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1.杭工大近四年招生錄取情況

杭工大成人學歷教育在2010年、2011年分別錄取了518人、747人，2012杭工大報名人數約1400多人，共錄取考生1037人，其中農民工錄取537人。2013年杭工大報名人數約1640人，共錄取考生1363人，其中農民工錄取891人.杭工大設有20個教學點，80%的生源來自這些教學點。

2.其他成人高校機構調研情況

針對學歷招生，2012年下半年走訪了杭州市廣播電視大學、奧鵬教育、杭州錢江業余學校、浙江工商大學成教學院等15家單位。得出以下結果：一是相關院校設立的專業多樣；二是其他學校遠程教育學費相對貴，其中浙江本地大學遠程教育學費上萬元。三是其他院校實行生源獎勵費機制；四是有關院校都有普通高等教育作為支撐，師資力量雄厚。

二、杭工大學歷教育招生SWOT分析

1.優勢分析

（1）政策優勢。杭工大是1979年建立并于1981年經浙江省人民政府批準、教育部備案，由浙江省總工會主辦、杭州市總工會主管的一所獨立設置的成人高校。杭工大也是市總工會的干部培訓學校。

2012年，市總工會下發了【2012】23號《關于資助千名農民工上大學工作的通知》，經學校領導多次走訪各區、縣（市）總工會，商談資助農民工上大學合作事宜并取得明顯成效，新建淳安、珀萊雅教學點，恢復富陽、余杭教學點重新招生。2013年，市總工會市31號文《關于資助農民工上大學工作的通知》，將資助的名額從12年政策的5年資助1000名提高到了一年資助500名優秀外來務工人員上大學。2014年，市總工會28號文《關于開展2014年資助千名優秀外來務工人員上大學活動的通知》，將資助的名額又提高到了年度1000名。

近幾年，報杭工大的學生越來越多，錄取大專的人數也逐年增加，主要得益于市總工會資助政策的不斷深化。此項工作的開展，是杭工大在充分利用工會網絡資源，切實落實工會教育職能，實現提高職工學歷水平、文化素質有力舉措。

另外，杭工大作為杭州市退役士兵雙證培訓的承訓單位，2012年招收退役士兵118名，2013年招收退役士兵88名，這也為杭工大提供了生源。

（2）學費優勢。杭工大成人大專學費相對其他院校便宜，杭工大根據不同專業制定了兩種學費收費標準，一種是2200元/年，兩年半共6600元，另一種是1980元/年，兩年半共4980元。

（3）技能優勢。職業技能培訓如電工上崗證、高級電工等項目是杭工大優勢項目，杭工大還具備職業技能鑒定資格。通過來杭工大技能培訓來報杭工大學歷教育也是杭工大的一大優勢。

2.劣勢分析

（1）硬件制約。杭工大雖處市中心，但由于建校較早，校區面積小，周邊道路狹小，加上學校后面環北市場人流大、貨運多，造成了進出杭工大極大的不便。特別是晚高峰加上堵車，給來杭工大上課的學生帶來不利影響。2013年，學校整體搬遷到新校區，這一硬件制約有所緩解。

（2）軟件制約。一是杭工大師資力量比較薄弱，大部分任課教師靠外聘，本校任課教師有待鍛煉與培養。二是招生力量不強，目前招生處就3個人，日常的招生管理工作已達到工作飽和狀態，沒有多余時間展開招生的開拓工作，更沒精力去市場上和競爭者搶生源。三是招生獎勵不足，對于生源推薦的獎勵幾乎沒有，因此不能提高全校教職員工的招生積極性。

3.機會分析

（1）相關政策機遇。一是市總工會資助優秀外來務工上大學政策，杭工大是指定的就讀單位，自2012年政策實施以來，市總資助農民工上大學計劃得到了社會的認可，引起了巨大反響，預計今后該政策的資助力度及效應將逐步放大。二是杭州市退役士兵免費參加學歷教育技能培訓政策，杭工大作為杭州市主城區2家承訓單位的其中之一，加上學校地處主城區中心地，有利于退役士兵報讀。

（2）領導執行力機遇。杭工大領導立足本校、依托工會，積極謀劃學校發展。爭取市總資助外來務工上大學政策、工會干部培訓承辦工作，積極開展與下城教育局職工教育培訓合作，促成和其他學校教學點合作事宜等等。

4.威脅分析

成人教育是面向于成年人的教育與普通教育相比，屬非傳統和非正規性教育，近幾十年發展歷程證明，補充教育、補償教育功能和作用凸現，在我國特殊的歷史階段曾經作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，成人教育在社會運行模式中，學歷教育占據絕對比重，隨著高等教育大眾化目標的實現，成人的學歷教育需求已驟然減少。

三、杭工大學歷教育招生建議與思考

從以上SWOT分析可以得出杭工大學歷教育招生發展優勢與劣勢并存，機會與挑戰共生。杭工大學歷教育招生應結合杭工大實際，充分發揮自身優勢，避免“短板”，抓住機遇，乘勢而上。

1.依托工會，積極爭取政策支持

杭工大是總工會的學校，我們要善于利用工會資源、工會產業資源優勢，積極爭取上級有關部門的政策支持，用足用好各類扶持政策。我們要利用這些政策、平臺，讓“資助外來務工上大學”“退役士兵雙證培訓”等項目擴大覆蓋面、提高知曉度，從而提高杭工大的知名度、影響力。2012年生源中是農民工的人數達819人，約占總報名人數的57%。2013年、2014年，杭州市總工會“資助”的年資助名額增加至500人與1000名，同時，各基層工會配套資金有望得到全市各級工會的支持，預計每年總資助農民工上大學的名額超過千名。

2.立足教學點，加強管理完善服務

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余杭區衛生進修學校在農村成人學歷教育工作中，堅持“政府統籌”部署的教學目標設置，依照“社會需求”定位的培養專業選擇，遵循“寬進嚴出”原則的教學管理制度，注重“社會應用”評價的目標考評制度等為核心，以局長負責制、課程設計、授課方式、師資隊伍、考試管理、學員選擇等為行動要素。對2002―2012近十年來參加農村成人學歷教育的學員進行問卷調查，同時對學員所在單位的管理人員進行調查，發現在余杭衛校農村成人學歷教育方面的優勢，如學歷的提升、職稱的提升、專業技能和專業知識的提升、社會競爭力的提升，因此基層衛校在農村成人學歷教育工作中的成效值得推廣。

1.1 調查對象 分兩類人群：（1）調查對象一：余杭區各區署醫療衛生單位和17個社區衛生服務中心的管理層（2）調查對象二：2002年～2012年在余杭區衛生進修學校參加農村成人學歷教育的500多位學員。

1.2 調查方法 調查過程中設計了兩份調查文件。第一份是管理者問卷，此次調查共發放問卷145份，收回有效問卷145份。內容主要包括各醫療衛生單位管理層對參加成人學歷教育后在自我管理、學習能力、農村基層工作能力、職稱晉升機會、崗位晉升機會、對科研水平的提高、科研成果的增多等方面。第二份是成教學員的調查問卷，此次調查共發放問卷582份，收回有效問卷554份。內容主要包括參加學歷教育的主要原因和主要目的、參加學歷教育后的崗位定位和能力的提升，在學歷教育過程中如何克服工學矛盾，參加學歷教育后科研能力的提升等。

2 結果

2.1 余杭區各醫療衛生單位管理者調查結果

2.1.1對余杭區各醫療衛生單位145位管理者進行問卷調查，發現有110人（占調查總數75.9%）認為成教學員在學習能力上的提升非常明顯；有106人（占調查總數73.1%）認為成教學員在自我管理能力上的提升非常明顯；有99人（占調查總數68.3%）認為成教學員在農村基層工作能力的提升非常明顯；有113人（占調查總數77.9%）認為成教學員在晉升職稱的機會明顯占優勢；有104人（占調查總數71.7%）認為成教學員在崗位晉升的機會明顯占優勢。

2.2 2002―2012近十年來參加農村成人學歷教育的學員調查結果

2.2.1 本次參加調查的從事農村醫療衛生工作的基層醫療衛生工作人員有554，調查顯示這些人員通過參加成人學歷教育后，不管在學歷還是職稱上都明顯的提升。

學歷前后變化

2.2.2 針對現在社會上形形不同形式的成人學歷教育，這些調查人員選擇余杭區衛生進修學校學習主要原因是學校地點方便（占61.0%），參加學歷教育的主要目的是獲得文憑（占51，。4），可見基層衛校存在的必要性。

2.2.3 調查數據顯示參加學歷教育后學員在各方面的能力得到提升，特別是醫學專業知識，同時這些學員認為接受學歷教育后崗位的定位最適合縣區級醫療衛生機構。

2.2.4 在工學矛盾上，有48.6%的成教學員認為不影響工作的前提下單位是非常支持的，有43.5%的學員認為是政策的支持才參加學歷教育。

2.2.5 參加學歷教育后工作方面的提升。

調查中發現，參加學歷教育后，以第一作者的 一共 238篇，其中在國家級刊物發表文章 55篇，省級刊物 142篇；縣區級刊物_32__篇；其中與農村衛生有關的論文_16篇。

3 結論 加強基層衛校在農村成人學歷教育方面的工作非常有必要，結合“高等醫學院校成人教育教學方法探討” [1] ，區縣衛生進修學校在培養農村衛生人員、繼續醫學教育方面的作用仍然不可忽視，在新的發展時期仍然有優勢和其他教育平臺難以替代的作用。在“新形勢下醫學成人學歷教育” [2]，余杭衛校做出了非常大的貢獻，成效值得肯定，可進一步完善和推廣，是更多人群收益。

參考文獻

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隨著科學技術的迅猛發展，單純的學歷教育已經不能滿足廣大人民群眾對知識的需求，非學歷教育將在很大程度上彌補單純學歷教育的不足?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“要穩步發展學歷教育，大力發展非學歷教育?！眳f調好學歷教育與非學歷教育的關系，使二者相互促進、協調發展，成為構建終身教育體系和學習型社會的關鍵因素。

一、學歷教育為非學歷教育的大力發展提供強大保證

我國高校學歷教育經過多年的探索和發展，在校生人數保持穩定且逐漸增長，教學和科研水平也處于持續上升的狀態，并逐步走向成熟。非學歷教育的大規模發展起步較晚，在高校教育體系里與學歷教育相比還比較薄弱，需要學歷教育的支持才能得以發展。

（一）學歷教育為非學歷教育提供資金支持

高校正常運轉的資金主要來源于學歷教育收費、國家對學歷教育的財政撥款及科研資金等。高校的非學歷教育分為營利和非營利兩種，面向特殊群體的培訓、提高班等屬于營利性質的；面向大眾的普及知識的百姓課堂等屬于高校非學歷教育中公益性質的，沒有收入。無論是營利性質的培訓，還是公益性質的百姓講堂，其媒體宣傳、網絡建設、課件制作等前期運作都沒有定向撥款，所需資金都需要學校從學歷教育的資金范疇里劃撥。

（二）學歷教育為非學歷教育提供教學支持

高校非學歷教育的快速發展離不開學歷教育的大力支持，其中教學上的支持占據了大部分的比例。高校的非學歷教育通常沒有固定的教師資源，而是根據非學歷教育的需要從各相關院系借調教師上課，這些教師從事學歷教育多年，積累了豐富經驗，對某一學科領域有深入的研究；非學歷教育的整體課時安排也需要學歷教育的支持，如何將涉及培訓內容的理論知識、目前的科學研究、在實踐中的應用等融入教學之中，需要根據學歷教育的相關學科整體發展狀況去設計；另外，非學歷教育與社會需求緊密聯系，注重實踐，非學歷教育的學員在參加學習過程中想要去相同行業的先進單位參觀實踐，這就要高校利用自身學歷教育中的校友資源、科研合作單位去實現非學歷教育中的實踐場所問題。

二、非學歷教育反作用于學歷教育

（一）非學歷教育促進學歷教育的穩步發展

非學歷教育是國民教育中的重要組成部門。高校非學歷教育的大力發展可以促進學歷教育的穩步發展。首先，非學歷教育能刺激大眾在學歷上提升自己的積極性。一些單位的員工在經過非學歷教育培訓后，針對某一方面的技能有所提高，選擇成人繼續教育，去豐富自己的理論知識。其次，高校非學歷教育也為學歷教育提供經濟效益。高校的非學歷教育也是各高校創收的途徑之一，目前，一些名牌的綜合性或是行業里知名的高校，每年的非學歷教育收入也是一筆不小的收入。此外，一些合作單位還會出資在高校建立各項獎學金和科研基金用來資助學歷教育相關的發展。最后，非學歷教育能擴大高校在社會上的影響力。高校的非學歷教育可以讓社會更多地了解高校，增加大眾對高校的認可度，這些對學歷教育中的穩定生源、促進就業以及吸引社會對學歷教育建設的資金都大有幫助。

（二）非學歷教育彌補學歷教育的不足

用人單位不僅注重學歷文憑，更注重人才的實際工作能力，因而就業條件往往是學歷文憑加專業技術資格證書。這就要求就業者通過非學歷教育來彌補自己在學歷教育過程中存在的不足，增強自己實踐技能經驗，適應社會的發展和變化。此外，非學歷教育更注重實踐技能，其投入所產生的成果，也可以在學歷教育上加以應用，彌補學歷教育中實踐教學的不足，增強學歷教育學生在實踐方面的能力，及時更新知識技能。

三、高校學歷教育與非學歷教育協調發展中存在的問題

高校學歷教育和非學歷教育的發展仍然存在一系列不均衡的問題。大多數高校在思想、資金、教學資源等方面仍傾向于學歷教育而忽視非學歷教育，造成了重學歷教育、輕非學歷教育的局面。

（一）“重學歷教育、輕非學歷教育”的思想根深蒂固

一些高校認為，高校就是要重點培養由國家統一招生考試錄取的學歷教育學生，其含金量高，能夠得到社會的廣泛認可。而非學歷教育應該是培訓機構的主要工作，和高校關系不大。即使一些高校在做非學歷教育等方面的事情，也是簡單地將其當作一個創收的渠道，沒有從整體上看待非學歷教育。高校在思想上沒有足夠的認識，造成了非學歷教育整體停滯不前的局面。

（二）高校在資金投入上也是將重點放到學歷教育上

高校在資金的使用上，大多以學歷教育建設為中心，從學歷教育建設的角度考慮、規劃資金的運用，很少會站在非學歷教育的角度去考慮資金的投入。而非學歷教育所創造的收益，高校也不會全部投入到非學歷教育硬軟件的改進上，大部分被用于學歷教育的建設上，導致了高校非學歷教育發展動力不足。

（三）高校在教育資源的分配上也存在偏重學歷教育的現象

在高校教學資源投入方面，非學歷教育低于學歷教育。好的師資會優先于學歷教育，非學歷教學中的教師都是兼職的，他們的時間和精力大多數都投入到學歷教育的教學和科研中，在非學歷教育上投入得很少，不會花太多的心思去研究非學歷教育的特點和需求。另外，高校在教材、教室、教學輔助工具等的安排上也會偏重學歷教育，將其放到優先的位置，從而影響非學歷教育的質量。

四、促進學歷教育與非學歷教育和諧發展的對策

隨著科學技術的迅猛發展和社會對各層次人才需求的擴大，高校必須在穩步發展學歷教育的同時大力發展非學歷教育，使學歷教育和非學歷教育互相促進、互相補充、和諧發展，以適應及大眾對新知識的需求。

（一）高校應在辦學思想上明確學歷教育與非學歷教育的關系和地位

高校作為學歷教育和非學歷教育實施的一個平臺，應該在辦學思想上轉變以往重學歷教育輕非學歷教育的思想，為構建全民學習、終身學習的學習型社會，做出自己應有的貢獻。

（二）高校應制定出一套行之有效的管理機制

高校應以既往的經驗和未來自身在學歷教育和非學歷教育上的規劃思路為依據，制定出符合本校實際情況的管理機制，協調好學歷教育和非學歷教育之間的關系。在教學工作涉及的教務、財務、后勤及專業院部等部門，高校應設立相關機構，制定管理制度，在各方面協調學歷教育和非學歷教育，保證學歷教育和非學歷教育能夠長期和諧發展，共同服務社會。

（三）高校應增加對非學歷教育的資金投入的比例

非學歷教育的開展和發展需要大量的資金支持。高校在得到非學歷教育創收的同時，也要加大對非學歷教育資金的投入，以保證非學歷教育的效果和實效，使其在競爭激烈的非學歷市場上占有一席之地。非學歷教育的教材內容、教學手段及實訓基地要與時俱進，不斷更新，以適應社會對人才技能更新的需求。這些方面都需要高校在資金上對非學歷教育的支持才能得以實現。

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我國的國民教育分為學歷教育和非學歷教育，非學歷教育主要包括大學后繼續教育、各式各樣的崗位培訓、不同層次的項目培訓和社會教育等。目前的非學歷教育主要是針對市場需求和個體需要進行的專業技術、特殊行業等多層次的后續教育，具有較強的時效性和實用性。隨著我國經濟的發展，產業結構和技術結構的調整，對從業者的技能要求更專業、更具體，必須要滿足社會的各種需求，對管理者的素質更具有超前意識和創新意識，培養和提高從業者的技能和管理者的素質根本在于培養機構的轉變。目前社會的發展和需要決定了非學歷教育要由邊緣走向核心，把非學歷教育提到一個新的戰略地位。其原因主要有以下幾個方面：一是社會的進步、經濟的發展、科技的創新，需要教育提供人力資源和智力資源支持及儲備，需要教育長期的可持續發展；二是教育為適應市場機制及企業機制的轉型，有一大批受業者需要重新轉換工作崗位，其中包括管理者及從事各種行業的在崗人員，他們需要重新上崗、轉崗或輪崗，這些都需要進行各種適合個體的教育；三是在崗人員在開拓創新中更新和補充新技術、新知識，需要不斷接受再教育和后續教育；四是受業者需要終身學習才能滿足社會發展的需要，教育要為全社會創造多元化和靈活的學習機會，而這些功能只能由非學歷教育完成；五是非學歷教育的多樣性和特殊性能夠提供受教育者間斷地或不間斷的學習機會，靈活地提供隨時隨地學習的機會；六是非學歷教育與學歷教育相比，對受教育者和教育者投入成本和投入時間相對較少，增加了受教育者教育機會，不僅提高了就業幾率和競爭幾率，提高了社會效益和經濟效益，而且緩解了受教育者的不同時期的不同需求，緩解了辦學者資金供給不足的矛盾。

非學歷教育與學歷教育模式相比，非學歷教育實踐教學更強調以能力和崗位需求培養為目標，按市場需求的職業及其職業能力來培養和組織實施教學，重視職業技能培養與獲得，對高端科學知識強調夠用即可，從而滿足不同需求的群體選擇接受教育的機會，既提高了受教育者的素質和能力，又拓展了職業選擇空間和生存空間，為不同受業者增強了發揮自我的能力和適應市場需求的能力。

二、目前非學歷教育在實踐教學方面存在的問題

高校是培養人才的搖籃，部分高校通過挖掘教育資源大力開展非學歷教育和舉辦計劃外各類教育，不僅服務社會，而且擴大了學校影響，緩解了辦學經費的不足，改善了辦學條件，提高了教職工福利待遇，促進了學校發展，但在運作中也存在一些問題。

1.對非學歷教育認識不夠，實踐力度不強。就普通高校領導層的認識來說，為國家培養高層次的合格人才，搞好學歷教育，夯實基礎，全面提高學生素質是學校的首要任務。隨著社會進步和科技的發展，必須滿足市場發展需求，高校在搞好學歷教育的同時，也擴大了非學歷教育的招生，各種類型培訓項目增多，確實填補了部分經費短缺，但在重視全日制學歷教育的思想意識形態下，又無形中阻礙了非學歷教育的發展。在人才培養過程中，學歷教育和非學歷教育是教育缺一不可的部分，從目前社會需求來說，全日制學歷教育有較好的市場，因此對非學歷教育的發展不是特別重視。就受業者個體來說，受當前我國人事招聘制度的影響，大企業、好單位看重高學歷和名校畢業的學生，學歷高的往往能獲得較好的崗位，為日后的發展奠定基礎，一些低文憑的受業者在就業方面無形中受到阻礙。學歷的差異嚴重影響了個人的工作崗位和收入，而其他類型的項目培訓與個人發展、工資收入、崗位好壞沒有直接聯系，這在一定程度上挫傷了受業者接受非學歷教育的積極性。在這種社會現狀下，受業者的意識形態是學歷主義者至高無上，學習的目的只是為了獲得學歷，而個人興趣愛好沒有全面考慮，不論專業是否與自己合適，不論所學的知識是否能用，只要能拿到全日制文憑，就達到了學習目的。

2.制度不完善，管理不健全。為了滿足市場經濟的需求和社會的進步，目前我國非學歷教育培訓市場日益擴大，但針對非學歷教育培訓方面的管理沒有形成統一的指導和規范性的法律法規制約，因此導致非學歷教育市場魚龍混雜。加上受市場經濟利益的驅使，地方保護和行業保護思想依然存在，導致高校及具有辦學實力的機構難以開展本行業和跨行業的項目培訓，造成高校資源的極大閑置和浪費，使我國在人才培養方面不夠全面和深入；在繼續教育的發展和規模上得不到壯大和發展，導致國家教委頒布的一些規定和措施沒有得到貫徹和落實。沒有嚴格的約束機制導致有的普通高校及二級學院在非學歷教育和培訓方面辦學不嚴謹，在招生、收費、課程安排上沒有行之有效的法律條文，缺乏有效的監管和制約，有的培訓機構借高校的名義進行以營利為目的辦學，給普通高校在非學歷教育方面造成了不良影響。

3.培訓模式陳舊，實用性不強。有些高校的培訓機構由于在培訓項目上已經成形多年，形成了固定模式，沒有針對市場做深入徹底的調查了解，自然缺乏應有的市場意識和競爭意識，在培養方向、培訓目標、項目設置等方面憑經驗甚至沿用陳舊的培訓課程。所開辦的培訓項目達不到市場需求，理論性強，實用性弱，達不到應用效果。學歷教育與非學歷教育概念模糊不清，非學歷教育辦學特色不鮮明，重點不突出，在教育理念和培養模式上沿襲學歷教育的重理論輕實踐，重學科輕技術，不能滿足當前社會需求，培訓內容沿用老教材，內容空洞老套，無前瞻性和創新性，既達不到企業所需的應用型人才培養的目的，又嚴重浪費了教育資源，從而影響了普通高校的非學歷教育的辦學聲譽。

三、非學歷教育實踐教學模式探索

1.分階段多層次實踐教學模式。為體現非學歷教育實踐教學，本著注重能力、個性及創新意識培養的基本原則，在廣泛調查研究的基礎上，通過人才需求分析，構建了“分階段模塊化、多層次個性化”的非學歷實踐教學體系，根據學生應具備的知識、能力和素質結構來培養人才。分階段實踐教學是根據學生各個時期不同的學習內容和個體的實際情況設定的非學歷教育，低年級階段學生（1、2年級）的實踐教學重點在各專業實踐教學平臺上針對學生個體需求進行；高年級階段學生（3、4年級）主要根據個人需求參加有益于本人發展和針對就業需求的培訓課程；全體學生根據興趣愛好和個性發展需要，均可在科技創新活動基地進行創新實踐和根據自身的需求參加項目培訓。

多層次的非學歷實踐教學是根據專業類型和學生不同層次的需求設置基礎性、綜合性、設計性和創新性實踐培訓，既可以滿足不同層次學生的需求，又可以對各門所學課程的內容進行綜合應用，開展非學歷教育夯實了學歷教育內容，最大限度地提高了學生的實踐能力和應用能力。針對學歷教育與非學歷教育相互依存、相互促進、共同發展的特點，根據專業類型和學生的需求設置基礎性、綜合性、設計性、創新性等層次的實踐活動，逐步推行從驗證、模仿性等基礎性實踐向綜合、設計、創新性實踐轉變，既充實了學歷教育課程，又拓展了非學歷教育內容，最大限度地為學生的學習創造條件，為學歷教育與非學歷教育的協調起到良好的互補和溝通作用。

2.以市場為導向，加強多證培訓模式。根據市場需求，在非學歷教育培養過程中，從多方面入手培養學生的創新思維和創業能力。鼓勵學生的個性發展，激勵學生以職業競爭能力和創新精神為主體，動員學生在取得學歷證書的同時，通過多種項目培訓和操作能力的培養取得各種技能等級證書，按市場需求和與企業崗位對接需要培養實用型技術人才，促進學生高質量就業，同時有效促進學生實踐能力的培養。機械類專業開展數控培訓、操作工職業資格培訓與鑒定、制圖員（Pro/Engineer）等培訓。數控技術培訓針對冶金機械及控制技術專業、模具設計與制造專業、機械設計制造及其自動化專業的學生；操作工職業資格培訓與鑒定主要培養學生用理論知識解決實際問題的能力，從而提高學生的職業技術素質，增強就業能力和工作能力；制圖員（Pro/Engineer）認證培訓，針對工業造型設計、分析計算、動態模擬與仿真、工程圖輸出、產品裝配設計、模具設計和數控加工等模塊的培養，培養學生具有一定的空間想象、語言表達、計算能力等。通過一系列的培養模式創新，學生掌握了實用型技術，提前與企業的用人需求對接。

3.多渠道拓展市場，建立非學歷教育實踐教學平臺。隨著科學技術的迅速發展，通過多種職業培訓才能滿足市場需求，普通高校非學歷教育實踐教學主要填補學生的實踐能力和學生實際動手能力差的弱點，增強學生操作生產設備和進行生產全過程技能的訓練。高校利用自身的資源優勢，挖掘外部資源，多渠道開拓市場尋找合作伙伴，在校外建立實踐教學基地，與企業和廠礦建立長期穩定的產學研實習合作關系，為實踐教學提供保證，夯實非學歷教育基礎。

高校要依托專業優勢和優質教學資源，根據經濟社會發展對人才需求的特點和變化，按照高素質、強能力的實用型人才培養目標，按市場需求調整培訓項目，同時利用地方優勢與企業合作，建立非學歷教育實踐教學平臺，開展定向培養，與用人單位合作制訂培訓課程體系。學生通過定向培養方式的培訓達到與企業崗位對接，企業在整個培訓過程中全程參與，對學生有多方位的了解，不僅了解其專業能力，而且其了解個性、職業觀念和團隊精神等，有益于將來的崗位管理。通過這種模式，企業節省了人才招聘成本，避免了人才流失，學生解決了就業問題，高校提升了培訓知名度，實現了三贏，為非學歷教育實踐教學提供了質量保證。

四、結語

堅持以學生為本，堅持“內強素質，外拓市場”的工作指導方針，堅持“走出去，請進來”的工作模式 ，與企業聯動，與周邊地區建立聯系網絡，同時根據學歷教育與非學歷教育的相互依存、相互促進、共同發展的特點，通過對非學歷教育實踐教學模式的創新，機械類學科建設力度加強，非學歷教育與項目培訓進一步完善，非學歷教育及培訓項目日益突出特色和優勢；通過一系列改革和創新，競爭能力與辦學實力逐步增強，教學手段越來越實用，學生創新能力和實踐操作能力越來越強；通過多方位、多渠道開展培訓，培養內容更加完善、科學，學生實踐能力、創新意識和綜合素質得到加強，為我國的機械行業培養了大批“用得上、信得過、留得住”的應用型技術人才。

[參考文獻]

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第一部分為12所公立大學和4所聯邦研究所,公立大學中的兩所聯邦高工（蘇黎世聯邦高等工業大學、洛桑聯邦高等工業大學）和4所聯邦研究所，由瑞士聯邦內政部下屬的聯邦高工委員會管轄。公立大學中的其他10所為州立大學，分別由各大學所在地的州政府管轄，均有博士學位授予權。

第二部分為享受政府補貼的四所獨立學院,這四所獨立學院享有大學促進法規定的政府撥款補貼資格。其中圣加侖師范學院是專門培養初、高中學師資的高等院校，畢業文憑按學制換算相當于師范專業本科學士學位。其他3所學院均與當地大學合作辦學，但享有自。辦學目標以培養研究生（碩士、博士）為主，主要招收大學畢業后的學生，學制因專業而異，博士學位由合作伙伴關系的大學頒發。

第三部分為7所培養高級職業技術人才并從事應用技術研究的聯邦高等專業學院。學制因專業而異，一般為2至4年。所頒發的畢業文憑Diplom(FH)不能等同于正規大學的畢業文憑Diplom。沒有博士學位授予權。

二、關于瑞士酒店管理學校和其他私立學校

近年來，部分中國學生及其家長由于對瑞士酒店管理學校和其他私立學校的性質、層次、水平等情況缺乏了解，在選擇學校時出現了一些問題。

首先應該指出，瑞士任何一所大學中都沒有酒店管理專業。洛桑酒店管理學院（Ecole Hoteliere de Lausanne）是唯一一所被瑞士聯邦政府承認為正規高等學歷教育的酒店管理學院，于1997年并入瑞士西部高等專業學院(HES-SO)。在瑞士所有的酒店管理學校中，只有該校的畢業證書才被瑞士政府承認為高等學歷文憑。

除洛桑酒店管理學院以外的其他酒店管理學校，以及一些工商管理學校、財經金融學校、語言學校、“國際學?！钡龋鶎俨槐蝗鹗空姓J為正規高等學歷教育的私立學校范疇。有的冠以“大學”或“學院”的名稱對外招生，學費昂貴。

瑞士政府視這類私立學校為企業，要求其在工商管理部門進行商業注冊，依法納稅，因此辦學是合法的。但聯邦教育行政部門沒有把這類學校納入其管理范疇，對此類學校持不承認，不管理，不評論的態度,即在法律范圍內，政府不承認這些學校，也沒有義務管理。

由于此類學校不屬于正規高等學歷教育機構，所頒發的文憑亦不被瑞士政府承認。

三、留學注意事項

（一）入學資格。由于我國大學前的學制比瑞士少一年，瑞方要求，只有我國正規大學的在校生才有資格申請來瑞士公立大學留學。

（二）授課語言。瑞士大學分布在德語區，法語區和意大利語區，語言能力是大學入學的一個關鍵條件。大學課程均以當地語言講授（德語，法語或意大利語）。攻讀人文社會科學博士學位，亦要求必須懂得一門當地語言。只有攻讀理工科和自然科學博士學位才有可能使用英語。

（三）學費及其他費用。在瑞士正規大學的留學人員主要分為兩大類，即攻讀博士學位和不攻讀博士學位（Diplom學習或進修）的人員。獲攻讀博士學位資格者，每月可從指導教授處獲得約為2000-3000瑞士法郎的資助，一般也不用交納學費。Diplom學習階段的學生每年的學費一般為1200-4000瑞士法郎。有的大學對外國學生還收取一定的附加費。瑞士是世界上有名的高消費國家，日常生活必需品價格明顯高于周邊國家。學生住房月租金一般為400-600瑞士法郎。各大學均有較為便宜的學生公寓，但往往要經過長時間的排隊等候才有可能獲得。和周邊國家相比，在瑞士留學的外國學生在Diplom學習階段很難獲得打工的機會，因此在這個學習階段經濟上一定要有保障。此外，大學生入學必須要購買醫療保險和人身意外傷害保險。保險月金額為200-250瑞士法郎。保險越便宜，就醫或發生意外事故時，要求交納的自付金額就越高。

四、對自費留學人員的建議

劉寶利參贊提醒欲獲得政府部門承認的高等教育學歷文憑的留學的人員，應在瑞士政府承認的12所公立大學、4所聯邦研究所、4所獨立學院和7所高等專業學院中選擇自己學習的院校和研究單位。即使不為獲得高等教育學歷而自愿到瑞士私立學校（如酒店管理學校）學習（進修），也一定要慎重選擇學校，仔細閱讀并理解所簽協議條款內容。對于學費高，而入學門檻低（如對外語水平沒有一定要求等）的招生廣告，要格外小心。應盡力避免選擇那些來自一個國家的學生占大多數的所謂“國際學?！?，并澄清在沒有修完全部課程的情況下，學校如何退還學費等事宜。

劉寶利參贊強調指出，那種想把私立學校作為跳板，以后再轉入瑞士公立大學學習的想法是不現實的，因為就讀私立學校所獲的學歷不被瑞士公立大學承認，不能作為公立大學的入學條件。同時，到私立學校學習的學生也得不到移民局、警察局轉變身份的許可。

劉寶利參贊還提醒在瑞士正規大學學習的自費留學人員，應在我駐瑞士使館教育處辦理登記注冊手續，以便將來回國時辦理《留學回國人員證明》。

針對近來不斷有中國學生申請就讀挪威人民高級培訓學校的情況，挪威基督教人民高級培訓學校聯合體總監兼信息咨詢中心主任托爾?葛蘭維克（Tor Gronvik）先生近日主動向我駐挪威大使館教育處介紹了人民高等培訓學校的辦學性質和辦學形式，并希望通過中國有關教育部門提醒中國學生謹慎選擇入讀挪威人民高級培訓學校。

據葛蘭維克先生介紹，挪威人民高級培訓學校（Folk High School / Folkehogskole，亦譯挪威人民高等學院）是由挪威民間組織、宗教團體、基金會等主辦的培訓機構，有100多年的辦學歷史。其辦學理念是通過組織旅游、手工制作、戶外活動等實踐活動，以及師生和同學之間的互動方式，提倡自我設計、自我負責，從而鼓勵和推動學生的個性化發展。

一、挪威人民高級培訓學校既不是高等教育機構，也不是大學預科，其教學和培訓活動與大學招生沒有直接的聯系。將此類學校的名稱從挪威語翻譯成英語或漢語后，很多人誤認為它是挪威的高等教育機構或大學預科。實際上從辦學目的、學校體制、課程設置等方面看，此類學校與挪威大學或大學招生卻毫無聯系。人民高級培訓學校也沒有與挪威任何一所大專院校簽訂輸送新生的協議。如果外國學生在人民高級培訓學校完成培訓學習后申請上挪威的大學，完全是他們的個人行為。國際學生在此類學校的培訓不能作為幫助他們滿足申請上挪威的大學所必備的條件。

二、人民高級培訓學校屬于非學歷教育的培訓機構，不包括在挪威正規教育的體系之內。此類學校沒有統一的教學大綱或課程標準，僅提供一些專業技能和知識培訓，學制一年。主要課程包括：藝術、手工制作、音樂、運動、哲學、戲劇、大眾傳播、攝影、戶外活動等。由宗教組織主辦的學校還開設有關的宗教課程。依照挪威的有關法律，人民高級培訓學校對申請入學的外國學生和本國學生在學業和學歷方面沒有任何具體的要求或嚴格的門檻，不舉行正式的入學或結業考試，培訓學習結束時只發給寫實性結業證書。

三、人民高級培訓學校不是專門的挪威語培訓機構。凡招收外國學生的人民高級培訓學校，都能提供借助英語講授挪威語言與文化的課程。但是，學校并沒有得到挪威有關當局的授權為外國學生提供申請挪威大學所必須通過的挪威語等級考試以及有關的培訓或考試報名等服務項目。除此之外，外國學生必須按學校的要求參加所有必修的非語言類課程的學習。這也是許多外國學生在一年的時間里不能通過挪威語等級考試的一個重要原因。

篇6

主辦學校如依托其他單位建立為開展現代遠程高等學歷教育提供支持服務的學習中心的，該依托單位須通過省教育廳組織的專門評估。

第四條校外學習中心的任務是：配合主辦學校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現代遠程教育支持服務。

第五條學習中心本身不是辦學主體，不能自行錄取學生，不得以任何理由接受未經正式錄取的人員就讀。不能從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和發放各類畢業證書或培訓資格證書。不得從事與支持現代遠程教育無關的經營性活動。

第六條校外學習中心不得下設分支機構性質的其他校外學習中心。

第七條學習中心在業務上接受主辦學校的領導，行政上接受協辦單位的領導，同時接受省教育廳指導和監督。

第八條學習中心應具備帶寬*以上局域網絡系統，聯網多媒體計算機數量每6名學生不少于1臺，總數量不少于50臺，并配備相應數量和檔次的服務器。學習時間內，每2名學生不少于1臺計算機。隨招生規模擴大，學習中心應按此標準增加計算機數量，保證學生課堂學習需要。

第九條學習中心計算機局域網應與*或*等國家公用的傳輸網絡連接，通過網絡與主辦學校實施交互式遠程教學，在線共享主辦學校的教學資源。位于縣級以上城市城區的學習中心，接入帶寬不應低于2M，其他地區的學習中心應逐步達到該標準。鼓勵學習中心在設備建設投入上體現前瞻性和充分的靈活性，采用先進技術、新穎方式，開展雙向實時交互式遠程教學。

第十條主辦學校通過衛星傳輸教學內容和學習資源，其學習中心必須具備衛星接收系統設備。

第十一條學習中心可以與其他單位共建共享場地、設備、實驗條件，但應滿足教學需要。主辦學校應對這些條件進行檢查評估，并將檢查評估的結果通報省教育廳。

第十二條學習中心可以與其他單位共建共享圖書館、閱覽室。但共建共享圖書館、閱覽室必須配備學習中心開設專業的全套文字教材、參考資料以及相應的工具軟件。主辦學校應對這些條件進行檢查評估，并將檢查評估的結果通報省教育廳。

第十三條學習中心必須有專用辦公場所、配備辦公電話、傳真機、可接入因特網的辦公計算機等。

第十四條校外學習中心須安裝相應的遠程教育教學軟件，保障主辦學校實現以下功能：

(一)向學生提供主辦學校的教育資源，支持學生以多種形式實現有效的學習;

(二)支持教師、學生在因特網上搜索信息和傳遞信息;

(三)實現對學生學習過程及質量的監控和評定。

第十五條校外學習中心所在地應交通便利，具有良好的教學基礎設施和學習環境，并懸掛規范標識。中心的辦公場所、各類教學用房應集中，并不得使用臨時建筑物。

第十六條學習中心應配備業務水平較高、能力較強、經驗豐富，熟悉現代遠程教育工作、具有教學管理經驗的人員擔任學習中心專職行政、教學、教務管理人員，配備數量根據招生規模確定，一般100名以內學生配備1至2名管理人員，100至500名學生配備2至5名管理人員，500名以上學生配備5名以上管理人員；應配備技術熟練的網絡管理和其他技術人員，配備數量由學習中心決定。

第十七條學習中心應根據專業設置，配備足夠的遠程教學輔導教師，選聘的教師應得到主辦學校的認可。學習中心可根據需要聘請兼職管理人員。

第十八條校外學習中心必須執行國家有關現代遠程教育的方針、政策和法規，執行主辦學校的各項規章制度，以培養合格人才為基本出發點，切實保證和不斷提高教學質量。

第十九條嚴肅考場紀律，對違反紀律的學生和教師，應及時上報主辦學校，并依照主辦學校的有關規定嚴肅處理。

第二十條學習中心應當負責所屬學生的管理工作，配合主辦學校加強學生的思想政治教育，營造良好的積極向上的學習風氣。

第二十一條學習中心必須按照主辦學校遠程教育招生計劃和招生簡章，配合主辦學校開展招生宣傳和組織生源等活動。招生廣告應經省教育廳審查批準。

第二十二條學習中心必須嚴格執行主辦學校的學籍管理規定，配合主辦學校做好學生學籍管理，做好學生報到注冊工作和日常管理。

第二十三條學習中心必須保護主辦學校有關教育資源的知識產權，不得非法從事主辦學校網絡和電子課件的買賣。

第二十四條加強對網絡傳輸環境和教學應用軟件平臺的管理，嚴格審查和監督網絡傳輸內容，有效監控傳輸過程，確保網絡和信息的安全。

第二十五條學習中心各建筑結構應具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。網絡教室的耐火等級應符合現行國家標準《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑設計防火規范》及《計算機場地安全要求》的規定。學習中心應對管理人員和學生定期進行安全教育，強化安全意識。

第二十六條申辦遠程教育校外學習中心需提供如下材料：

(一)教育部批準主辦學校開展現代遠程教育試點的文件（復印件）；

(二)主辦學校向省教育廳提交設立學習中心的申請；

(三)依托單位向省教育廳提交設立學習中心的申請；

(四)開辦校外學習中心的可行性論證報告；

(五)擬建校外學習中心實施現代遠程教學的方案；

(六)主辦學校與協辦單位建設校外學習中心的協議書（復印件）；

(七)省級物價行政主管部門收費批文（復印件）；

(八)依托單位的法人資格證書（復印件）；

(九)擬開辦專業和招生人數；

(十)有關學習中心辦學地址、負責人、設施設備等情況。

篇7

1.高職院校非學歷教育發展不平衡。

目前，各高職院校非學歷教育發展的不平衡性表現在兩個方面：一是規模數量上不平衡，二是發展水平上不平衡。部分高職院校非學歷教育開展良好，培訓領域、內容、項目、規模都已取得了較大成效。然而，與此同時，大部分高職院校卻因發展理念、師資力量、教學條件等種種因素的影響，使非學歷教育無法做大做強，處于發展較慢甚至沒有發展的境地。此外，在非學歷教育的教學質量和教學管理上，各高職院校也存在著天壤之別，應引起高度重視。

2.高職院校非學歷教育管理多樣化。

各高職院校非學歷教育在管理上層次鮮明，一方面表現為整體式發展，另一方面則是松散式發展。所謂整體式發展是指發展較好的高職院校，針對非學歷教育制定有必要的管理制度，實行科學的管理體制，設立有專門的非學歷教育領導機構，自上而下進行統一的層級式管理；學校對非學歷教育開展的所有活動能夠進行嚴密有效的管理與監督，保證非學歷教育的各項工作在掌控下開展；制定有嚴格的、規范的、統一的管理系統，對非學歷教育單位如招生宣傳、收費標準、教學管理等實行統籌安排、規范管理，形成了系統化的管理體系。而松散式發展，則是指各高職院校對所屬非學歷教育辦學單位缺乏統籌管理，沒有專門的管理部門和管理體制，任各辦學單位自行發展，非學歷教育管理處于松散狀態。松散式發展極易引起非學歷教育辦學單位之間的惡性競爭，無法保證教學質量，嚴重影響學校形象，存在諸多弊端和不足。長遠來看，整體式發展才是高職院校非學歷教育的發展趨勢。

3.高職院校非學歷教育理念滯后。

很多高職院校非學歷教育發展緩慢，究其根源是其發展理念滯后，只重視學歷教育，而忽視了非學歷教育，認為學歷教育才是學校發展重中之重，而非學歷教育只是培訓單位的責任，認為非學歷教育可有可無，甚至僅僅列為學校的創收部門加以對待。學校領導決策層缺少創新理念，無法用戰略性發展眼光來審視非學歷教育，直接影響到某些高職院校非學歷教育的進一步發展。

4.高職院校非學歷教育模式陳舊。

如今，許多高職院校非學歷教育仍是沿用傳統的教育模式或者是對現有學歷教育模式簡單加以引用，教學內容上重視理論傳授，而不重視實踐操作和能力培養，缺乏市場意識、競爭意識、創新意識，對非學歷教育的人才培養模式、市場需求方向缺乏市場調研，這就直接限制了非學歷教育的發展。

5.高職院校非學歷教育師資隊伍薄弱。

“教學專業性不強，教學質量差”是影響高職院校非學歷教育發展的直接因素。由于高職院校非學歷教育的師資隊伍大都由學校教師兼職，他們沒有過多的時間和精力來從事非學歷教育鉆研，更很少有人考慮其教學內容是否符合市場需求，而僅僅將其看作是一份兼職，這也是一些高職院校非學歷教育難以形成專業化的師資隊伍和高質量的教學體系的直接原因所在。

6.高職院校非學歷教育社會認識不足。

隨著社會經濟的發展，人們對非學歷教育有了一定的認識，但完全認可和接受還需要一段時間的發展推動。在人們固有的觀念里，惟有學歷教育可以作為用人單位評價和選拔人才的標準，而非學歷教育缺少權威性和約束力，社會認可度不高。此外，作為非學歷教育部門，在管理與認證等方面也存在一些問題，有待完善。

二、高職院校非學歷教育發展的重要性

1、發展非學歷教育，是我國經濟社會轉型的必然要求。

如今，我國正處于社會經濟發展轉型階段，社會經濟結構不斷調整，知識和技能不斷更新，信息技術發展日新月異。這種情況下，人們雖然已擁有正規的學歷教育，但在工作過程中必須不斷地豐富自己的知識體系，針對自身需要進行再學習再教育，這就使得非學歷教育成為他們的最佳選擇。

2、發展非學歷教育，是擴大繼續教育成果的必然選擇。

隨著高等教育的逐漸普及，繼續教育若想進一步發展，只能打破傳統的以學歷教育為主，而轉向發展非學歷教育。國家的相關政策也要求繼續教育部門要結合行業特點，大力發展非學歷教育，并為非學歷教育發展提供政策支持，使非學歷教育發展有了更大的發展空間。

3、發展非學歷教育，是構建終身教育體系和建設學習型社會的必然趨勢。

黨在十六大、十七大連續兩次提出，要建設“全民學習、終身學習的學習型社會”，“努力使全體人民學有所教”。構建終身教育體系和建設學習型社會是我國教育的總體戰略目標，這一戰略目標的實現，有利于高職院校非學歷教育的進一步發展，并為其提供重要的政治保障。并且，由于非學歷教育具有廣泛性、開放性、多樣性等特點，可以最大程度地滿足人們追求個性發展、提高生活品質的需求，有力地推動著非學歷教育的發展。

三、高職院校非學歷教育發展的趨勢

1.競爭化趨勢。

未來的非學歷教育發展必然呈現出更多的開放性和競爭性，這種競爭不僅來自于各高職院校辦學單位之間，更有與社會專業培訓機構之間的競爭，可以預見，未來的非學歷教育競爭將十分激烈。

2.品牌化趨勢。

過去，各高職院校大都將非學歷教育作為學?！斑吘墶钡膭撌詹块T，以利益驅動為主，但隨著社會經濟發展和教育改革深化，非學歷教育的職能將逐步從“邊緣”走向“核心”，最終向品牌化建設方向發展，這是非學歷教育發展的必然趨勢。

3.差異化趨勢。

由于各高職院校非學歷教育的辦學單位、學科領域、培訓內容和培訓力量都有所不同，差異化辦學必將成為高職院校非學歷教育發展的特色。各高職院校要充分發揮自身優勢，開展特色辦學，樹立非學歷教育品牌，這是未來高職院校非學歷教育發展的必由之路。

參考文獻

篇8

一、校外教學點規模

校外教學點的規模最大應是多少？設置多少個教學點比較合理？教學點的輻射面積一般是多少？教學點輻射人口一般可達到多少？這些問題都是設置教學點時我們會思考的，也是影響校外教學點規模的幾個約束條件。我們可以從這幾個約束條件對設置幾個校外教學點的上限做個測算。根據教育部2007年底的消息，普通高校2008年開始將取消成人脫產學歷教育，因此，以下測算均以業余學歷教育為對象。

1.教學點的規模與數量測算——師生比計算法

在影響校外教學點規模與數量的因素中，師資是最大的瓶頸，也是保證教學質量的最重要的條件。按評估的要求必須要有部分課程的教師由主辦高校派出，假設比例為x%，然后根據高校普通教育的師生比上限1:18及高?，F有的教師數量a和學生數量b，可計算出最大業余學生規模c（業余2個學生折合成1個脫產的學生）。公式如下：

c=(36a-2b)÷（1-x%）在計算出業余學歷教育最大的規模c后，根據現有的業余學生情況、校本部的業余學歷教育規模d，即可估算出校外教學點的規模e。按每個教學點每年招生200人，3個年級規模600人，可計算出最多可設置校外教學點的數量e。公式如下：

e=(c-d)÷600

2.輻射范圍計算法

交通是決定輻射范圍最重要的因素。一般大城市來講，業余學習市民可接受的花在路上的時間在單程1小時左右，其中從家（單位）到車站一般步行10分鐘左右，乘車40分鐘，下車10分鐘。如到教學點單程超過1小時，學生就會覺得太遠，從而影響其堅持學習的念頭。

例如，深圳公交道路平均行駛速度為18公里／小時，在國際警戒線以下，作為城市中心組團的羅湖和福田在晚高峰時段的公交車速為12公里／小時。也就是說，從方便學生上下課的角度來講，以平均速度15公里／小時計算，間隔20公里（20公里=2x15公里x40分鐘/60分鐘）左右就可設置一個教學點，以深圳2020平方公里的面積來算，可設置6-7左右的教學點，計算方法如下。

n=m÷(πr2)=6.43（個）

說明：

n：可設置的教學點數量

m：城市面積。深圳為2020平方公里

r：輻射點半徑，即間隔的一半。深圳為10公里

3.輻射人口計算法

在設置校外教學點時，高校需要做決策，一個地區（街道、鎮）的需求是否能支撐一個教學點，達到基本的一個招生人數。我們可以參考2007年我國部分大城市的成人高考的報名情況來做一個測算。

通過上表我們可以看出，平均3.76萬人口可以支撐一個教學點每年招生200人的需求。深圳的情況較為特殊，因其人口流動性較大，要8.28萬人才能支撐一個教學點每年招生200人的需求。如果我們擬在一個地區設教學點，則可考察其人口的數量、現有高校教學點的數量、每年的招生人數等因素，然后決定是否應該新設教學點。

以上三種測算模式均可作為成人教育辦學規模的參考，一般來說應取以上三種測算模式經過再進一步推算得出最小的那個規模作為成人教育辦學規模的上限，這需要更進一步的考慮學校、地點等具體情況。

二、設置校外教學點應以本地設置為主學性、邏輯性，并不斷修改保持其先進性，正確認識評價病例模擬教學法，要使用得當。在教學過程中，該教學法起重要的輔助作用，既摸清了同學的思維走向，有的放矢地解決疑難問題，也開拓了教師自己的思路，有利于教學實效的增強和提高。

參考文獻：

篇9

一、各職業學校全日制普通中等專業的學生，凡實行學年制的按以下規定執行：招收初中畢業生或具有同等學力的，原則上實行三年學制，部分文科、農科、林科及三產類專業經市教育局批準后可進行兩年制試點，但必須由學校提出申請，并附具體的教學計劃、課程設置、教學目標、畢業標準等材料，經市教育局組織專家考察評估，并由市教育局批準后方可執行。招收高中畢業生或同等學力的學制為1-2年。職業中專參照以上意見執行。

二、為保證職業學校的教育教學質量，20*年市教育局將對各職業學?，F有專業進行考察評估，主要內容包括必備辦學條件、師資隊伍、教學計劃等幾個方面。凡基礎設施和師資隊伍達不到國家相關專業標準要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，停止該專業招生。

三、各職業學校的招生計劃，包括專業、學制、招生人數要在每年四月份以前填寫《中等職業學校招生就業計劃審批表》（見附件1）報市教育局核準備案，否則不允許招生。

四、各中等職業學校要以服務為宗旨、以就業為導向，樹立以人為本的理念，大力推進體制、機制創新，健全和完善各項管理制度，規范管理行為，不斷提高管理水平，努力培養高素質勞動者。新生入學后，學校應當及時向主管教育行政部門備案，師范類、衛生類學校直接到省教育廳學生處備案，其他各職業學校（包括民辦學校）到市教育局職成科辦理備案手續。職業學校實行春秋兩季招生，春季招收的學生要在每年4月15日以前到市教育局備案，秋季招收的學生要在每年11月15日以前到市教育局備案。

五、學生在學校規定年限內，修完教育教學計劃規定的內容，達到畢業要求的準予畢業。中等職業學校實行學歷證書電子注冊制度，各職業學校要按文件要求將頒發的畢（結）業證書信息報市教育局注冊備案并驗印，學歷證書電子注冊備案及驗印每年兩次，春季畢業的3月15日前完成，秋季畢業的8月15日前完成。

六、各職業學校應當建立學生的學籍檔案，學生的學業考核項目和內容由學校規定，學生的轉學、轉專業、休學、退學由學校依據《*省中等職業學校學生學籍管理辦法》以及本校學籍管理規定執行，并報市教育局備案。

篇10

一、高職院校在非學歷教育上的優勢與沖動

（一）高職院校在非學歷教育上具有得天獨厚的優勢。

1.技能型教師多

高職院校是以培養高技能型人才為主的院校，其教師配備以“雙師型”教師為主，因此教師多既具有豐富的講臺經驗又具有實踐操作經驗。這樣的教師隊伍，為高職院校從事非學歷教育提供了便捷的人力資源基礎。

2.實驗實訓設備較為完備

高職院校以培養高技能型人才為主，不僅體現在教師和教學培養方案上，更多地體現在高職院校的實驗、實訓設施與設備的完備上。高職院校為了自身的生存和發展，辦特色教育走職業化的道路是唯一途徑。所以，在發展建設上，這些院校十分注重實驗實訓場所的建設，注重實驗實訓設備的先進性。加之各高職院校在辦學定位上均是服務地方經濟與社會發展，所辦學專業與地方經濟和社會發展相一致，故其實驗實訓設備均能滿足地方企業和社會培訓的需要。

3.地方政府支持

設置在地方的高職院校受到地方政府的大力支持。地方政府在高職院校的發展上，不僅在資金上大量投入，而且在政策上予以傾斜，將一些屬于地方政府主導的培訓項目交與高職院校，讓它獲得更多發展機會。

（二）高職院校在非學歷教育上的沖動。

1.非學歷教育對學歷教育是一種推動

非學歷教育以短期技能培訓為主，培訓中不僅能夠提高教師的教學技能，還能增進學院與企業社會的聯系，為學院的學歷畢業生就業尋求道路。

2.非學歷教育可以為學院創收

學院發展需要資金，而學歷教育受招生指標的限制，無法迅速擴大教學規模而獲得大量的辦學資金。非學歷教育由于培訓目標單一，具有時間短、不受計劃限制和靈活多樣的特點，成為高職院校頗為青睞的創收渠道之一。

3.非學歷教育容易產生較大的社會影響

非學歷教育面向社會和企業員工，層次多樣，由于時間短而形成較大的社會接觸面，可以肯定這些人都是未來學院學生的家長，他們通過非學歷教育領略了學院的辦學實力，會對學院產生好感，并且宣傳學院，為學院今后的發展創造了機會。

4.部門受分成的利益驅動

一般而言，高職院校為使短期培訓發展迅速，除被動接受培訓之外，還會動員所有力量為之服務。有的學院甚至制定出分成方案，即給予獲得短期培訓教育資源的部門或個人一定比例的分成。正是這種利益驅動，促成很多部門熱衷于短期培訓。

二、學歷教育與非學歷教育的錯位現象

高職院校在學歷教育與非學歷教育上很容易產生錯位現象，歸納起來主要有兩種。

（一）重視學歷教育，輕視非學歷教育。

即所謂的“輕短重長”。這種辦學方式可謂中規中矩，完全按照國家對高等職業技術院校的辦學職能要求辦學，不越雷池半步。從辦高職的角度看無可厚非，還可以看做是一心一意做大做強職業教育的典范。然而，換個角度思維，則發現它存在著嚴重的不足。首先，不能夠有效地鍛煉教師隊伍，不能使教師的知識和技能與實際生產需求相結合。短期培訓，因其培訓的目標是社會和企業的實際生產需要，所以擔任培訓的教師必須設法獲取社會和企業的實際生產知識及掌握相關的技能，這樣，教師才可以有針對性地教授學員知識技能，并從更高的知識和理論的角度加以指導，起到推進知識技能更新、進步的作用。這樣做的結果是，教師不僅了解了現有的地區的生產技術狀況，而且掌握了多種技術技能，為在高職教學崗位上積累更多知識和技能奠定了良好的基礎。如果短期培訓缺失，教師便失去了一個鍛煉的基地。其次，是不能與企業建立良好的合作關系，影響高職學生頂崗實習和就業，服務地方經濟發展不全面。高職院校在對社會和企業的培訓中，與企業建立了良好的合作關系，他們互相信任，彼此承認，學院為企業提供知識和技術支持，企業為學院發展提供實踐基地和就業渠道。如果合作不暢通，彼此之間多有不信任，此目標則難以達到。再次，是學院不會在社會上產生較快和積極的影響。學院可以通過短期培訓實現讓社會認識學院、了解學院的目的。來學院參加培訓的企業和人員，可以通過培訓認識學院，進而達到宣傳學院的目的。由于短期培訓數量大，效果很明顯。相反，如果僅靠學院畢業的學生來形成良好的社會影響，那將是一個漫長的過程。

（二）輕視學歷教育，重視非學歷教育。

這是一種急功近利的表現。凡持有這種辦學觀點的人，他們都認為學歷教育要想迅速擴大辦學規模是不可能的，學院的收益要想從學歷教育身上獲得更多是很難的，所以他們看中非學歷教育的短期利益，鼓勵各方面聯系非學歷教育資源，出臺各種優惠政策，并使學院的優質教學資源向非學歷教育傾斜。其結果是優質教教師資源、實驗實訓設備和場地、優秀教學管理隊伍盡皆流向非學歷教育，致使學歷教育的教學質量受到影響，學院的長期生存和發展受到影響。

三、如何正確定位非學歷教育與學歷教育的關系

以上所談的兩種傾向之所以說是錯位，主要是因為沒有擺正學歷教育與非學歷教育的地位，沒有處理好二者的關系。那么，在高職院校，如何正確處理二者的關系呢？

（一）辦學指導思想一定要明確。

高職院校一定要搞清楚哪個是自己的主業，哪個是自己的輔業，主輔一定要分清。只有這樣，在辦學上才會集中精力抓主業，將主業做大做強，以主業帶動輔業發展，最終達到主輔共同發展，輔業為主業服務的目標。高職院校是培養具有高級職業技術人才的學歷教育（至少目前是如此），而不是短期職業技術培訓中心，所以，其辦學指導思想應該是以高等職業技術教育為核心，積極開展非學歷教育。

（二）協調發展，互相補充。

高等職業學歷教育和非學歷教育二者之間并非不相容，如果將二者的主輔關系擺正了，它們就完全可以協調發展，互為補充。高職院校在辦學上立足地方經濟和社會發展，其專業教師和大量的實驗實訓設施，完全符合地方企業、社會培訓人才需要。高職院校在不妨礙學歷教育的前提下，為社會和企業進行技術培訓，不僅是學院創收和造就雙師型教師的有效途徑，而且是學員服務地方經濟和社會的具體表現，還可以與地方和企業建立起良好的合作關系，為學歷教育的學生認識實踐和頂崗實習乃至就業等創造良好的機會。所以，正確處理好二者的關系，對學院的發展會起到互相促進的作用。

（三）統一集中辦學，資源統籌。

高職院校在開展非學歷教育方面應該由學院繼續教育培訓中心實施，中心代表學院對外聯系，承擔各種形式的短期培訓，制定培訓規劃和培訓制度，對院內教師受聘上課制定統一薪酬標準。教師聘任由培訓中心和系部協商解決。培訓所需實驗實訓設施，由學院統籌安排。

（四）正確處理各方面利益關系，充分調動基層單位的積極性。

學院在依托培訓中心搞培訓的同時，為使培訓任務能夠滿足培訓需要，必須充分調動各部門聯系非學歷教育的積極性，發揮部門和個人的力量。對此，學院可以制定一個合理的獎勵辦法，獎勵標準既不能過高又不能過低，使部門和個人既覺得合適而又不至于為之投入全部熱情和精力或者毫無熱情，這樣就可以避免為短期培訓部門和個人投入過大的力量而影響學歷教育的正常開展，也避免一些培訓機會被錯過。

（五）學院加強對基層部門的監督。

學院的其他部門，尤其是各個系，由于其具備專業培訓的師資力量，并且掌管著本專業的實驗實訓場地和設備，具有獨立開展短期培訓的條件，因此，在利益的誘惑下，難免會私下辦學。這種辦學不僅會侵吞學院利益，更為嚴重的是會占用學歷教育的師資力量、設施設備和管理力量，對學歷教育的教學產生較壞的影響。因此，學院必須對基層單位的這種行為傾向予以遏制，并引導到正確的軌道上來。

參考文獻：

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1.2、體育教師的教學能力影響學生的教學感受

學生作為體育課程教學的主體，其在整個教學過程中的教學感受是很重要的，學生對于一次課的感受達到一定的高度，教師就能相對容易的引導學生完成課程的教學目標；反之，學生的教學感受較低，就會導致整個的教學過程難以連貫，教師較難實現對于課堂的完美控制，學生的學習效果與教師的預期會有一定的浮動。可以這么說，體育教師教學能力的高低與學生在課堂教學中感受的優劣是成正相關的。

2、中職學校體育教師教學能力的現狀

2.1、中職學校體育教師教學能力的短板

（1）注重教法，輕視學法。體育教學是技能主導型教學，在教學過程中，教師在設置教學內容時需要考慮的因素主要是第一，鍛煉學生的身體，提高學生體質；第二，教授學生運動技術，并幫助學生掌握運動技能。體育課程的設計也主要圍繞這兩個方面，在中職學校體育課程實際的教學過程中，教師將教學的重心放在自己如何把一次體育課教好，而忽視了學生對于教學內容的掌握情況，這就是中職學校體育課中普遍存在的教師重視教法而忽視了學法的現象。如果教師的教學能力存在短板，在教學中不能靈活地運用行之有效方法手段引導學生掌握體育課程教學的內容，學生在整個教學過程中，往往只是體會到了一定的運動負荷，掌握一定的運動技能這一教學目標就較難實現，進而制約了學生課內或課余運動參與的多樣性發展。（2）教師主導與學生主體的矛盾。教師的教學能力水平是解決教師主導與學生主體之間的矛盾的主要門檻。最新一輪的體育課程改革要求在教學中解放學生，尊重學生在課程教學中的主體地位，這一變革決定了學生在教學過程中的角色必然從體育教學活動被動的接受者轉變為主動的參與者，體育課程教學要充分考慮學生在這一過程中的主體感受。由于教師是體育教學活動的主導者，其對于課程施教過程的控制能力是一個重要指標，教師這一能力的高低就直接體現在課程教學中。實現學生的主體地位的顯性化是今后體育課程發展的必然趨勢，教師如何解決自身與學生之間在課程角色上的矛盾，是對自身教學能力的重要考驗。

2.2、中職學校體育運動項目開展的局限性難以完全展現教師的教學技能

由于中職學校自身發展的實際情況不同，在體育課程教學的開展中，教學內容的遴選與學校的體育器材設施相適應。盡管中職學校在體育運動器材和場地設施上的投入逐年增加，但是目前仍然不能實現教師的新穎的教學內容、理念和方法等無法高效施展這一尷尬局面的破冰。中職學校在體育方面的規劃發展現狀參差不齊，在場地器材方面也普遍存在充足度較低的事實，教師可選擇的教學內容以及可用的教學手段方法存在局限性，實際上也制約了教師教學能力的發展。

2.3、中職學校體育教師的教學技能的發展性亟待提高

體育教師的專業發展對于體育課程教學的提高具有重要的促進作用。在體育課程發展的過程中，課程改革提供了體育課程的發展方向，但是體育教師的教學能力則決定了這一方向是否能夠實現。如今的課程改革在改革過程中一直強調要達到一種令人滿意的效果，體育教師也在思考用何種方式才能達到這樣的效果，但是在這個過程中，教師的教學能力沒有得到有效發展，就會導致教學活動開展的遲滯。從骨干教師培養、繼續教育參與等方面來看，中職學校體育教師的教學能力的發展性亟待提高。

3、中職學校體育教師教學能力的發展策略

3.1、中職學校體育教師應提高對課程的認知程度

新課程改革中要求教師對于課程的認識需要達到一定的水平，在改革中，教師的角色變化是教師適應新課改的重要內容，因此，要實現體育教師教學能力的發展就需要教師明確認識到課程改革以及體育課程真正應該做什么，怎么做，幫助體育教師盡快實現角色的轉換，并從中認識到自身的不足，最終實現教學能力的發展。

3.2、中職學校體育教師應合理規劃課程教學

教學內容的選擇是體育課程教學開展的基礎，合理的教學內容能夠幫助教師更輕松的實現教學目標。體育教師在新課改的形勢下應該做到，首先，教學內容的選擇要與學情相適應，中職學生的身體發展水平決定了其能夠參與何種的體育運動項目，身體能夠承受多少運動負荷而不會影響其自身的發展。中職學校的學生年齡在15歲到19歲之間，由中職學生的全面發展出發，選擇教學內容要適宜這一階段學生的身體發展條件，并做到學生能夠完成一定的運動負荷；其次，教學內容的選擇與學校的實際情況相適應，因地制宜利用學?，F有的場地器材條件，充分利用一切可以利用的資源，實現學校體育課程的多樣化。中職體育教師要真正投入到課程設計中去，進而鍛煉并不斷提高自身的教學能力。

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（一）由于招生原因，目前教師進修學校學生基本上學習能力公認的是比較差的，物理學在高中階段注重物理體系的建立，多半是定性的物理規律，教材上注重理論的推導，在多年的物理教學實踐中，我們常常發現大多數學生，從自然現象和實驗歸納出概念和規律，學生們掌握較好，而運用概念和規律去解決問題則困難較大。這是由于演繹推理可以通過更多種形式來表現，掌握起來也較復雜些，所以對學生能力的要求無疑是較高的。在學習上對他們有一定的難度，這也就是使他們缺乏了學習物理的積極性。

（二）教師進修學校的學生絕大多數來自于小學老師和幼兒園老師，他們認為學習了物理知識以后，回去使用率不高，他們普遍認為學習語文啊、數學啊、音樂啊這樣的技能才是今后生存的本錢，而物理的學習對其職業的發展并無多大影響，學好學壞一個樣，因而造成他們對物理的學習不夠重視。

（三）作為教師進修學校的任職的物理老師，也不一定能深刻理解物理學對學生專業發展及生存發展的深遠影響，教學過程中缺少橫向和縱向聯系，未能把握學生固有的知識與現學知識的聯系，以及物理知識與其他專業課程的聯系，孤立的來傳授現有的物理教材。甚至有些老師因物理學的課程設置課時很少，就認為教師進修學校物理并不重要，導致自身缺乏教學激情，不愿意多花時間研究教材教法，不想采用更有效的教學手段，還是老一套的應付教學，無疑也讓學生失去了對物理學的興趣。

二、如何更好地調動教師進修學校學生學習物理的激情和興趣，分析影響學生興趣和動機的原因目的，是為了更好地調動學生的學習熱情和積極性。那么究竟該怎么做呢。本人作了一些思考。

（一）師生共同明確物理學的重要性和必要性，物理學課程是自然科學的重要組成部分，它涉及人類認識自然、改造自然的諸多方面，為我們人類生產生活的美好奠定了重要的知識基礎，同時也是我們教師進修學校專業的基礎，它并不是有些學生所想的無關的知識體系，通過它不但可以讓學生掌握或知曉自然界的各種自然知識，能廣泛地了解物理知識在人類生活中的應用，同時通過物理知識的學習，又能培養學生的分析問題和解決問題的各種能力。這種重要性要求老師和學生都要能夠深刻領會的。只有認識到物理知識的重要性，師生們才會通過共同努力順利地完成教學任務。

（二）要求教師在教學實踐中加強各種聯系，全面整體的把握學生和知識本身，這不僅要求老師能夠在備課的環節中備好學生這一頭，知曉學生的固有知識和學生學習能力的現狀，在知識的講授中能做到縱向聯系，調動學生的知識內存，讓學生有能力并積極主動地參與到教學實踐中來。同時加強同專業課程之間的橫向聯系，與相關專業教師進行探討。有針對性、有重點的對所教物理知識進行選講。這樣既可以合理利用有限的教學時間，又能夠減輕學生的學習壓力，調動學生學習物理學課程的學習積極性。比如說跟電相關的專業，電學部分應該是物理學習的重點；力學、電磁鐵等部分應重點分析；物理物質的三態及特性可做重點；熱學部分知識可對熱材料加工做為重點，等等。另外在對各知識點的教學中也可根據需要做好適當的鋪墊。

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1979年，中國參加第一次世界繼續教育大會后，“繼續教育”這一概念被正式引進國內。在隨后的三十多年發展歷程中，繼續教育經歷了從無到有、從鳳毛麟角到遍地開花、從蓬蓬勃勃到不斷面臨挑戰的過程。在這期間，高校的繼續教育為現代化建設作出了重要貢獻，不僅培養了一大批社會急需的專業人才，大大推進了高校大眾化教育的進程；同時，作為大學服務社會的一個重要平臺，繼續教育已經成為高等教育和終身學習體系的一個重要組成部分。隨著時代的發展，高校繼續教育發展形勢出現了新的變化。認清高校繼續教育發展形勢、理清思路、找準方向、加快改革，推進高校繼續教育健康穩定發展，是普通高校繼續教育工作者認真思考的重要課題。

一、認清形勢。找準發展新方向

普通高校繼續教育主要有兩個方向：學歷教育和非學歷教育。近年來，隨著國家普通高等教育逐步由精英教育向大眾化教育邁進，成人高等學歷教育出現了生源嚴重不足的狀況。在2010年，全國普通高校的招生計劃是657萬名，由于招生計劃增加，報名人數減少，全國平均錄取率69％，比2009年增加近7個百分點，高考落榜生數量進一步減少。伴隨著普通高等教育的快速發展，成人高等學歷教育的發展卻一步一步走向低谷，從2004年開始各類成人高校生源逐年下降，錄取分數線逐年降低，2009年成考有多個省份高升專錄取線剛剛超過100分，有的成人高校甚至完不成招生計劃。造成這種現狀的原因有多方面，但成人高等學歷教育遭遇發展瓶頸卻是一個嚴峻的事實。

黨的十六大報告已經把“創建學習型社會”作為全面建設小康社會的四大奮斗目標之一，作為人的全面發展的標志之一。隨著建設中國學習型社會的不斷深入，以及國家一系列相關政策、措施的不斷調整，繼續教育的內涵也在不斷發生變化。主要變化之一就是教育對象的轉化：教育對象群體不斷外延，即從特定人群逐漸擴展到所有社會成員。在這一背景下，結合成人高等學歷教育發展實際，國家教育主管部門對高校如何辦好成人高等教育，多次強調指出：今后成人高等教育發展的重要途徑之一就是大力發展非學歷教育。普通高校大規模開展非學歷教育始于20世紀80年代，在經歷了根據計劃培養到市場尋求生源的辦學過程中，對推動我國高等教育事業的普及與發展、提高國民素質作出了貢獻，非學歷教育在整個國民高等教育中具有不可或缺的重要地位。隨著時代的發展，社會力量辦學機構的異軍突起，給普通高校非學歷教育發展帶來了諸多沖擊。高校如何破除非學歷教育發展的瓶頸，準確把握非學歷發展規律，推動繼續教育健康發展，需要廣大從業者認真研究。

二、加快改革，探索發展新對策

高校作為高層次人才培養的基地，在建立學習型社會的進程中應當發揮主力陣地的重要作用。高校通過各類非學歷培訓工作，不僅服務了社會，同時也促進了學校自身的發展。隨著社會環境的變化和人們需求的不斷提高，相對于社會力量辦學機構，高校具有資金渠道廣泛、辦學方式靈活、市場反應靈敏的種種優勢，高校非學歷教育部門從思想認識、服務-意識到培訓機制、授課模式都相對滯后。普通高校只有認識到自身不足，揚長避短，發揮優勢，加快改革，創新發展，才能探索出適合自身特點的非學歷教育發展新思路。

1.革新發展模式，大膽創新機制

當前，高校現有的非學歷教育普遍存在著和市場脫節、機構設置不靈活、缺少專業化運作方式、多頭辦學和管理渠道不暢等問題。例如，傳統運行體制不能適應繼續教育發展的需要，造成了從業人員等、靠、要的現象；考核和獎懲機制的不完善，責、權、利不明晰，影響了教工的積極性、主動性和創造性的發揮。諸如此類問題，都極大地限制了非學歷教育的良性發展。針對這種現象，高校要高度重視，推行市場化運作，成立專門培訓運行機構，負責全校的非學歷教育管理及運行工作。同時，高校還要對校內非學歷教育培訓單位進行機構改革，明確各培訓單位的責、權、利，明晰職責，體現績效，調動校內培訓機構的辦學積極性。

2.立足自身優勢，拓展培訓項目

相對于社會辦學機構，高校具備自身學科門類齊全的優勢。據此，高校應該大力進行跨學科資源整合，加大開放辦學力度，打造體現本校特色與優勢的綜合型、復合型培訓項目。具體可從以下四個方面進行培訓項目拓展：(1)政府為特定對象開展的培訓項目。此類培訓具有一定的強制性，生源充足、項目穩定。高校可以根據自身優勢，主動與政府合作，開展相關培訓，比如“安全生產管理從業人員”的技術培訓等。(2)與大型企業開展長線培訓項目的合作。政府和企業具有廣泛的培訓市場潛力，是高校非學歷教育穩定的大市場，只要高校辦出水平、辦出特色，就能夠得到政府和企業的認可，長期聯合辦學就有了穩定的基礎。比如，南京工業大學依托水處理技術的優勢，開展“水處理培訓班”，由于良好的辦學質量和信譽，已經在行業內形成了較高的知名度，政、企、校聯合辦學時間已達15年之久。(3)與行業部門、考試認證機構合作開展培訓。依據高校各專業的優勢與行業部門合作是高校開展非學歷教育的切入點。比如，全國建筑行業注冊監理工程師的繼續再教育培訓，是由住建部通過論證，指定南京工業大學作為繼續教育的培訓機構。當前各類專業知識日新月異，企業設備也在不斷升級換代。所以，大批企業管理和技術人員急需知識和技術的更新，這給高校發展非學歷教育帶來重要契機。此類培訓還包括建筑五大員、安全評價師等證書考前培訓，項目市場開拓的潛力很大。(4)推進學生技能培訓、服務學生就業。在對外開展非學歷教育的同時，也要大力開發學校內部的培訓市場。有調查顯示，高校大學生參加過職業資格考試的僅占25％，打算在今后合適的時間參加技能培訓的學生比例卻有67％。高校在校生源集中，在學生中間開展職業技能培訓，便于教學組織與管理，市場潛力巨大。在培訓過程中，對學生的培訓收費給予優惠。學生經過技能證書培訓后，既拓寬了知識面，又經過考核獲得了相關證書，進一步了強化職業技能，提升個人發展的核心競爭力，為學生就業增加了成功的砝碼。

3.提高師資素質，注重教學質量

非學歷教育市場知名度的提高，不僅依賴于高校的社會地位，更重要的是依靠優質的教育教學，這才是非學歷教育賴以生存并不斷發展壯大的根本。學員工作、生活空間中存在著一個巨大的培訓生源市場，通過學員之間的相互宣傳，既能達到很好的宣傳效果，又能節約大量的辦學成本。所以，組建一支業務精湛、經驗豐富的非學歷師資隊伍，通過優質的教學效果來樹立良好的口碑，對于非學歷教育的發展意義重大。首先，師資隊伍建設要大力挖掘學校資源，將校內知名的教師推向培訓第一線；其次，根據社會需要，讓有教學特長的教師參加相關的專業進修培訓、考試，組建一支高素質的教學隊伍；最后，根據實際需要，邀請社會上既有豐富實踐經驗又有相當理論水平的行業專家學者進行非學歷教育教學和指導，提高教學質量，加強培訓師資力量。

4.著眼長遠發展，注重品牌建設

高校需要注重非學歷教育品牌建設，讓非學歷教育健康持續發展。在非學歷教育過程中，要想打造一個知名的品牌，必須要經過時間的檢驗。比如，南京工業大學經過三年的精心培育、宣傳，“工大培訓”的品牌已基本形成，為我們下一階段非學歷教育工作的開展打下良好的基礎。實踐表明，高校非學歷教育可持續發展，只有提升服務水平，提高教學質量，注重品牌建設三結合，才能在培訓市場立于不敗之地。

當前，隨著成人高等學歷教育發展逐步走向低谷，高校繼續教育工作者必須認清社會發展趨勢，抓住建設學習型社會的契機，加快高校非學歷教育管理體制改革，結合自身優勢，找準非學歷教育培訓的切入點，走向市場，創建品牌，辦出水平、辦出特色，探索出一條具有高校特色的非學歷教育發展途徑。高校繼續教育工作必將走出困境，煥發出勃勃生機。

參考文獻：

[1]蘇永紅，普通高校發展非學歷教育的機遇與挑戰[J]，中國成人教育，2008，(2)：15－16