引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政管理專業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1畢業(yè)論文寫作教學中存在的問題
畢業(yè)論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個必要條件,理應(yīng)引起學生的重視,但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求
重慶電大對行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學大綱和實施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業(yè)論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:
l)選題忽略專業(yè)性。電大對行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標和教學要求。要求學生選題以所學專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時,明確要求寫作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實問題和實際問題。事實上,每屆學員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當一部分選擇了非專業(yè)方面的選題,或者是已經(jīng)完全得到解決的常識性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。
2)選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識,不能結(jié)合自己的實際水平選題,如有的學員寫“政府機構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導致自己的綜合能力達不到,駕馭不了。同時,由于選材難度大,導致觀點提煉不準,內(nèi)容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。
3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實存在的問題。
1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷
這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸無成竹,東拉西拼,導致論文在論點、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點不明確,論據(jù)不充分,不翔實,與論點不相符;或論證不嚴密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規(guī)范
《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學工作實施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實際的操作中,有的學員缺乏嚴謹?shù)膶W術(shù)態(tài)度,導致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準確概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān),關(guān)鍵詞不是表達論文核心的專業(yè)術(shù)語,參考文獻不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴重
有一部分學員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識學得不扎實,畏懼論文寫作,加之學術(shù)道德缺失,選材不當,致使論文要么是全文抄襲他人學術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事
電大畢業(yè)論文的寫作,是針對學生綜合運用所學專業(yè)知識,分析和解決實際問題能力的系統(tǒng)訓練和考察的過程,而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學實踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時對論文的內(nèi)容不熟悉,對答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學達不到應(yīng)有的效果。
2畢業(yè)論文寫作教學中存在問題的原因分析
以上問題的產(chǎn)生,除學生自身原因外,與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關(guān)系。
2.1從學員方面來看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業(yè)單位的工作人員,工學矛盾非常突出,在工作期間,對本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學習和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學術(shù)價值的資料較為為困難。在這種情況下,學生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴肅,缺乏應(yīng)有的嚴謹治學精神的寫作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。
2.2從指導教師方面來看,力量薄弱,把關(guān)不嚴在本科論文寫作過程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業(yè)論文的指導教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對論文指導教師的培訓,僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓,而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓,致使教師在論文修改審定上,不能給予學生學術(shù)上的指導,從而影響了論文質(zhì)量。
2.3從教學管理方面來看,論文教學的支持服務(wù)不到位目前,從中央電大到各級地方電大,對于常規(guī)教學的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學習資源十分充足。然而,各級電大針對論文教學制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對學員進行指導的要求,這必然會影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3解決畢業(yè)論文寫作教學中存在問題的對策
畢業(yè)論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開放教育的教學質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學中存在問題,確保論文的質(zhì)量,是一個值得探討的課題。
3.1進一步提高認識,加強對畢業(yè)論文教學工作的重視畢業(yè)論文教學是提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,全面提升學生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,加大對畢業(yè)論文教學工作的管理和指導,切實做到把畢業(yè)論文教學放在和專業(yè)課教學同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學的制度建設(shè)上,在指導教師的選聘方面下功夫,精心組織,認真安排,確保畢業(yè)論文教學工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業(yè)論文教學支持服務(wù)體系建設(shè),加強對指導教師的培訓畢業(yè)論文教學支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學資源建設(shè)和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業(yè)教學資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實踐,制定一些針對性較強的指導性的文件,提供輔導材料、課件等教學資源,并將這些資源放在分校教學平臺上,供學員下載和學習。此外,學校要進一步加強畢業(yè)論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導的資格培訓和常規(guī)的專題培訓結(jié)合起來,把網(wǎng)上培訓和面授培訓結(jié)合起來,定期針對畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進行集體研討,從制度層面上,制定出切實可行的論文指導方案。
3.3強化過程管理,確保畢業(yè)論文的教學質(zhì)量畢業(yè)論文寫作指導,是一項時間長、程序多、業(yè)務(wù)性強的工作,精心組織、認真輔導和嚴把質(zhì)量是做好這項工作的重要保證。為此,我們必須做好以下工作:
l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導工作。
一是督促指導教師嚴格按照中央電大和市校的要求進行寫作教學指導。從指導學生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴格寫作指導流程,扎扎實實開展指導工作。指導教師在學生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個環(huán)節(jié)教學上應(yīng)予以具體指導,在定稿后做出初步評價,并指導學員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導教師在指導過程中,嚴格要求學生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻以及字號、字距等細微處提出嚴格要求。
篇2
2.行政管理實驗教學體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學生培養(yǎng)的需要。
實驗教學是相對于課堂教學而言，更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質(zhì)、動手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實驗教學體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)回應(yīng)社會的體現(xiàn)。
從機關(guān)到學校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國營到民營、從生產(chǎn)到服務(wù)、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會各個行業(yè)對行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準下的理論運用能力、操作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會所不偏好或者說是社會適應(yīng)性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實驗教學體系的現(xiàn)存問題
當前公安院校行政管理專業(yè)實驗教學體系存在不少問題，傳統(tǒng)的教學觀念和模式影響很深，實驗教學在定位上、建設(shè)上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問題。
（一）課堂理論教學為主，實驗教學為輔
傳統(tǒng)的人文社會科學教學往往忽視實驗教學，即使后來慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始建設(shè)人文社會科學的實驗室，但是最多只是把實驗教學當做課堂理論教學的補充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學院電子政務(wù)課程為例，電子政務(wù)課程的實驗是隨課堂教學安排而安排，一門課程共32個學時，2011級的培養(yǎng)方案確定課堂教學占26學時，實驗教學只占6學時，可見在實驗教學的定位上電子政務(wù)實驗是處于非常薄弱的位置。
（二）建設(shè)盲目，使用形式
建設(shè)的盲目上主要表現(xiàn)為實驗室建設(shè)的無計劃、短期性，導致實驗室的硬件、軟件失調(diào)，功能、學科失調(diào)以及共享系統(tǒng)失調(diào)。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長遠的實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實驗室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實驗室建設(shè)規(guī)劃缺失，實驗室的建設(shè)不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實驗體系也需要定期的更新維護和完善，因此行政管理實驗室建設(shè)和完善是需要時間和過程的保證的，實驗室建設(shè)短期規(guī)劃、長期規(guī)劃必不可少；其二，實驗室管理制度不健全，預(yù)算管理、設(shè)備管理、人員管理無章可循，致使實驗室經(jīng)費無保障、設(shè)備無故障運行率低；其三，實驗室治理結(jié)構(gòu)不合理，實驗室管理力量不足，激勵機制不夠，管理和服務(wù)工作質(zhì)量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實驗教學體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實驗教學體系
實驗教學體系的完善主要包括兩個方面的內(nèi)容，一個方面是教學隊伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實驗教師兩支隊伍的完善；另一個方面是教學模式的轉(zhuǎn)變，主要是以教師主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為本。首先是教學隊伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊伍是實驗教學體系的主導者，也是實驗教學能否順利開展的最重要的保證。其次是教學模式轉(zhuǎn)向以學生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學模式的主要是理論性、課堂性教學。在這種模式下，教學理念是以教師為主體和中心，教和學之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應(yīng)轉(zhuǎn)向以學生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實驗內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎(chǔ)類實驗。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級本科學生，主要目標是學生公共基本技能訓練和實踐能力培養(yǎng)，主要開設(shè)的實驗為計算機基礎(chǔ)知識類、網(wǎng)絡(luò)安全類、信息檢索和使用以及社會調(diào)查和統(tǒng)計軟件等。第二階段：專業(yè)基礎(chǔ)類實驗。主要針對二、三年級本科學生，主要目標是將所學專業(yè)理論知識融會貫通，進行本專業(yè)單學科實驗技能訓練主要開設(shè)管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實驗。主要針對行政管理類本科三、四年級學生，主要目標是激發(fā)學生研究興趣，促進其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開設(shè)的實驗為電子政務(wù)、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實驗。主要針對行政管理類高年級學生，主要目的在于培養(yǎng)學生的綜合運用行政管理學科知識能力，形成分析、解決現(xiàn)實問題的能力。可通過自設(shè)實驗項目的方式，在教師指導下，由學生獨立完成，如大學生科技創(chuàng)新項目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動等，也包括應(yīng)用型的公務(wù)員考試系統(tǒng)等實驗。
篇3
一、論文格式要求
1、論文組成(結(jié)構(gòu))：
專科畢業(yè)論文包括標題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料
本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字數(shù)：
專科4000-6000字;本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面：采用統(tǒng)一的封面格式。
第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。
第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字數(shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個詞語，使用規(guī)范漢字。
正文結(jié)構(gòu)：分為標題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻)
正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應(yīng)空兩個字符。
字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標題：論文題目，用小二號，居中;一級序號用三號并加粗，空兩格居左;二級序號用小四號，空兩格居左;三級序號用小四號，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：
一為注釋，不得少于8個;在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體;
二為參考文獻：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。
4.論文格式要求(專科)：
內(nèi)含標題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應(yīng)空兩個字符。
論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行);
摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字數(shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)， 排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。
正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左;二級序號用小三號黑體，空兩格居左;三級序號用四號黑體，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：不得少于5個;按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求
1電子文檔設(shè)置：
電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版;專科為一個，以 “學生姓名”為文件名;本科內(nèi)含五個：1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞; 4)、論文正文，以“正文”為文件名;5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：
1)頁邊距：上邊距為30 mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線;10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。
2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。
3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
4)間距：字間距為標準字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打印：
A4白紙，一律采用單面打印。
篇4
很多學生是被調(diào)劑到該專業(yè)的，也有不少學生是第一志愿報考的，但無論如何，他們的人生就會和這個專業(yè)結(jié)下不解之緣。當“這個專業(yè)不好就業(yè)”、“這個專業(yè)沒有核心競爭力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來時，留給學生自己的只能是無法挽回的無奈之心和悲觀之情。
“投機”，我們也并不陌生，簡單的解釋為“低價買進高價賣出”。這個專業(yè)我也用“投機”一詞，想表達的就是有些同學，尤其是來讀這一專業(yè)研究生的一些同學，完全是一種不負責的態(tài)度。要么是來混文憑鍍金的，要么就是看到這個專業(yè)相對好考一點（不考數(shù)學），而完全沒有從自己的學術(shù)愛好方面考慮，這就使得報考行政管理專業(yè)研究生人數(shù)年年攀升，也使得一連串的學術(shù)腐敗現(xiàn)象顯得那么“合情合理”。當然，這只是學術(shù)腐敗現(xiàn)象的一點折射。
二、行政管理能夠成為一個專業(yè)的理由
當然，行政管理專業(yè)能否脫離這種尷尬，必須先從專業(yè)設(shè)置的理論合理性入手。我們可以假設(shè)，如果行政管理是一門科學的話，它就可以成為一門專業(yè)。何謂科學？科學有兩個必要條件，即規(guī)律性和可知性。如果在某一方面具有一定的規(guī)律可循，并且以現(xiàn)在的條件，如果對其進行探索的話，我們能夠掌握規(guī)律所在，那么這一方面就可能是一門科學。無可否認，行政管理主要就是對公共部門的管理規(guī)律進行探索，而公共部門的管理跟私人部門的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門的管理必須以維護公共利益為出發(fā)點和目標（即使現(xiàn)實中可能出現(xiàn)一些破壞公共利益的現(xiàn)象，也不能否認公共部門本身的價值追求），而私人部門的管理則把自己的利益（尤其是經(jīng)濟利益）放在第一位；公共部門的管理以提供公共產(chǎn)品、維護市場秩序、制定相關(guān)政策和規(guī)則、處理各方利益糾紛、減少外部經(jīng)濟和增加外部經(jīng)濟、提供公平的日常服務(wù)和保護環(huán)境等為重要內(nèi)容，而這是與私人部門的管理任務(wù)大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時行政管理還是政治學的一部分，尚未獨立“由于對政治的實質(zhì)性關(guān)注，以及該學科領(lǐng)域面對冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學溫暖的懷抱”），學者們就行政管理的基本原則和精神方面達成了共識，這也是行政管理的規(guī)律所在。當然，在行政管理的具體領(lǐng)域，都有著大量的規(guī)律需要學者們探求和總結(jié)，如公共政策方面、人事行政方面（現(xiàn)稱人力資源方面）、行政組織方面、財務(wù)行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細分，也就是說行政管理的領(lǐng)域很廣泛，但每一個角度都有其深度可挖，也就有其獨特的規(guī)律可循。這些規(guī)律我們可能已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在還沒有科學的總結(jié)出來（至少還沒有按規(guī)律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據(jù)自己的經(jīng)驗或個人隨機意識或有意識的偏向某種利益對象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會比較滿意，但據(jù)我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實現(xiàn)，比如部門主義、地方保護主義等。所以說，行政管理專業(yè)如果定性偏向于公共部門管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設(shè)置是有理由的，而且理由是充分的。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的學生素質(zhì)和就業(yè)現(xiàn)狀既然行政管理專業(yè)的設(shè)置是必要的，就需要培養(yǎng)適量的合格人才。適量，就是遵守市場供求關(guān)系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當然，目前的現(xiàn)狀實在令人堪憂，行政管理無論是大專層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴招的事實。
怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點有一種共識，即這類人才要能夠滿足黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的管理需求或研究需求。僅從專業(yè)名稱來看，給人的感覺就是這樣目標定位是合理的。但仔細想一下，就會發(fā)現(xiàn)漏洞所在，這樣的目標實在過于籠統(tǒng)和敷衍。難道其他專業(yè)就不能滿足這些機構(gòu)的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專業(yè)培養(yǎng)出來的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當然不是，只是很多人還不了解行政管理這個有廣度而沒深度的專業(yè)，培養(yǎng)出來的學生到底具備了什么特長。事實上，行政管理人才真的應(yīng)該好好認識自己和被別人認識，因為這類人才具備了一種獨特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發(fā)的思維，更有一種難能可貴的氣質(zhì)，那就是具備專業(yè)熏陶出來的公共（公平、公正、公開）服務(wù)精神和做一位現(xiàn)代社會急需的責任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會的正確使用，將必定成為社會文明和人文精神得以宣揚的重要支柱。這類人才太適合安排到公共部門中去，給已經(jīng)顯得“無藥可救”的公共部門弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門是否已經(jīng)做好了準備吸收這些新鮮血液？至少目前看來，除了某些地方政府，國家公共部門整體上還沒有認真對待這類人才，以至于這類人才畢業(yè)后流落到自己不太擅長的領(lǐng)域，造成了人才浪費和教育資源浪費。
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(二)講解國外行政管理理論的內(nèi)容偏多
縱觀一百多年來公共行政學產(chǎn)生的歷史與發(fā)展概況，行政學的許多重大理論發(fā)展、著名行政學家及其代表作大多產(chǎn)生于美國。美國的行政學在世界行政學領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了一批重量級學者。1887年美國人威爾遜的《行政研究》，1900年美國人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國人懷特的《行政學導論》，1927年威勞貝的《行政學原理》、1936年美國人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對行政管理學的產(chǎn)生與發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻。由于美國對公共行政學的巨大貢獻與影響力，以至于凡是論及行政學必稱是美國行政學。在實際教學中，無論是講授內(nèi)容選擇還是時間分配上，出現(xiàn)了這么一個誤區(qū):講授傳統(tǒng)行政管理學理論尤其是美國行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學理論尤其是中國學者對行政管理學理論的貢獻偏少。在行政管理學教學中很少介紹中國行政管理學的發(fā)展與學科體系，不僅使得學生對以夏書章、郭濟、歐陽雄飛等為代表的中國三大行政管理學派的理論與觀點感到模糊與陌生，也難以在學生頭腦中形成中國化的行政管理學學科體系的全貌。講解國外行政管理學歷史貢獻與最新研究成果是無可厚非的，但也不能忽視中國學者在行政管理學領(lǐng)域的貢獻與作為。
(三)教學手段比較單一
目前，五邑大學行政管理專業(yè)的教學手段還比較單一，還局限于傳統(tǒng)的教師講授、學生聽記的局面，尚未形成師生互動的雙向交流與反饋。教師的講授多以“填鴨式”、“灌輸式”為主，重理論分析，輕實踐教學，容易導致理論與實踐相脫離，不利于學生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高。行政管理是一門應(yīng)用型的科學，目的是培養(yǎng)學生的實踐能力，但在實際教學中行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習鍛煉比較少。有些課即便分了專題，讓學生自由組合制作PPT，課上由學生自己發(fā)言，然而收獲效果甚微。同時課程設(shè)置與教學內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，也給學生走上社會后的生存與發(fā)展帶來一定的困難。
(四)實踐教學環(huán)節(jié)比較薄弱
實踐教學是行政管理專業(yè)教學活動重要的組成部分，不僅與理論教學緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，而且也是培養(yǎng)學生實踐能力和綜合能力的有效途徑。但是從五邑大學行政管理專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方式來看，往往過多強調(diào)知識層面而忽視更重要的行政能力培養(yǎng)。其原因是政府工作不同于一般組織工作，程序復(fù)雜，且涉及的利益眾多，使得政府工作要求公正、嚴謹，降低了大學生介入或參與政府實際工作的可能性，實際操作的機會更是少之又少［2］。同時，地方性院校的行政管理專業(yè)教師學術(shù)交流與訪問的機會較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學。很多老師及教學管理者認為只要把每節(jié)課上好就是完成教學任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環(huán)節(jié)。我們的行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，不利于學生未來走上社會后的生存與發(fā)展。
(五)案例教學有待改進
行政管理學是一門應(yīng)用性很強的學科，運用案例教學是其必不可少的環(huán)節(jié)，也是獲取良好效果的重要保障。案例教學的優(yōu)勢在于通過對典型事例的分析，使抽象的理論變得生動、具體，彌補理論講解的局限，這對于涉世不深、缺乏行政實踐經(jīng)驗的在校學生來講，十分有益。但案例教學不同于隨手拈來的簡單舉例，有著較高要求。筆者在長期教學過程中，體會到五邑大學行政管理案例教學的主要問題是學生對案例教學認識不深，參與意識不強，積極性不夠。在教學的過程中，課堂互動是必不可少的，但是有的學生卻發(fā)言比較少，出現(xiàn)這種情況的原因要么是學生自信心不夠強，不敢說出自己的觀點，要么是沒有認真投入到課堂中，渾水摸魚，懶得思考。出現(xiàn)這樣的情況是不利于教學的開展的。另外，在案例選擇上，相關(guān)書籍案例陳舊，對案例缺乏相應(yīng)的分析。行政管理案例教材就編寫質(zhì)量來說，比較有特色的案例教材比較少，通常見到的是在分析案例時淺嘗輒止，套用大段的教科書內(nèi)容，許多案例教材分析雷同死板。
二、五邑大學行政管理專業(yè)教學的建議
(一)推廣新的教學方法
教學方法對于深化教學改革與提高教學質(zhì)量尤為迫切和重要，我們要從時代和社會發(fā)展的特征和趨勢的高度，重新審視傳統(tǒng)的教學方法，更新教學方法上的一些舊觀念與舊做法［3］。根據(jù)行政管理實踐性、應(yīng)用性強的學科特點，我們徹底改變教師站在臺上講，學生被動地在臺下聽記的局面。改變以往單一的講授教學模式，并用啟發(fā)式教學方法取代“填鴨式”教學方法，多采用案例分析法、討論法教學，通過各種方式引導學生積極主動思考，使課堂由教師“要求學”變成學生“主動學”。啟發(fā)式教學方法可以充分調(diào)動學生的積極性，不僅可以讓學生由被動地聽記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。要改變過去傳統(tǒng)的單純在課堂上進行灌輸知識的教學方法，探索適合行政管理專業(yè)特色的教學過程。在講授過程中，把講授的重點由單純講授理論知識轉(zhuǎn)向講授知識獲取方法、思維方法與文獻查閱方法。從培養(yǎng)學生主動分析問題和解決問題的能力入手，增加一些討論式教學內(nèi)容，有意識地引導學生從被動地接受知識，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃蛹橙≈R。把講解的內(nèi)容盡量以問題(理論或事實)的形式告訴學生，啟發(fā)學生多角度地分析問題，改變他們接受現(xiàn)成結(jié)論的習慣。由老師設(shè)疑轉(zhuǎn)向?qū)W生預(yù)習并提出問題，學生順著問題的路徑解讀、思考、發(fā)表見解，在此過程中教師加以引導、補充并闡述相關(guān)理論，以激發(fā)學生的學習熱情，培養(yǎng)學生探問已知、探索新知、探求未知的求學精神。
(二)改革教學內(nèi)容和課程體系
行政管理學是一門實踐性與應(yīng)用性很強的學科，要求學生具備扎實的行政管理理論基礎(chǔ)和過硬的實務(wù)管理技能［4］。行政管理是從政治學學科中分離出來，融合了管理學、經(jīng)濟學、法學、社會學等學科，是一門綜合性的交叉學科。因此，行政管理學可以有多個發(fā)展取向，如管理學取向、經(jīng)濟學取向、法學取向等。要打破行政管理專業(yè)的政治學取向一統(tǒng)天下的局面，各個學校可以根據(jù)本地區(qū)的需要確立不同的取向［5］。五邑大學行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟管理學院，學院擁有應(yīng)用經(jīng)濟學、管理科學與工程、企業(yè)管理、會計學等省級與校級重點建設(shè)學科，因此經(jīng)濟管理取向應(yīng)該成為首選目標。課程設(shè)置要有足夠的靈活性，要根據(jù)市場的需求多開設(shè)一些經(jīng)管類選修課，保障學生享有充分的選課自由。要按照專業(yè)培養(yǎng)目標的要求達到行政管理學教學內(nèi)容與專業(yè)課程、專業(yè)實踐能力的緊密銜接，同時，避免教學內(nèi)容的重復(fù)講授，刪除與專業(yè)實踐能力無關(guān)的教學內(nèi)容。保證行政管理學教學內(nèi)容符合行政管理學專業(yè)的要求，符合行政管理學專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的要求;教學內(nèi)容盡量反映公共行政學科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在課程改革過程中，汲取國內(nèi)有關(guān)公共行政學學科專家的最新研究進展，同時，介紹不同學者進行科學研究的思路與方法;打破行政管理學自身的理論體系，與經(jīng)濟學、管理學、社會學、心理學等相關(guān)學科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學生專業(yè)能力的培養(yǎng);突出行政管理學理論教學體系與實驗教學體系并重的原則，理論教學與實驗教學的內(nèi)容相互穿插、互相補充的方法。
(三)增加本土化的教學內(nèi)容
在行政管理教學中，要將西方公共管理的精髓與中國國情相結(jié)合，堅持中國特色的教學研究。在吸收西方國家傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，要注意對行政管理學教學的研究和創(chuàng)新，探索具有中國特色的行政管理學教學內(nèi)容體系和方法體系。在教學中，要在全面介紹行政管理學理論的同時，注意多向?qū)W生介紹中國學者的工作和他們對中國行政管理學理論所作的貢獻。學生對發(fā)生在本國、身邊的事件關(guān)注程度比較高，教師應(yīng)該隨時注意國家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展。比如在講授行政改革時，不必拘泥于西方國家的行政改革歷程，可以結(jié)合最新的十八屆三中全會精神，及時使用本土化案例。所謂案例的“本土化”即本地化，是指利用當?shù)厥吕驅(qū)W生周邊發(fā)生的事情來領(lǐng)會概念內(nèi)涵，理解原理內(nèi)容。案例的本地化除了能體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，激發(fā)學生興趣，體現(xiàn)材料時代性等特點外，還可以達到鞏固書本知識，擴充學生知識容量，引發(fā)學生學習興趣，使課堂教學取得生動活潑的教學效果。通過本土化教學不但可以激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生對社會實際問題的感知能力和分析、解決能力，還可以培養(yǎng)師生跟蹤學科發(fā)展前沿的能力，達到教學相長。同時，行政管理學的本土化還要求盡量采用中國國情下、學生易于接受和理解的、最新發(fā)生且具有一定影響的行政管理重大事件來充實教學內(nèi)容，以提高教學效果。
(四)改革現(xiàn)有的教學手段
教學手段的改革對于提高專業(yè)教育教學質(zhì)量具有重要的作用，教學課件的使用是教學手段現(xiàn)代化、多樣化的重要體現(xiàn)。目前課堂教學仍是我們行政管理教學最主要的形式，但面臨著學生人數(shù)不斷增加、教學內(nèi)容不斷豐富、教學課時不斷減少的形勢，要求教師要在有限的時間里，向更多學生傳遞更多信息。因此，很有必要采取多媒體教學等現(xiàn)代化教學手段，改變傳統(tǒng)的教學手段。怎樣才能在有限的時間內(nèi)使學生獲得最大量的有用信息呢?怎樣打破萬馬齊喑的枯燥局面并使課堂氣氛變得生動活潑?這就需要充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學手段進行教學，精心制作各種教學課件。教學課件建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要投入較大的精力和較長的時間，行政管理學課件引進與自行制作要適合學生的實際需要和發(fā)展需要。課件外在形式與教學的實際內(nèi)容要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樸實無華的教學課件只要應(yīng)用恰當會取得事半功倍的效果，否則會畫蛇添足。在教學中，辯證地處理好課件的形式和內(nèi)容的相對統(tǒng)一顯得尤其重要。內(nèi)容充實、重點突出，畫面簡潔明快，字體清楚美觀，動畫效果恰到好處的課件，則應(yīng)是努力追求的目標。
(五)把實踐教學擺在更重要的位置
優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的首要工作就是加強實踐教學的環(huán)節(jié)，提高學生的實踐能力。大多數(shù)教師都是“學院派”，只懂行政理論，但缺乏行政實踐經(jīng)驗，必然導致理論與實踐脫節(jié)。為解決教學中理論與實踐相脫離的難題，我們應(yīng)該以培養(yǎng)學生能力為中心，積極進行教學模式改革的探索，實行“走出去”和“請進來”相結(jié)合的教學模式。“走出去”就是鼓勵教師利用寒暑假帶領(lǐng)學生走出校門，深入社區(qū)與政府部門去了解實際情況，帶領(lǐng)學生深入社會進行行政見習和觀摩、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等活動。“請進來”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊伍，聘請公共部門政府官員來五邑大學舉辦相關(guān)學術(shù)講座。這樣做不但能給課堂帶來鮮活的第一手資料，而且使得學校專業(yè)設(shè)置與教學工作更貼近市場經(jīng)濟需求，對學生更準確地認識社會、了解社會與未來就業(yè)也有幫助。同時，要加大產(chǎn)學研基地的聯(lián)系工作，多與實習單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學研合作教育具有穩(wěn)定的基地，為學生進行行政實踐提供可靠的平臺。最后，建議五邑大學制定提高教師實踐育人水平的激勵政策，聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會各部門進行掛職鍛煉。為鼓勵教師增加實踐經(jīng)歷，對教師承擔實踐育人工作要計算工作量，應(yīng)納入年度考核內(nèi)容并與職稱評定掛鉤。
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(二)社會實踐教學的特色化，促進了學科建設(shè)的發(fā)展
學科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高電大辦學層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開拓了一條新的有特色的模式，促進了學科建設(shè)的豐富和發(fā)展。
(三)培養(yǎng)了學生實踐能力，提高了學生的綜合素質(zhì)
行政管理專業(yè)的社會調(diào)查，強調(diào)實際操作訓練，選擇規(guī)定的專題進行研究，從而獲得感性知識、掌握基本技能，提高了學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。
(四)加強了電大教學、科研與社會服務(wù)的有機結(jié)合
對行政管理專業(yè)開展專題研究，是加強教學與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學的薄弱環(huán)節(jié)，對于深化實踐教學改革具有促進作用，通過專題調(diào)查活動，進一步拓展電大社會化服務(wù)職能。
(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行了嘗試
行政管理專業(yè)學員的社會調(diào)查課題，由原來自定題目調(diào)整為定向的題目，使學生的社會調(diào)查和國家的重點、熱點問題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行的一項新嘗試。
二、行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響
因素對分校和學習中心行政管理專業(yè)實踐教學改革狀況進行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學的重要性認識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學員態(tài)度不端正，認為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴重，沒有達到綜合實踐教學的目的和要求，勢必影響到實踐教學的質(zhì)量。
(二)實踐教學形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學方面進行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學形式仍單一化，對學生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學生的操作，但是也帶來了限制學員思維，束縛學員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學員態(tài)度不認真、應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環(huán)節(jié)輔導時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導教學實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象
嚴重行政管理專科學員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導致調(diào)查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節(jié)，導致一些學員沒有進行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言，學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結(jié)構(gòu)體系、教學經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學術(shù)活動，學術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
三、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分校可以結(jié)合本地區(qū)的特點，進行專題研究。為了進一步拓展此思路，進一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考，進一步完善行政管理專業(yè)實踐教學改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐
學員可以結(jié)合學生自身工作實際，在教師的指導下，運用所學的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設(shè)計。以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，因此，在進行隨崗社會實踐教學設(shè)計的時候，要充分考慮學生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生，由學生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調(diào)查指導。為了切實保證隨崗實踐教學落到實處，專業(yè)輔導教師要按照教學實踐規(guī)則確定學期隨崗實踐教學內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考，擬定學生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位，和學生商定隨崗實踐的具體事宜，指導學生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導，及時解決學生遇到的問題，進行有效的專業(yè)指導。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強隨崗實踐過程的考核。輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學生實踐情況，同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見，學生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實踐學分。
2．專項調(diào)查
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3．小組協(xié)作調(diào)查
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關(guān)系，促進學員的學習，在小組協(xié)作調(diào)查中學員不再是單獨的個體，學員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學員自身優(yōu)勢，增強了學習者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制
形成良好學風建立有效激勵機制，形成良好學風是社會實踐教學質(zhì)量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的，端正學習態(tài)度，形成良好學風。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上，要科學、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學員能力的培養(yǎng)。學校要建立嚴格的獎罰機制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務(wù)充分利用
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學的網(wǎng)上資源輔導，結(jié)合行政管理專業(yè)學科特色，建立選題指導、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設(shè)
學校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫，來解決輔導教師師資力量不足的問題，加強輔導教師的培訓，提高教師實踐教學環(huán)節(jié)指導質(zhì)量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監(jiān)控，認真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學原則，加強社會實踐教學，建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學評價體系緊密聯(lián)系在一起。
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二、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)人才對應(yīng)的崗位及技能(方向)
根據(jù)國家《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》(2010年修訂版)的要求，工商行政管理事務(wù)專業(yè)確定了企業(yè)注冊、商標注冊、合同管理三個技能方向。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)階段全國開設(shè)工商行政管理事務(wù)專業(yè)的中職學校幾乎沒有。因此，我們建議該專業(yè)設(shè)置工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二個專業(yè)(技能)方向，目的是為了適應(yīng)各種中介組織、基層工商管理部門、社區(qū)、物業(yè)管理等對工商行政管理事務(wù)專業(yè)的人才需求。
工商行政管理事務(wù)崗位有工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二大類崗位，各自對應(yīng)的職業(yè)不同，具體從事的工作不同，對崗位人員能力素質(zhì)的要求也不盡相同。在各種中介組織和基層工商行政管理部門中，主要人才需求是工商事務(wù)員、市場監(jiān)管員、工商事務(wù)信息員等，中職生在這些崗位上就業(yè)也比較穩(wěn)定;在社區(qū)、物業(yè)管理等部門的主要人才需求是社區(qū)工作者、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、社會文化指導員等。(見上表)
三、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)課程設(shè)置及教學內(nèi)容改革
在課程設(shè)置上，彰顯立足崗位、重視素質(zhì)、突出能力為主旨的原則。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標，圍繞培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)知識和技能，強調(diào)學生的可持續(xù)發(fā)展。
以“工作過程導向、任務(wù)引領(lǐng)”，注重課程設(shè)置的模塊化，構(gòu)建“公共基礎(chǔ)模塊、專業(yè)技能模塊、綜合實訓模塊、專業(yè)選修模塊”之間有機結(jié)合的課程體系。
公共基礎(chǔ)課程以“必需、夠用”為度，著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性，為后繼專業(yè)技能課程教學服務(wù)，為學生終身職業(yè)規(guī)劃服務(wù);專業(yè)核心課程按照適應(yīng)本專業(yè)的技能方向和相關(guān)崗位的共同核心能力要求的原則設(shè)置;專業(yè)技能方向課程按照適應(yīng)相關(guān)崗位的技能要求的原則設(shè)置，以“必需、實用”為度，突破學科的系統(tǒng)性禁錮，圍繞專業(yè)核心技能開設(shè)，強調(diào)針對性，突出實踐能力和動手能力培養(yǎng)，增強實戰(zhàn)性。
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2.行政事業(yè)單位專項資金管理存在著使用過程監(jiān)管不力的狀況
使用過程監(jiān)管不力是造成行政事業(yè)單位專項資金被挪用的一個重要原因，因為缺乏相應(yīng)的審批制度和監(jiān)督制度的約束，所以很多行政事業(yè)單位專項資金的管理者和使用者就認為自己對資金的處理方面有很大的自由裁量權(quán)，所以造成了專項資金被挪用、被濫用、被浪費等狀況，違背了專項資金設(shè)立的初衷。同時，由于相應(yīng)監(jiān)管制度的缺乏，很多行政事業(yè)單位的專項資金沒有實際落實到位，造成了專項事務(wù)被嚴重耽誤現(xiàn)象的發(fā)生，或者造成了專項資金審批過程中下級單位決定權(quán)過大，與上級部門進行博弈的狀況的發(fā)生。
3.行政事業(yè)單位存在著對專項資金管理的重視程度不高的狀況發(fā)生
專項資金的設(shè)立就意味著有非常重要的項目的建立需要由專款支持，本身就意味著其所支持的項目的重要性，所以就需要相關(guān)的行政事業(yè)單位予以足夠的重視，進而建立相關(guān)的項目資金使用制度，項目資金監(jiān)管人員以及項目資金預(yù)算和控制機制等。但是，很多行政事業(yè)單位因為沒有意識到專門項目的重要性，所以就缺乏對專項資金管理的重視程度，既沒有建立相關(guān)的資金使用制度，也沒有確立明確的監(jiān)管人員，所以就造成了資金使用混亂的狀況，導致專項資金難以實現(xiàn)其建立意圖。
二、行政事業(yè)單位專項資金管理中所存在的問題的解決策略
1.建立行政事業(yè)單位專項資金使用制度，避免資金被挪用
行政事業(yè)單位專項資金使用制度的缺乏是專項資金被挪用現(xiàn)象存在的一個重要原因。因此，我們一定要建立完善的行政事業(yè)單位專項資金使用制度。首先，建立行政事業(yè)單位專項資金審批制度。通過建立行政事業(yè)單位專項資金審批制度，對專項資金的管理者進行指定，能夠使行政事業(yè)單位的專項資金從源頭上實現(xiàn)控制，避免專項資金使用過程因為無人負責而出現(xiàn)的資金濫用狀況。其次，建立行政事業(yè)單位專項資金申報制度。對行政事業(yè)單位專項資金的使用方向、使用者、使用金額等進行登記與控制，以對資金的使用過程進行監(jiān)控，避免資金被挪用專款的產(chǎn)生。
2.對行政事業(yè)單位專項資金的使用過程進行嚴格的監(jiān)控
對行政單位專項資金使用過程進行監(jiān)控，一方面是為了實現(xiàn)專款專用，另一方面是為了提高專項資金的使用效率，避免專項資金在使用過程中被浪費的現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，建立對專門項目資金使用的預(yù)算，按照預(yù)算來撥付相關(guān)資金。通過建立相應(yīng)的資金預(yù)算，能夠使監(jiān)管部門對資金的使用狀況做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)專項資金被濫用的狀況。其次，建立對專項資金的監(jiān)控制度，確保專項資金的使用落到實處。通過建立專項資金使用反饋體系來對專項資金的使用行為進行監(jiān)控，既保障了專項資金的使用落到了實處，又能夠根據(jù)具體反饋來對專項資金的使用方向進行修正，確保專項資金被合理地使用，避免專項資金濫用行為的發(fā)生。
3.提高行政事業(yè)單位對于專項資金的重視程度
首先，在專項資金撥付之前讓行政事業(yè)單位明確專項資金的設(shè)置意圖，以讓其了解專項資金的重要性。通過闡明專項資金的設(shè)置意圖和試圖達到的效果等來讓相關(guān)的行政事業(yè)單位明確專項資金的重要性，這樣就能夠使其在思想上對專項資金的重要性予以重視。其次，明確專項資金使用不當而產(chǎn)生的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導責任不明確是造成很多領(lǐng)導對于專項資金不夠重視的重要原因，因此，在專項資金設(shè)置的過程中一定要明確相關(guān)領(lǐng)導的領(lǐng)導責任，使其在專項資金的使用過程中自覺從自我做起，嚴格按照專項資金的使用流程來使用專項資金，并且完善自己的監(jiān)管責任，避免專項資金被挪用和被濫用。
4.加大對挪用專項資金的處理力度
對于擅自挪用專項資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，特別是針對那些在下級行政單位中挪用專項資金“窩案”，要加大處理力度，不僅要有針對性的處理相關(guān)責任人，還要對上級業(yè)務(wù)或者行政管理單位進行問責，要將處理意見在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報批評。對于其中涉及違法犯罪行為的線索，還要移交司法機關(guān)處理。讓相關(guān)責任人不僅承擔黨紀、政績的責任，還要承擔相應(yīng)的法律責任，在加大的違紀違法成本之后，在一定程度上震懾那些試圖挪用專項資金的人。
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對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
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當前加強行政管理專業(yè)實踐教學既是專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，也是我國高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業(yè)教學效果，增強學生的實際操作能力、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力具有重要作用。本文結(jié)合國外行政管理專業(yè)實踐教學的成功經(jīng)驗，針對我國行政管理專業(yè)實踐教學中存在的實際問題，談?wù)剬τ诟纳菩姓芾韺I(yè)實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業(yè)實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科，在公共管理教學較為發(fā)達的美國大學通常都十分重視行政管理專業(yè)的案例教學、實地考察和技能培養(yǎng)等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，大學生已成人才市場上的普通求職者，高校培養(yǎng)人才的標準應(yīng)反映實際社會需求。當前社會更需要具有創(chuàng)新精神和實際操作能力的應(yīng)用性復(fù)合型人才，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求。國內(nèi)高校對于加強行政管理專業(yè)實踐教學已形成普遍共識，實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業(yè)實習、畢業(yè)論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足：實踐教學形式單一，不能與理論教學有機結(jié)合；某些實踐教學內(nèi)容更新不足，使實踐教學達不到預(yù)期效果；實踐教學標準制訂不合適，不符合人才培養(yǎng)需要；實踐教學安排不合理，不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業(yè)實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足，不僅需要加強實踐教學體系建設(shè)，加大實踐教學經(jīng)費投入，同時還應(yīng)注意創(chuàng)新實踐教學形式，完善實踐教學實施細節(jié)，本文就此思考提出幾點建議：
1.加強行政管理實踐教學形式創(chuàng)新。當前行政管理專業(yè)實踐教學應(yīng)增加大一、大二學生的參觀調(diào)研活動，讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識；通過挖掘校內(nèi)行政資源，使學生在校內(nèi)行政機關(guān)鍛煉，親身體驗各職能部門的工作流程，掌握行政管理工作基本職業(yè)技能。同時積極支持學生的校內(nèi)實踐活動，通過開設(shè)行政管理論壇，邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野，支持學生策劃、組織、參加校內(nèi)外一系列文體活動和創(chuàng)辦學生社團和報刊，提高學生的溝通協(xié)調(diào)能力和組織領(lǐng)導能力。教師應(yīng)帶動和指導學生積極參加全國“挑戰(zhàn)杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目，為學生培養(yǎng)創(chuàng)新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養(yǎng)機制，以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制，使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力，但關(guān)于如何利用好小學期的問題，還有待探討，防止流于形式。通過創(chuàng)新實踐教學形式，使學生能夠理論聯(lián)系實際，增長見識和鍛煉才干。當前國內(nèi)一些行政管理專業(yè)知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應(yīng)用技術(shù)的管理技能。實踐教學內(nèi)容也應(yīng)注意與時俱進，通過不斷的調(diào)整和完善才能到達實踐教學預(yù)期效果。辦公自動化技術(shù)發(fā)軔于上世紀90年代初，由于當時政府、企事業(yè)單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱，行政管理專業(yè)學生掌握此項技能就顯得十分突出，加之可用于辦公自動化實踐設(shè)備不多，行政管理專業(yè)組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質(zhì)普遍提高，辦公自動化設(shè)備非常普及，辦公自動化技能已經(jīng)成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業(yè)學生應(yīng)掌握的計算應(yīng)用技術(shù)主要指能夠利用網(wǎng)絡(luò)搜集整理信息的能力，能夠通過統(tǒng)計軟件分析信息和輸出結(jié)果的能力，能夠編制網(wǎng)頁、利用網(wǎng)站信息或維護網(wǎng)站常規(guī)運行的能力，以及利用電子政務(wù)系統(tǒng)或管理信息系統(tǒng)解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業(yè)完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室，而是針對培養(yǎng)學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業(yè)案例教學及案例庫建設(shè)。案例分析既是教學平臺，也是分析工具，對于理解和掌握公共管理理論知識、培養(yǎng)運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚，當前還處在探索和發(fā)展階段，需要進一步加強。當前適應(yīng)我國國情的行政管理案例還比較缺乏，案例教學的方法和手段還需改進，熟練運用案例教學的教師也比較稀缺，案例庫建設(shè)也非常不足，資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設(shè)和更新嚴重滯后，國內(nèi)高校普遍使用國外案例，無法適應(yīng)國情，行政管理專業(yè)要加大案例庫建設(shè)力度，便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規(guī)范畢業(yè)論文寫作標準。當前高校行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文通常要求在8000字左右，論文格式也日益冗雜，有向碩士研究生畢業(yè)論文標準趨同的勢頭，這樣的要求雖然更能體現(xiàn)學術(shù)規(guī)范和追求，但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業(yè)論文寫作過程中，寫作目的不明確、選題材料準備不足，正文撰寫時間倉促，并限于知識積累豐度和深度不足，根本不具備撰寫這樣高標準學術(shù)論文的能力和條件，只能為了湊夠論文字數(shù)而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，或過于注重論文格式的規(guī)范化，而忽視畢業(yè)論文的自身寫作質(zhì)量。這樣不僅不利于學生創(chuàng)新能力和學術(shù)能力的培養(yǎng)，反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數(shù)學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術(shù)論文，只需要具備在一般學術(shù)期刊上發(fā)表自己的學術(shù)觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文應(yīng)考慮要求在3000字左右，能夠符合一般學術(shù)期刊格式和標準即可。同時畢業(yè)論文也可以考慮采用調(diào)研報告、典型案例分析等形式，從而更有針對性地培養(yǎng)學生調(diào)查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結(jié)合。實踐教學安排只有符合學生意愿，才能提高學生參加的興趣，故在實踐教學安排中應(yīng)充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數(shù)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)實習安排在大四第一學期，但這樣容易同學生該學期找工作、考公務(wù)員和考研究生相沖突。畢業(yè)實習時間可以開始于大三暑假，結(jié)束于大四第一學期前10周內(nèi)，這樣既可以避免沖突，又使學生在畢業(yè)實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時，應(yīng)盡可能滿足學生合理的分配要求，采取“集中為主，分散為輔”的原則，有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業(yè)跳板也可以考慮予以滿足，但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業(yè)實習和畢業(yè)論文寫作時間去打工掙錢，認為去實習單位就是打雜，充當廉價勞動力，還要受實習單位約束，不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應(yīng)及時予以教育。通過將畢業(yè)實習安排與學生志趣緊密結(jié)合，使學生能夠安心投入到畢業(yè)實習當中去，達到實踐教學的預(yù)期目的。
學生只有更多地接觸社會，具有更多的實踐機會和實習機會，做到能寫、會講、能做，具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神，提高了綜合素質(zhì)與社會適應(yīng)能力，才能符合當前社會需求。就人才培養(yǎng)而言，行政管理專業(yè)學生應(yīng)成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用性復(fù)合型人才。因此，實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要，改善實踐教學中的不足，推動實踐教學進一步發(fā)展，還需要我們更多的投入與努力。
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自20世紀80年代中期我國各高校紛紛恢復(fù)開辦行政管理專業(yè)以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了長足進步。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對行政管理人才提出了更高的要求，而當前高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式普遍與社會需求脫節(jié)，因此，本文以滿足“客戶”需求為出發(fā)點，運用流程再造理論，探討行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的嬗變
（一）知識結(jié)構(gòu)目標嬗變：由理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型
知識結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)的重要指標之一。當前我國行政管理專業(yè)本科教學總體上仍以政治學取向為主，偏重學術(shù)性，而對應(yīng)用性重視不足。行政管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是學生實踐行政能力和技術(shù)方法的課程普遍不足、參與社會實踐機會少、實際工作能力弱，部分高校課程設(shè)置缺乏實踐課程，或者雖有實踐活動但卻流于形式，嚴重脫離實際培養(yǎng)目標[1]。當前我國高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為理論型，在教學與實踐環(huán)節(jié)理論知識的傳授占絕大部分課時。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大中型企業(yè)大量涌現(xiàn)。這些企業(yè)長期以來一直注重對技術(shù)型和經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)和引進，但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)的部門增多，層級增加，需要規(guī)范的機關(guān)管理和控制協(xié)調(diào)各部門的工作也在逐漸增多。為保證管理指令的暢通，執(zhí)行力提升，企業(yè)行政管理人才需求日益增大，而高校死守傳統(tǒng)觀念辦行政管理專業(yè)，學生的知識結(jié)構(gòu)明顯不符合企業(yè)需求，使得企業(yè)需求與人才培養(yǎng)之間的矛盾日益顯現(xiàn)。這意味著行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)目標必須由傳統(tǒng)的理論型向應(yīng)用型及創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才的要求。
（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)目標嬗變：由公共部門轉(zhuǎn)向私人部門
縱觀國內(nèi)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程體系，其培養(yǎng)模式大致分為兩種：一是以培養(yǎng)國家公務(wù)員為目標，培養(yǎng)在政府機關(guān)工作所需用的基本知識和基本技能；二是面向教學與研究領(lǐng)域，培養(yǎng)在研究機構(gòu)和教學機構(gòu)從事學術(shù)性研究和教學的知識與技能。這兩種培養(yǎng)模式的就業(yè)結(jié)構(gòu)目標主要是針對公共管理部門――政府機關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等。2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》對公務(wù)員錄用等做出了全面規(guī)定，這意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員，必須通過人事部門的公開考試才能進入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學生沒有特權(quán)，而真正畢業(yè)通過公開招考進入國家公務(wù)員系統(tǒng)的學生非常少，這就導致高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)學生遭遇到就業(yè)危機。學生感到在學校學到的與走向社會工作所必備的知識、能力、素質(zhì)不一致，從而導致專業(yè)教學、專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一系列問題。因此，必須及時轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)目標，把就業(yè)重點轉(zhuǎn)向私人部門，尤其是企業(yè)對行政管理人才的大量需求，從而促進行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型。
二、當前行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾分析
如前文所述，當前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標在知識結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實專業(yè)建設(shè)中對這種變化卻反應(yīng)遲緩，導致人才培養(yǎng)與人才需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。
（一）學用脫節(jié)導致“紙上談兵”
近年來，我國行政管理課程設(shè)置體系逐漸完善，但在教學實踐過程中仍存在很多缺陷： 第一，教學實踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學生學習積極性普遍不高； 第二，在傳統(tǒng)的案例教學中情景演練的方法與現(xiàn)實行政管理實際工作脫節(jié)，缺乏有效的教學實踐平臺，學生的綜合素質(zhì)得不到真正的提高，學生從課堂難以獲得實際能力的提高，導致實踐動手能力較弱。一旦學生走向工作崗位，表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，所學的知識在企業(yè)工作無用武之地，學生缺乏靈活性和創(chuàng)造性，缺乏實際應(yīng)用能力，導致企業(yè)對行政管理專業(yè)人才感到不滿意，認為行政管理工作不是專業(yè)性工作，其他專業(yè)人才一樣可以勝任。由此可見，學用脫節(jié)導致企業(yè)用人單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生普遍不滿意，學生也感到難以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)的供需技能矛盾突出。
（二）“官本位”思想導致“雜念叢生”
一直以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)主要針對政府機關(guān)、事業(yè)單位等公共部門，這就導致行政管理專業(yè)學生的就業(yè)觀偏向行政部門，而行政領(lǐng)導則成為行政管理專業(yè)學生的職業(yè)追求目標，加之傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實體制因素，“官本位”思想在大學生群體中依然根深蒂固。根據(jù)近三年對安徽工程大學行政管理專業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計分析，75%的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè)，10%左右的畢業(yè)生通過公開招考考取各類公務(wù)員以及事業(yè)單位，還有15%左右的學生考取研究生或出國留學。可見，當前行政管理專業(yè)學生畢業(yè)主要去向是各類企業(yè)。這些到企業(yè)崗位工作的畢業(yè)生懷揣各種心思，從根本上對企業(yè)工作崗位心理認同感較低，因而導致“雜念叢生”，難以全身心投入工作。根據(jù)對近三年安徽工程大學行政管理專業(yè)在企業(yè)工作的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有50%的畢業(yè)生在一年內(nèi)跳槽；近70%的畢業(yè)生表示在準備公務(wù)員考試或考研；有近80%的畢業(yè)生表示在企業(yè)工作難以安心或興趣不大。由此可見，“官本位”思想導致行政管理專業(yè)畢業(yè)生帶著諸多“雜念”在企業(yè)參加工作，他們更多的只是把這一工作當做臨時“跳板”，職業(yè)歸屬感較低。長此以往，行政管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中不安心、不投入、不進取、不認真等行為表現(xiàn)越發(fā)突出，用人單位也認為行政管理專業(yè)畢業(yè)生“眼高手低”、對企業(yè)缺乏認同感等，導致人才培養(yǎng)的供需理念矛盾越發(fā)突出。
（三）企業(yè)重視不夠?qū)е隆白员┳詶墶?/p>
行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的供需矛盾不僅體現(xiàn)在學校專業(yè)人才培養(yǎng)方面，在企業(yè)方面對企業(yè)行政管理工作的偏見也導致人才浪費。企業(yè)行政管理是企業(yè)的神經(jīng)中樞，是推動和保證企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、技術(shù)研發(fā)等幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進行和相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，是企業(yè)節(jié)約成本和提高效率的重要途徑。然而，在實際企業(yè)活動中由于行政管理工作不直接產(chǎn)生效益，不像生產(chǎn)部門和銷售部門直接涉及企業(yè)效益，這就導致當前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)行政管理工作普遍不重視，因而對行政管理人才的使用和培養(yǎng)滯后。在企業(yè)管理中負責生產(chǎn)、銷售以及研發(fā)的部門受到重視，業(yè)績也容易量化考核，這些部門的管理者晉升機會也較多，而負責企業(yè)行政工作的部門往往圍繞生產(chǎn)和營銷部門開展工作，為企業(yè)一線開展服務(wù)工作，加之企業(yè)行政工作績效難以量化考核，導致企業(yè)行政工作往往不受重視，負責企業(yè)行政工作的員工難以獲得晉升機會，因此，在企業(yè)從事行政工作的行政管理專業(yè)人才要么希望轉(zhuǎn)到企業(yè)其他部門，要么“自暴自棄”無所作為。由此可見，由于企業(yè)對行政工作的不重視，使行政管理專業(yè)人才沒有職業(yè)歸屬感，難以施展才能，導致專業(yè)人才培養(yǎng)供需雙方職業(yè)規(guī)劃矛盾突出。
三、面向企業(yè)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
如前文所述，由于企業(yè)與公共部門性質(zhì)不同，雙方信息溝通不暢，導致對行政管理專業(yè)人才供需雙方產(chǎn)生諸多矛盾，這既是對高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新挑戰(zhàn)，也是人才供需雙方必須著力解決的現(xiàn)實問題。
（一）以“客戶”為導向?qū)π姓芾韺I(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造
面對各類企業(yè)需求，行政管理專業(yè)必須從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型，堅持以“客戶”為導向在人才培養(yǎng)模式和實踐上進行培養(yǎng)流程再造。流程再造（Business Process Reengineering，BPR）是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進行反思，并對它進行徹底的重新設(shè)計，以便在速度、質(zhì)量、成本和服務(wù)等衡量企業(yè)業(yè)績的尺度上取得顯著的進展。流程再造的關(guān)鍵點在于：（1）堅持以客戶為導向，提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準則；（2）強調(diào)打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內(nèi)部與組織之間的業(yè)務(wù)流程進行設(shè)計和整合，重新構(gòu)建工作及組織結(jié)構(gòu)；（3）流程改進后績效有明顯提高，通過對原有的作業(yè)流程進行改革和整合，簡化工作程序，縮短工作時間，降低工作成本，提高工作質(zhì)量和效率；（4）有效運用信息技術(shù)是流程改造的重要手段，這能夠突破時間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達到目標客戶[2]。高校應(yīng)該打破原有的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)市場需求，重新構(gòu)建人才培養(yǎng)管理體系。
1.打破校企割裂，建立校企信息共享機制。高校與企業(yè)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用方面，信息阻塞，缺乏溝通是當前人才供需矛盾的癥結(jié)所在。然而流程再造理論要求必須要打破部門界限，以客戶為導向，最大化地滿足客戶的需要，提高客戶的滿意度。具體到行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面，高校必須意識到“客戶”――企業(yè)需求的重要性，主動打破校企割裂的現(xiàn)狀，積極建立校企信息共享機制，為此，要做好三方面的工作（見圖1）：第一，作為培養(yǎng)人才的高校應(yīng)首先把行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)信息發(fā)送給企業(yè)，這里包括課程體系、實踐教學等信息；第二，由企業(yè)結(jié)合自身對行政管理人才知識和能力的要求，發(fā)送給高校相關(guān)人才需求信息，進而提出人才培養(yǎng)教學實踐方面的改進方案；第三，做好信息及時準確的反饋。對企業(yè)和高校間人才培養(yǎng)和需求信息是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程，在這過程中信息的及時準確反饋顯得格外重要。校企間可以通過定期座談、調(diào)研以及其他形式活動，保證信息溝通，促進信息共享。
圖1 校企信息、資源共享流程圖
2.校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機制。以“客戶”為導向的人才培養(yǎng)管理體系流程再造，除了需要建立信息共享的管理機制外，校企資源共享管理體系的建立對人才培養(yǎng)也至關(guān)重要。如前文所述，信息的流轉(zhuǎn)在校企之間不斷往復(fù)，而在這一過程中信息的接受、加工、處理和輸出等環(huán)節(jié)無不涉及校企資源的調(diào)整和整合，而資源共享正是打破校企界限的關(guān)鍵。由此可見（見圖1），實現(xiàn)校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機制對人才培養(yǎng)管理體系的流程再造至關(guān)重要。校企應(yīng)為資源共享分別進行內(nèi)部組織管理設(shè)計：第一，高校應(yīng)積極發(fā)揮知識資源優(yōu)勢，為企業(yè)在行政管理工作中遇到的難題提供智力支持、決策咨詢或解決方案，諸如企業(yè)人力資源管理培訓、企業(yè)薪酬管理、供應(yīng)商（銷售商）管理、管理層級設(shè)置以及行政效率提高問題等，從而使高校知識資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力資源；第二，企業(yè)應(yīng)積極利用實踐平臺資源，一方面為高校提供教學實踐的資源，另一方面，把企業(yè)的行政管理經(jīng)驗或困難轉(zhuǎn)化為高校的教學案例資源，從而使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)全過程中。
（二）以“企業(yè)行政”為重心對行政管理專業(yè)教學實踐業(yè)務(wù)流程再造
前文所述以“客戶”為導向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造在宏觀上為提高人才培養(yǎng)的績效提供了組織管理保障，然而為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足企業(yè)需求，必須在微觀上以“企業(yè)行政”為重心在具體教學實踐業(yè)務(wù)方面進行流程再造。
1.課程體系設(shè)置圍繞“企業(yè)行政管理”整合。課程體系的設(shè)置決定著學生的知識結(jié)構(gòu)，因此，秉持什么樣的思想對課程體系設(shè)置至關(guān)重要。許多高校在行政管理專業(yè)教學中依然偏重政治學理論，缺乏管理學相關(guān)課程的教學。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，面對社會對行政管理人才需求的變化，必須轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞“企業(yè)行政管理”重新整合現(xiàn)有課程體系。為適應(yīng)企業(yè)行政管理人才的知識結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)逐步減少政治學方面的課程設(shè)置，穩(wěn)步增加管理學和經(jīng)濟學方面課程。另外，在師資配置方面，由行政管理專業(yè)的專職教師主講管理方面的基礎(chǔ)知識，包括管理學、經(jīng)濟學、心理學概論、組織行為學、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)行政管理等；聘請企業(yè)兼職教師主講實踐技能類課程，例如人力資源規(guī)劃、市場營銷與策劃等。
2.實踐環(huán)節(jié)突出校企合作 。行政管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)主要針對的是與專業(yè)課程和技能相關(guān)的訓練。校內(nèi)實踐課程主要包括電子政務(wù)模擬實訓、公文寫作、秘書實務(wù)等，校外實踐教學環(huán)節(jié)主要包括社會實踐、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等內(nèi)容。在實踐教學流程中，校內(nèi)專業(yè)教師負責指導學生聯(lián)系課堂教學內(nèi)容，掌握基本的分析問題和解決問題的專業(yè)理論和方法；在校外實習期間，由實習企業(yè)的行政管理人員組成校外指導團隊，監(jiān)督指導學生的實習活動，提供一些實際的企業(yè)行政管理業(yè)務(wù)給學生磨煉，諸如企業(yè)員工的日常管理、后勤服務(wù)管理、員工日常考核等，在實踐中培養(yǎng)其形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，補充單純理論學習的缺陷，提高學生實際應(yīng)用能力。在行政管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)突出“校企合作”，有利于行政管理專業(yè)本科生變“理論學習型”為“問題解決運用型”。
3.畢業(yè)論文（設(shè)計）引入“雙導師制”。畢業(yè)設(shè)計（論文）是綜合訓練學生專業(yè)素質(zhì)的重要教學環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。畢業(yè)論文采用雙導師制，即校內(nèi)導師與企業(yè)導師共同指導畢業(yè)生撰寫論文[3]，著力打造行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計）項目化，在人才培養(yǎng)中進行校企合作，探索畢業(yè)論文、畢業(yè)實習“雙導師制”，積極實施行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文項目化、實踐化、個性化。轉(zhuǎn)變過去行政管理專業(yè)本科生畢業(yè)論文過于理論化的傾向，鼓勵學生根據(jù)實習企業(yè)單位的具體情況選擇實踐應(yīng)用型的畢業(yè)論文課題，在論文撰寫過程中校內(nèi)導師指導論文撰寫，校外導師對具體業(yè)務(wù)問題給予指導，論文答辯由校內(nèi)導師與校外導師聯(lián)合組成答辯專家組。將“雙導師制”模式引進畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)，有利于行政管理專業(yè)與企業(yè)實際工作的深度融合，實現(xiàn)專業(yè)教育與企業(yè)需求的對接，有助于大學生將所學的理論知識運用到實際工作中，增強行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)能力。
參考文獻：
篇12
論文；教學；問題；原因；對策
開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學的生命。要提高教育質(zhì)量，涉及到教學管理的全過程，其中畢業(yè)論文實踐性環(huán)節(jié)是整個質(zhì)量保證體系中的重中之重，也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強的實踐性和專業(yè)性，加之開放教育這種獨特的辦學形式和教學體制，使畢業(yè)論文實踐性環(huán)節(jié)成為教學中的難點。目前，我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良莠不齊，整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學作一探討。
1畢業(yè)論文寫作教學中存在的問題
畢業(yè)論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個必要條件，理應(yīng)引起學生的重視，但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求
重慶電大對行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學大綱和實施方案，明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業(yè)論文的寫作引起重視，自行其事，選題與要求大相徑庭，主要有以下三種情況：1）選題忽略專業(yè)性。電大對行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定：選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標和教學要求。要求學生選題以所學專業(yè)課的內(nèi)容為主，不得脫離本專業(yè)范圍；內(nèi)容有一定的綜合性，具有一定的深度和廣度。同時，明確要求寫作內(nèi)容是：選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實問題和實際問題。事實上，每屆學員提交的畢業(yè)論文選題中，有相當一部分選擇了非專業(yè)方面的選題，或者是已經(jīng)完全得到解決的常識性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。2）選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識，不能結(jié)合自己的實際水平選題，如有的學員寫“政府機構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目，這樣，導致自己的綜合能力達不到，駕馭不了。同時，由于選材難度大，導致觀點提煉不準，內(nèi)容空空洞，思想沒有深度。反之，有的學員選題過窄，無法展開論述，使論文缺乏應(yīng)有力度。3）選題陳舊，內(nèi)容雷同較多。比如，“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等，內(nèi)容陳舊，雷同，不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實存在的問題。
1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷
這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的，由于論文作者胸無成竹，東拉西拼，導致論文在論點、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅，而研究的成分很少；或論文觀點不明確，論據(jù)不充分，不翔實，與論點不相符；或論證不嚴密，邏輯混亂，結(jié)構(gòu)不完整，層次不清楚，沒有整體性；有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規(guī)范
《重慶電大行政管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文教學工作實施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求，但在實際的操作中，有的學員缺乏嚴謹?shù)膶W術(shù)態(tài)度，導致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號、字距等排版不符合要求；論文中必備的要素不完整，有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞，有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準確概括論文主題，摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān)，關(guān)鍵詞不是表達論文核心的專業(yè)術(shù)語，參考文獻不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴重
有一部分學員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識學得不扎實，畏懼論文寫作，加之學術(shù)道德缺失，選材不當，致使論文要么是全文抄襲他人學術(shù)成果，要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事
電大畢業(yè)論文的寫作，是針對學生綜合運用所學專業(yè)知識，分析和解決實際問題能力的系統(tǒng)訓練和考察的過程，而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證，在整個教學實踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看，參加答辯的學員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度，在答辯時對論文的內(nèi)容不熟悉，對答辯教師提出的問題不知所云，答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學達不到應(yīng)有的效果。
2畢業(yè)論文寫作教學中存在問題的原因分析
以上問題的產(chǎn)生，除學生自身原因外，與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關(guān)系。
2.1從學員方面來看，受條件限制，重視不夠
行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業(yè)單位的工作人員，工學矛盾非常突出，在工作期間，對本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學習和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差，汲取本專業(yè)有學術(shù)價值的資料較為為困難。在這種情況下，學生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述，便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴肅，缺乏應(yīng)有的嚴謹治學精神的寫作態(tài)度影響下，致使論文質(zhì)量下滑。
2.2從指導教師方面來看，力量薄弱，把關(guān)不嚴
在本科論文寫作過程中，論文質(zhì)量的好壞與教師的指導是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業(yè)論文的指導教師資格都有著明確的規(guī)定。但是，真正符合條件的教師非常有限，對論文指導教師的培訓，僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓，而缺乏深入到專業(yè)層次的培訓，致使教師在論文修改審定上，不能給予學生學術(shù)上的指導，從而影響了論文質(zhì)量。
2.3從教學管理方面來看，論文教學的支持服務(wù)不到位
目前，從中央電大到各級地方電大，對于常規(guī)教學的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善，各種教學資源也很豐富，網(wǎng)絡(luò)學習資源十分充足。然而，各級電大針對論文教學制訂的一系列文件，卻沒有能夠從專業(yè)角度，明晰地提出對學員進行指導的要求，這必然會影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3解決畢業(yè)論文寫作教學中存在問題的對策
畢業(yè)論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現(xiàn)，其水平的高低直接折射出開放教育的教學質(zhì)量。因此，如何解決畢業(yè)論文教學中存在問題，確保論文的質(zhì)量，是一個值得探討的課題。
3.1進一步提高認識，加強對畢業(yè)論文教學工作的重視
畢業(yè)論文教學是提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，全面提升學生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，加大對畢業(yè)論文教學工作的管理和指導，切實做到把畢業(yè)論文教學放在和專業(yè)課教學同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學的制度建設(shè)上，在指導教師的選聘方面下功夫，精心組織，認真安排，確保畢業(yè)論文教學工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業(yè)論文教學支持服務(wù)體系建設(shè)，加強對指導教師的培訓
畢業(yè)論文教學支持服務(wù)體系建設(shè)，重在做好論文教學資源建設(shè)和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業(yè)教學資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實踐，制定一些針對性較強的指導性的文件，提供輔導材料、課件等教學資源，并將這些資源放在分校教學平臺上，供學員下載和學習。此外，學校要進一步加強畢業(yè)論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼，又要從微觀上著手，把論文指導的資格培訓和常規(guī)的專題培訓結(jié)合起來，把網(wǎng)上培訓和面授培訓結(jié)合起來，定期針對畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進行集體研討，從制度層面上，制定出切實可行的論文指導方案。
3.3強化過程管理，確保畢業(yè)論文的教學質(zhì)量
畢業(yè)論文寫作指導，是一項時間長、程序多、業(yè)務(wù)性強的工作，精心組織、認真輔導和嚴把質(zhì)量是做好這項工作的重要保證。為此，我們必須做好以下工作：1）規(guī)范操作，做好畢業(yè)論文的指導工作。一是督促指導教師嚴格按照中央電大和市校的要求進行寫作教學指導。從指導學生選題，到收集素材、選材，形成論文思路，寫出論文提綱，完成論文寫作，教師都必須嚴格寫作指導流程，扎扎實實開展指導工作。指導教師在學生論文寫作過程中，從初稿、修改稿和定稿等三個環(huán)節(jié)教學上應(yīng)予以具體指導，在定稿后做出初步評價，并指導學員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導教師在指導過程中，嚴格要求學生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作，尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻以及字號、字距等細微處提出嚴格要求。2）嚴把質(zhì)量，搞好畢業(yè)論文的答辯工作。畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式，只有通過答辯才能反映出學生論文的真實水平。因此，指導教師要把答辯看成是提高學生專業(yè)學習能力和論文質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，認真對待，高度重視，嚴格要求，針對性地指導學生寫出答辯提綱。在答辯的過程中，指導教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通，有的放矢，區(qū)別對待認真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學員。對不認真完成論文，敷衍應(yīng)付者要從嚴要求，嚴肅考核，這樣才能提高學生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動性，才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
篇13
隨著中國社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟改革，目前形勢對于行政管理專業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。
實踐教學就是要通過實踐來達到優(yōu)化教學成果的目的。知識作為教學當中的核心內(nèi)容，本就源自實踐，教學的最終目的是要使實踐得以完善。所以教學離不開實踐，實踐也是達成教學目的，重要手段。實踐教學不僅可以輔助理解和掌握專業(yè)知識技能，還能提高學生興趣，培養(yǎng)學生務(wù)實精神和創(chuàng)新精神。行政管理專業(yè)實踐性非常強，當前高校行政管理專業(yè)建設(shè)亟待解決的問題就是實踐教學體系的建設(shè)。通過現(xiàn)階段的教學實踐發(fā)現(xiàn)，可以通過實習、實驗、案例教學、論文與設(shè)計等手段來進行行政管理專業(yè)實踐教學體系的建設(shè)。
1 實習
實習就是在實踐中學以致用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實習是最直接而且最重要的實踐教學方式，也是實踐教學達到教學目的的首要途徑。學生在校園內(nèi)外參加實習，師從實際經(jīng)驗豐富的工作者或是老師，直接參與到改造自然、改造社會的實踐活動中，在實踐當中亦可體驗到課堂上學到的理論知識，同時對學到的知識加以驗證。在不斷感受與驗證當中知識獲得補充與修正，使理論知識直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)驗和能力。實踐作為認識的主要來源，同時也是認識發(fā)展主要的動力源泉，實踐是檢驗認知的最終標準。目前我國高校很多專業(yè)都設(shè)有實習環(huán)節(jié)，不同專業(yè)的學生的培養(yǎng)計劃中實習的內(nèi)容、形式和管理方式等方面也各不相同。行政管理專業(yè)學生實習的開展，應(yīng)特別落實以下工作：
首先就是實訓基地的建設(shè)。當前高校行政管理專業(yè)學生的培養(yǎng)目標是為政府機構(gòu)和社會企業(yè)輸送更多的行政管理人才。所以，高校行政管理專業(yè)可以選擇在各企事業(yè)單位或是政府相關(guān)職能機構(gòu)中建立實訓基地，在保障學生人身安全以及食宿問題以后，更要加強對學生的實訓指導。實習基地需要合理持續(xù)運作保持穩(wěn)定，避免學校因苦于無穩(wěn)定實習基地而每年都要在實習單位的尋找上疲于奔命。穩(wěn)定的實習基地既能減少學校和教師之間的工作量，同時也能保障行政管理專業(yè)學生的實習效果。但是，不得不承認的是目前的實習基地建設(shè)中仍存在很大的困難，這主要是實習單位（企事業(yè)單位、黨政機關(guān)和社會團體）絕大部分都不太樂意接納學生在其單位實習。行政管理專業(yè)在校學生去這些機構(gòu)實習，基本什么忙也幫不上，有時候還幫倒忙，無形之中給這些實習單位增加了工作量。所以造成了當前實習單位比較難聯(lián)系，實習基地的建設(shè)存在一定困難。目前很多高校解決行政管理專業(yè)實習基地大多是靠政府攤派或是靠私人關(guān)系：依靠自己有領(lǐng)導職務(wù)的 MPA 學員或在職研究生或?qū)W生家長政府部門領(lǐng)導或其他單位的領(lǐng)導，這樣的方式雖然可以解決一時困難，但由于學生的流動性較大，這畢竟不是實習基地的建設(shè)的良好途徑，實習基地的不穩(wěn)定也影響了實習質(zhì)量。解決高校實習基地的問題還應(yīng)從實習單位自身做起，政府機構(gòu)從中協(xié)調(diào)，并給予一定的優(yōu)惠政策，使得機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會團體意識到幫助高校學生實習也是一種義務(wù)，并主動將這個義務(wù)納入到自己的責任范圍。教育主管單位也應(yīng)從中積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮自身的主導優(yōu)勢，在校外實習基地難尋的現(xiàn)狀下，積極拓展校內(nèi)實習基地建設(shè)。就行政管理專業(yè)而言，校內(nèi)的行政工作與社會上的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的行政工作并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，只是形式上看起來學生仍未走出校園，融入社會。使得學生自身感覺環(huán)境相對熟悉，所以在校內(nèi)實習時就會忽略了實習機遇的把握。然而實際上，雖然學生生活在校園之中，但是并非對校園內(nèi)所有的行政管理事務(wù)非常了解。所以在校內(nèi)實習時，只要加強學生在校內(nèi)行政管理部門實習時的指導，嚴格要求學生的校內(nèi)實習，也可以達到與校外實習基地實習同樣的效果，同時校園內(nèi)的食宿、安保問題本來就有保障，這樣也能節(jié)省實習成本，這也是校內(nèi)實習基地的優(yōu)勢所在。
其次，在實習過程當中注重對學生實習的指導工作。行政管理專業(yè)目前重理論、輕實踐是現(xiàn)狀使得學生對于實習的觀念重視程度本來就不高。實習指導老師在實習過程中關(guān)注的也都是學生的安全、紀律等方面的問題，學生少惹麻煩就是萬事大吉。對于在實習過程中學生如何進行實習、在實習中有困惑如何解決、實習結(jié)束后的收獲等問題，實習指導老師往往會忽略掉。學生實習結(jié)束后寫出的日記、總結(jié)等等，指導老師批閱往往也都是流于形式，寫個大同小異、籠統(tǒng)抽象的評語就算了事。這樣的實習過程在指導老師和實習學生心目中而言，也就是走一走過場，致使實習過程也就收效甚微。學校應(yīng)當對這種現(xiàn)象盡早處理，既然意識到實習復(fù)合型對于人才不可或缺的重要性，就應(yīng)當提高重視程度，加強對學生實習過程的指導工作。在實習前的動員時，除了強調(diào)實習學生在校外遵紀守法、服從安排、保證安全的情況下，還應(yīng)對整個實習過程中需要怎么做、做什么，同時在實習過程中注重實習的感受和體驗，在實習過程中也要對課堂學習的知識結(jié)合起來，驗證專業(yè)知識，及時補充課堂學不到的知識理念等。如行政管理專業(yè)學生在實習時，注重對實習單位的行政職能與組織結(jié)構(gòu)進行了解，同時要對單位內(nèi)的各項人事制度以及法制規(guī)則等有個基本的理解，并在日常的實習過程中關(guān)注實習單位的具體工作體現(xiàn)的公平公正性與行政價值的一致性，把工作中細枝末節(jié)聯(lián)系到行政管理的整體目標等。實習導師在實習過程中密切關(guān)注學生的動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導糾正專業(yè)上的失誤與難點，解答學生在實習過程的疑問。實習結(jié)束后指導學生認真總結(jié)，并完成實習報告，要求在報告中不能僅僅是應(yīng)付式的流水賬描述與感嘆，必須體現(xiàn)行政管理的理念與專業(yè)性思考。理論結(jié)合實踐，真正在實踐中有所收獲。
第三，為保證實習質(zhì)量，就必須對實習成果嚴格考核。考核的目的是承前啟后，對已經(jīng)完成的實習效果進行鞏固，同時對下一次實習也能起到指導作用。實習的考核不僅僅是對學生實習效果的檢閱，同時也是對實習指導教師的一種鞭策。師生在實習過程當中都能認真嚴肅地對待，才能真正保障實習的效果。實習考核的方式目前還有待商榷，既要對實習師生的出勤狀況、守紀態(tài)度、盡職盡責等方面的情況進行考核，同時也要考核學生在實習時對實習地的認知了解，考核對于專業(yè)理念和技能的領(lǐng)悟與應(yīng)用能力。成績評定時，既要參考單位給的評價、教師給的印象，同時也要結(jié)合學生自己的總結(jié)，側(cè)重于定性評價，輔之以量化分析。
2 實驗
實驗就是通過實踐方法來檢驗理論和假設(shè)。實驗一般都是在實驗室內(nèi)進行模擬的實踐，這種實踐方法不能全過程地模擬社會性實踐。行政管理專業(yè)的教學實驗大致可分為兩種，其一是電子政務(wù)，其二是情景模擬。
2.1 電子政務(wù)實驗
電子政務(wù)實驗就是應(yīng)用多媒體技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化，突破時空及部門的局限性，建成一個廉潔高效、精簡公平的政府運作模式，全方位地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電子政務(wù)實驗可包含多方面的內(nèi)容，如政府部門的辦公自動化、信息共享、實時信息、電子化民意調(diào)查等。電子政務(wù)實驗幫助學生了解政府的組織結(jié)構(gòu)和工作流程，幫助學生了解政府如何通過網(wǎng)絡(luò)對社會進行管理等。
2.2 情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應(yīng)聘者完成應(yīng)聘崗位時可能需要面臨的特定的典型任務(wù)，分析工作質(zhì)量。情景模擬經(jīng)過長期實踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應(yīng)用，尤其在行政管理專業(yè)。讓學生進行情景模擬，進行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學生的專業(yè)技能和素質(zhì)，學生在情景模擬中獲得參與感，實踐性較強。
3 案例教學
案例教學是一種通過具體案例研討來進行實踐教的方法。在案例教學的過程中，通過比較分析各案例的成敗經(jīng)驗，帶動學生自己的思維拓寬視野、豐富知識。案例教學重點在于內(nèi)容上的實踐性，案例中故事情節(jié)都是真實存在的，在教學過程中積極引導學生身臨其境進行思考分析，設(shè)身處地地認知行政管理專業(yè)。
雖然案例教學看上去是一種沒有學生現(xiàn)場參與、實際動手的實踐方式，但是行政管理作為一種決策分析的過程，在案例分析中其實也有學生自己思維的轉(zhuǎn)變過程，這個動腦的過程就是對實踐的模擬和重復(fù)，所以案例教學在某種程度上來說的話也是通過實踐來實現(xiàn)教學目的。案例教學的形式也多種多樣，如現(xiàn)場案例教學、行政管理人員現(xiàn)場講座、專業(yè)教師掛職講解等多種形式。
現(xiàn)場教學主要就是組織學生通過實地查看，在案例現(xiàn)場由導師講解，學生通過設(shè)身處地看、聽、想，去學習知識掌握技能。這樣的實踐感覺對于學生來說比較強烈。
行政管理人員現(xiàn)場講座不像職業(yè)教師在概念上講究嚴謹，他們主要通過給學生講述自身行政管理事務(wù)中所經(jīng)歷的實例，在講座中可以繪聲繪色地去聯(lián)系實際案例，讓學生獲得更真實且強烈的實踐感受。
教師掛職主要是讓教師參加到實際工作中，積累實踐經(jīng)驗，這樣既能幫助教師提升對典型案例的理解，同時也能更有效生動地將實踐經(jīng)驗傳達給學生，刺激學生強烈的求知欲。另外，教師掛職還能充實教學內(nèi)容，用自身經(jīng)歷的案例來闡釋一些抽象的理論與概念，縮短了理論和實踐之間的距離。
4 論文設(shè)計
論文設(shè)計是一項綜合性的訓練，其目標就是理論聯(lián)系實際，解決實踐當中提出的問題。
論文的寫作過程，首先就應(yīng)選擇要解決在實踐中提出來的問題。所以完成好論文首先得關(guān)注實踐，深入實踐進行調(diào)研工作，才能真正提出真的問題。提出問題后更重要的是解決問題，這就更離不開實踐，只有在實踐中尋找解決問題的思路，通過實踐來論證，再由實踐來進行檢驗可行性。完成論文的寫作工作還有對概念和理論進行考證，收集相關(guān)資料，開拓解決問題思路，創(chuàng)新思維等，這在某種意義上來說也是（下轉(zhuǎn)第175頁）（上接第142頁）實踐。所以，指導學生完成論文的寫作也是實踐教學中的重要環(huán)節(jié)。此外，指導學生進行設(shè)計也是也是實踐教學的重要內(nèi)容，這其中也能暴露出當今行政管理專業(yè)重理論、輕實踐的現(xiàn)狀，致使論文的理論性強而真正的可行性較弱，而設(shè)計的實踐性更強、更直接。
5 結(jié)語
目前，我國高校行政管理專業(yè)要求把實踐教學作為素質(zhì)教育和培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要途徑，充分調(diào)動學生的積極性，通過實踐教學提升教學效果。
參考文獻
[1] 肖海燕.地方本科院校行政管理專業(yè)學生學習興趣激發(fā)的探析[J].湖北廣播電視大學學報，2011（7）.
