yàn)橛锌赡懿糠秩藛T會(huì)形成欺詐行為，所以在企業(yè)的采購當(dāng)中需要控制物資的價(jià)格。

1、合理核定采購計(jì)劃

其一，由企業(yè)的技術(shù)部門通過生產(chǎn)的需要來制定出維修用的物資計(jì)劃；其二，由企業(yè)的材料部門根據(jù)生產(chǎn)的總需求以及計(jì)劃來制定出企業(yè)物資的采購計(jì)劃。而采購計(jì)劃的制定，對(duì)于物資采購成本的一種預(yù)測(cè)與估計(jì)，也是對(duì)于整個(gè)采購所需要使用資金的一種規(guī)劃。采購計(jì)劃不僅是對(duì)資金需要進(jìn)行合理的分發(fā)與配置，還要制定出相關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠隨時(shí)的掌控與檢測(cè)采購資金的使用，確保資金能夠在允許的范圍內(nèi)浮動(dòng)。只有有了物資采購計(jì)劃來進(jìn)行約束，才能夠有效的提高資金使用率，優(yōu)化管理配置，快速的查找出資金使用中的例外情況，從而達(dá)到控制成本的目的。

2、把住源頭，凈化渠道

物資市場(chǎng)供求關(guān)系的外部環(huán)境對(duì)采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。采購環(huán)境的充分、有效的利用中最重要的內(nèi)容就是了解市場(chǎng)的實(shí)際情況、了解采購市場(chǎng)的基本行情、抓住市場(chǎng)采購信息。企業(yè)需要建立出相應(yīng)的市場(chǎng)信息機(jī)制，例如：建立出企業(yè)重要物資的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，一邊隨時(shí)的查詢，以及相應(yīng)的品類、性能以及其他有關(guān)物資信息，并對(duì)物資進(jìn)行隨時(shí)的調(diào)查與跟蹤，然后在進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量等有關(guān)綜合評(píng)價(jià)。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)

1、建立價(jià)格檔案，降低采購成本

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多的企業(yè)都能在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了相應(yīng)的產(chǎn)品專欄，將市場(chǎng)商品的價(jià)格透明化，讓需要進(jìn)行物資采購的企業(yè)了解到產(chǎn)品相應(yīng)的價(jià)格、質(zhì)量等相關(guān)情況。通過網(wǎng)絡(luò)信息的利用，建立出價(jià)格檔案，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價(jià)格信息，分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和更新，也能夠有效的降低企業(yè)采購成本。

2、杜絕盲目采購，控制采購成本支出

物資部門需要將供應(yīng)商的信息錄入電腦當(dāng)中，再經(jīng)過加工處理，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量，售后服務(wù)中的水平、質(zhì)量保障等進(jìn)行研究，調(diào)查，然后將相關(guān)信息傳遞給企業(yè)的財(cái)務(wù)、管理層等進(jìn)行審查。物資部門在進(jìn)行物資采購的時(shí)候，也能夠通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將訂單收錄入庫。企業(yè)能夠通過電腦的統(tǒng)計(jì)，掌握庫存情況，也能將庫存量降至最低限度。

（三）強(qiáng)化采購人員意識(shí)

作為企業(yè)的采購人員，需要加強(qiáng)采購人員的成本意識(shí)，抓好采購人員整體素質(zhì)的培訓(xùn)，才能夠確保企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為采購人員，最基本的條件就是滿足業(yè)務(wù)需求。搞好物資采購，最關(guān)鍵的因素是人。為確保每一筆資金都能夠用在“刀刃上”，作為企業(yè)的物資部門必須要致力于加大人員成本意識(shí)的強(qiáng)化。同時(shí)，隨著不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，經(jīng)濟(jì)全球化的速度日益加快，以往采購方法與技術(shù)等都發(fā)生了本質(zhì)的變化。這就要求企業(yè)必須要建設(shè)出一只集法律、信息化技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)職能于一身的采購專業(yè)隊(duì)伍。

（四）加大紀(jì)檢監(jiān)督力度

篇13

2、控制方式簡(jiǎn)單，除大系統(tǒng)首部多臺(tái)水泵聯(lián)動(dòng)采用電器自動(dòng)控制外，小系統(tǒng)單臺(tái)水泵一般只設(shè)自動(dòng)降壓?jiǎn)?dòng)控制，田間閥門均采用手動(dòng)閥。

3、過濾方式采用二級(jí)過濾器，極少采用一級(jí)或三級(jí)過濾。渠道供水通常為砂石+網(wǎng)式，而井灌區(qū)則采用離心+網(wǎng)式。為縮小過濾器體積，降低制作成本，一般砂石過濾器采用2~4mm石英砂作為過濾介質(zhì)。砂石過濾器濾前需先經(jīng)過沉砂池沉淀后再進(jìn)入首部過濾系統(tǒng)，而網(wǎng)式過濾目數(shù)通常采用不低于120目的不銹鋼濾網(wǎng)。

4、滴灌帶主要以一次性滴灌帶為主，較少采用多年生（內(nèi)鑲式紊流）滴帶。由于多年生滴帶受投資成本因素的影響以及每年回收問題的限制，若施工方在售后服務(wù)方面不能解決回收問題，則要在團(tuán)場(chǎng)大面積推廣困難較大。

5、多年生滴帶比一次性滴帶有更高灌溉均勻度，雖然初投資大，但若多年生滴帶每年在回收后新增滴帶數(shù)量上能有效控制在20%以下，在年平均投資上就可能取代一次性滴帶。控制新增數(shù)量主要取決于業(yè)主的灌溉管理水平和施工方的售后服務(wù)技術(shù)。

6、滴帶壁厚一般以薄壁0.2mm為主，大田極少采用壁厚大于0.25以上的滴帶。厚壁滴帶主要適用于防風(fēng)固沙以及地埋式滴灌系統(tǒng)。

7、膜下滴灌比常規(guī)溝灌更具較大的投入和產(chǎn)出比，代替常規(guī)溝灌已是必然趨勢(shì)。但由于近年以色列在地埋滴灌方面的大力發(fā)展，從方便管理和增產(chǎn)增收上有望逐步取代膜下滴灌。

二、農(nóng)七師131團(tuán)膜下滴灌與農(nóng)一師11團(tuán)精密滴灌的對(duì)比

農(nóng)七師131團(tuán)地處北疆，設(shè)計(jì)思路以天業(yè)滴灌為主。而南疆農(nóng)一師11團(tuán)滴灌因受土地沙漠化的影響，設(shè)計(jì)思路主要以精密滴灌系統(tǒng)為主，以提高沙化土地的產(chǎn)量。南北兩團(tuán)的滴灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工對(duì)比如下：

1、131團(tuán)膜下滴灌條田分干管采用逐段變徑，降低了工程投資，但灌水小區(qū)的滴帶鋪設(shè)長(zhǎng)度因受主管水力坡降的影響不允許有超常規(guī)鋪設(shè)（雖然實(shí)際鋪設(shè)仍比最大允許鋪設(shè)長(zhǎng)度短）。而11團(tuán)滴灌條田分干管采用首尾等徑管道，雖工程投入大，但灌水均勻度高，可解決一次性滴帶均勻度較低的難道。

2、131團(tuán)支管采用PE軟管+輔管的方式，全部地面鋪設(shè)。開挖量少，規(guī)則條田平均每畝管溝僅在3.3米左右，而11團(tuán)支管采用地埋PVC管+地面同徑PE支管方式，管溝開挖量大，實(shí)際平均每畝管溝達(dá)15米以上。

3、131團(tuán)的滴帶入口采用按扣三通，無調(diào)壓穩(wěn)流裝置，灌水均勻度低，工程總投資較少。11團(tuán)滴帶入口處則采用調(diào)壓按扣三通，灌水均勻度高，但工程投資較大。

4、11團(tuán)幾乎每塊條田進(jìn)口處均設(shè)控制閥門，有利于作物低需水期進(jìn)行非常規(guī)灌溉，即不按最大需水的灌溉制度灌水，但一次性工程投入較大。131團(tuán)因系統(tǒng)較小，除只在主管三通處設(shè)有閥門外，分干管串接的條田之間均無控制閥門，不太方便條田間的灌溉控制。

5、11團(tuán)單系統(tǒng)控制面積在3到4千畝左右，系統(tǒng)控制面積較大，使泵房能采用多臺(tái)水泵并聯(lián)方式供水，有利于非常規(guī)灌溉。131團(tuán)由于控制面積在2千畝以下，每一系統(tǒng)只設(shè)計(jì)一臺(tái)水泵，灌溉水量不易作較大的調(diào)整，不利于非常規(guī)灌溉。

6、11團(tuán)由于土地沙化嚴(yán)重，土壤保水性差，必須使用較大流量的滴帶（設(shè)計(jì)為2.5L/h）。因受系統(tǒng)總流量的限制，使滴帶鋪設(shè)間距較大（設(shè)計(jì)為0.8米和1.2米），造成實(shí)際土壤濕潤(rùn)比較低。131團(tuán)因地處北疆，沙漠影響較少，土壤含砂量低，土壤保水性好，設(shè)計(jì)則采用較低流量的滴帶（即1.7L/h），使鋪設(shè)間距相應(yīng)減小（設(shè)計(jì)平均間距為0.75米），土壤的實(shí)際濕潤(rùn)比較高，有利于作物生長(zhǎng)。

7、11團(tuán)地面管道由于采用厚壁PE管，施工鋪設(shè)中易造成PE管打折，且鋪設(shè)的勞動(dòng)強(qiáng)度較大。由于新疆白天與夜晚的地溫變化較大，厚壁管在夜間低溫時(shí)的收縮量大，使白天施工的接頭容易脫落。而131團(tuán)支管采用薄壁納米PE管，收縮量小，接頭不會(huì)脫落，且勞動(dòng)強(qiáng)度低。

8、北疆由于凍土層深（約1.5米），實(shí)際埋地PVC管底標(biāo)高受投資限制均在凍土層內(nèi)，管道防凍完全靠入冬前排盡管內(nèi)余水。因施工周期短，實(shí)際溝底平整度低，局部較低標(biāo)高的管道可能因無法完全排盡余水而造成管道凍裂。11團(tuán)最大凍土深度小于0.8米，因管道全部埋入凍土層以下，冬季后管道即使有余水也不會(huì)凍裂。

9、由于南疆秋收后采用來年春灌（即常規(guī)灌），灌后約十五天內(nèi)即開始打桿翻地，使春季進(jìn)行管道施工周期較短。加上開挖時(shí)土壤未完全干透，管溝易出現(xiàn)大面積塌方，施工難度較大。而北疆131團(tuán)秋收后當(dāng)年即行冬灌，雖來年春季施工不受灌水影響，但因土壤墑情較低，要求來年第一次滴灌水較早，施工周期較短。

三、新疆滴灌技術(shù)的發(fā)展方向

新疆膜下滴灌技術(shù)的發(fā)展已有多年的歷史，雖然推廣面積較大，但隨著以色列地埋式滴灌近年在新疆各地的試驗(yàn)，地埋式滴灌的優(yōu)勢(shì)日漸明朗，大有取代膜下滴灌的趨勢(shì)，其主要特點(diǎn)為：

1、管理方便：來年灌溉除只作田間出地樁的連接外，不需要重鋪滴帶。加上滴帶的使用壽命為5年，使年平均畝投資較膜下滴灌少。

2、節(jié)水增收：地埋灌溉不存在蒸發(fā)，灌水及施肥量比膜下滴灌少，而產(chǎn)量卻可高出膜下灌溉約10%以上。

3、可實(shí)現(xiàn)綠色種植：因地表面常年干燥，不易生長(zhǎng)雜草，減少了除草劑農(nóng)藥的使用。