引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市水務(wù)工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2污水管與管接頭不規(guī)范引起質(zhì)量事故

1)工程質(zhì)量事故。豐城市民用企業(yè)園至火車站截污干管頂管工程，全長(zhǎng)180m，設(shè)計(jì)管材為鋼筋混凝土圓管，管徑1．2m，埋深約6m，位于地下水之下的飽和細(xì)砂層中。該頂管段下游緊接一座污水提升泵房，泵房啟動(dòng)運(yùn)行三個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)沿線木制簡(jiǎn)易棚嚴(yán)重歪斜，磚木結(jié)構(gòu)平房墻體嚴(yán)重開(kāi)裂，頂管上部混凝土路面出現(xiàn)不同程度的下陷，開(kāi)裂達(dá)550m2。2)事故原因分析。施工方在管節(jié)頂進(jìn)時(shí)，采用手掘式方法挖除土層，加上未有效控制地下水，這種施工方法遠(yuǎn)不如泥水平衡法規(guī)范，孔徑難于掌握，造成頂管上部及兩側(cè)空隙過(guò)大留下隱患。尤其是管段之間的接頭未嚴(yán)格按規(guī)定要求處理，接頭密封質(zhì)量不到位，事后未及時(shí)做閉水試驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)檢，導(dǎo)致泵房開(kāi)啟后管道試運(yùn)行期間，細(xì)砂從接頭空隙流入管道內(nèi)，久而久之，最終造成管道下沉、錯(cuò)位、地面開(kāi)裂。3)技術(shù)處理措施。針對(duì)上述質(zhì)量問(wèn)題，于地下水位最低時(shí)(當(dāng)?shù)乜菟竟?jié))，在進(jìn)一步摸清管道錯(cuò)位、下沉、接口質(zhì)量及路面沉陷程度的基礎(chǔ)上，分三種情況施行不同的處理方法。a．管道錯(cuò)位、下沉嚴(yán)重部位首先于管道兩側(cè)打入拉森鋼板樁(規(guī)格為9000mm×400mm×13．5mm)，在兩側(cè)適度布設(shè)降水井條件下，大開(kāi)挖清除原管段;其次按管底高程下再挖深0．4m并回填40～80級(jí)配碎石作為墊層，壓實(shí)抄平，以有效提高被擾動(dòng)的細(xì)砂層承載力，作為新的管道持力層地基;最后在其上施工寬2m、厚20cm鋼筋混凝土現(xiàn)澆板帶，安裝水泥圓管并作外包封混凝土加強(qiáng)。安裝管道時(shí)，特別對(duì)接頭安裝工序，參建各方嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)檢程序到位。b．管道局部錯(cuò)位、下沉部位。采用沉井(增加檢查井)及混凝土包封，對(duì)局部錯(cuò)位、下沉程度不很嚴(yán)重的管節(jié)接頭進(jìn)行換代或加強(qiáng)。c．管道接口漏水部位。采用雙脹圈局部防滲漏修復(fù)方法，利用定制的不銹鋼壓條和耐腐蝕橡膠圈，借助液壓擴(kuò)張器，用不銹鋼條壓住橡膠圈，達(dá)到局部防滲修復(fù)效果。

3管道地基不達(dá)標(biāo)及回填不規(guī)范

引起質(zhì)量事故1)工程質(zhì)量事故。豐城市商貿(mào)物流園區(qū)污水干管Ⅱ標(biāo)工程，全長(zhǎng)80m，管徑1．5m，設(shè)計(jì)管材為HDPE高強(qiáng)纏繞管，環(huán)剛度為10kN/m2，管道埋深平均為6．7m，管內(nèi)底標(biāo)高為15．55m，位于地下水以下土層，持力層為飽和細(xì)砂層，設(shè)計(jì)地基密實(shí)度90%，承載力120kPa。交付一年后，該管道對(duì)應(yīng)地面嚴(yán)重開(kāi)裂、沉陷，管道扭曲錯(cuò)位，管內(nèi)充滿泥砂，基本上失去排污功能。2)事故原因分析。該工程未做針對(duì)性地勘，施工方僅憑試挖情況判斷持力層類別及地下水初始水位高程;開(kāi)挖后，參建各方未對(duì)管下地基進(jìn)行密實(shí)度、承載力檢測(cè)，在感覺(jué)無(wú)水狀態(tài)下即開(kāi)始澆筑墊層。管道安裝就位后，未按設(shè)計(jì)要求回填粗砂水夯實(shí)，管道在上部荷重壓力下，未經(jīng)處理的砂性地基受地下水升降的影響產(chǎn)生不均勻沉降，導(dǎo)致管材變形、翅曲、脫節(jié)。3)技術(shù)處理措施。a．地基加強(qiáng)處理。開(kāi)挖清除報(bào)廢管道后，按設(shè)計(jì)管底標(biāo)高再挖深0．9m并回填狗頭石，分三層鋪填、壓平，完全隔離松散細(xì)砂層，再鋪100厚40～80級(jí)配碎石壓平。b．嚴(yán)格檢測(cè)程序。加強(qiáng)處理后，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)處理后的復(fù)合地基進(jìn)行承載力實(shí)地檢測(cè)，達(dá)到并超出設(shè)計(jì)要求。c．變更管道結(jié)構(gòu)。該管道地處城市污水處理廠進(jìn)水段終端位置，是商貿(mào)物流園區(qū)污水排放的咽喉，經(jīng)研究并報(bào)專家組論證同意，全段采取鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)，內(nèi)空1．5m×1．5m，其墊層底板、箱涵、結(jié)構(gòu)、回填要求，均按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定實(shí)施。

篇2

1當(dāng)前在物資管理當(dāng)中存在的弊端

由于在水利水電工程當(dāng)中，一般施工的地點(diǎn)較為偏僻，都在山區(qū)，所以在物資管理時(shí)就會(huì)具有一定的難度，同時(shí)也會(huì)受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時(shí)就會(huì)存在很多的弊端。在管理物資時(shí)會(huì)具有很大的難度，并且管理也是相對(duì)較為復(fù)雜的，由于在采購(gòu)材料時(shí)沒(méi)有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒(méi)有正確的管理方法，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)、混亂，無(wú)形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業(yè)當(dāng)中，由于沒(méi)有有效的物資管理所以就造成定額越來(lái)越低，同時(shí)也存在因質(zhì)量問(wèn)題，造成返工的現(xiàn)象，這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行物資管理時(shí)并沒(méi)有達(dá)到一定科學(xué)化，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中的材料是較為散亂的，這對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理具有很大的影響。因?yàn)闆](méi)有計(jì)劃的管理物資，對(duì)于領(lǐng)取時(shí)也是比較隨意的，這也就造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，在管理工具設(shè)備時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格控制，出現(xiàn)了丟失的問(wèn)題，無(wú)形中就增加了很大的開(kāi)支。再加上沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲制度，造成了物資的大量浪費(fèi)，在編制物資消耗時(shí)沒(méi)有得到準(zhǔn)確科學(xué)的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實(shí)際范圍，以導(dǎo)致物資的失控，造成浪費(fèi)。由于在施工物資進(jìn)行招標(biāo)時(shí)缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中有些行為不具有規(guī)范性，而在工程建設(shè)時(shí)必須要具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購(gòu)方式，所以在進(jìn)行操作時(shí)也就嚴(yán)格控制與管理，達(dá)到一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致物資招標(biāo)的失效性，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化管理，在投標(biāo)以及在評(píng)標(biāo)的選擇方法上都不具備規(guī)范化，此外，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)也沒(méi)有規(guī)范的技術(shù)操作，在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù)，缺乏合理的選擇。

2提高物資管理的有效措施

必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無(wú)論是采購(gòu)物資還是在其它的管理過(guò)程當(dāng)中，都必須要建立起一套細(xì)致的約束管理機(jī)制，防止把權(quán)利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進(jìn)行全員性監(jiān)督，從而來(lái)制約一些利益性，在管理過(guò)程當(dāng)中達(dá)到民主性要求。由于水利水電在施工當(dāng)中的物資種類是非常多的，并且也具有一定的復(fù)雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進(jìn)行科學(xué)管理，使之更為科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外，對(duì)信息系統(tǒng)也可以進(jìn)行有效的規(guī)劃，對(duì)其采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中的配送情況，倉(cāng)儲(chǔ)情況以及各類供應(yīng)商都可以實(shí)行有效的管理，再利用有效的信息資源來(lái)推進(jìn)管理工作。最后，必須要提高建設(shè)管理隊(duì)伍，從而來(lái)提高管理人員的水平，同時(shí)也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當(dāng)中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。必須要充分的建立一套物資管理機(jī)制。這就需要我們要建立一套具有分級(jí)性的管理體系，要更為明確部門職能，要?jiǎng)澐趾霉芾砻骷?xì)，必須要把水利水電工程當(dāng)中所需的物資按照不同的依據(jù)進(jìn)行有效的劃分，再對(duì)各級(jí)的管理目標(biāo)權(quán)限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現(xiàn)混亂的采購(gòu)現(xiàn)象。此外，也要提高規(guī)劃物資的管理工作，要有效的保持和設(shè)計(jì)與技術(shù)部門的聯(lián)系工作，也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目當(dāng)中，就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一套可實(shí)施的供應(yīng)計(jì)劃，如果是對(duì)于那些大宗耗材時(shí)，必須要參考一些歷史數(shù)據(jù)，再來(lái)確定它的儲(chǔ)備定額，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中必須要以穩(wěn)妥和堅(jiān)持的原則進(jìn)行，從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進(jìn)的作用。與此同時(shí)，進(jìn)行管理時(shí)也應(yīng)構(gòu)建一套詳細(xì)的詢價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行定期的全面分析，在施工過(guò)程當(dāng)中所應(yīng)用的物資必須要進(jìn)行全面的詢價(jià)以及驗(yàn)收工作，全程進(jìn)行跟蹤管理，從而做到準(zhǔn)確有效的了解市場(chǎng)供應(yīng)信息，建立起交易關(guān)系。在進(jìn)行物資管理時(shí)必須要根據(jù)目標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行，如果是針對(duì)投資較大，并且質(zhì)量要求很高的一些材料時(shí)，可以進(jìn)行采中的采購(gòu)來(lái)處理。如果是處理規(guī)范招標(biāo)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)相關(guān)法則要求進(jìn)行，同時(shí)也要結(jié)合具體的實(shí)際情況制定采購(gòu)機(jī)制，必須要確保招標(biāo)質(zhì)量，這是一個(gè)前提條件，只有保證了有效的管理采購(gòu)，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購(gòu)點(diǎn)時(shí)也應(yīng)積極的配合確定機(jī)制，浪費(fèi)損失，確保物資可以及時(shí)的供應(yīng)，降低物資積壓，從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金，提高管理效力，在填筑等施工技術(shù)，為解決這些技術(shù)問(wèn)題，在施工前，必須預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進(jìn)而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。

作者：閆萍徐志斌單位：中國(guó)水利水電第四工程局有限公司第一分局

篇3

1城市的污水沒(méi)有得到及時(shí)處理問(wèn)題

城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面，但是，目前存在的問(wèn)題主要是污水處理實(shí)施比較落后，在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí)，污水的回收率差，沒(méi)有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。

2城市生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)公害的處理

在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時(shí)垃圾中的有用資源也會(huì)被燒毀，加上，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒(méi)有進(jìn)行生活垃圾的無(wú)公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。

3城市園林綠化建設(shè)相對(duì)落后

園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。但是在我國(guó)的城市建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市布局緊密，沒(méi)有足夠的綠化空間。我國(guó)城市的園林綠化和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致。總體上看，城市園林綠化建設(shè)相對(duì)落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重限制未來(lái)城市的進(jìn)步。

三城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施

1提高對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督

城市環(huán)境工程建設(shè)不是城市建設(shè)部門自家的事情，而是和廣大的市民聯(lián)系在一起的。為了能夠最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)上的力量，參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中去，不僅要求相關(guān)的建設(shè)工作者提高對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，還要加大對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的宣傳，號(hào)召社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行必要的監(jiān)督。讓廣大的市民對(duì)環(huán)境工程建設(shè)有所了解，提出對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的意見(jiàn)，加快城市環(huán)境工程的建設(shè)步伐。

2鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程是一項(xiàng)耗資比較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財(cái)力支持，還鼓勵(lì)社會(huì)上多元的投資力量參與到其中來(lái)。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持，調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性，推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

3充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作

對(duì)環(huán)境工程項(xiàng)目的規(guī)劃、土地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、貸款等前期工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)解決。加大對(duì)有關(guān)部門的管理考核。在進(jìn)行一項(xiàng)環(huán)境建設(shè)工程的過(guò)程當(dāng)中，需要結(jié)合環(huán)境的評(píng)估，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。在建設(shè)的開(kāi)始就做好環(huán)境保護(hù)工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的情況。

4加大技術(shù)的發(fā)展

推進(jìn)城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個(gè)重點(diǎn)的工作，需要有一定的技術(shù)支持。要對(duì)污水處理企業(yè)的垃圾處理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，督促他們運(yùn)用比較合理的方式，進(jìn)行污水和垃圾的處理。還要求出臺(tái)相關(guān)的政策措施，一方面對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，一方面需要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)，讓他們能夠積極主動(dòng)地采用比較先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品。運(yùn)用高新科技，是城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)重要方面，也是環(huán)境工程建設(shè)收到效果的重要保證。

篇4

（1）材料的管理潮安縣污水處理廠二期工程使用的鋼筋、混凝土、水泥等材料我方均擇優(yōu)選用信譽(yù)好、貨源穩(wěn)定、質(zhì)量有保證的商家進(jìn)行供貨。鋼筋主要采用國(guó)標(biāo)鋼材、水泥采用塔牌及順龍牌水泥，本工程混凝土全部采用預(yù)拌商品混凝土，由潮安區(qū)陽(yáng)光混凝土有限公司供應(yīng)。材料進(jìn)場(chǎng)后，由相關(guān)人員負(fù)責(zé)檢查，確認(rèn)材料沒(méi)有質(zhì)量缺陷，才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）有效管理，保證合格的施工質(zhì)量工程的順利實(shí)施建立在有效的管理基礎(chǔ)之上，同時(shí)有效的管理能夠產(chǎn)生合格的工程質(zhì)量。例如：潮安縣污水處理廠二期工程中混凝土的質(zhì)量能夠達(dá)到要求，首先必須對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格完整的管理，在施工過(guò)程中采取一定的措施；為了保證物料的質(zhì)量，必須在物料的采購(gòu)以及管理方面制定完善的管理，使物料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)工程的實(shí)施必然會(huì)有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)階層和辛勤的施工者，但是必須提高領(lǐng)導(dǎo)階層的能力和施工者的素質(zhì)，才能夠保證工程的順利實(shí)施和較好的質(zhì)量，同時(shí)還要采取其他的措施：首先，工程中施工設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的基礎(chǔ)，必須保證按圖施工以及遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)與設(shè)計(jì)工程師溝通解決；其次，與領(lǐng)導(dǎo)之間建立和諧融洽的溝通方式，遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)作出決定；再次，由專門的工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)問(wèn)題并處理問(wèn)題［1］。建立有效的管理機(jī)制，保證工程的質(zhì)量，明確工程的進(jìn)度、目標(biāo)和方案。管理方案嚴(yán)格實(shí)施以及明確不同的人的不同分工，把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證合格的工程質(zhì)量按期完成。（3）安全措施1）分工到具體的每一個(gè)人，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，追究其責(zé)任。2）管理人員把握好工程進(jìn)度和定期檢查工地，全面檢查工程的每一處安全隱患，制定有效的預(yù)防措施，保障工程的安全。3）做好日工作安排和要求，一天施工完畢，由專門的負(fù)責(zé)人檢查工地并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)工地實(shí)施監(jiān)控管理。4）工程實(shí)行懲獎(jiǎng)制度，對(duì)那些工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，造成一定損失的員工實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰，扣除獎(jiǎng)金并做檢查在全體員工面前宣讀，深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并且以后不會(huì)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題；對(duì)那些工作積極有責(zé)任心，作出一定貢獻(xiàn)的員工給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員的積極性和責(zé)任心［2］。以此來(lái)保證員工的工作熱情和責(zé)任心，保證工程的順利實(shí)施。5）管理人員必須具備一定的防范意識(shí)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)時(shí)刻注意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3監(jiān)理在施工中檢查的重點(diǎn)

（1）注意土方的挖掘和排水措施1）明確工程排水系統(tǒng)方案，做好施工期降雨排水的預(yù)案，一旦在施工期間發(fā)生大量降水，及時(shí)采取排水措施，保證工程順利實(shí)施；2）施工之前做好標(biāo)高，預(yù)計(jì)挖掘土方的數(shù)量，合理安排機(jī)械的使用和人工的土方量；3）土方挖掘過(guò)程中，當(dāng)可能會(huì)出現(xiàn)土壤土質(zhì)與勘測(cè)報(bào)告不一致的狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工，及時(shí)處理，避免產(chǎn)生不必要的危險(xiǎn)；4）進(jìn)行土方回填工作時(shí)，注意建筑物四周同時(shí)回填，避免建筑物受力不均勻。（2）生化池施工控制的重點(diǎn)考慮到現(xiàn)有施工場(chǎng)地比較狹窄，鋼筋制作場(chǎng)所及木工制作場(chǎng)所只能利用現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行布置，故將基坑分成A、B二組池進(jìn)行分期開(kāi)挖施工。在完成A組池基坑開(kāi)挖，并同時(shí)進(jìn)行樁基檢測(cè)及池體結(jié)構(gòu)的施工工作。然后進(jìn)行B組池主體結(jié)構(gòu)的施工，完成B組池基坑開(kāi)挖，并同時(shí)進(jìn)行樁基檢測(cè)及池體結(jié)構(gòu)的施工工作。（3）正確安裝和調(diào)試機(jī)電設(shè)備在安裝機(jī)電設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)備說(shuō)明進(jìn)行安裝，切不可輕視安裝，造成不必要的事故，確保安全可靠以及科學(xué)合理后再進(jìn)行使用。安裝之前技術(shù)人員必須認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)試，切不可大意，如果出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果［3］。比如，在進(jìn)行調(diào)試時(shí)，需按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行檢測(cè)，要完全符合要求才能夠運(yùn)行。調(diào)試設(shè)備的主要目的是保證設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)建立嚴(yán)格的例會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并在例會(huì)中進(jìn)行討論和分析，及時(shí)解決問(wèn)題，同時(shí)對(duì)參數(shù)不斷進(jìn)行優(yōu)化。（4）污水處理設(shè)備適當(dāng)調(diào)試在正式運(yùn)行之前必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，首先應(yīng)該嚴(yán)格檢查安防措施，審核調(diào)試方案，保證運(yùn)行的順利進(jìn)行，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)解決。在確認(rèn)設(shè)備在正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)軸承震動(dòng)良好后，才可以進(jìn)行試運(yùn)行。當(dāng)確認(rèn)一切正常后，才能切斷電源，將設(shè)備所有程序恢復(fù)到運(yùn)行之前。（5）細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，良好的工作態(tài)度預(yù)先檢查好預(yù)埋件的個(gè)數(shù)和尺寸，防止預(yù)埋時(shí)再次匹配，浪費(fèi)時(shí)間影響工程進(jìn)度。同時(shí)派專人管理澆筑混凝土的過(guò)程，防止混凝土溢出等問(wèn)題。對(duì)模板進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，盡量減少爆模現(xiàn)象［4］。當(dāng)預(yù)埋件埋好之后，認(rèn)真檢查和核對(duì)，保證工程的質(zhì)量。

4施工過(guò)程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)檢測(cè)

潮安縣污水處理廠二期工程各分部分項(xiàng)工程施工完成后，對(duì)生化池的鋼筋安裝情況、預(yù)應(yīng)力管樁、模板安裝檢測(cè)等進(jìn)行了檢測(cè)，經(jīng)檢查生化池的平均合格率為95.3%，達(dá)到了規(guī)定要求；對(duì)細(xì)格柵施工時(shí)的預(yù)應(yīng)力管樁、混凝土墻體施工、混凝土回彈等施工項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，平均合格率為94.6%，消毒池各項(xiàng)施工內(nèi)容的平均合格率為95.7%。對(duì)高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力管樁分別進(jìn)行了低壓變檢測(cè)、抗拔檢測(cè)、靜載檢測(cè)、結(jié)構(gòu)砼試件檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格率為100%。從基坑開(kāi)挖開(kāi)始進(jìn)行觀測(cè)，至基坑回填結(jié)束觀測(cè)共13次。由于分段開(kāi)挖，測(cè)得的最大位移量為4.40cm，最小位移量為2.20cm。生化池沉降觀測(cè)。池體建筑物共沉降觀測(cè)3次，A組池累計(jì)最大沉降量為4mm，最小為1mm，沉降差為3mm。B組池累計(jì)最大沉降量為1mm，最小為0mm，沉降差為1mm。細(xì)格柵建筑物共沉降觀測(cè)3次，累計(jì)最大沉降量為3mm，最小為1mm，沉降差為2mm。

篇5

1．2排水管件老化嚴(yán)重

在改造過(guò)程中，每當(dāng)開(kāi)挖出排水管道時(shí)，展現(xiàn)在眼前的是，材質(zhì)老化嚴(yán)重，很多排水管雜物、泥土堵塞，管道嚴(yán)重塌陷，有些管道質(zhì)量也令人堪憂，破損、漏洞，導(dǎo)致大量水資源的流失，對(duì)周圍墊層、基礎(chǔ)造成嚴(yán)重的沖毀。還有需要進(jìn)行定期更換的壓力閥門、鋼制部件得不到更換，造成水的泄漏。

1．3施工技術(shù)、管理水平低，質(zhì)量得不到保證

很多市政雨污水施工企業(yè)沒(méi)有良好的施工團(tuán)隊(duì)，技術(shù)無(wú)法保證，只是簡(jiǎn)單的施工鋪設(shè)，對(duì)于關(guān)鍵部位不能采取有效地處理措施，甚至有些施工單位沒(méi)有施工許可證，不規(guī)范施工。在無(wú)法保證技術(shù)的前提下，施工管理團(tuán)隊(duì)混亂，造成一些非達(dá)標(biāo)的管材流入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)后期的運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。

1．4管道施工線路存在大量問(wèn)題

市政雨污水排水管道施工線路對(duì)施工成本有著很大的影響，在施工中，排水管道長(zhǎng)度直接控制著施工成本，我公司在改造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)為了獲得更多的預(yù)算金額，故意加長(zhǎng)施工管道，不僅沒(méi)有節(jié)省管材，而且還造成排水的不利。市政雨污水排水管道作為市政最重要的組成部分，管道鋪設(shè)，必須秉承最經(jīng)濟(jì)合理鋪設(shè)原則，滿足城市的需求。

1．5管道基礎(chǔ)不均勻塌陷

施工發(fā)現(xiàn)，不均勻塌陷主要因?yàn)樾∶娣e積水積累導(dǎo)致管道基礎(chǔ)發(fā)生塌陷。排水管道由于接口、縫隙等發(fā)生漏水等現(xiàn)象，時(shí)間積累造成基礎(chǔ)松軟，不均勻塌陷嚴(yán)重甚至可能導(dǎo)致管材破裂。不均勻塌陷也是市政管道施工中最主要的質(zhì)量問(wèn)題。

1．6邊坡護(hù)坡保護(hù)不周

市政雨污水管道施工中，為了提高施工速度，加快施工進(jìn)度，在需要土方夯實(shí)的地方，沒(méi)有采取有效地措施，有地下水的沖刷的地方，沒(méi)有做到降水措施，導(dǎo)致邊坡被流水掏空，不利于施工管道的穩(wěn)定。當(dāng)受到外部荷載時(shí)，管道也容易造成不必要損害。

二、市政雨污水管道施工防治

2．1采購(gòu)合格的排水管道

市政管道工程施工，毋庸置疑，管道是主要的組成部分，確保管道質(zhì)量是整個(gè)施工的前提，進(jìn)一步加強(qiáng)管材的質(zhì)量檢測(cè)，杜絕劣質(zhì)管材流入工程。我公司在排水管道的采購(gòu)過(guò)程中，設(shè)定專人取材并負(fù)責(zé)后期管材質(zhì)量。在采購(gòu)的過(guò)程，嚴(yán)格審核生產(chǎn)廠商，選取優(yōu)秀節(jié)能的排水管道。一般而言、對(duì)于好的管道，其外表光滑，聲音清脆。我公司具有完善的管材采購(gòu)制度，杜絕了采購(gòu)人員與廠商進(jìn)行利益交易。采購(gòu)過(guò)程中，需要與各部門溝通，提供財(cái)務(wù)報(bào)表，在財(cái)務(wù)部確定后，才可正式進(jìn)行采購(gòu)。

2．2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工管理

做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工管理需遵守施工規(guī)則，切實(shí)貫徹施工要領(lǐng)，對(duì)市政雨污水管道施工路線了如指掌，施工過(guò)程中，完全按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行放線，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)章制度，杜絕經(jīng)驗(yàn)施工，另外，加強(qiáng)施工監(jiān)督，一方面對(duì)施工人員予以嚴(yán)格要求，對(duì)非熟悉施工過(guò)程堅(jiān)決抵制使用毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)者，一方面，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，避免返工現(xiàn)象。

2．3加強(qiáng)管道基礎(chǔ)施工建設(shè)，確保基礎(chǔ)的穩(wěn)定性

基礎(chǔ)作為管道工程施工最主要的一步，必須確保基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)可靠。在施工過(guò)程中，首先進(jìn)行地質(zhì)水文勘測(cè)，選擇施工方案，需要進(jìn)行降水排水的地方，及時(shí)采取措施，需要更換土壤的，更換土壤，保證管道溝槽地基的穩(wěn)定，同時(shí)，對(duì)鋪設(shè)管道采取“砂包管”的方式，預(yù)防外力侵害，從而，間接提高了管道的使用壽命。對(duì)施工地下水位以下開(kāi)挖時(shí)，還需進(jìn)一步做好降水工作，強(qiáng)化施工槽底，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工槽底進(jìn)行處理。

2．4加強(qiáng)檢查井，管道接頭處理

檢查井是對(duì)管道的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的一個(gè)豎向孔洞，我公司在改造過(guò)程中也有發(fā)現(xiàn)檢查井的不均勻沉降，導(dǎo)致管道接口處被撕裂、扭裂等現(xiàn)象，除此之外，一些檢查井內(nèi)部砌筑凌亂，磚塊之間縫隙很大，砂漿飽滿度嚴(yán)重不足，磚塊質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。在施工過(guò)程中，我們一直遵守以下幾點(diǎn):按照設(shè)計(jì)規(guī)定的各項(xiàng)尺寸嚴(yán)格施工，選取合格的磚塊，確保砂漿的飽滿度，夯實(shí)檢查井基層，并采用鋼性混凝土現(xiàn)澆板作為檢查井基礎(chǔ)，防止不均勻沉降，對(duì)檢查井壁進(jìn)行防滲防水試驗(yàn)，保證檢查井壁的密實(shí)性，防止因?yàn)橥獠克M(jìn)入對(duì)管道破壞。檢查井內(nèi)管道采用管道中間破口，解決了接口連接斷裂的因素，同時(shí)嚴(yán)格做好接口處的砂漿的飽滿度，在接口處的砂漿，我們有更嚴(yán)格的要求，砂漿必須飽滿，不能出現(xiàn)裂縫。接口處若用橡膠密封圈時(shí)，其應(yīng)該嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕易老化，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。

2．5確定合理的邊坡系數(shù)

在施工過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況，確定合理的邊坡系數(shù)，防止邊坡不穩(wěn)定導(dǎo)致的塌方，而造成的管道被掩埋、損毀。除此之外，還需預(yù)留一定的施工空間，方便施工，堅(jiān)決杜絕因?yàn)榉奖悖s工期而做出不合理的土方堆積，以免造成不必要的損失。在堆積土方時(shí)，提前查詢當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，避免雨季，防止發(fā)生滑坡等。在管道回填時(shí)，選擇合理的填運(yùn)方式，避免不合理的填埋造成管道發(fā)生側(cè)移。

2．6防止管道流水阻塞措施

管道鋪設(shè)完成后，要對(duì)管道進(jìn)行流水試驗(yàn)，確保流水暢通。分析原因，主要是由于在施工過(guò)程中殘留有建筑垃圾，未能及時(shí)清理。一般主要解決措施為，在閉水試驗(yàn)后，按編號(hào)一一清理，并及時(shí)封蓋檢查井蓋，防止發(fā)生意外事件。

篇6

教材是教學(xué)內(nèi)容的基本框架和落實(shí)課程教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)。教材的內(nèi)涵除了包含學(xué)科概念知識(shí)，還包含了編者對(duì)學(xué)科的理解與認(rèn)識(shí)及對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)方式的選擇。所以，教材具有多元的內(nèi)涵，這就要求選用者對(duì)教材進(jìn)行深入研究。對(duì)于環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)，系統(tǒng)掌握水污染控制工程相關(guān)的科學(xué)原理和結(jié)論，了解該領(lǐng)域的發(fā)展方向和規(guī)律，明晰環(huán)保設(shè)備在水處理系統(tǒng)中的地位和作用，就是編寫或選用教材時(shí)須考慮的因素。就目前而言，水污染控制工程可選教材較多，但多側(cè)重理論，因此教材建設(shè)或選用應(yīng)遵循“適度性、先進(jìn)性、特色性、經(jīng)典性”等幾個(gè)原則。我校水污染控制工程教材建設(shè)包括了兩個(gè)方面：一是使用教材建設(shè)，二是輔助教材建設(shè)。

1．使用教材建設(shè)

在過(guò)去的幾年中，本課程選擇的是已有教材，通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)幾所院校通用的幾本水污染控制工程教材進(jìn)行比較，我們選擇了由西安建筑科技大學(xué)彭黨聰主編的國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《水污染控制工程》（第三版，冶金工業(yè)出版社）。該書(shū)編排新穎，理論適中，知識(shí)性強(qiáng)，概念嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容包括：不溶態(tài)污染物分離技術(shù)、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、溶解態(tài)污染物物理化學(xué)分離技術(shù)、廢水再生利用與排放、污泥處理與處置和污水處理廠設(shè)計(jì)。但是，隨著科技的發(fā)展，水污染控制工程所涉及的工藝和技術(shù)也在不斷進(jìn)步，知識(shí)更新日新月異，教材滯后于新技術(shù)新工藝的情況無(wú)法避免。為了彌補(bǔ)這一不足，我們?cè)谄渌矫妫T如輔助教材、課程教學(xué)等方面加以修正。

2．輔助教材建設(shè)

教科書(shū)不是唯一的教材，發(fā)展和完善教材是每一個(gè)教師的責(zé)任，而輔助教材就是對(duì)教材不足的一個(gè)很好的補(bǔ)充和完善。同時(shí)，它也能拓展學(xué)生的知識(shí)面，讓學(xué)生了解最新的技術(shù)和動(dòng)態(tài)。本課程組選用和正在編寫的輔助教材：教材類，有高廷耀主編的《水污染控制工程》、許保久主編的《當(dāng)代給水與廢水處理原理》、胡紀(jì)萃主編的《廢水厭氧生物處理理論與技術(shù)》等；工具書(shū)類，有《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》《三廢處理工程技術(shù)手冊(cè)•廢水卷》等；期刊類，主要有《工業(yè)水處理》《環(huán)境工程》《給水排水》Water　Research等國(guó)內(nèi)外知名期刊；自編類，有教師編寫的操作指導(dǎo)、水污染控制技術(shù)前沿、新型水處理設(shè)備知識(shí)等。此外，我們還購(gòu)進(jìn)了北京東方仿真公司的素材軟件庫(kù)，為學(xué)生提供了各種廢水處理工藝原理及流程的直觀的flas，并從網(wǎng)上搜集了廢水處理廠實(shí)況錄像，生活污水、工業(yè)廢水處理工程設(shè)計(jì)實(shí)例等教學(xué)輔助材料。

三、實(shí)踐教學(xué)建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)工程技術(shù)人員的重要環(huán)節(jié)。它通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的方法，提高動(dòng)手能力。與本課程相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：參觀實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)生參與教師科研等。

1．參觀實(shí)習(xí)

在大一、大二時(shí)，我們安排認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和參觀實(shí)習(xí)，主要目的是讓剛進(jìn)入大學(xué)的新生了解企業(yè)概況，初步熟悉污水處理過(guò)程、了解水處理工藝和設(shè)備，使學(xué)生對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)直觀的了解，為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。安排參觀實(shí)習(xí)的企業(yè)主要是城市污水處理廠、工業(yè)廢水處理站、水處理設(shè)施和環(huán)保設(shè)備企業(yè)，包括：上海東區(qū)污水處理廠、白龍港污水處理廠、新金橋工業(yè)廢棄物處理公司、上海綠環(huán)機(jī)械有限公司等。為了彌補(bǔ)理論課程期間無(wú)實(shí)踐環(huán)節(jié)的不足，我們還計(jì)劃組織學(xué)生參加每年一次的中國(guó)上海國(guó)際環(huán)保工業(yè)展覽會(huì)，讓學(xué)生們從展會(huì)上學(xué)習(xí)知識(shí)。

2．實(shí)驗(yàn)教學(xué)

目前開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目有活性炭吸附實(shí)驗(yàn)、混凝澄清實(shí)驗(yàn)、化學(xué)氧化法處理有機(jī)廢水、污水可生化性能測(cè)定、離子交換軟化和除鹽實(shí)驗(yàn)、顆粒自由沉降實(shí)驗(yàn)等。由于場(chǎng)地的限制，實(shí)驗(yàn)分多批次進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要求學(xué)生認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，重視細(xì)節(jié)，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，以提高分析和解決問(wèn)題的能力。今后建設(shè)的方向是增加綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，滿足不同學(xué)生的需求。如開(kāi)設(shè)高濃度難降解廢水組合工藝實(shí)驗(yàn)、周邊河道污染綜合治理實(shí)驗(yàn)等。

3．實(shí)訓(xùn)教學(xué)

實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)是理論課結(jié)束后，學(xué)生分散到企業(yè)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)。由于不統(tǒng)一安排，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)是由學(xué)校提供企業(yè)崗位信息，或由學(xué)生自主聯(lián)系，經(jīng)學(xué)院審核同意后進(jìn)入企業(yè)崗位實(shí)習(xí)。為了保證實(shí)習(xí)效果，制訂統(tǒng)一的實(shí)習(xí)要求，學(xué)生由班導(dǎo)師負(fù)責(zé)管理，學(xué)生表現(xiàn)由企業(yè)鑒定，鑒定評(píng)語(yǔ)寫在統(tǒng)一的“企業(yè)評(píng)價(jià)鑒定表”中。同時(shí)，學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)與學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)掛鉤，這既能讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在實(shí)習(xí)，又保證了實(shí)習(xí)質(zhì)量和效果。

4．學(xué)生“參與教師科研”

學(xué)生參與教師科研是實(shí)際加入到教師的科研團(tuán)隊(duì)中去，在教師的指導(dǎo)下，利用課余時(shí)間到實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)，教師隨時(shí)跟進(jìn)。我們還將符合畢業(yè)課題要求的“學(xué)生參與課題”轉(zhuǎn)化為畢設(shè)課題，學(xué)生可以提早進(jìn)入畢業(yè)課題的準(zhǔn)備，這也極大激發(fā)了學(xué)生的活力。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，參與教師科研的學(xué)生越來(lái)越多，有力促進(jìn)了教學(xué)的良性發(fā)展。通過(guò)參觀實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)和學(xué)生參與教師科研等一系列實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)生不僅認(rèn)識(shí)和掌握了廢水處理的有關(guān)實(shí)驗(yàn)知識(shí)，逐步鞏固了操作技能，也加深了對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解，更重要的是調(diào)動(dòng)了積極性，形成了“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

四、課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)

教師是課程建設(shè)的關(guān)鍵，教師的能力和水平?jīng)Q定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因而團(tuán)隊(duì)建設(shè)是課程建設(shè)的重要任務(wù)之一。優(yōu)秀的課程團(tuán)隊(duì)需要教師們目標(biāo)一致，互信互助，團(tuán)結(jié)一致，在課程建設(shè)中有意識(shí)地努力參與，有效合作，從而形成良好的、能創(chuàng)造出業(yè)績(jī)的工作氛圍，為教師的成長(zhǎng)成才和學(xué)生的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的發(fā)展，培養(yǎng)既懂理論又有技能的“雙師型”教師隊(duì)伍已是當(dāng)務(wù)之急。本課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面。

1．積累企業(yè)經(jīng)驗(yàn)

一方面，根據(jù)學(xué)校的要求，任課教師需到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐一年，并接受學(xué)校考核。課程組現(xiàn)有教師均參加了學(xué)校組織的“下企業(yè)”項(xiàng)目，并通過(guò)了學(xué)校的考評(píng)；另一方面，我們也不定期地到合作企業(yè)參加實(shí)踐活動(dòng)，聘請(qǐng)企業(yè)、公司優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到學(xué)校傳授經(jīng)驗(yàn)，從各方面增加教師現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能。

2．完善培養(yǎng)制度

課程團(tuán)隊(duì)從加強(qiáng)教育教學(xué)訓(xùn)練，增強(qiáng)教學(xué)能力方面入手，進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)定期組織隨堂聽(tīng)課、課程研討、師生評(píng)教等方式尋找授課中存在的不足，使教師有的放矢地開(kāi)展教學(xué)研究和提高自身的教學(xué)能力。水污染控制工程目前采用主講教師AB角制，教師輪流主講理論課和實(shí)驗(yàn)課程。此外，我們還將探索新的授課模式，諸如根據(jù)教師的研究專長(zhǎng)，負(fù)責(zé)不同章節(jié)的授課任務(wù)，以便將課程內(nèi)容做精做細(xì)。

3．合理人員分工

根據(jù)團(tuán)隊(duì)確立的創(chuàng)建精品課程優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)成員整體素質(zhì)，促進(jìn)課程教學(xué)改革與創(chuàng)新的建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)教師進(jìn)行了分工，包括：資料收集、教材完善、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)方案制訂、網(wǎng)站建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。

五、課程教學(xué)與方法

水污染控制工程涉及面廣、內(nèi)容多、學(xué)時(shí)少，因此，課堂教學(xué)難度較大。課程組在授課過(guò)程中突出重點(diǎn)，靈活應(yīng)用各種教學(xué)方法，結(jié)合PPT、Flash、圖片、視頻等教學(xué)新手段，將課程中涉及的構(gòu)筑物、工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)等用動(dòng)畫(huà)、圖片、視頻等方式直觀呈現(xiàn)在學(xué)生面前，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這既可避免“填鴨式”的教學(xué)弊端，又可解決學(xué)時(shí)有限的問(wèn)題。但在使用過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別教師依賴于新技術(shù)、新手段，板書(shū)很少使用，學(xué)生反映速度快、跟不上。為此，我們也要求在授課中，對(duì)一些需要推導(dǎo)的公式、概念、原理等須采用板書(shū)方式授課，不能用PPT一帶而過(guò)。在教學(xué)中，我們采用或探索的教學(xué)方法主要有以下幾種：講授法、案例教學(xué)法、課堂討論法、啟發(fā)式教學(xué)法、直觀教學(xué)法、比較教學(xué)法、模擬教學(xué)法等。

篇7

從概念角度來(lái)看，污水處理市場(chǎng)化至少應(yīng)包括三方面：（1）防治水污染、保護(hù)水資源的集約化；（2）水資源利用主體產(chǎn)權(quán)的多元化；（3）污水處理和污水處理設(shè)施運(yùn)作、服務(wù)的市場(chǎng)化。在具體運(yùn)作過(guò)程中，要把污水處理看作生產(chǎn)性事業(yè)，拓寬籌資渠道，形成政府、銀行、國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人等多元化投資建設(shè)的局面，讓市場(chǎng)機(jī)制貫穿于污水處理運(yùn)作的全過(guò)程。

一、推行城市污水處理市場(chǎng)化的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城市污水處理一直被當(dāng)作公益事業(yè)，靠政府養(yǎng)著，很多城市污水處理廠都是事業(yè)單位，準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)作模式使得競(jìng)爭(zhēng)缺乏，運(yùn)行成本高，其建設(shè)資金主要來(lái)源于城市維護(hù)建設(shè)稅，這筆稅額很小，與幾十億元的建設(shè)費(fèi)用相比差得很遠(yuǎn)，同時(shí)常年生活污水處理費(fèi)征收水平低，缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源和有效的宏觀調(diào)控，難以調(diào)動(dòng)起積極性，城市污水處理廠長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，難以適應(yīng)城市化發(fā)展要求。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活污水排放量持續(xù)上升，如果光靠政府投入，必然給中央財(cái)政和地方財(cái)政帶來(lái)巨大壓力。可以看出，在當(dāng)前城市污水處理設(shè)施急需建設(shè)及資金嚴(yán)重短缺的雙重壓力的環(huán)境里，政府投資、建設(shè)、運(yùn)行的傳統(tǒng)治理模式的弊端日益凸顯。解決這一問(wèn)題，根本在于改變計(jì)劃體制中的思考方式，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求，走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，走水業(yè)市場(chǎng)化道路，將一些政府部門想辦但辦不好的事情轉(zhuǎn)移到社會(huì)上去，從而推動(dòng)潛在市場(chǎng)向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

二、城市污水處理市場(chǎng)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）初現(xiàn)成效

十六屆三中全會(huì)提出對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行改革以后，明確了城市污水處理行業(yè)改革的市場(chǎng)化方向，地方政府對(duì)城市污水處理行業(yè)改革方向的認(rèn)識(shí)也逐漸統(tǒng)一起來(lái)，我國(guó)城市污水處理真正開(kāi)始了市場(chǎng)化的進(jìn)程，在主體、投融資體制、價(jià)格機(jī)制等方面取得了一定成效。地方政府根據(jù)宏觀政策框架，相繼出臺(tái)了一些實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn)，全國(guó)城市污水處理市場(chǎng)化由沿海到內(nèi)地逐漸成了三個(gè)發(fā)展程度不同的區(qū)域，而且初步建立了污水處理收費(fèi)體系，至2002年底，除自治區(qū)外的30個(gè)省、市全都實(shí)行了污水處理收費(fèi)制度。以此為基礎(chǔ)，近三分之一的污水處理單位由純事業(yè)單位管理向企業(yè)化管理過(guò)渡，有幾個(gè)城市的相關(guān)企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了完全意義上的企業(yè)化改革。傳統(tǒng)污水國(guó)營(yíng)企業(yè)也積極進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改制，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。社會(huì)資本開(kāi)始通過(guò)眾多上市公司或投資公司進(jìn)入城市污水處理行業(yè)，各種資本積極進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。以威利雅、蘇伊士和泰晤士為代表的國(guó)際水務(wù)和環(huán)境集團(tuán)均已不同程度地投資中國(guó)污水處理行業(yè)。

（二）仍存在著很多問(wèn)題

我國(guó)污水處理市場(chǎng)化實(shí)踐僅幾年時(shí)間，在一些認(rèn)識(shí)、政策和管理體制方面的問(wèn)題也是明顯的，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著污水處理市場(chǎng)化的發(fā)展。

第一，政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上仍存在偏差。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)極端上：一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性思維方式的影響使人們的認(rèn)識(shí)還停留在依賴政府的層面上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)提供設(shè)施的責(zé)任。另一方面，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)，片面夸大市場(chǎng)化的作用，有的甚至將BOT項(xiàng)目誤解由投資者最后承擔(dān)項(xiàng)目成本，忽略了政府的主導(dǎo)作用。

第二，城市污水處理市場(chǎng)化缺乏完善的政策框架支撐。城市污水處理市場(chǎng)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一兩項(xiàng)制度的改革。較之供水、供電、通訊等這些有天然市場(chǎng)需求的公用事業(yè)，人們并不容易把排放的廢水與污水處理企業(yè)之間建立起供求關(guān)系，仍需要由政府的行政命令或法律制度予以安排。同時(shí)，現(xiàn)有的有關(guān)市場(chǎng)化的政策缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)定，特別是當(dāng)遇到諸如解決企業(yè)化改制中的人員安排和實(shí)行稅收優(yōu)惠等深層次問(wèn)題時(shí)，既缺乏可供操作的實(shí)際辦法，也沒(méi)有明確賦予地方政府實(shí)施的權(quán)限，往往造成有政策無(wú)作為的局面。因此，市場(chǎng)化改革要想繼續(xù)進(jìn)行，急需把市場(chǎng)化過(guò)程中的核心內(nèi)容法制化。

第三，現(xiàn)有污水處理收費(fèi)力度小，價(jià)格難以體現(xiàn)價(jià)值。良好的收費(fèi)體系是污水處理市場(chǎng)化方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的前提，政府付出的污水處理費(fèi)好比房租，只要有穩(wěn)定合理的租金，市場(chǎng)中自然會(huì)有人投資出租。專家認(rèn)為，供、排水企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率只有達(dá)到6%以上，才能吸引投資者介入，然而目前我國(guó)城市污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，因此難以吸引企業(yè)投資。如果各地政府能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)貫徹水價(jià)改革政策，使投資回報(bào)水平趨于合理，全面推動(dòng)水處理市場(chǎng)化將指日可待。

第四，地方政府應(yīng)用市場(chǎng)化模式的能力欠缺，沒(méi)有明確的監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制。城市污水處理市場(chǎng)化在我國(guó)還是新生事物，許多地方政府對(duì)如何運(yùn)作BOT、TOT等市場(chǎng)化模式缺乏了解，也缺乏專業(yè)人員的管理，污水處理廠常常隸屬多家管理造成管理混亂。同時(shí)，目前與此項(xiàng)工作最為相關(guān)的市政和環(huán)保部門，相互之間的職責(zé)授權(quán)不明確，存在多頭管理。因此，規(guī)范市場(chǎng)化動(dòng)作，有效規(guī)避市場(chǎng)化模式給政府和社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有專門的機(jī)構(gòu)去監(jiān)督和管理。

三、針對(duì)城市污水處理市場(chǎng)化的對(duì)策建議

實(shí)行市場(chǎng)化，政府并非可以甩手不管，政府的職責(zé)是做好規(guī)劃，做出科學(xué)的公共決策進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。

（一）正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

首先，適當(dāng)集中政府職能，把政府部門從污染治理的“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安门袉T”。在此以前，市場(chǎng)中其實(shí)只有政府一個(gè)投資人，監(jiān)管市場(chǎng)就是監(jiān)管自己。只有政府不再作為直接投資人，才有可能建立各種資本的平等關(guān)系，非國(guó)有資本才可能進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。國(guó)有資本的保值、增值，只能靠經(jīng)營(yíng)的成功，而非政府的行政保護(hù)。一句話，政府必須管理好污水處理市場(chǎng)，但絕不能直接進(jìn)入市場(chǎng)去投資和運(yùn)營(yíng)。

其次，因地制宜地選擇市場(chǎng)化模式，統(tǒng)籌管理城市水資源和水污染治理。在中長(zhǎng)期設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、市場(chǎng)化開(kāi)始較早的城市，政府可以充分利用市場(chǎng)化方式；而對(duì)于西部地區(qū)，應(yīng)更強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，給予財(cái)政支持。拓展投融資渠道方面，政府可以利用BOT模式，以特許經(jīng)營(yíng)形式引入私人資本。具體說(shuō)來(lái)，可以對(duì)新建項(xiàng)目，采用BOT投融資方式，政府以將來(lái)的收益來(lái)?yè)Q取資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模的投入。對(duì)國(guó)家為改善經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)投入的項(xiàng)目，可以采取準(zhǔn)BOT模式。對(duì)近期已建成的污水處理廠項(xiàng)目，采用TOT方式，有利于盤活存量資產(chǎn)，利用變現(xiàn)資金進(jìn)一步加快新的污水處理廠建設(shè)。對(duì)早期已建成且不適合采用TOT投融資方式的污水處理項(xiàng)目，采取委托運(yùn)營(yíng)模式。在給水缺口較大地區(qū)，可以采取供排水“一體化”模式。

（二）建立配套法規(guī)、政策體系，營(yíng)造良好政策環(huán)境

污水處理行業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束，使投資者感到風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)，在上文中，已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，因此要吸引投資首先就要解決這個(gè)問(wèn)題。在目前資金短缺的環(huán)境中，政府更要改變以往單純投資者的心理，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。從公共決策角度看，政府應(yīng)該制定合理的投資回報(bào)政策，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，逐步建立和完善一個(gè)保障所有投資者利益的法律法規(guī)體系，提供一個(gè)公平公正公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立多元化的污水處理投資機(jī)制。

最近有文章把污水處理同城市供水放在一起進(jìn)行市場(chǎng)化的研究，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，二者捆綁式發(fā)展有一定必然性。但應(yīng)注意的是，這兩個(gè)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)化不在一個(gè)起跑線上。對(duì)于剛剛起步的城市污水處理市場(chǎng)化，仍需要一個(gè)單獨(dú)的政策框架。

總體而言，這個(gè)框架的建立應(yīng)該是一個(gè)從小處著手、逐漸完善的過(guò)程。最初因缺少經(jīng)驗(yàn)而不完善是可以理解的，但法律上的權(quán)威性必須保證，起碼也應(yīng)是行政規(guī)章。框架的核心內(nèi)容應(yīng)該包括產(chǎn)權(quán)體制、投資體制、收費(fèi)制度、政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管等等。細(xì)節(jié)上至少應(yīng)涉及特許經(jīng)營(yíng)制度、過(guò)渡期的政府補(bǔ)貼、BOT規(guī)則等細(xì)節(jié)內(nèi)容。框架還應(yīng)該是可操作的、發(fā)展的。最初的框架可以在實(shí)踐中修改完善，但不能已有的承諾。只有這樣，才能真正做到行業(yè)有法可依，形成開(kāi)放、規(guī)范、有序的污水處理市場(chǎng)。

（三）建立合理的污水處理收費(fèi)體系

合理的污水處理收費(fèi)體制可以逐步將污水處理費(fèi)調(diào)整到居民的承受能力范圍內(nèi)的合理水平，這有助于完善水價(jià)形成機(jī)制。在污水處理方面必須由政府掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這既是權(quán)利也是義務(wù)，核心原則就是使用者要付費(fèi)，污染者更應(yīng)該付費(fèi)，保證污水處理廠的正常運(yùn)行。我國(guó)城市污水中工業(yè)廢水約占40%—50%，比發(fā)達(dá)國(guó)家要高得多，而污水處理廠運(yùn)營(yíng)及管理成本是依據(jù)污水排放系統(tǒng)的水量與水質(zhì)而確定的，因此計(jì)費(fèi)時(shí)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都要考慮，要綜合排出污水中各種污染物的多少來(lái)計(jì)費(fèi)。

當(dāng)然，近期內(nèi)，我國(guó)城市污水處理收費(fèi)尚難以滿足污水處理的完全商業(yè)化運(yùn)作，在一段過(guò)渡期內(nèi)，政府補(bǔ)貼是明智的選擇，是啟動(dòng)投資最有力的杠桿。畢竟，比起政府籌資建污水廠來(lái)說(shuō)，支付價(jià)格補(bǔ)貼要少得多，只發(fā)生在有限的幾年中并且隨著收費(fèi)的提高逐年減少。

總之，城市水業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，政府必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。在推進(jìn)市場(chǎng)化改革時(shí)，必須對(duì)改革的復(fù)雜性、廣泛性和影響的長(zhǎng)遠(yuǎn)性有足夠的重視。在進(jìn)行過(guò)程中，必須時(shí)刻把握一個(gè)準(zhǔn)則：切實(shí)保護(hù)公眾的利益。這既是最重要的，也是目前經(jīng)常被忽略的。但也只有做到這一條，才算真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三贏”，才能使城市污水處理走上科學(xué)發(fā)展道路，改善我國(guó)的水環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

［1］丘國(guó)堂.關(guān)于水市場(chǎng)化法律問(wèn)題的研究——防治水污染的根本出路在于水市場(chǎng)化.武大環(huán)境法律研究所.

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首先，其污水管道需要考慮到當(dāng)?shù)氐貕K建設(shè)的情況，并結(jié)合地塊的建設(shè)方案和規(guī)劃要求，對(duì)污水管道設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。同時(shí)，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)，確保管道的整體走向符合當(dāng)?shù)氐牡匦乌厔?shì)，通常在設(shè)計(jì)時(shí)需要確保順坡排水，以便確保污水能夠通過(guò)重力的影響自動(dòng)排出。此外，在設(shè)計(jì)規(guī)劃污水管道的時(shí)候，還需要確保規(guī)劃方案的延展性，在埋深方面留有余地，以便方便市政未來(lái)的發(fā)展。其次，污水管道需要與建筑物保持一段距離，方便建筑物用戶接管排水。需要綜合考慮到市政道路下方管線的布置情況，結(jié)合管線斷面圖，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)污水管道的位置，盡量將管道設(shè)計(jì)在人行道以及非機(jī)動(dòng)車道下方。再次，針對(duì)發(fā)達(dá)城市以及地下設(shè)施較多的地區(qū)，可以通過(guò)設(shè)置地下管廊或者管線隧道等合理布局污水管道。在交通密集以及道路橫斷面較寬的路段，需要設(shè)置復(fù)線，方便污水管道的布局。另外，在污水管道豎向布局的時(shí)候，需要按照污水管控制點(diǎn)以及埋深的相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)，其污水控制點(diǎn)需要設(shè)計(jì)在距出水口最遠(yuǎn)的位置，并且需要具備一定深度，其流量比較集中。在管道埋深的設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)凍土、車行道下方的污水管道，需要設(shè)計(jì)的深一點(diǎn)，避免被車壓壞[2]。 

1.2 污水管徑的設(shè)計(jì) 

污水管徑的設(shè)計(jì)需要綜合考慮到管道的平面布局、當(dāng)?shù)貐^(qū)域排水量以及地形坡度等內(nèi)容。并結(jié)合管道造價(jià)和施工成本，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的管徑和埋深，盡量減少管道施工的成本[3]。在管徑設(shè)計(jì)的時(shí)候還需要規(guī)范設(shè)計(jì)好最小坡度、最小流速以及充滿度，針對(duì)重力污水管道需要根據(jù)非滿流計(jì)算，最大設(shè)計(jì)充滿度如表1所示。污水管道的最小管徑為300mm，相應(yīng)的最小坡度設(shè)計(jì)包括：塑料管0.002，其它管0.003。 

表1 最大設(shè)計(jì)充滿度 

2 市政污水管道工程設(shè)計(jì)實(shí)踐分析 

本研究主要是針對(duì)我國(guó)丘陵地區(qū)污水管道設(shè)計(jì)案例進(jìn)行分析，其主要以河南某地污水管道設(shè)計(jì)為例，其中丘陵地區(qū)的地形差距較大，地勢(shì)起伏大，地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，其中陡峭、坑洼地形較多，表土比較淺，污水管道的布置比較復(fù)雜。該城市主要是南北走向，其中道路規(guī)劃的長(zhǎng)度約為30m，總長(zhǎng)大概為1579.1m，其總體地勢(shì)為北高南低，其高度相差為50m左右。其道路設(shè)計(jì)的縱斷面如圖1所示。在污水管道工程的設(shè)計(jì)中，污水量標(biāo)準(zhǔn)為350L/（人·d），人口密度標(biāo)準(zhǔn)為355人/hm2。在道路縱坡為6%到7.9%的地段，其污水管的坡度應(yīng)設(shè)計(jì)為0.015到0.025之間，污水管道的材質(zhì)需要使用PVC—U雙壁波紋管，管徑為500mm，管道流速為2.78-4.36米每秒。另外，這種污水管道的埋深通常為3.5米。如果該道路的縱坡為1.0%-4.0%，其污水管道的坡度就應(yīng)該設(shè)計(jì)為5‰到15‰之間，其中管材通常選擇使用鋼筋混凝土Ⅱ級(jí)瓶口管，其管徑為600mm，管道的流速為1.7-3.2m/s，其中管道的埋深需要設(shè)置為3.5米。如果雙壁波紋管粗糙系數(shù)為0.01，鋼筋混凝土管的粗糙系數(shù)就需要設(shè)置為0.013。針對(duì)居民較多的地方，其檢查井的設(shè)計(jì)間距需要維持在35米到40米之間，其它的需要間隔55米左右。通過(guò)對(duì)污水管道工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，該地區(qū)的污水管道布局比較科學(xué)合理，在污水管道正常運(yùn)行的過(guò)程中，較好的發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值和作用。由于該地區(qū)是丘陵地區(qū)，其地形地貌比較復(fù)雜多樣，在設(shè)計(jì)污水管道工程的時(shí)候，需要根據(jù)其地形的特點(diǎn)進(jìn)行合理布局，需要根據(jù)丘陵地區(qū)大致的地勢(shì)，規(guī)劃污水管道的走向，以便污水通過(guò)重力原因自動(dòng)排出。同時(shí)，需要充分利用丘陵地區(qū)的坡度優(yōu)勢(shì)，對(duì)管徑、坡度以及檢查井的間距進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以便減少施工成本，降低施工難度。 

圖1 道路設(shè)計(jì)縱斷面 

篇9

1問(wèn)題的分析

1.1管理觀念問(wèn)題首先對(duì)管理落后的認(rèn)識(shí)不足。嚴(yán)格來(lái)講，我國(guó)目前仍然處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其在水資源管理方面。其次對(duì)人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。我們一直把人放在自然的對(duì)立面，對(duì)自然無(wú)休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問(wèn)題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問(wèn)題由于水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財(cái)政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問(wèn)題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問(wèn)題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象。“越位”主要指該由市場(chǎng)來(lái)解決的問(wèn)題仍由政府來(lái)承擔(dān)。如水資源合理配置問(wèn)題，其中最典型的是我國(guó)北方缺水地區(qū)水資源分配問(wèn)題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見(jiàn)性較差；水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場(chǎng)為中心，把行政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的改革作為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價(jià)政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場(chǎng)規(guī)制體系；④啟動(dòng)水利資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國(guó)有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動(dòng)力與阻力的分析

2.2.1改革的動(dòng)力。改革的動(dòng)力一方面是利益的驅(qū)動(dòng)，另一方面是現(xiàn)實(shí)的需要。

① 客觀形式的需要。所謂客觀形勢(shì)主要是指：我國(guó)水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng)等。

② 履行職責(zé)的需要。供水價(jià)格偏低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營(yíng)失敗、普遍虧損等等。問(wèn)題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動(dòng)力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來(lái)自既得利益者，另一方面來(lái)自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢(shì)力的制約。

只注重了水資源的開(kāi)發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對(duì)水資源危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會(huì)以及個(gè)人付出一定代價(jià)，因此，舊觀念的束縛對(duì)改革是一種無(wú)形障礙。同時(shí)，習(xí)慣勢(shì)力的影響也對(duì)改革形成阻礙。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國(guó)家投資和無(wú)償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場(chǎng)觀念，其難度是顯而易見(jiàn)的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會(huì)組織對(duì)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實(shí)行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會(huì)，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會(huì)主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會(huì)依法擁有對(duì)流域水資源的分配權(quán)，依法對(duì)流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實(shí)行一體化管理。對(duì)供水企業(yè)、水處理企業(yè)實(shí)行出租或轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)性水務(wù)工程實(shí)行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)城市節(jié)水。

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3.2建立水市場(chǎng)

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開(kāi)，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

建議通過(guò)法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實(shí)行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計(jì)劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會(huì)。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過(guò)以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價(jià)政策改革。改革現(xiàn)行的水價(jià)制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨(dú)立審計(jì)事務(wù)所共同協(xié)商確定水價(jià)；水價(jià)應(yīng)計(jì)入資源水價(jià)、工程成本、利潤(rùn)；資源水價(jià)應(yīng)在政府統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)；利潤(rùn)不再以工程成本及運(yùn)行成本加成的方式計(jì)算，而是以國(guó)家的社會(huì)平均利潤(rùn)率和資本金來(lái)計(jì)算；水價(jià)的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財(cái)政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)性、科研性、開(kāi)發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對(duì)原有的水利工程要逐步實(shí)行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制下，水價(jià)是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國(guó)外研究表明，水價(jià)提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時(shí)如果水費(fèi)沒(méi)有占到市民收入的1%以上，人們就不會(huì)注意節(jié)水問(wèn)題。

篇10

1.3管理職能問(wèn)題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象。“越位”主要指該由市場(chǎng)來(lái)解決的問(wèn)題仍由政府來(lái)承擔(dān)。如水資源合理配置問(wèn)題，其中最典型的是我國(guó)北方缺水地區(qū)水資源分配問(wèn)題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見(jiàn)性較差；水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場(chǎng)為中心，把行政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的改革作為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價(jià)政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場(chǎng)規(guī)制體系；④啟動(dòng)水利資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國(guó)有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動(dòng)力與阻力的分析

2.2.1改革的動(dòng)力。改革的動(dòng)力一方面是利益的驅(qū)動(dòng)，另一方面是現(xiàn)實(shí)的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢(shì)主要是指：我國(guó)水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng)等。

②履行職責(zé)的需要。供水價(jià)格偏低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營(yíng)失敗、普遍虧損等等。問(wèn)題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動(dòng)力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來(lái)自既得利益者，另一方面來(lái)自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢(shì)力的制約。

只注重了水資源的開(kāi)發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對(duì)水資源危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會(huì)以及個(gè)人付出一定代價(jià)，因此，舊觀念的束縛對(duì)改革是一種無(wú)形障礙。同時(shí)，習(xí)慣勢(shì)力的影響也對(duì)改革形成阻礙。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國(guó)家投資和無(wú)償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場(chǎng)觀念，其難度是顯而易見(jiàn)的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會(huì)組織對(duì)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實(shí)行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會(huì)，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會(huì)主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會(huì)依法擁有對(duì)流域水資源的分配權(quán)，依法對(duì)流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實(shí)行一體化管理。對(duì)供水企業(yè)、水處理企業(yè)實(shí)行出租或轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)性水務(wù)工程實(shí)行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)城市節(jié)水。

3.2建立水市場(chǎng)

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開(kāi)，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

建議通過(guò)法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實(shí)行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計(jì)劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會(huì)。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過(guò)以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價(jià)政策改革。改革現(xiàn)行的水價(jià)制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨(dú)立審計(jì)事務(wù)所共同協(xié)商確定水價(jià)；水價(jià)應(yīng)計(jì)入資源水價(jià)、工程成本、利潤(rùn)；資源水價(jià)應(yīng)在政府統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)；利潤(rùn)不再以工程成本及運(yùn)行成本加成的方式計(jì)算，而是以國(guó)家的社會(huì)平均利潤(rùn)率和資本金來(lái)計(jì)算；水價(jià)的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財(cái)政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)性、科研性、開(kāi)發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對(duì)原有的水利工程要逐步實(shí)行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制下，水價(jià)是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國(guó)外研究表明，水價(jià)提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時(shí)如果水費(fèi)沒(méi)有占到市民收入的1%以上，人們就不會(huì)注意節(jié)水問(wèn)題。

因此，政府應(yīng)在建立和完善相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)及定額、推進(jìn)節(jié)水技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，以改革水價(jià)政策、提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)為重點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，在建立節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

篇11

1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來(lái)。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）106.6%拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫(huà)上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2廉政建設(shè)

篇12

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20*年以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20*年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20*年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20*年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20*年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20*年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20*年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影

像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20*年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20*年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）的106.6%；拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫(huà)上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)

采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

篇13

文章編號(hào)：1671-489X（2015）16-0122-03

1 前言

廣東工業(yè)大學(xué)是一所地方重點(diǎn)高校，是廣東省最早成立給排水工程本科專業(yè)的學(xué)校。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，國(guó)民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)一直名列前茅。各大建設(shè)公司、各類設(shè)計(jì)院、材料設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、水務(wù)集團(tuán)等單位規(guī)模在不斷擴(kuò)大，效益很好，對(duì)人才的需求相當(dāng)旺盛。給排水專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景很樂(lè)觀，每屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。目前，95%的畢業(yè)生已經(jīng)分布在各個(gè)大中小企事業(yè)單位，并發(fā)揮著骨干人才的作用。但美中不足的是，部分畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)時(shí)，動(dòng)手能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力與團(tuán)隊(duì)合作能力仍然不能滿足企業(yè)對(duì)人才能力的要求。

隨著各個(gè)院校對(duì)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，以及與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作的深入，高校是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，采用先進(jìn)的教學(xué)模式與人才培養(yǎng)方案，使培養(yǎng)的學(xué)生能更適應(yīng)用人單位與社會(huì)的需求，對(duì)畢業(yè)生在社會(huì)各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域是否受歡迎起到?jīng)Q定性的作用。阿爾堡大學(xué)PBL（Problem Based Learning，基于問(wèn)題式教學(xué)）模式在不同國(guó)家不國(guó)高校的成功應(yīng)用提供了新的人才培養(yǎng)思路[1-6]。

2 PBL模式對(duì)地方高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)的啟發(fā)

阿爾堡大學(xué)PBL模式的特點(diǎn) PBL人才培養(yǎng)模式，是一種圍繞精心設(shè)計(jì)與實(shí)際一致的問(wèn)題情境來(lái)組織課程與教學(xué)的教育方式。學(xué)習(xí)者在認(rèn)知教練的引導(dǎo)下，通過(guò)判斷問(wèn)題、歸納假設(shè)、推斷研究數(shù)據(jù)、試驗(yàn)行動(dòng)、總結(jié)問(wèn)題解決的策略，直至最后得出解決問(wèn)題的最佳方法，來(lái)發(fā)展自身的批判性思維，提高解決問(wèn)題的能力和協(xié)作的技能等。PBL人才培養(yǎng)模式是一種教學(xué)策略或教學(xué)方式，它強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到相關(guān)背景的、有意義的問(wèn)題情境中。通過(guò)讓學(xué)習(xí)者組織團(tuán)隊(duì)、合作解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，來(lái)學(xué)習(xí)隱含于問(wèn)題背后的科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者形成批判性思維，獲得自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)的技能以及高效解決問(wèn)題的能力。

PBL人才培養(yǎng)模式實(shí)踐表明，在傳統(tǒng)教學(xué)思想中，教師“知識(shí)的傳授者”的角色已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代探索性學(xué)習(xí)的要求。PBL教學(xué)法是一種嶄新的教育理念，對(duì)帶教教師提出更高的要求。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，帶教教師的作用不再是“我講你聽(tīng)，我動(dòng)手你觀摩”，而是放手讓學(xué)生去親自實(shí)踐。為使學(xué)生了解實(shí)際工作中如何解決隨時(shí)遇到的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生對(duì)這門學(xué)科產(chǎn)生興趣的重任，達(dá)到授之以漁的目的，帶教教師就要積極轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)PBL教學(xué)法對(duì)教師的要求。

PBL模式下地方高校給排水科學(xué)與工程人才培養(yǎng)應(yīng)具備的特色 結(jié)合阿爾堡大學(xué)PBL人才培養(yǎng)模式特點(diǎn)與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)給排水科學(xué)與工程本科專業(yè)，應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。尤其是加強(qiáng)城市水質(zhì)與水務(wù)工程、建筑水科學(xué)與消防工程等各專業(yè)方向在工藝設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)咨詢服務(wù)等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，增加專業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)，增加專業(yè)課程設(shè)計(jì)工作量與深度，有針對(duì)性地建立一批產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地，如各類設(shè)計(jì)研究院、凈水廠、設(shè)備及管材生產(chǎn)廠家、建筑安裝集團(tuán)、技術(shù)咨詢公司等，使師生與社會(huì)零距離接觸，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)更系統(tǒng)、更深入、更具體、更實(shí)用。這樣培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)了人才市場(chǎng)需求，提高了畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也形成地方高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)自己的培養(yǎng)特色。

目前，中國(guó)很多大學(xué)已經(jīng)引入PBL教學(xué)理念，但大多是醫(yī)科院校。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，大學(xué)教育越來(lái)越強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的同時(shí)，增加學(xué)生的主動(dòng)性和操作能力。阿爾堡大學(xué)PBL教學(xué)模式在各學(xué)科教學(xué)中的運(yùn)用，對(duì)地方高校給排水科學(xué)與工程教學(xué)改革有一定的啟示。地方高校適宜根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、專業(yè)的實(shí)際情況，以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)展開(kāi)教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)、科研和實(shí)際的互動(dòng)，提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力。

PBL模式宜與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合 誠(chéng)然，學(xué)習(xí)阿爾堡PBL人才培養(yǎng)模式時(shí)，應(yīng)結(jié)合地方高校的實(shí)際情況進(jìn)行吸收與消化。廣東工業(yè)大學(xué)是省屬重點(diǎn)高校，在校生規(guī)模很大，如果完全遵循阿爾堡PBL人才培養(yǎng)模式是不現(xiàn)實(shí)的，學(xué)習(xí)PBL人才培養(yǎng)模式的理念很重要。針對(duì)地方高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)的特點(diǎn)，適宜走PBL模式和傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合的道路。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，使學(xué)生掌握了一定的基礎(chǔ)知識(shí)后，通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)墓こ虒?shí)例，圍繞實(shí)例實(shí)行PBL的教學(xué)方法，讓學(xué)生早期接觸城市水科學(xué)與建筑水科學(xué)中可能存在的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，把基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，以期達(dá)到既系統(tǒng)地教育學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)，又通過(guò)PBL模式培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及提高學(xué)生自主地涉獵專業(yè)科技前沿知識(shí)、拓展專業(yè)相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域的能力。

3 PBL模式在給排水科學(xué)與工程專業(yè)應(yīng)用中的思考

進(jìn)行課程體系的改革 如果要保障學(xué)習(xí)效率與效果，因?yàn)閹熧Y力量有限，小組不能太多，每組人數(shù)也不能太多。廣東工業(yè)大學(xué)需要根據(jù)自己的特點(diǎn)利用PBL模式，對(duì)課程體系進(jìn)行科學(xué)設(shè)置與規(guī)劃。比如課程設(shè)置可以分為多個(gè)層次（基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)技能課程與創(chuàng)新科技實(shí)踐），以滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生，可以設(shè)置綜合性的、具有創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，甚至可以跟著教師、博士生、研究生做課題。教師可以分一個(gè)局部的工作給本科生做，這種深入的學(xué)習(xí)，學(xué)校也給定學(xué)分，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法有點(diǎn)類似科技制作，充分發(fā)揮學(xué)有余力學(xué)生的創(chuàng)新思維。

同時(shí)，PBL模式的教學(xué)體系，課程不宜多，可以將某些課程合并，課時(shí)適當(dāng)增加，主要是增加實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)，也即PBL模式的項(xiàng)目設(shè)計(jì)；建議理論學(xué)時(shí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)按1：1分配；建議在大學(xué)一年級(jí)就設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課，而不僅僅是基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。增加基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的緊密聯(lián)系與結(jié)合，基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)應(yīng)減少。PBL模式主要是針對(duì)項(xiàng)目所要使用的知識(shí)進(jìn)行授課，基礎(chǔ)課程教師與專業(yè)課程教師應(yīng)充分交流，如何找到兩者的切入點(diǎn)而設(shè)置合適的項(xiàng)目很關(guān)鍵。

根據(jù)專業(yè)理論知識(shí)，合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)項(xiàng)目與項(xiàng)目中的問(wèn)題 廣東工業(yè)大學(xué)給排水科學(xué)與工程專業(yè)，前期有部分教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)始運(yùn)用基于PBL的先進(jìn)教學(xué)模式，但主要問(wèn)題是，教師仍然采用提前將準(zhǔn)備工作做得比較充分，學(xué)生只需要沿著教師的思路進(jìn)行研究的方式，不能極大地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。因此，根據(jù)專業(yè)理論知識(shí)，如何合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及項(xiàng)目中的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)教師與學(xué)生的互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源、圖書(shū)館資源等，對(duì)運(yùn)用PBL模式于教學(xué)中顯得很重要。

在本專業(yè)中，基于PBL教學(xué)模式理念，建議利用課程論文的形式，給定一個(gè)具有時(shí)局性的問(wèn)題，要求學(xué)生查閱資料、整理論文到最后演講，老師與同學(xué)一起提問(wèn)；課程設(shè)計(jì)的任務(wù)不同，每個(gè)學(xué)生需要自己做；尤其是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課，只給定原始條件，不給定操作條件與將達(dá)到的目的和效果，不同學(xué)生可以選用不同的條件進(jìn)行實(shí)踐，得出不同結(jié)論，選出最佳狀況，寫總結(jié)報(bào)告；實(shí)驗(yàn)不要太多，但要具有綜合性。不限制一次做完一個(gè)系列的實(shí)驗(yàn)，同一個(gè)系列的實(shí)驗(yàn)可以多次完成，每次可能出現(xiàn)不同的結(jié)果。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)估時(shí)，以體現(xiàn)自主性、靈活性與一定的創(chuàng)新性為主要評(píng)估目標(biāo)。

爭(zhēng)取更多的PBL模式主導(dǎo)人員 廣東工業(yè)大學(xué)給排水科學(xué)與工程在校生規(guī)模大，每年招收100學(xué)生，但在職教師才12人。因此，爭(zhēng)取更多的PBL模式主導(dǎo)人員很重要。研究生或博士生可以發(fā)展成為教師的助手，共同對(duì)本科生對(duì)設(shè)計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與跟蹤，開(kāi)通專業(yè)知識(shí)論壇、舉辦專業(yè)問(wèn)題討論會(huì)等。另外，對(duì)實(shí)驗(yàn)室教師和實(shí)訓(xùn)課教師進(jìn)行PBL人才培養(yǎng)模式理念的培訓(xùn)，讓他們也參與到PBL教學(xué)方法中來(lái)。

學(xué)校應(yīng)該從PBL新模式的角度進(jìn)一步重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，并加大配套設(shè)施與教學(xué)條件的建設(shè) PBL教學(xué)方法對(duì)教師的素質(zhì)有較高的要求，需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，適應(yīng)新的教育思想并具有新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)掌握討論氣氛的調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)等技巧。而造就這樣的教師隊(duì)伍并非易事，教師要切實(shí)從傳統(tǒng)的教學(xué)角色中抽離出來(lái)，適應(yīng)新的教學(xué)模式，才能更好地推進(jìn)PBL教學(xué)法的實(shí)施。另外，培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，需要較多的配套設(shè)施與教學(xué)條件。

4 結(jié)論

阿爾堡大學(xué)PBL人才培養(yǎng)模式在國(guó)際上影響很大，其模式在不同學(xué)科中的運(yùn)用也產(chǎn)生了明顯的效果。但是，由于各個(gè)學(xué)科的性質(zhì)不同，決定了該模式在教學(xué)中將運(yùn)用不同的教育原理。因此，模式在不同學(xué)科或?qū)I(yè)教育運(yùn)用中的具體形式既有共性，又存在一定的差異性，比如教學(xué)主題的定義、項(xiàng)目作業(yè)的選擇、問(wèn)題的定義、課程和項(xiàng)目作業(yè)的聯(lián)系形式、導(dǎo)師職責(zé)以及學(xué)生小組規(guī)模等。將PBL模式與地方高校人才培養(yǎng)理念與教學(xué)理念相結(jié)合，根據(jù)地方高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)的特點(diǎn)，有目的地、合理地吸收該模式的精髓，有效地將該理念應(yīng)用到專業(yè)教學(xué)中，促使本科生形成批判性思維，獲得自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)的技能以及高效解決問(wèn)題的能力，更好地適應(yīng)社會(huì)，需要對(duì)給排水科學(xué)與工程專業(yè)現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

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