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2、項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發現不安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。

3、施工班組每天堅持召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業環境安全狀況進行檢查。

4、施工現場每個工人在作業前都要對施工機具和作業環境進行自檢、互檢、交接檢。

5、安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導安全生產工作。

6、對檢查出工人不執行安全規章制度者，進行批評教育，或視情節輕重進行罰款處理。

7、對重大不安全隱患，要及時整改，并上報公司安全生產領導班子。

（二）安全教育與培訓制度

對職工進行安全生產宣傳教育，特別是加強施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節假日前后的安全生產思想教育，使職工能夠正確認識生產與安全的辨證關系，提高全員安全意識、安全素質及安全管理水平，防止事故發生，從而實現安全生產，制定如下制度：

1、凡新工人（包括民工、 臨時工）必須經過公司、項目部、班組三級安全教育合格后，才能進入操作崗位。

2、對架子工、電工、起重工、焊工、 起重機械司機及各種施工機械操作工人，都要進行安全培訓，并經過考試合格后方能上崗。

3、堅持每周開展一次安全教育培訓活動。

4、在采用新的生產方法、添置新設備、制造新產品、調動新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。

（三）班前安全活動制度

1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質，加強自我安全保護意識，各項目在安排生產的同時，應加強安全管理工作。

2、必須建立班前安全活動制度，班組每天對工人進行施工要求、作業環境的安全交底，班前交底內容主要是當天的作業環境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺風、雨季等）、當班主要工作內容、各個環節的操作、安全技術要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動保護情況，現場每個崗位周圍的作業環境是否安全無患、機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況。

3、上班前由工地負責人（工長）對當天的工作安排做好安全生產技術交底，并記錄在案。

4、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注意的安全事項，讓職工了解安全防護設施的使用和管理，正確使用和發揮建筑工人“三寶”，發動職工對安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。

5、必須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況。提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。

6、上級有關單位對工地的檢查情況均應按實記錄。

7、記錄要齊全、詳細、認真，并有針對性，簽字齊全。

（四）特種作業人員管理制度

1、特種作業人員必須持證上崗。并必須按時復審方為有效。

2、特種作業人員必須熟知本職工作和工作范圍。

3、特種作業人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用。

4、特種作業人員必須服從領導的安排和指揮。

5、特種作業人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發現問題及時上報解決。

6、嚴禁機械、機具帶病工作。

7、特種作業人員嚴禁酒后操作。

8、違反規定的工作人員視情節輕重給予處罰。

9、特種作業人員登記表后應附操作證復印件作為安全檢查資料附件。

（五）工傷事故報告、調查處理制度

為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，采取積極預防措施，防止事故，根據中華人民共和國國院第75號令《企業職工之傷亡事故報告和處理規定》制訂本制度：

1、嚴格執行國務院第75 號令《企業職工之傷亡事故報告和處理規定》中的條款。

2、傷亡事故發生后，保護好現場， 積極搶救傷者，立即書面上報公司主管領導。

3、公司組織有關人員對事故進行調查分析，查明原因，分清責任，制定防范措施，防止事故再發生。

4、對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進措施不放過；責任人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關領導和責任人不查處不放過。

5、對事故責任人根據情節輕重、損失大小給予不同的處理，對發生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位，要根據有關規定從重處理。

（六）勞動保護用品發放、使用制度

1、各項目部應按規定為職工發放符合安全衛生要求的勞動保護用品。

2、物資部門應加強勞動保護用品的計劃管理，按統計的工種和性別，做好年度勞動保護用品計劃，并按批準的計劃進行采購，不得盲目采購，防止積壓。

3、各項目部在采購勞動保護用品時，須在國家審批的勞動保護用品商店采購，所采購的勞動保護用品必須有安全生產許可證、產品合格證書、產品質量安全鑒定證書等。

4、勞動保護用品入庫后，必須進箱、進柜，經常檢查，嚴防霉爛變質、鼠咬、蟲害、保持清潔衛生。

5、勞動保護用品發放中，要建立發放領用臺帳，實行登記管理制度。

6、職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護用品。

（七）易燃易爆及有害物品保管制度

1、各項目部對易燃易爆及有害物品的儲存，必須設立專用倉庫或儲存室。

2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所，必須具備以下條件：

（1）符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范；

（2）有防雷保護措施；

（3）電氣設備符合國家電器防爆標準；

（4）有防靜電設施；

（5）設置有相應的通風、防爆、監測、報警、滅火等消防安全設施；

3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件：

（1）有公安消防監督機構核發的許可證；

（2）有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設施；

（3）有經培訓考核合格的人員（含保管、使用等人員）；

（4）有消防安全管理制度；

（5）有群眾性的義務消防組織。

4、運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監督機構申辦準運證，配備的押運員也要辦理押運證。

5、運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材。

6、各項目部必須嚴格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級上報，報表必須經項目負責人審核、簽證并蓋有公章。

7、當日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴格按規定退庫，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫，明日使用時，再按規定領用。

8、易燃易爆及有害物品，必須嚴格入庫驗證、領用簽證批準、退庫簽證確認等工作。

（八）安全生產獎懲制度

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第四條縣建設局負責全縣建筑工程安全生產行業管理工作，依據有關法規、標準，對本縣建設工程安全生產實施監督管理。

第二章施工安全管理

第五條工程項目經招投標確定施工單位后，在申報《施工許可證》之前，建設單位必須到縣建設局安監站辦理建設工程安全監督申報手續，領取《建筑工程安全監督登記表》、《建筑工程安全生產條件審核表》和《現場審查資料清單》。并準備好《現場審查資料清單》所列資料，以供縣建設局安監站對工程項目安全生產條件進行審查。

第六條建筑施工（含裝修）企業必須在承建工程開工前15日內，持下列資料到縣建設局安監站辦理安全報監手續：

（一）《安全生產許可證》。

（二）施工合同書。

（三）施工現場安全具體措施。

（四）施工現場臨時設施建設和施工現場圍擋方案。

（五）擬進入施工現場的主要機械設備的型號、數量。

（六）建筑施工現場從事危險作業職工的意外傷害保險手續。

（七）工程項目負責人、安全管理人員及特殊工種作業人員的安全資格證書。

（八）法律、法規規定的其它有關資料。

第七條縣建設局安監站應當對施工單位提交的有關資料及安全具體措施進行審查，符合條件的，在一個工作日內簽署意見；不符合條件的，及時書面通知施工企業補辦有關手續。未辦理安全報監手續的，縣建設局不予辦理施工許可手續。

第八條施工單位應當建立健全安全生產責任制，對建筑工程施工現場的安全生產負責。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。施工單位應當配備與其建筑施工規模相適應且具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責施工現場安全生產的具體管理工作。

第九條施工單位必須按照有關法律法規和勘察設計文件、安全技術標準、規范及操作規程組織施工。施工單位進行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動力設備附近施工時，應當根據建設單位提供的有關資料采取安全保護措施。建筑工程施工中需要進行爆破作業的，必須報請當地*部門批準后，方可進行。

第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、作業條件、機械設備和安全防護用具等。施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度；未經安全生產教育培訓或者考核不合格的職工，不得上崗作業。

第十一條建筑施工企業應當遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、標準、規程和規定，施工現場的道路應當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志。

第十二條施工現場用于施工的腳手架、施工用電、機械設備及安全防護用具等，在進入施工現場前，施工單位必須進行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行檢修和保養，確保機械設備及安全防護用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設。

第十三條建筑施工（含裝修）企業在辦理《施工許可證》時，應按一定數額向縣建設局繳納安全生產風險抵押金，該款專項存儲，主要用于企業發生安全事故時的應急搶險救災。風險抵押金在工程竣工驗收合格后，如果未發生安全事故，則全額（無息）退回。

第十四條建筑施工（含裝修）企業必須按照規定使用安全措施費和施工現場臨時設施費用，不得挪作他用。

第十五條施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或糾正；對發現的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

第十六條施工單位應當對施工現場的安全技術資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現場安全資料和安全綜合分析報告送縣建設局安監站考核評價。

第十七條建設單位在編制工程預算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，并及時足額支付給施工單位，督促施工單位按規定使用。否則，在施工中發生安全事故，建設單位承擔連帶責任。

第十八條建設單位需向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。

第十九條建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等。

第二十條監理單位應當依法將建筑施工現場安全生產納入監理范圍，對發現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；不按要求及時整改的，應當立即向縣建設局安監站報告。

第二十一條監理單位應將安全生產管理納入監理規劃，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查內容。

第二十二條監理單位應當審查施工企業資質和安全生產許可證，三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書。

第二十三條監理單位應當審核施工企業安全生產保證體系安全生產責任制，各項規章制度和安全監管機構的建立和人員配備。

第二十四條監理單位應當審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。

第二十五條對危險性較大，特殊環境中施工的工程項目，必須按照《*省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》編制專項安全施工方案，進行專家論證，并經施工企業技術負責人和項目監理總監審批。

第二十六條施工單位在施工現場應當實行封閉式施工。在縣城規劃區內的施工現場，施工單位應當設置符合要求的圍擋；對臨街施工現場，應當設置與周邊環境相協調的硬質圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應采用密目式安全網進行全封閉。

第二十七條施工現場大門上方應當懸掛企業標志，并在醒目位置設置符合規定的施工標牌；臨時設施、機具、物料堆放等應與施工標牌圖示相一致，不得隨意設置或亂堆亂放。

第二十八條施工單位在施工過程中應當遵守下列文明施工的規定：

（一）施工現場要建設符合安全、衛生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施。

（二）施工現場排水暢通，不得有積水。

（三）施工過程中的噪音應符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準，夜間進行產生噪聲污染施工作業的，應遵守環保部門的有關規定。

（四）施工現場不得焚燒產生有毒有害氣體的物料。

（五）施工現場容易產生揚塵的物料，應采取遮蓋或灑水等防塵措施。

（六）施工中產生的建筑垃圾應定點堆放，及時清理。

第三章監督管理

第二十九條縣建設局應當建立和完善建筑安全生產監督管理體系，實行安全生產責任制。建設局應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產知識，對施工單位的法定代表人、項目經理、安全管理人員和特殊工種作業人員的培訓情況進行考核。

第三十條縣建設局依法對施工現場進行監督管理，加強施工現場安全措施和制度落實情況的檢查，對參建各方主體落實安全生產職責情況進行審查；對檢查中發現的安全事故和隱患，責令立即排除或整改，并將檢查結果存入安全監督管理檔案。對安全生產不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業企業資質或者不合格的處理意見。

第三十一條對建設單位不按規定辦理安全監督手續擅自開工及未提供建筑工程安全生產作業環境和安全施工措施所需費用的，縣建設局可以書面督促建設單位按要求整改。

第三十二條縣建設局應當委托具有相應資質的檢測單位對施工單位使用的機械設備和安全防護用具，進行定期或不定期的檢驗，發現技術指標或者安全性能不能滿足施工要求的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測費用由施工單位負責。

第三十三條鄉鎮農民自建住房（含裝修）的，由鄉鎮人民政府負責安全生產監督管理，建筑物（構筑物）的拆除工程由縣房地產管理部門負責安全生產監督管理。

第四章法律責任

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一是部分企業領導和相當數量的企業管理人員不能正確處理安全、生產、效益的關系，對安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產責任制不落實；未按有關規定設立專門的安全管理機構和配備專職安全管理人員，安全資金投入嚴重不足。二是部分企業安全管理粗放，基礎工作薄弱，涉及安全生產的規定、技術標準和規范得不到認真執行，安全檢查流于形式，事故除患得不到及時整改，對違法、違規行為處罰不嚴。三是低資質的中小企業，技術人員不足、設備簡陋，安全生產保證能力嚴重低下。

1.2安全生產法律法規制度建設仍需加強

一是建筑安全生產法規體系尚未建立起來，給依法監督管理造成一定困難。二是有關配套政策得不到有力執行。

1.3建筑企業作業人員素質普遍不高，絕大多數是農民工，而國家對相應的工人教育培訓框架仍不完善

據統計，經濟發達國家高級工占到從業工人的35%以上，而我國僅占7%左右。建筑行業的從業人員85%以上屬農民工，大都沒有經過系統的教育培訓，高級工所占的比例就更少。大部分中小企業的項目經理、企業安全管理人員不具備起碼的條件和素質，有些只有小學文化程度。

1.4作為傳統產業，建筑企業技術準備改造發展水平與形勢發展需要差距較大

建筑行業生產力水平較低，在安全生產技術設備的研究開發，新技術新設備新工藝的推廣和應用等方面，不但與發達國家相比還有較大差距，就是與制造業、服務業等其他行業相比，也有較大差距，特別是一些小企業，技術裝備水平更低。

2.下一步監督管理工作的對策

2.1加強基礎工作，提高監管水平

一是要繼續大力開展專項治理工作。實踐證明，針對安全生產管理中的薄弱環節和事故多發類型開展專項治理工作是解決建筑安全突出問題的有效措施。根據近年來的實際情況，要大力開展預防高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多發類型的專項治理工作。政府的工作重點是督促和檢點地區和重點企業專項治理措施的制定與落實。對于不落實專項治理措施發生事故的，要依照《建筑法》、《安全生產法》等法律法規依法嚴肅查處。二是要組織編制各類別各層次人員安全生產培訓綱要，認真搞好一線操作人員安全生產教育培訓工作，堅持培訓上崗制度。按照《安全生產法》要求組織開展對企業主要負責人、項目經理和安全管理人員安全生產知識和管理能力的培訓考核工作，制訂安全管理和執行監督人員的培訓教育計劃，切實提高其依法行政水平。三是建立施工企業安全生產評價制度，將對企業安全生產條件的審核納入資質管理中。

2.2著眼長效機制，強化治本措施

一是不斷完善和落實建設領域安全法規規章和技術標準，制定切實可行的部門規章制度。總結施工新技術、新設備使用經驗，及時將其轉化為標準規范。二是大力推進建筑工業化、綠色施工，不斷推進行業技術進步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備目錄。研究建立安全激勵機制，鼓勵企業加大安全科技投入。結合生產實際，推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備。三是建立和推行施工企業安全管理和安全保證體系，制定國家標準，引導和督促企 業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理，建立自我約束機制。將施工企業是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業資質審核中安全條件和能力評價的重要內容以及市場準人的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務中介機構，將施工企業風險的防范引入市場機制，增強企業預防和控制事故的能力。

2.3嚴肅事故查處和責任追究制度

建設部已經在全國建立起建設系統重大質量安全事故快報系統，對全面掌握每一起事故和提高事故統計分析工作效率提供了有力保障。建設行政主管部門要與有關部門溝通，按照有關規定進行事故調查并及時結案；要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員，該降級的降級，該撤職的撤職，情節嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。

與此同時，還應突出規范建設行政主管部門有關涉及安全的項目審批，審批后的督查，安全生產監督和行政處罰等行政行為，落實安全生產行政責任；對于企業，政府要重點督促企業落實主要負責人、項目主要負責人和安全生產管理人員的責任制度，尤其是要落實工程項目部經理和主管安全生產的項目經理的責任制。

總之，我們每個與建筑安全有關的人員都要提高自已的工作責任心，充分發揮自己的聰明才智，奮發向上。在工作中要發揚團隊精神，提倡團結友愛、相互尊重、相互諒解、相互協作，加強監管力度，嚴格把關，這樣才能提高安全生產監管工作的質量，樹立良好的社會信譽，促進建筑業安全監督管理工作不斷向前發展。

2.4強化重大危險點源監管，遏制群死群傷事故

（1）全面做好塔式起重機安全管理系統的推廣使用工作，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作，規范起重設備構配件使用管理。

（2）推行深基坑變形監測自動化試點，提前介入指導深基坑施工，加強質量安全預防控制。

（3）強化對高大模板工程的監督管理，加大對模板支架材質的監督抽查，規范模架租賃行為。

（4）嚴防火災隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。

2.5加強內部管理和隊伍建設

（1）開展監督質量評價，提高監督效率，探索建立質量安全監督質量評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監督小組質量安全監督質量進行評價、考核，提高監督工作質量。

（2）深化事前告知、靠前服務制度，進一步明確質量安全監督工作操作標準，規范質量安全監督工作程序，促進監督服務工作的規范化和監督檢查執法的公正廉潔。

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2 企業“重視教育培訓，提高員工的安全素質”

在當今科學技術飛速發展的時代，人員的素質是非常關鍵的，要培養一支高素質的隊伍，抓好教育培訓和學習是安全管理工作中一項十分重要的環節，它是提高全體建設者安全素質的一項重要手段;它不僅包含對全體建設者甚至和與它相關的人員的普及性教育培訓，以形成良好的安全生產施工氛圍。

項目部通過以下方式，使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產，警鐘長鳴，防患于未然，并落實到位。

2.1 實行封閉式管理。員工進入施工現場必須經過教育培訓(三級教育)并考試合格后發放工作卡(或證)。沒有工作卡(或證)的員工一律不得進入施工現場。

2.2 特種作業人員(包括電工、機手等)必須持有特種作業證到安全員處登記，辦好工作卡(或證)。

2.3 經常性教育培訓(指在施工過程中自始至終的堅持不斷的安全教育培訓)。

2.4 采取多種多樣容易接受的形式(如:宣傳畫、板報、會議等)進行教育培訓和總結、比拼。

3 企業“加強安全檢查”

安全檢查是一項綜合性的安全生產管理措施，是建立良好安全生產環境，做好安全生產工作的主要手段，也是防止事故發生，減少事故隱患的有效方法。建立以公司、項目部、班組三級檢查體制。安全檢查做到公司每月不少于一次;項目部每周不少于一次;作業班組每天不少于一次。主要檢查各項規章制度的落實情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營造的如何，特種設備的運營情況;有無安全隱患;安全管理人員到位情況等。做到一點不漏，面面俱到，不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災事故、觸電事故、治安案件為目標，全面開展加強安全生產，文明施工工作;采取嚴格檢查制度，按照“四不放過”原則，嚴肅查處檢查中發現的安全問題、原因，消除隱患，找出差距，限期整改。確保施工生產順利進行。

4 公司“執行優獎劣罰，是安全生產的有力措施”

經濟杠桿不僅在施工生產上起到激勵作用，同樣在安全生產方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘簡報”的形式每季度總結、比拼；項目部制定《安全生產責任狀》和《安全生產獎懲制度》，對安全生產實行優獎劣罰的激勵機制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識，增強安全責任感。

5 公司制定“應急救援預案”

事故的發生是偶然性和隨機性的，無論預防措施制定的再好，安全規章制度管理的再嚴，事故也有可能發生。為了減少人員傷亡或爭取公司財產和利益不受到更大的損失。根據實際情況編制應急救援預案，建立應急救援體系，并責任落實到人。這樣可以有效的應對任何突發事件，控制事故的擴大，減少事故的損失。

6 以自身擔任項目經理、組建項目經理部、落實公司的各項管理制度、項目安全生產為例談談心得體會：

我曾擔任的湘西州人民醫院門、急診醫技大樓項目經理，以下為親手組建項目經理部的管理感悟。

6.1 項目簡介：該項目工程總建筑面積為38406（其中地下室為410）。地下設有負1.6m層高的架空層，其占地面積20畝（因為沒達到計算建筑面積的高度，所以不在總建筑面積之內，但提高了該建筑物的技術經濟指標）；整個建筑物被兩條伸縮縫分開由三塊組成；屋內有七個綠化光庭；每層均有屋面；建筑層數為五層；建筑物檐口高度23.5m 、總高度為33m、總長為137.4米、進深為75米，梁的跨度最大為14.1米（梁高900），梁截面最高1.6米（跨度為7.5m）；基礎以下為人工挖孔基樁和架空層；主體結構為框架結構；屋面為上人屋面并設有休閑亭；天溝為斜天溝蓋波紋瓦；室外沿建筑物周圍設置有所有管線和給排水等管溝。房屋一樓設置急診、門診、收費等三個功能大廳；二至五樓是三甲醫院所有科室的急、門診檢查和化驗等綜合功能的房間；該建筑物的特點是龐大，占地面積大。容納功能多，房間功能各不相同，設計縝密，施工精細，它的建設過程和結果匯聚了我們的心血。

6.2 施工準備：開工前，我們經過了精心組織和施工準備工作，臨時圍墻有千余米，搭設臨時辦公室、休息室、臨時工棚、安裝施工用水用電、施工道路和土石方的施工等用了4個月的時間。根據這個項目的實際情況，公司成立了強有力的項目領導班子，由一級建造師陳玉娥擔任項目經理負責主持項目施工全面工作；公司建造師陳賢利擔當項目副經理，負責施工現場各工種的協調、質量、安全、文明工作；公司高級工程師姜曦擔當項目技術負責人。

建立健全各項規章制度：項目經理在施工準備階段完善了各項規章制度，成立了質量、安全、綜合檢查領導小組，與各責任主體單位及職能部門相互配合，精干的團隊得到了大家的支持與肯定。制定了一系列的組織措施和質量安全控制措施，同時向建設主管部門上報了申報優良計劃書。

6.3 主體施工：除配備了強有力的人員外，項目部配置了現代化的機械設備，新購進了溫控拌和機、砼輸送泵和塔吊等；還購置了足夠三層同時使用的支撐和模板（2萬余平方米周轉性材料）。施工作業按伸縮縫分為三段，采取流水作業，利用兩臺塔吊、5臺龍門吊進行垂直運輸。施工砼采用現場溫控拌和機預拌、攪拌機攪拌、輸送泵輸送、振動棒和平板進行振搗。在進行大廳上方大梁砼澆筑時，為了保證施工砼澆筑質量，我從晚飯后開始堅守到凌晨6點，直到最關鍵部位砼澆筑完成后，我的心才放下來才回家休息。門診大廳三層結構，為了保證施工安全和質量要求，我們做了高支模的專項方案施工組織設計和并由專家論證會論證可行后，方進行下道程序施工的。

6.4 標準化施工、安全文明生產

6.4.1 按標準設置圍欄，圍墻高2.2m,斜屋面壓頂；五牌一圖與兩欄一報齊全，警示標牌布置合理。

6.4.2 按標準化管理進行平面布置與劃分區域，辦公、生活、生產分開；場容整齊，擺放花卉，辦公區域進行了綠化。

6.4.3 按標準化搭設辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、防護棚、攪拌站、倉庫用房等3000。

6.4.4 現場衛生清潔、建立了衛生保健站，食堂衛生經檢驗合格。

6.4.5 及時清理各樓層垃圾，及時運走，現場垃圾分類集中堆放。特別在裝修過程中，已經全面打掃衛生不下10次，費用投入大。

6.4.6 根據要求該工程共配置了2名專職安全員，成立了以項目經理為組長的現場安全生產領導小組，并制定了切實可行的安全生產管理制度。

6.4.7 主要材料半成品的堆放整齊，并設明顯標牌，表明名稱、規格和產地等。

6.4.8 建立健全安全生產管理制度。如：對各工種施工班組施工操作前均進行了安全技術交底；并開展了各項班前安全生產活動；安全生產事故應急救援制度；意外傷害保險制度等。

6.4.9 施工過程中針對重大危險源由項目部組織每周不少于一次的自查，對自查中發現的問題均及時進行整改，且形成了自查和整改記錄。例如：在三層梁板施工時，由于⑼-⒀軸門廳三層梁、板模支撐高達9米，我單位針對該實際情況編制了專項施工方案，經監理審查后，并邀請了有關專家進行了論證，通過后嚴格按照該方案實施。

篇5

建筑行業市場競爭是非常激烈的，建筑工程項目施工中存在的不良安全隱患也在增多，建筑工程項目建設中經常有安全事故發生，造成了嚴重傷亡，對國家經濟建設發展也造成了一定阻礙，這一內容與我國和諧社會建設發展目標不符。大多數安全事故產生都與安全管理有關，通過有效的安全管理可以抑制安全事故發生概率，強化企業生產的經濟效益。安全管理和經濟效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促進的。

1建筑工程安全生產管理概述

建筑工程項目與其它類型工程項目建設有著較大的差異性，建筑工程項目建設有著以下特點：生產產品是固定不變的，但是建筑工程生產人員流動性較大，生產周期性較長，實際生產過程中涉及到的專業內容廣泛。工程樣式有著多樣化的特性，而且生產處于露天的環境中，生產工作開展會受到外界眾多因素的干擾。生產過程中工作人員的違規操作也會導致安全事故產生，所以導致建筑工程生產成為了高風險行業。高風險行業代表建筑工程生產過程中不良安全事故發生概率較大，所以必須要嚴格落實安全管理工作，將安全管理貫徹到每一個生產環節中去，對于規范建筑工程生產行為有著深刻意義。安全生產管理工作落實是強化建筑工程生產質量，降低生產成本投入，擴展生產經濟效益空間的主要措施。對安全生產管理進行詳細闡述就是在實際生產活動開展中，對人、機械設備、材料以及生產環境進行科學、合理組織、規劃、全面監督的一系列活動。對生產中存在的不良安全隱患進行控制，降低安全事故發生概率，對生產人員的生命安全給予最大限度的保護。消除生產環境、機械設備運行存在的危險因素，避免企業生產過程中不必要的成本投入。建筑產品生產和應用階段，始終都存在著安全與消耗的關系、安全與效益的關系、安全與建筑行業發展的關系，這些關系在轉換過程中也會呈現出相應的經濟規律。安全經濟是建筑行業發展需要重點思考內容，對該內容進行探究是具有重要意義的，不僅能夠提升建筑行業生產的經濟效益，對于促進社會經濟效益建設發展也有著較深影響。

2安全生產管理中潛在的經濟效益分析

對于安全生產管理工作開展一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。安全第一指的就是當安全管理與生產出現矛盾后，生產活動開展需要服從企業安全生產管理。但是也需要明確安全管理是依附于生產的，安全生產管理工作落實帶來的經濟效益是間接產生的，并不會像其它投資一樣可以直接反映在產品數量、產品質量提升上，而是會反映在建筑生產過程之中。如果沒有對安全生產管理工作落實給予相應的重視程度，忽略了安全生產管理工作，那么企業就不會獲得良好的經濟效益。從某種層面上講述，安全就是效益，而且是生產過程中較大的經濟效益，安全管理工作落實創造的經濟效益是不能應用數字來呈現的。積極落實安全管理工作，避免生產過程中出現安全事故，那么企業生產活動就可以順利開展，企業可以在規定時間內保質保量的完成生產任務，消除了安全事故帶來的額外支出，可以幫助企業應對良好的經濟效益和社會名譽。通過安全生產管理為企業員工創造一個安全的生產環境，可以消除企業員工的后顧之憂，企業員工工作的積極性和主動性也能被良好的激發出來，加強企業員工的企業歸屬感。安全事故會威脅生產人員的生命安全，最終造成的損失是無法估計的。只有對安全生產管理與經濟效益二者之間的關系有充分認知，將安全生產管理作為企業潛在的效益，像追求經濟效益目標一樣落實安全生產管理工作，才能促進企業實現可持續發展。

3提升建筑安全生產管理經濟效益的有效策略

建筑安全生產管理也需要投入相應的成本，在實際生產過程中要對安全生產管理成本投入進行嚴格控制。如果在事故發生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發生。因此，安全管理的重點應該是“對安全的管理”而不是“對事故的調查”。安全生產管理人員需要識別和評估安全生產中存在的風險隱患，了解風險隱患可能造成的損失。在此基礎上對優化組合安全風險管理技術，適當的對安全生產管理投入相應資金，做好安全事故緊急預案。避免過高的重視安全生產管理工作，導致安全生產管理成本投入較大，最終降低了生產經濟效益。對建筑安全生產管理條例進行健全和完善，利用完善化的制度對安全生產管理活動開展進行約束、對員工生產活動進行規范。生產前對員工進行安全教育培訓，強化員工的安全防范意識，使得員工在生產過程中可以自主的對崗位工作行為進行規范，并且主動的識別生產中可能存在的安全風險。將安全生產與業績考核緊密聯系起來，從而有效激發企業員工參與安全生產管理的積極性和主動性。要跟隨時展對安全生產管理理念進行轉變，從而微觀角度進行安全生產動態管理系統建設。

4結語

正確的認識安全生產管理與生產經濟效益之間的關系，將安全生產管理作為企業經濟發展的大事來抓。為員工提供一個安全的生產環境，消除不良安全風險隱患的威脅，通過安全生產管理保證生產工作穩定進行，擴展企業的經濟效益空間。自由這樣企業才能在激烈的市場競爭中站穩腳步，贏得更多的經濟效益，促進企業實現可持續發展。

參考文獻

[1]曹平.淺談建筑安全監督機構安全管理制度建設[J].建筑安全.2014(02)

[2]焦建國.簡析建筑安全監督工作的現狀與發展[J].建筑安全.2014(01)

篇6

一、建筑安全管理的概述

建筑的安全管理指的是安全管理的理論與方法應用在建筑領域，它由宏觀上的建筑安全及微觀上的建筑安全兩方面組成。宏觀上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微觀管理操作的行動綱領。微觀上的建筑安全管理指的是直接對建設項目進行安全管理工作，由建設單位、業主、監理組織和中介機構等對施工項目進行安全操作的策劃、施工、控制、調解、監控及管理[1]。微觀的管理是具體和直接的，它反映了安全管理的理念、相關的法律法規及行業標準。

二、建筑安全管理的重要性

加強建筑施全管理對提高社會經濟發展、建筑行業管理水平、促進建筑企業發展具有重要的作用：

1、有利于促進經濟的可持續發展，構建和諧社會。建筑行業是安全事故頻發行業，建筑施工過程是各類安全事故多發場所，尤其是隨著我國建筑業的快速發展，建筑施工安全事故的發展率在逐年上升，因此通過建筑施工安全管理可以有效規范建筑施工規范，避免各種安全事故和人身傷亡事故的發生，避免給社會造成各種負面影響。

2、有利于提高建筑企業的管理水平。基于經濟利益以及人員素質的影響，建筑企業在施工中存在很多的問題，這些問題的產生會給建筑安全生產帶來潛在的危險，而通過安全管理可以讓建筑企業了解自己的安全生產問題，進而根據這些問題制定相應的解決措施，最終有利于提高建筑企業的管理水平。

3、有利于加強施工人員的安全意識通過對建筑施。工安全管理可以提高建筑施工人員的安全意識，因為施工安全管理是對現有的施工人員進行安全教育，針對他們在施工中存在的問題，采取有效的防范措施決絕或者

三、當前建筑安全管理中存在的問題

1、政府監管部門力度有限。當前，建筑安全管理工作呈現出政府監管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓教育不完善、責任主體操作無法遵循標準規范、安全生產投入不夠充分等問題。當前，政府安全執法管理工作隊伍的現實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應。建筑工作人員同執法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區域令安全工作同質量監督管理部門的合并導致安全專職管理監督流于形式。還存在政府監督管理人員欠缺良好安全業務素質，沒能形成超前預見性的現象，導致監督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。

2、安全意識淡薄。在一些政府和建筑企業中，抓安全生產得過且過，存在著“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的普遍現象，對建筑安全管理的重要性認識不到位。許多建筑企業沒有把安全生產工作真正擺在應有的位置，安全生產規章制度不健全，責任不落實，各種規章制度的執行只做表面工作，安全管理形同虛設。

3、安全培訓教育不到位。在我國的建筑行業，建筑工人的主要組成人員大多數來源于進城務工農民， 由于其自身文化素質的限制，因此對安全知識的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國的建筑行業發展較快，數量也較多，因此出現了比較激烈的市場競爭，很多施工單位都把大量的資金運用在對設備的更新和對新項目的投資上，從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓，因此從這兩個方面而言，我國目前存在著普遍的建筑安全培訓教育不到位的現狀。

四、建筑安全管理研究的現狀與展望

為了全面貫徹落實“安全生產法”提出的“安全第一， 預防為主”的方針，借鑒國際先進的安全管理經驗，結合我國國情，筆者認為應著重對以下方面進行改革和加強：

1、優化安全生產建設責任制，強化政府監督管理。全面履行當前建筑行業安全生產法規制度的同時，應由法規層面進行責任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應依據鑒定結果負有一定責任。業主則在該事故之中負有間接責任。政府監督管理機構承擔檢查失職的責任，該體制細化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創建形成一整套優質的安全管理制約控制機制。另外，政府部門應積極支持組建技術咨詢中介單位，進而為建設施工方、監督機構提供更為有效專業的安全管理咨詢服務。

2、加強安全管理教育，宣揚安全文化，提升員工素質水平。縱觀我國發生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產管理，一味的僥幸心理而導致，一些單位領導將正常安全經費投入錯誤當做額外支出，至員工安全勞動保障利益于不顧，沒能配備必要的保護設施，隨意的延長員工生產時間，令其長期在超負荷狀態下工作。再者，基于工人自身素質有限，加之受到較大的就業壓力影響，無法利用合法渠道保障自身合法權益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉變該類不良現象，在法律威懾、市場經濟影響的基礎上，應持續不斷的加強安全管理思想教育，宣傳企業安全文化，令安全責任重于泰山、人命關天、生命為先、嚴防違規作業等意識全面的滲透到企業各個階層，提升企業領導以及基層員工安全保護意識，提升安全生產管理綜合水平。

3、完善企業管理，提升安全建設水平。安全生產法中雖規定事故登記申報工作體制，然而在現實執行階段中，卻常常無法良好的落實貫徹，存在故意瞞報、漏報等問題，更有甚者隱瞞不報。為應對該類現象，應由管理制度層面防控漏洞，創建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監督。另外，應提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預防私了問題的發生。對于安全事故之中存在違規亂紀的員工，應進行嚴厲的處罰，進而真正構建形成一整套公平、透明、可靠權威、接受大眾監督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。

4、完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報制度。我國《安全生產法》明確規定了安全事故的記錄申報制度，但在具體執行過程中往往不能很好的貫徹和落實，建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象普遍存在。要解決這個問題，首先從管理制度上堵塞漏洞，建立施工企業安全事故紀錄的公告制度， 接受社會各界的監督；其次加大對安全責任事故中的受害人賠償額度， 根除“私了”現象；第三嚴厲懲處在安全事故中違法亂紀的人員。從而真正建立起一套權威和透明的、受群眾監督的施工企業建筑安全事故報告制度和記錄資料的檔案制度。

五、結束語

“安全施工”是建筑施工企業要大力倡導的生產管理理念，安全管理是工程項目進行階段管理的重中之重。為了構建一個良好的施工環境，必須深入研究適合我國國情的建筑安全管理方法，提高企業現代安全管理水平，減少安全事故，這樣才能夠保證整個建筑行業安全有序的發展。

參考文獻

[1]郭紅英；康香萍.建筑工程安全生產管理的特點和難點[J].煤炭技術，2011（06）.

篇7

當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失，在建筑領域每年因安全生產事故造成死亡人數僅次于礦山和交通，致使新時期的建筑安全生產管理工作面臨新的巨大挑戰。現就如何加強建筑企業安全生產管理進行了專題調研，并提出了相應對策與建議。

1 全國各地建筑企業安全生產現狀

隨著我國經濟持續、快速發展，城市化進程的不斷加快，建筑業作為我國的支柱產業，又邁入了一個嶄新的發展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業也頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規范化，安全生產總體形勢是好的。但是，由于建筑企業承建的項目越來越多，許多企業自有職工難以滿足現場施工需要，各企業紛紛引進分包隊伍，一些未經正規培訓、尚無生產技能和安全防護意識的耕田種地農民隨之進城務工，成為名副其實的農民工。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工傷亡事故頻繁發生，給國家和施工企業造成很大的經濟損失，建筑安全管理形勢十分嚴峻。究其原因主要表現在以下幾個方面：

1.1安全管理工作落實不到位

個別企業、項目盲目追求經濟效益，不重視施工現場安全管理工作，存在以包代管、只包不管、違法分包等現象；

1.2安全措施費投入不足

施工單位惡性競爭低價中標后，更不愿意在安全管理上進行必要的投入，不愿設立安全生產專項費用，并且對現場專職安全管理人員配備不足，有的甚至隨意找些人員就視為專職安全員；加上建設單位、監理單位不嚴格監督管理，致使安全生產文明防護措施費等費用，得不到有效落實。

1.3工人的安全生產意識淡薄

眾所諸知，目前施工企業雇用的勞務工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違” （違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象時有發生。據統計，建筑行業70%以上的事故都是因“三違”造成的。

1.4崗前系統安全培訓跟不上

由于搶趕工期等人為因素的影響，致使崗前安全教育時間短，效果差，人為引發安全事故時有發生。

1.5現場的安全管理不到位

工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責，起不到巡查糾錯的作用，等等。

2 加強建筑企業安全管理的對策和措施

通過對各地建筑安全生產現狀及存在的問題分析，我們可以從以下六個方面開展工作，進一步加強對作業人員的安全教育和培訓，健全和完善安全生產監督管理制度，科學抓好安全生產責任落實，進一步預防和減少各類建筑事故的發生。

2.1抓好安全生產宣傳教育工作

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規，施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經過公司、項目部、班組的三級安全教育，考試合格后，取得特種作業操作證書方可上崗作業。要加強對職工，特別是管理人員經常性、專業性，尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的教育培訓，要建立長效教育機制，做到不走過場，不搞一陣風，確保培訓教育效果。

2.2嚴格落實安全生產責任制

建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人。針對當前安全生產形勢，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新的安全生產管理思路，拿出新舉措，把事故隱患消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得較好的項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果。“沒有安全，就沒有效益”，每個建筑企業都應該高度重視安全生產工作，做到一級抓一級，一級向一級負責，層層抓好落實，確保安全生產責任落到每一個班組、每一個崗位和每一位施工人員。

2.3建立健全安全生產管理制度

安全生產工作離不開制度的落實和建設。國家住建部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《安全生產法》等法律法規，明確規定建筑企業必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。但是，很多建筑施工企業搞上有政策下有對策，人為減少專職安全管理人員配備數量，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監督管理工作走過場，搞形式主義，對安全工作起不到有效的監督作用。因此，建設主管部門、施工企業等要潛心研究，建立健全長效管理機制，配足配強專職安全管理人員，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的項目堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度，做到用制度管人，用制度管事。

2.4加大安全生產專項資金投入

要抓好建筑安全生產，就必須舍得投入。建設主管部門、建筑施工企業要廣泛深入調查研究，科學合理地對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，專款專用。目前，部分省、市正在推行安全生產文明防護措施費等一些做法，確實能對遏制安全事故的發生起到了一定作用。

2.5加強勞務用工人員的技能培訓

加強技能培訓是提高農民工群體素質的重要途徑。根據農民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點，要采用圖文并貌的形式進行培訓，增強其感知認知能力，提高自身安全防護意識。通過安全例會、班會等各種方式，確保施工人員在上崗前都能得到培訓，提高工人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時，要加強現場安全管理的預測預控，把各類安全防護措施做到位，通過落實安全防護措施把危險程度降到最低限度。

2.6科學制定激勵機制

現場安全管理狀況的好壞直接影響著建筑施工安全。要充分發揮經濟杠桿作用，把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤，與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。特別在安全文明衛生工地創建活動中，要科學制定獎勵激勵機制，對安全管理到位、施工現場良好的，給予一定的資金獎勵；對不重視安全管理而發生事故的，根據事故的危害程度，施工企業一定的經濟處罰，并追究相應的法律責任，促進施工企業增強創先爭優意識。

3結 語

綜述所述，施工安全管理是一項長期工作，其管理水平的高低直接關系到企業的社會聲譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工的生命安全。因此，必須警鐘長鳴，創新機制，狠抓管理，才能使企業的安全管理工作逐步邁上科學化、制度化、規范化的管理軌道。

參考文獻：

篇8

建筑行業安全生產事故時有發生，特別是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等事故，加強生產安全管理變得刻不容緩，這既是企業發展的需要，也是施工管理人員責任和義務，應作為一項常抓不懈的工作堅持。

1.工程項目管理中應提高安全重要性的認識

認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性，不能正確處理經濟發展與安全生產，重經濟發展、輕安全的現象依然存在，對安全生產工作消極對待或被動應付，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。

2.施工項目安全管理工作的重點在于積極開展宣傳和教育工作

2.1安全宣傳

建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高建設系統全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規，建設主管部門、施工企業等都要認真履行，把宣傳放在安全生產工作的第一位，切實抓緊抓好。施工企業是建筑安全生產的主體，要重點學習和貫徹落實。

要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，通過宣傳，樹立安全管理靠大家的觀念，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管。通過宣傳，讓全體人員明確企業和工程項目的安全生產管理目標，全面落實安全生產責任，對目標的落實和安全事故的遏制起到很大的促進作用。

2.2安全教育

為貫徹安全生產的方針，加強建筑業企業職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生。應側重從安全教育的內容、課時、對象、方式和類型上幾方面開展，在多年的項目管理實踐中，經常可以看到有些項目部或企業在開展安全教育過程中流于形式，應付檢查，其實由于建筑工程施工所面對的施工人員結構比較復雜，為減少安全事故的發生，及時、有效的按照規定開展安全教育是非常必要的。

3.項目安全管理中應樹立檢查與管理兩者間的正確關系

要樹立檢查與管理的辯證關系，檢查是檢查管理效果的唯一途徑，也能及時反映管理的缺點，對管理者提出缺陷或風險因素，對風險事件的發生起著重要的作用。

3.1安全檢查目的

安全檢查本身是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患所進行的檢查，對預防事故的發生，不斷改善生產條件和作業環境，起到至關重要的作用，利用檢查，對施工生產中的不安全行為和不安全狀態及時消除，及時制止違章，了解和掌握安全生產狀態，深入開展安全教育、進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產方針、政策和企業的各項規章制度，對提高企業員工搞好安全生產的自覺性和責任感都有著重要的意義。

3.2積極學習安全檢查標準

目前，建筑施工統一采用1999年4月頒發了《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），設定了固定的表格和檢查的項目，涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查，覆蓋面廣。因此，只有通過積極組織學習檢查標準，讓更多的施工人員掌握檢查的標準和具體要求，才能確保安全措施的有力實施，減少安全事故的發生。

3.3積極探討有特色的檢查方式

建筑安全檢查標準的制定為檢查過程的評估提供了依據，常見到的檢查方式有：定期檢查、經常性檢查、專業性安全檢查、季節性檢查、節假日檢查等。在項目管理中要明確檢查主要是為安全生產管理目標服務的，只要是安全穩定的生產環境，定期檢查能滿足要求，如果頻繁存在人的不安全行為、生產的高峰期、技術難度大的分項工程的施工等，不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據自身施工的不同階段和實際情況，制定能夠有效控制自身安全生產環境，確保安全生產。

4施工項目安全管理中的技術保證措施的制定

4.1編制的施工安全技術措施要有超前性和針對性

項目開工前本工程的施工安全技術措施必須編制好，審核批準后就可以指導施工，同時對于該工程各種安全設施的落實就有較充分的準備時間；施工安全技術措施要針對每項工程特點制定，編制人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環境條件等資源，并熟悉安全法規、標準等才能編寫出有針對性的安全技術措施。

4.2編制的施工安全技術措施要有可靠性和可操作性

安全技術措施要貫徹于每個施工工序之中，力求細致全面、具體可靠；對大中型項目工程，結構復雜的重點工程除必須在施工組織總體設計中編制施工安全技術措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定出有關安全方面的防護要求和措施，并易于操作、實現，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。

4.3編制的施工安全技術措施要有總體部署、內容要有全面性

編制的安全技術措施中必須有施工總平面圖，在圖中必須對易燃材料庫、變電設備、塔式起重機、井字架或龍門架、攪拌機的位置等按照施工需要和安全規程的要求明確定位，并提出具體要求，特殊性和危險性大的工程，施工前必須編制單獨的安全技術措施方案；內容的全面性既包括共性較多的一般工程安全技術措施，如：“四口”的防護、腳手架的選型和安全防護措施、基坑邊坡的支護、施工臨時用電的施工組織設計、人行通道及民房的防護隔離設置等，也包括特殊工程施工安全技術措施，針對結構復雜、危險性大的特殊工程，應編制單項的安全技術措施。

5.工程項目的安全管理應重視安全技術交底

建筑工程施工技術交底是一項按照設計圖紙和輔助施工組織設計，參照建筑施工規范，編制的技術資料，是用于指導施工，保證施工質量和進度任務順利完成的有效措施。建設項目中，分部（分項）工程在施工前，項目部應按批準的施工組織設計或專項安全技術措施方案，向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內容：一是在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將操作者的安全注意事項講清楚，保證作業人員的人身安全。安全技術交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續，施工負責人、生產班組、現場專職安全管理人員三方各留執一份，并紀錄存檔。

6.完善并落實項目安全管理體制和制度

完善安全生產管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容，也是實現安全生產目標管理的組織保證。施工企業形成“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的體制，對于安全生產工作具有極大地意義。建立健全安全生產管理制度是安全生產有效運行的有力支撐。

企業的安全管理制度的貫徹和執行還必須有貫徹落實制度的措施。首先，要抓好企業第一責任人，生產經營單位的負責人是安全生產的第一責任人，只有第一責任人以身作則帶頭執行安全生產管理制度，落實安全生產責任制，對提高其他管理人員的安全意識，執行安全生產管理制度是至關重要的。其次，成立安全組織和部門，及時的修訂、補充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效，同時要加強安全管理制度的宣傳和學習。再次，要加強監督、檢查，企業領導要定期的組織檢查安全管理制度的落實情況，對各項安全管理制度執行得好的單位要及時地給予表揚、獎勵，對安全管理制度落實不到位的單位要及時地提出批評，對多次指出不改的單位要給與處罰，并及時追蹤制度的執行效果，適時地加以修改、補充。最后，要發揮全體勞動者的作用，要充分發揮勞動者的積極性，調動勞動者在工作中相互監督、嚴格遵守各項安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實。

7.結束語

工程項目的安全生產管理是一項系統工程，涉及到企業的各部門和施工的各個環節，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，積極調動全體員工的積極性和自我安全保護意識，就一定能做好安全生產工作，同時也是確保項目管理目標實現的保證。

篇9

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

建筑工程安全生產管理是指在建筑施工活動中，施工企業按照安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態，降低事故發生率，實現企業效益的最大化。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

1.安全管理機構和管理人員專業素質低，不能很好的滿足現實的需要

安全管理機構被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

2.建筑施工的安全管理沒有統一一致的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。

3.在思想上對安全問題重視不夠

隨著市場經濟的到來，企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。安全教育不落實，現場工人對安全意識認識不夠，對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴重，特種作業人員不能持證上崗。

4.隨意縮短工期，安全資金不能及時到位，為安全生產埋下隱患

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業的安全投入捉襟見肘，達不到國家規定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規范。

5.管理模式的不合理

在建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往，建筑施工行業為了在微利的形勢下保持市場競爭力，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權，被動地依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成現在部分建筑施工現場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范等有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。長期以來，行業內也一直存在重工程質量、輕文明施工，重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。

二、做好企業建筑施工安全管理的具體措施

企業建筑施工安全生產及文明施工的工作應該重點加強，具體措施有以下幾個方面：

1.依法管理安全生產，加強宣傳教育

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。安全生產工作以預防為主，而預防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領導、企業經營者的認識，提高勞動者，特別是務工農民的安全生產意識、自我保護意識，使勞動者具有科學態度，嚴格作風并遵守紀律。

2 改變不合理的管理模式，實現管理模式的創新

對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責任，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產，也要發揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好地貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件。一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估。建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。

3 建立完善的安全生產管理制度是根本措施，是解決問題的關鍵

（1）按照國家相關標準制定合理安全制度

進一步落實政府、部門、企業的安全生產責任制，并堅持考核制度。建立健全企業安全生產的自我約束機制，企業必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規和標準，必須結合企業特點，建立健全安全生產規章制度。積極開展企業的安全評價，積極穩妥地開展企業職業安全衛生管理體系認證工作。要大力加強安全生產監督管理隊伍的建設，提高監察人員的素質，依靠科技進步，為安全生產提供本質的、全新的條件。

（2）完善企業安全管理制度

要按照 《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，以及國務院第118次常務會議審議通過的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）文件精神，制定完善的安全生產管理規章制度，設置獨立的安全管理機構，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到到位；強化企業安全生產第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位，執行領導干部輪流現場帶班制度；加強現場施工管理，嚴格行業安全準入制度；建立健全施工現場安全事故應急救援預案，實行現場緊急撤人避險制度；對重大隱患治理和重大事故查處督辦實行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設、監理、設計等單位要依法履行安全職責，并承擔相應的法定責任。

(3)工程單位要認真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。

總之， 在市場經濟的體制下，企業成為市場經濟中的主體，，《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》的頒布實施，給建筑施工提出了更加嚴格的要求，施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及 安全防護設施自然做不到位，這就使得建筑業安全事故在所有安全事故里面占據約1/4的比例。安全生產關系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩定的大局。當務之急就是要進一步做好企業建筑施工安全管理，建立完善的安全生產管理制度，是安全生產從制度上得到保障，從而實現我國建筑業的健康快速發展。

【參考文獻】

[1]. 朱曉雯，郭琦．我國建筑業安全現狀分析 [J]．科技情報開發與經濟，2008，18(3)：175～177．

篇10

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產是建筑工程的生命線，建筑工程安全生產管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。積極研究建筑工程安全生產管理，完善建筑工程安全生產管理，從而確實減少安全生產事故的發生，推進我國建筑行業的健康發展。

1建筑工程安全生產管理的意義

（1）安全生產是建筑工程的生命線，建筑工程安全生產管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。積極研究建筑工程安全生產管理，完善建筑工程安全生產管理，從而確實減少安全生產事故的發生，推進我國建筑行業的健康發展。

（2）由于建筑工程一般情況下規模大、周期長、參與單位多、技術復雜以及環境復雜多變等因素，導致建設安全生產的難度很大。必須要有安全保障制度來實現安全生產。

（3）同時，建設工程的安全，關系到廣大勞動著的生命和財產的安全，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。因此，要依據現行的法律法規，通過建立各項安全生產管理制度體系規范建設工D參與各方的安全生產行為，提高建設工程安全生產管理水平，才能有效地防止和避免安全事故的發生。

2完善建筑工程安全生產管理的策略

2.1提高認識，強化管理

無論是政府行政管理部門，還是各建筑企業，以至建筑工人，首先應樹立和貫徹“安全第一，預防為主”的方針。完善建筑工程安全生產管理務必要加強對各級管理部門主管領導以及協調部門人員、建筑企業負責人及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓，使其能夠深入地了解與認識到安全生產管理的路線、方針、政策以及法律規范等，在思想上充分意識到加強安全生產管理的重要意義以及迫切性，并且積極落實于行動之中。要認真履行好安全生產管理領域中的一票否決權，將安全生產管理和企業資質、建筑工程招投標、建筑企業效益、主管部門領導政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度，使政府部門的領導與建筑企業的管理者將安全生產管理工作放在重要位置上來抓，真正建立起“安全第一”的思想認識。

2.2明確責任，完善制度

安全生產責任制度是按照生產管理方針和“管生產的同時必須和管安全”的原則，將各級負責人員和各崗位生產工人安全生產方面應做的事及應負的責任加以明確規定的一種制度。也就是說，先要明確責任，然后一定要建立制度，同時要使制度得以落實。建筑工地上的施工隊應當建立起以項目負責人為第一安全責任人、以工程現場管理人員為主要成員的安全生產監管工作領導小組，負責抓好施工過程之中的安全生產管理工作。企業應當制定出嚴格的崗位安全生產責任制，將責任切實落實到每一位員工，全員簽訂安全生產責任書，并對其實施定期考核與不定期檢查，制定落實本企業的安全操作規范，確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產管理制度，在尚未辦理建筑意外傷害保險前，企業不得進行施工，力爭做到群防群治，從而切實保障全體施工人員的安全。

2.3預防為主，注重培訓，加強教育

不斷提升建筑業從業人員的安全生產素質，是做好工程安全生產管理之基礎。唯有通過開展安全教育培訓，才能切實提高全體建筑工程從業者的安全意識，使其能夠更好地掌握安全生產方面的理論知識，提升安全生產實際技能，增強自我防護意識，進而減少安全生產傷亡事故的發生。無論何種教育都不可能一勞永逸的，安全教育同樣如此，必須堅持不懈、經常不斷地進行，要采取多種多樣的形式的安全教育活動，激發員工搞好安全生產的熱情，促使員工重視和真正實現安全生產。為此，建筑企業要嚴格依據建設部門的規定，對員工開展全員安全生產教育培訓。

2.4施工人員的安全是安全生產管理的重中重

施工人員是建筑工程的直接實施者，建筑工程安全生產事故的直接受害者。有相當多是在施工現場作業當中所發生的事故與施工人員有相關責任。通過多種手段使其能夠放松心情，約束自己的行為。還有實施獎懲控制，主要是通過滿足全體員工精神上的需求，從而積極調動全體員工進行安全生產的積極性與主動性，讓其能夠參與到各類安全生產活動之中，讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業的決策中來，并且吸收其所提出的合理化建議。同時，要運用紀律上的約束力，要求施工人員嚴格依據企業規章制度來實施作業，并且杜絕違反勞動紀律、安全生產規范等現象的發生。當然，實施管理控制也是很好的手段。要充分利用好規章制度 等行政管理手段，對于施工人員進行控制管理。為此，應當建立起較為完善的安全管理機制，明確各層次安全管理人員的具體權力與責任。在配置安全生產管理者之時，應當充分考慮到每一個工作者的情況，保證每一位管理者均能有充分的時間與精力對施工過程加以監控。

建筑工程安全生產管理事關廣大人民的生命財產安全社會的穩定，政府部門進一步建立健全各項安全生產管理制度，加強安全管理監督，提高各部門對安全生的認識，加強各級參與單位與個人的教育培訓工作，從而不斷提高建筑施工安全生產管理水平。

篇11

建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。

確保施工安全的意義

1、保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。

2、保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。

二、我國建筑業安全管理的現狀

1、安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

2、安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。

3、建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。

政府對建筑市場的監管不到位。

首先, 一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位, 使一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞。對應依法納入監管的項目未實施有效監管, 有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。比如, 有些地區建設工程安全生產監督機構人員缺編, 沒有經費來源, 沒有處罰依據, 安監站的安監作用不能得到充分發揮。

其次, 管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監部門改為城建執法局, 使管理權和處罰權分離, 削弱了安監工作力度, 致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

三、加強建筑企業安全管理對策研究

1、加強安全培訓教育，提高工人安全意識。施工單位要對工人進行培訓及安全教育。要切實提高現場施工人員的安全意識及其操作水平，加強工人對施工現場危險因素的辨識以及對施工過程中如何保護人身安全的學習。對施工現場管理人員要加強對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的學習，從而提高從業人員的安全意識。

2、加大安全管理投入, 更新安全設施, 積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備, 應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對危險性較大的作業, 用機械化或自動化代替手工操作, 不斷改善職工作業環境條件, 使建筑施工作業事故從根本上降低。

3、建立健全安全管理制度。安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的項目堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《安全生產法》規定建筑企業必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監督管理工作走過場，搞表面形式，對安全工作起不到有效的監督作用。特別是一些層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到安全職能部門人員培訓的經常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分考慮，提高安全管理人員的職業榮譽感，加強責任感，促進其工作積極性。

4、完善政府監管職能。各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作, 應按照建筑工程安全生產管理的有關規定進一步完善建筑施工安全工作機制, 改革細化安全管理監督程序。

首先, 政府應協調市、縣、區有關部門, 解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全、人員缺乏、經費不足等問題。

其次, 政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構,組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究, 早日建立起我國的建筑安全研究體系。

最后, 建設工程安全監督機構應改進安全監管方式, 加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節, 切實行使安全生產一票否決權, 嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式, 逐步建立健全安全巡查制度, 從重點監督檢查施工主體安全轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人, 通過對各方責任主體行為的執法檢查, 迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為, 真正發揮政府監管職能。

對于建筑安全管理與控制，不僅國家要從宏觀上進行建筑安全管理控制，建筑企業自身也要從微觀上進行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導建筑企業的安全管理，以企業的建筑安全管理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業共同管理與控制，以求達到建筑生產安全，高效的目的。

篇12

國家統計局了2014年國民經濟各項數據，數據顯示2014年全國建筑業總產值達17.67萬億元，同比上年增長10.20%。而據住建部通報，2014年1-12月，全國發生房屋市政工程安全生產安全事故共522起，造成死亡人數達648人，相較于2013年同期事故起數降1.14%及3.86%。其中2014年全年全國發生的房屋市政工程較大及以上事故共29起，死亡人數105人，較于2013年同期事故起數增加了4起，死亡人數增加3人，同比分別上升16.00%及2.94%。頻繁出現的各類安全事故，不僅給施工人員帶來了極大的人身傷害，也給施工企業、社會都帶來了巨大的財產損失。

2 建筑安全技術管理的存在問題

2.1 安全意識薄弱

施工是事故發生率較高的行業，通過近幾年頻發的建筑安全事故，我們不難發現：人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面：1）領導的重視不足，片面的追求經濟效益；2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監督管理體系；3）建筑安全生產責任制落實不到位，措施薄弱；4）基礎管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技術方面，安全科學技術相對落后

傳統的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多，而我國建筑業安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。

2.3 建筑安全生產法律法規不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產，規范國內建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進步和經濟的發展，相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業發達國家，我國的建筑法律法規可操作性差，法律法規體系不夠健全，部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外，建筑企業在執行相關的規章制度中，在具體落實過程中，往往安全生產責任制落實不到位，出現“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎的管理工作也相當不規范。

2.4 安全監督部門監管不力

建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在：1）主體責任尚未落實，對建筑工程安全生產監管職責不清，安全管理體系不健全；2）缺乏日產的監督管理制度及措施，對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上；3）監管體系不夠完善、監管力度不足，資金不落實，手段落后，未能有效適應市場經濟發展的要求。

3 建筑安全技術管理的改進措施

3.1 強化安全意識

首先，將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴格執行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式，提升安全教育培訓的效果；最后，是要營造安全的環境氛圍，個體的安全行為離不開現場的環境氛圍，如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現場材料，清晰明確的安全標識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規操作的行為。

3.2 積極引進先進設備和技術，充分利用先進科研成果，做好安全技術交底工作

在建筑施工中，先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備，推廣使用自動化技術，合理運用先進的施工技術，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作，包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施，相應地安全操作規程和標準，應注意的安全事故，以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。

3.3 建立和完善建筑安全技術管理體系

除了國家部門積極完善相應的法律法規外，作為建筑企業，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：1）制定安全控制目標，包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標；2）制定安全生產管理制度，包括安全交底制度、安全技術交底制度，專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度，設備安裝、拆除驗收制度等；3）明確安全生產責任制，明確各崗位安全生產職責，明確各部門的職責分工，并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。

3.4 嚴格執行安全監督機制，保證監管到位，建立安全監督管理信息系統

可從這幾方面展開：1）建立合理的建筑安全監管模式，建立合理的施工監管模式，如引進建筑安全生產評價中介組織機構，構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制；2）加強組織機構建設，規范安全監管工作，實行標準化的管理模式。充實安全監管人員，制定標準規范的組織機構，保證監督檢查的質量；3）建立安全監督管理信息系統，對于施工現場檢驗及評估情況、安全監督管理計劃、依法檢查資料及工程竣工查驗等，都要進行歸檔處理，通過加強監督檢查記錄提升監督檢查的效果。

4 結語

“安全第一、預防為主”應是企業堅持的安全生產方針，建筑企業要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，時刻將安全生產規章制度、安全生產責任制、安全教育與培訓等圍繞人的健康和安全是落實執行，只有將“以人為本”滲透到生產經營管理的始終，才能確保建筑企業真正做好安全生產。

參考文獻：

篇13

建立科學的安全生產法規體系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、規范化，有效地保證企業安全生產。貫徹執行安全生產法規，對加強企業進行安全生產、保護職工安全與健康、促進生產發展都具有十分重要的意義。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。

一、安全管理常見問題

1、安全監管不到位

建設主管部門對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，安全生產依法監管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責；安全管理體系不健全，安全監管部門職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作的難度大。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。

2、安全管理機構和人員不到位

有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后，執法監督不力，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業未按照《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》建立施工企業的安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。部分施工企業未嚴格執行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，施工組織設計方案和安全專項方案的科學性、可靠性、操作性存在一些問題，埋下了安全隱患。

二、搞好建筑安全管理的對策

1、落實各級安全監督管理責任

高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。檢查的主要內容是：貫徹國家和管理法規的情況；應對突發事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規范行為，消除安全隱患。

2、加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質，實現以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發生事故處張貼安全標語、設置安全標識。不斷總結經驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態度相結合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

三、建筑安全控制措施分析

1、宣傳問題。

建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

2、加強培訓教育問題。

培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。

3、責任問題。

建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。

4、制度執行問題。

安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。？

5、治理問題。

要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。？

6、監督問題。

建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行""四不放過""原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。？

7、查處問題。

對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

參考文獻

[1] 紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學學報，2003，13（6）：4～6.