引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)單位工程質(zhì)量管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、設(shè)計階段的質(zhì)量控制
設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制,重點抓好以下幾方面的工作:
(1)設(shè)計前重視工程設(shè)計的前期工作,配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和勘察,考慮各種對工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計符合工程建設(shè)的實際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計變更;同時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計,并委派專業(yè)人員對設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計質(zhì)量。
(2)設(shè)計過程中,實行設(shè)計監(jiān)理,以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(3)設(shè)計完畢后,及時組織專家對設(shè)計進(jìn)行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計圖紙。
二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
招標(biāo)階段的重點是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時,必須注重對施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗,在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題,是否發(fā)生過質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。
三、施工階段的質(zhì)量控制
3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機制的良好運行。及時組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。同時,督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。
3.2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
為確保工程建設(shè)項目的順利實施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實施。監(jiān)理工程師應(yīng)實行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗收,發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實際。
3.3對施工單位的質(zhì)量控制
建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理,通過控制人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在對施工單位的質(zhì)量控制中,重點督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:
⑴技術(shù)交底
按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前,應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。
交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
⑵材料控制
一、對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定;
二、建立材料管理制度;
三、對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識;
四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗,以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。
⑶工序的質(zhì)量控制
工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動,一旦工序質(zhì)量波動超出允許范圍,立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進(jìn)行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點工序的質(zhì)量控制。
四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制
4.1竣工驗收階段的質(zhì)量控制
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇涨?建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ);同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)問題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確保客觀、公正地評定工程質(zhì)量等級,使工程質(zhì)量等級評定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗收規(guī)程進(jìn)行工程驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。新晨
4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制
篇2
一、前言
一項建筑工程項目的質(zhì)量是整個工程建設(shè)的關(guān)鍵，建筑工程質(zhì)量的好壞，將集中體現(xiàn)在建筑工程施工是否可以滿足客戶的不同需求，是否安全可靠，是否具有長久的使用壽命，是否滿足等一系列因素上。任何一項建筑工程開始施工都必須本著質(zhì)量第一，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益的施工標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強對施工各個階段的技術(shù)管理監(jiān)控。在此過程中，建設(shè)單位的作用至關(guān)重要，在進(jìn)行工程質(zhì)量管理中，建設(shè)單位必須從多個角度充分發(fā)揮其作用，將整個建設(shè)工程的質(zhì)量控制在一定飛范圍之內(nèi)。
二、建設(shè)單位工程質(zhì)量管理的原則分析
1.要從整體角度出發(fā)，嚴(yán)格細(xì)化各個施工程序。建筑工程的建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的過程，其中有著無數(shù)的施工程序和施工細(xì)節(jié)，因此，當(dāng)整體的施工目標(biāo)已經(jīng)確定了之后，就要科學(xué)合理的將各個施工環(huán)節(jié)，各種施工方法等一系列因素細(xì)化，從每一個程序，每一個細(xì)節(jié)切實貫徹實施，從而達(dá)到從細(xì)節(jié)上加強工程質(zhì)量管理的目的。
2.要從整個項目的全面控制出發(fā)，實施全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理的原則主要體現(xiàn)在全員參與，和全過程的管理。建筑項目質(zhì)量的高低，與每個項目參與人員都有著密切的關(guān)系，因此，要鼓舞全員參與，嚴(yán)格執(zhí)行各種項目指標(biāo)，同時還要對項目施工的整個過程實施監(jiān)控，從細(xì)節(jié)做到全過程管理。
3.要堅持靈活變動原則，據(jù)實際情況采取合理措施。建筑項目工程具有施工復(fù)雜，工序繁多等特點，因此，就需要根據(jù)項目不同的建設(shè)階段的特點，從實際情況出發(fā)，靈活變通，制定出相應(yīng)階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的實際狀況把各個細(xì)節(jié)的質(zhì)量管理實施動態(tài)的控制。
三、建設(shè)單位對工程質(zhì)量管理的措施探討
1.充分做好工程設(shè)計階段的質(zhì)量控制
工程項目的設(shè)計質(zhì)量對整個工程的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，具體而言，工程項目的設(shè)計，要結(jié)合項目決策所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工水平，通過科學(xué)的工程設(shè)計讓這些質(zhì)量目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)得到具體化體現(xiàn)。工程項目的設(shè)計將會對工程使用設(shè)備的合理性和先進(jìn)性，產(chǎn)品的規(guī)格，種類，成本，質(zhì)量等方面有著較為深刻的影響，同時，也會對建筑結(jié)構(gòu)是否合理，穩(wěn)定，建設(shè)施工的進(jìn)度，投資規(guī)模，效益的高低等多個方面有著關(guān)聯(lián)。因此，在進(jìn)行項目設(shè)計時候，首先，要重點分析項目的設(shè)計方案在技術(shù)上的實際可行性，分析技術(shù)能力，工藝的水平，是否經(jīng)濟合理，設(shè)備的配套能力，要堅持安全看，可靠，穩(wěn)定，經(jīng)濟的原則。其次，項目工程的設(shè)計階段是形成項目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的階段，項目設(shè)計是否科學(xué)合理直接關(guān)系到最終的建筑項目質(zhì)量，因此，要避免設(shè)計上的“本質(zhì)性”質(zhì)量缺陷。最后，設(shè)計單位要嚴(yán)格遵守國家是設(shè)計規(guī)范，和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密分析，精心設(shè)計，保證設(shè)計具有高品質(zhì)，高質(zhì)量。
2.做好建筑施工材料的質(zhì)量控制
世界建筑行業(yè)的建材規(guī)范與用料標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了低碳節(jié)能，環(huán)保減排的方向，我國建筑單位在建筑選材時需要投入更多的精力在材料的選定上，不能為了追求利益最大化而忽略了環(huán)境保護(hù)的重要性，要確保人民身體健康，居住和工作在舒適的環(huán)境之中，要嚴(yán)格杜絕前期預(yù)算與設(shè)計人員謀求個人利益而選取一些經(jīng)銷商的不達(dá)標(biāo)用料，這些建筑材料都是一些價高而質(zhì)量差的材料，會對施工帶來不利，一定要嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、環(huán)保、消防、抗震等一系列規(guī)范執(zhí)行審查，并針對在施工圖設(shè)計中易發(fā)、常發(fā)和危害性、影響性較大的問題，有重點地進(jìn)行審查。
3.對工程項目現(xiàn)場的人員控制
建設(shè)單位在工程開展現(xiàn)場，施工過程中，要對全場的工作人員進(jìn)行管理，這樣可以有效的保障工程質(zhì)量的提升，使工程發(fā)展朝著一個方向努力。建設(shè)單位的管理人員要加強對其他部門人員的監(jiān)管，管理人員不單單只是調(diào)動他人，管理人員是去引導(dǎo)他人工作和正確操作，我國建設(shè)單位的管理人員要具備一定的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗,而且要學(xué)法、懂法、依法,這樣才能把握全局,才能使質(zhì)量管理工作始終處于主動狀態(tài)。
目前工程監(jiān)理人員的最低要求是工作經(jīng)驗滿 5 年，而且要對實際操作和工程監(jiān)管有充分經(jīng)驗，在施工項目部開展工作室監(jiān)管部門要做出審查和清單分析，做到監(jiān)管嚴(yán)格，防止不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，在工程施工階段對安全也要負(fù)責(zé)，防止意外發(fā)生要進(jìn)行安全檢查，不用臨時工人，要嚴(yán)格審批分包單位，一步一步驗收工程質(zhì)量，對外包部門的施工人員做實時考評，對專業(yè)素質(zhì)，施工速度，道德素質(zhì)，工程質(zhì)量等都作出進(jìn)一步的考核。
4.對工程項目施工過程的控制
（一)要有效合理的控制施工工藝和施工方法。要審查施工單位報送的施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃，與實現(xiàn)目標(biāo)的質(zhì)量計劃進(jìn)行對比審核，確保施工方法的可行性；對于技術(shù)難度大和施工復(fù)雜的關(guān)鍵部位要求施工單位提交作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容應(yīng)包括施工方法、質(zhì)量要求以及施工過程中出現(xiàn)意外的應(yīng)急措施；在任何分項工程施工前，應(yīng)結(jié)合施工的實際情況分析研究施工工藝，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和相應(yīng)的工作程序，理解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，以保證工程施工后有效的控制好工程質(zhì)量。
（二）做好每個工序質(zhì)量點的動態(tài)合理控制。建筑工程項目要與工程監(jiān)理單位密切配合，監(jiān)理工程師要明確工程特點，把易發(fā)生質(zhì)量問題的工程節(jié)點部位作為質(zhì)量控制的重點，并納入監(jiān)理實施細(xì)則或監(jiān)理規(guī)劃中，在施工的整體過程中進(jìn)行重點控制。
5.竣工驗收階段對項目的質(zhì)量控制
工程項目按施工圖和合同規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建成后，施工單位可以向監(jiān)管部門提出驗收申請，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢，宣布工程的竣工。建設(shè)工程竣工驗收，按下列條件進(jìn)行管理與控制：第一，完成建設(shè)工程設(shè)計合同和施工合同約定的各項內(nèi)容；第二，有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；第三，有工程使用的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證件和進(jìn)場試驗報告；第四，有勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；第五、有施工單位簽署的工程保修書等。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程中及時收集和整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項目數(shù)據(jù)歸類機制，收到竣工報告后，建設(shè)單位應(yīng)組織參與建設(shè)的各有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，建設(shè)工程驗收合格后，建設(shè)單位及時向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案,完成備案手續(xù)后,工程項目才可以投入使用。
6.增強建設(shè)單位項目質(zhì)量管理中的主人翁意識
（一）建設(shè)單位要做好項目工程的前期準(zhǔn)備
工程的前期準(zhǔn)備至關(guān)重要，關(guān)系到工程實施階段能否順利按國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有效地把好質(zhì)量關(guān)。項目建設(shè)單位需要做好工程前期的分析，如果工程的設(shè)計缺乏合理性與科學(xué)性，工程項目必然是失敗的；而且，如果工程的監(jiān)理單位資質(zhì)欠缺、能力不夠，施工單位水平不高、技術(shù)有限，那么工程的質(zhì)量肯定是存在瑕疵的。所以，建設(shè)單位必須對建設(shè)項目的前期論證與設(shè)計給予足夠的重視。必須通過設(shè)計招標(biāo)做到公平和穩(wěn)定，建設(shè)單位還必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把監(jiān)理權(quán)委托給一個工程規(guī)模相匹配的監(jiān)理公司以做到能崗匹配。建設(shè)單位更需要通過公開、公平、公正的招標(biāo)競爭，為自己選擇一個理想的施工隊伍以做到優(yōu)中選強。
（二）建設(shè)單位要完善項目施工過程中的協(xié)調(diào)工作
工程質(zhì)量監(jiān)督中需要了解很多部門的詳細(xì)情況，因為項目建設(shè)涉及的部門多、環(huán)節(jié)多，需要建設(shè)單位給予充分的重視，才能將協(xié)調(diào)工作開展順利。建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)工作的前提是加強施工前期各部門的互動與交流，主動爭取各個部門之間配合監(jiān)督的積極性，建設(shè)單位應(yīng)該充分信任工程項目的監(jiān)理單位，明確建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)，加強工程建設(shè)的施工單位與監(jiān)理部門的配合程度，另一方面建設(shè)單位要把好原材料、成品、半成品、構(gòu)件等的質(zhì)量關(guān)，檢查施工單位是否有質(zhì)量保證書，設(shè)備性能是否符合要求，按規(guī)定是否應(yīng)做材料復(fù)試。在最后，建設(shè)單位還要抓住工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點工序現(xiàn)場監(jiān)控，凡地基處理、隱患工程、主體結(jié)構(gòu)、防水施工等都要常抓不放，建設(shè)單位還要建立獎懲機制，開展工程創(chuàng)新與協(xié)作性的獎勵和處罰，要求各部門之間提高協(xié)作配合能力，不僅合同中要明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和獎懲的具體條款，還要不斷提出問題與建議，為施工單位提供創(chuàng)優(yōu)的施工條件。
（三）在項目工程竣工后做好收尾工作
在建設(shè)單位確定項目工程竣工后，建設(shè)單位并不能解除自己的工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，還必須進(jìn)行一段時間的質(zhì)量跟蹤。建設(shè)單位要完整地收存所有的竣工圖紙和技術(shù)資料并整理歸檔，這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。建設(shè)單位要根據(jù)要求，合理進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，按照規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，對建筑物做好沉降觀測，如有裂縫等缺陷則必須觀察其發(fā)展情況，而且還要主動采訪直接用戶對建筑質(zhì)量的意見，需要施工單位處理的及時返修。
四、結(jié)束語
質(zhì)量是一個工程建筑項目的靈魂，是整個工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實施監(jiān)控，從而依據(jù)項目在不同階段的施工要點做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項目質(zhì)量的提升。
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篇3
引言
水利水電工程是建設(shè)施工項目工程的重要組成部分，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著工程能否發(fā)揮正常的設(shè)計功能和安全可靠的運行，而決定和影響水利水電工程的整體質(zhì)量是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是施工階段。因此，加強水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理與控制，是確保水利水電工程企業(yè)提高整體效益，促進(jìn)和諧可持續(xù)發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1、加強對前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制
水利工程建設(shè)項目，具有投資多、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個方面出了問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至造成重大質(zhì)量事故。因此，水利建設(shè)工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制，有關(guān)各方對其自身的工作負(fù)責(zé)。
1.1嚴(yán)格落實項目法人制
嚴(yán)格落實項目法人制。切實加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。一、是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》，針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項目類別組建項目法人。二、是要嚴(yán)格對項目法人的資質(zhì)審查，在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進(jìn)行項目的各項審批工作。
1.2工程嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制
多年的水利工程建設(shè)實踐使我們深刻地認(rèn)識到，選擇一支好的施工隊伍，對于管理好工程建設(shè)至關(guān)重要。故黃河治理工程嚴(yán)格按照“公開招標(biāo)、公平競爭、公正評標(biāo)”的原則,通過市場競爭機制，擇優(yōu)選擇施工單位。為加強招投標(biāo)工作透明度，增加項目投標(biāo)競爭性，程項目在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公開招投標(biāo)，招標(biāo)公告在網(wǎng)上進(jìn)行了公布，吸引了多方施工單位參與投標(biāo)，擴大了投標(biāo)面，為公開競爭、擇優(yōu)選擇施工隊伍創(chuàng)造了有利條件。在招投標(biāo)過中，我們堅持依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人的招標(biāo)行為。特別是在對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查、評委的確定以及評標(biāo)的原則、擬定中標(biāo)人等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求和監(jiān)管。在評標(biāo)過程中，做到評標(biāo)委員在專家?guī)熘须S機抽取，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的打分辦法進(jìn)行，整個招投標(biāo)工作均委托中介機構(gòu)。在最后確定中標(biāo)單位時，沒有遠(yuǎn)近貴賤之分，沒有系統(tǒng)內(nèi)外之分，沒有相關(guān)人員說情，完全是根據(jù)投標(biāo)單位自身的實力以及投標(biāo)書中標(biāo)。
2、設(shè)計階段的質(zhì)量控制
設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，以提高設(shè)計質(zhì)量。重視設(shè)計前期工作，配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設(shè)的影響，使工程設(shè)計盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)的實際，減少不必要的設(shè)計變更。設(shè)計過程中，實行設(shè)計監(jiān)理，以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查。設(shè)計完畢后，及時組織專家對設(shè)計進(jìn)行審查，提出審查意見，及時修改設(shè)計，為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的設(shè)計圖紙。
3、對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項目建設(shè)管理方法接軌。工程項目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對實施工程進(jìn)行有效控制，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。就質(zhì)量控制而言，應(yīng)委托監(jiān)理一下內(nèi)容：
(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實施。
(2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，并進(jìn)行必要的測試和監(jiān)控。
(3)監(jiān)督承建設(shè)單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實施預(yù)控措施。
(4)抽查工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。
(5)組織工程階段驗收及竣工驗收的預(yù)驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見。
為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同，建設(shè)單位必須對監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上，業(yè)主通過以上委托內(nèi)容具體實施過程的監(jiān)督控制，使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項職責(zé)，達(dá)到對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。
建設(shè)單位對監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過監(jiān)理月報和進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括：單元工程驗收情況；本期單元工程一次驗收合格率統(tǒng)計；單元工程優(yōu)良率控制圖；分部工程驗收情況；施工試驗情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析（包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表）。現(xiàn)場監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況，通過現(xiàn)場勘察，來督促監(jiān)理和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。
4、強化對施工單位的質(zhì)量控制
水利工程項目在開工前，應(yīng)通過公開招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，并簽訂工程施工合同。建設(shè)單位對施工單位的質(zhì)量管理主要有：（1）通過確定工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素（包括人員、材料、機械設(shè)備、施工順序和工法等），來達(dá)到控制質(zhì)量的目的。（2）定期或不定期地組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（3）對分部工程、隱蔽工程組織驗收。對不同類型的分部工程及隱蔽工程應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收。（4）審查質(zhì)量問題（事故）報告。
5、通過各階段驗收對工程質(zhì)量的控制
為使水利水電建設(shè)工程驗收工作制度化、規(guī)范化，水利部先后頒發(fā)了《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)范》和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》等，《規(guī)程》中，對分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收都有了明確的規(guī)定，使水利建設(shè)工程驗收有依據(jù)可循。但是，雖說是有法可依，有法必依，可仍有人敢于冒天下之大不韙，由于收受施工單位的賄賂，把明顯存在質(zhì)量問題的工程即所謂“豆腐渣”工程評定為合格工程，使得后來造成不應(yīng)有的損失。為此，一定要重視工程驗收的各個階段和環(huán)節(jié)，不合格的絕不姑息，一定要嚴(yán)肅處理，不得偏袒維護(hù)，確保工程驗收質(zhì)量。
6、個人總結(jié)幾點建議
（一）完善項目法人組織機構(gòu)，健全制度。項目法人代表應(yīng)具備與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、建設(shè)管理能力和組織協(xié)調(diào)能力；有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機構(gòu)，并建立完善規(guī)章制度；人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員；主要負(fù)責(zé)人和管理人員、技術(shù)骨干應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行管理；并積極開展工程建設(shè)各環(huán)節(jié)綜合管理工作，督促、協(xié)調(diào)工程建設(shè)責(zé)任主體各方履行合同及相關(guān)約定。加強資金使用和管理，規(guī)范工程設(shè)計變更，及時按程序進(jìn)行變更審查和報批。加強工程質(zhì)量安全管理，要按照質(zhì)量與安全保證體系的要求，建立質(zhì)量安全管理機構(gòu)和質(zhì)量安全管理制度，落實防范責(zé)任和具體措施。
（二）加強工程現(xiàn)場施工管理。施工單位“五大員”和監(jiān)理員必須嚴(yán)格落實崗位職責(zé)，增強責(zé)任心，項目法人和監(jiān)理部要嚴(yán)格考勤制度，按合同約定的款項進(jìn)行處罰，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更換人員。施工單位必須健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)制度，落實“三檢制”，嚴(yán)格按照施工圖紙和規(guī)范要求，加強把好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，對原材料應(yīng)按批次做試驗，確保施工質(zhì)量。監(jiān)理單位要落實工程監(jiān)理職責(zé)，建立考勤制度，嚴(yán)格實行“旁站”制度和巡查制度，把好材料、工序驗收、平行抽檢等質(zhì)量控制關(guān)，加強對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控。切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強施工現(xiàn)場的安全管理，文明施工，加強施工機械設(shè)備和臨時用電的管理，完善安全生產(chǎn)臺帳資料。
7、結(jié)束語：
篇4
1)組建優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊。根據(jù)建設(shè)項目的特點，有針對性地選擇項目班子成員，組建項目管理團(tuán)隊。孟母文化養(yǎng)生健康城項目具有群體性、建筑結(jié)構(gòu)多樣化，且涉及到市政、綠化等相關(guān)領(lǐng)域的特點，項目管理團(tuán)隊由具有國家注冊一級建造師且有10年建設(shè)單位項目管理經(jīng)驗的主管領(lǐng)導(dǎo)，有高級職稱且有多年施工經(jīng)驗的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和若干土建、安裝及電氣等專業(yè)工程師組成。
2)建立健全質(zhì)量管理體系。建立健全建設(shè)單位的項目建設(shè)質(zhì)量管理體系，是建設(shè)單位在質(zhì)量管理中的保障。管理體系的全面性、針對性及可操作性是其核心，質(zhì)量管理中必須分工明確，責(zé)任到人。制定質(zhì)量管理手冊及管理計劃，嚴(yán)格按照既定方案及程序進(jìn)行質(zhì)量管理，認(rèn)真履行質(zhì)量驗收程序。
3選擇參建單位
1)設(shè)計。設(shè)計階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，選擇良好的設(shè)計單位是建設(shè)單位首要任務(wù)。委托或通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位是設(shè)計階段的關(guān)鍵，設(shè)計單位除具有相應(yīng)資質(zhì)外，還需有相關(guān)或類似的項目設(shè)計業(yè)績。建設(shè)單位要積極配合前期的勘察和測量工作，向設(shè)計單位提供較全面的地質(zhì)、管線、周邊環(huán)境等資料，盡可能地避免設(shè)計變更。委托優(yōu)秀的設(shè)計圖審單位，為工程設(shè)計把好質(zhì)量關(guān)。
2)監(jiān)理。在項目建設(shè)階段，選擇較好的監(jiān)理單位對建設(shè)單位的質(zhì)量管理而言，是非常重要的。有一個好的監(jiān)理項目部，會給建設(shè)單位在項目管理中帶來極大的幫助和指導(dǎo)。要求監(jiān)理項目部的各專業(yè)工程師要齊全，避免監(jiān)理工程師同時監(jiān)理多個施工項目，確保水、電安裝專業(yè)，尤其消防、弱電、市政及園林等專業(yè)的監(jiān)理工程師要專崗專人，保障相關(guān)工程的質(zhì)量管控。
3)施工。選擇合適的施工單位是項目質(zhì)量管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。委托或通過招標(biāo)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位，尤其是施工總承包單位，選擇有專業(yè)優(yōu)勢和相關(guān)項目施工經(jīng)驗的項目班子及施工單位，對項目投入的人員、設(shè)備的情況將直接影響項目的工程質(zhì)量。根據(jù)工程項目的具體特點，項目需要進(jìn)行專業(yè)分包或設(shè)備采購及安裝分包時，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行分包，分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。在合同簽訂時，要明確總、分包單位間關(guān)于質(zhì)量控制的職責(zé)。
4做好服務(wù)保障工作
1)前期工作。認(rèn)真做好項目的“七通一平”工作，為項目的建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。向設(shè)計、施工單位提供全面的勘察、地下管線情況及周邊環(huán)境等資料，避免發(fā)生不必要的變更或返工。積極組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審，為項目的建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。
2)過程控制。建設(shè)單位作為項目的組織實施者，在工程建設(shè)過程中有著一定的主導(dǎo)地位，首先要提高參建各方的質(zhì)量管理意識。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)程控制質(zhì)量，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程重要部位或涉及使用和安全的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行第三方檢測，及時組織各參建單位參加工程質(zhì)量驗收。大力支持監(jiān)理工程師在建設(shè)過程中的監(jiān)理工作，重視監(jiān)理的監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查情況，全力配合監(jiān)理的“事前、事中、事后”監(jiān)理工作。
篇5
城市管道燃?xì)鈱儆诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施，傳統(tǒng)的建設(shè)方法，即政府財政投入、收取城市維護(hù)費、利用外國政府和國際金融組織貸款等辦法，只能解決建設(shè)總成本的20%左右，其余80%的資金必須依靠社會資金和銀行貸款來解決。目前在我國，氣源、城市高中壓燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)的建設(shè)由城市管道燃?xì)馔顿Y商即燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)來承擔(dān)；第二部分，基于燃?xì)庥脩羲接行再|(zhì)，采用向用戶收取建設(shè)費，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)充當(dāng)人的模式進(jìn)行建設(shè)。由于城市燃?xì)馄髽I(yè)的投資和責(zé)任，因此，城市管道燃?xì)廨斉涔こ淘诜康禺a(chǎn)開發(fā)商與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂合同后，則燃?xì)馄髽I(yè)就成為燃?xì)廨斉涔こ痰慕ㄔO(shè)人，從工程的設(shè)計、報建、施工維護(hù)均由燃?xì)馄髽I(yè)來完成。所以，燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)廨斉涔こ痰慕ㄔO(shè)單位，即業(yè)主，應(yīng)為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
二、建設(shè)單位對工程質(zhì)量控制的外部管理
在燃?xì)廨斉涔こ探ㄔO(shè)過程中燃?xì)馄髽I(yè)會遇到很多問題需要與當(dāng)?shù)卣?、各級主管部門以及利益各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，只有在各方的大力支持下才能保證工程的順利開展和質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
與地方政府職能部門的協(xié)調(diào)。對于燃?xì)馄髽I(yè)來說，尤其是民營燃?xì)馄髽I(yè)，即使在地方政府的支持下取得了特許經(jīng)營權(quán)，工程施工仍會出現(xiàn)協(xié)調(diào)難題。只有加強這方面的協(xié)調(diào)才能保證工程的順利進(jìn)行，也會推動工程質(zhì)量的提高。
與施工現(xiàn)場利益方的協(xié)調(diào)。市區(qū)中高壓管線依照規(guī)劃沿道路敷設(shè)，沿途會與所涉房屋產(chǎn)權(quán)人、道路的所有者、街道居委會以及部分民眾等利益方發(fā)生協(xié)調(diào)問題。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)克服本位主義，積極與各利益方協(xié)調(diào)補償事項，排除各方的干擾，保證正常施工，才有利于提高工程質(zhì)量。
與房地產(chǎn)開發(fā)商的協(xié)調(diào)。與房地產(chǎn)開發(fā)商的協(xié)調(diào)出現(xiàn)在新建小區(qū)的庭院工程建設(shè)過程，主要表現(xiàn)在出于自身利益考慮要求更改設(shè)計方案，變更管線等。在原設(shè)計合理的前提下，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更量，才能更好地按原設(shè)計高質(zhì)量地完成工程建設(shè)。
與其他現(xiàn)場施工單位的協(xié)調(diào)。在庭院管網(wǎng)建設(shè)中，由于房屋建筑、供水、供熱、供電、通訊等專業(yè)和燃?xì)夤こ滩皇怯赏粏挝怀邪?。燃?xì)馄髽I(yè)只有與房地產(chǎn)開發(fā)商充分溝通，取得其足夠的支持下，各個工程的設(shè)計建設(shè)單位之間才能相互配合，減少地下燃?xì)夤芫W(wǎng)與其他管線縱橫交錯，杜絕反復(fù)開挖爭搶管位，避免造成施工質(zhì)量事故。
三、建設(shè)單位對工程質(zhì)量控制的內(nèi)部管理
1、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的制度管理
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化模式進(jìn)行輸配工程的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量管理制度、崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。只有這樣，對于形成合格的燃?xì)夤こ滩庞辛酥贫缺Ｕ稀?/p>
燃?xì)馄髽I(yè)工程質(zhì)量管理制度應(yīng)包含在企業(yè)工程管理制度總框架之下，而工程管理制度的建立應(yīng)該依據(jù)國家以及地方的相關(guān)法律、法規(guī)；同時工程管理制度應(yīng)符合國家及行業(yè)現(xiàn)行的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；如果是集團(tuán)性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè)，還應(yīng)涵蓋集團(tuán)公司的各項工程管理文件的規(guī)定。
2、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的組織管理。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立質(zhì)保體系，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定崗定責(zé)，實行工程項目總經(jīng)理（項目經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立工程質(zhì)量管理小組，組織機構(gòu)由總經(jīng)理任組長，工程主管副總經(jīng)理任副組長，工程管理部、物料供應(yīng)部、技術(shù)設(shè)備部等部門人員任組員。根據(jù)現(xiàn)行制度管理的流程和標(biāo)準(zhǔn)行使職權(quán)，對工程質(zhì)量進(jìn)行管理，并為工程建設(shè)中發(fā)揮質(zhì)量管理核心作用，與其他項目主體的協(xié)調(diào)提供組織保障。
3、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的報建管理
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合國家建筑法、所在地省市建筑管理條例規(guī)定的建設(shè)程序及規(guī)劃管理部門對管線管理的相關(guān)要求向所在地建設(shè)行政管理部門（燃?xì)夤芾聿块T、規(guī)劃管理部門等）實行項目的報建。包括：辦理規(guī)劃許可證；進(jìn)行施工圖審查；辦理建筑工程招標(biāo)手續(xù)；進(jìn)行工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程材料招標(biāo)；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；辦理安全監(jiān)察手續(xù)；辦理施工許可證及進(jìn)行開工審批等。目的是依法實現(xiàn)政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范相關(guān)主體的質(zhì)量行為。
4、建設(shè)單位的工程質(zhì)量控制重點
（1） 燃?xì)馄髽I(yè)必須開展并強化質(zhì)量意識教育，真正掌握質(zhì)量管理的內(nèi)涵，嚴(yán)格按工程管理規(guī)定的程序、燃?xì)夤こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工。
（2） 制定工程質(zhì)量管理計劃、目標(biāo)、措施和質(zhì)量控制點。
（3） 加強工程質(zhì)量全過程監(jiān)督和檢查、實行獎懲考核制度。
（4） 所有工程項目原則上必須實行監(jiān)理制度。在質(zhì)量管理方面應(yīng)無條件接受政府行政主管部門對燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)察、指導(dǎo)，監(jiān)督監(jiān)理單位認(rèn)真履行合同約定的職責(zé)和義務(wù)。
（5） 開展QC 小組活動和“三全”（全面、全員、全過程）質(zhì)量管理活動。
篇6
首先，設(shè)計人員的本身的知識結(jié)構(gòu)與設(shè)計素質(zhì)的高低可以直接影響設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，因為設(shè)計本身就是將業(yè)主的意愿與設(shè)計者的知識結(jié)合起來并最終形成一個完整的工程，并達(dá)到其使用功能。而設(shè)計者的素質(zhì)與其理論知識、綜合能力，甚至是藝術(shù)修養(yǎng)都有直接的關(guān)系。要提高設(shè)計的工程設(shè)計的質(zhì)量就必須提高設(shè)計者本身的經(jīng)驗與知識素養(yǎng)，從而才能達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量的目的。
其次，設(shè)計與施工之間的矛盾解決，設(shè)計與施工是不同的專業(yè)，工作的重點也不相同，雖然在項目實施過程中兩種必須緊密合作，但是設(shè)計者與工程實施者之間畢竟受到了專業(yè)的限制而產(chǎn)生矛盾。尤其是設(shè)計者有時對施工方法不夠了解而缺乏對現(xiàn)場施工能力的正確評價，從而導(dǎo)致施工困難。這實際上也是一種設(shè)計的缺陷。
最后，工程藝術(shù)效果與工程結(jié)構(gòu)與設(shè)備、材料之間也存在配套問題，工程設(shè)計首先是一種技術(shù)，因此設(shè)計必須依托當(dāng)前的技術(shù)，并利用技術(shù)完成設(shè)計的目標(biāo)。如果在設(shè)計中一味的追求工程的形式為不注重項目的科學(xué)性與合理性，其設(shè)計的質(zhì)量將無從談起。
2 目前工程設(shè)計質(zhì)量管理中存在的問題
2.1 投資成本失控
在設(shè)計中容易出現(xiàn)成本控制問題，原因主要是：第一，設(shè)計概算不夠深入，在項目投資申報時沒有發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致施工圖的設(shè)計超出預(yù)算，使項目在審批與執(zhí)行中遇到困難，整個項目在設(shè)計階段就被延誤并造成成本追加；第二，施工圖設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)不斷修改的情況，最終項目實際成本超出到了預(yù)算。這些費用的增加不是因為不可控的因素，而是因為設(shè)計質(zhì)量缺陷造成，最終的結(jié)果是成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。
2.2 設(shè)計不足或者過分設(shè)計
所謂的設(shè)計不足或者過分設(shè)計就是指在工程設(shè)計是其局部的功能不合乎規(guī)范要求或者建設(shè)單位的要求，或者材料和構(gòu)件、設(shè)備等選擇不夠合理，和工程的使用壽命要求不相符等。過分設(shè)計是在設(shè)計中因為保守或者結(jié)構(gòu)不合理，造成基礎(chǔ)過大或者梁柱尺寸不合理，鋼筋數(shù)量過多等，直接的后果就是成本不合理增加。而設(shè)計不足則是在設(shè)計中對隱患預(yù)估不足，造成工程項目后期維護(hù)費用增加，甚至?xí)斐晒こ探Y(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.3 設(shè)計缺陷導(dǎo)致施工管理困難
設(shè)計階段形成的施工圖如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，會表現(xiàn)在各個專業(yè)的圖紙不協(xié)調(diào)、圖紙出現(xiàn)錯漏等情況，達(dá)不到國家規(guī)范或者建設(shè)單位的要求。如果施工單位按照施工圖進(jìn)行施工就會發(fā)生質(zhì)量問題，導(dǎo)致出現(xiàn)返工的情況，尤其會引發(fā)的施工單位向建設(shè)單位提出工期或者造價的索賠，這種情況會加大施工管理階段的難度。
3 建設(shè)單位加強工程設(shè)計質(zhì)量管理的具體措施分析
3.1 根據(jù)不同的設(shè)計階段制定制定相應(yīng)的管理措施
為了讓工程設(shè)計符合建設(shè)單位的需求，符合規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，尤其是有效的控制設(shè)計缺陷，建設(shè)單位應(yīng)針對不同的設(shè)計階段（初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計）制定相應(yīng)的管理措施，根據(jù)項目的具體情況，確定項目的造價控制計劃、功能需求、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計目標(biāo)等，使得每個設(shè)計階段都有明確的控制要點，從而提高設(shè)計質(zhì)量。
3.2 實行限額設(shè)計
在設(shè)計質(zhì)量控制中突出對投資成本的合理控制，即按照批準(zhǔn)的投資估算制定初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，將審核通過的投資預(yù)算和施工量分解到各個不同的專業(yè)中，即對投資進(jìn)行細(xì)化，在保證使用功能的前提下設(shè)定成本目標(biāo)。
3.3 在設(shè)計階段委托監(jiān)理
設(shè)計的專業(yè)性較強，如果僅僅建設(shè)單位對其進(jìn)行經(jīng)濟性與技術(shù)性控制并不能完全實現(xiàn)目標(biāo)管理，因此在設(shè)計階段就應(yīng)當(dāng)引入監(jiān)理機制，利用第三方的專業(yè)與經(jīng)驗低設(shè)計階段進(jìn)行控制，保證其設(shè)計的質(zhì)量。為設(shè)計提供技術(shù)與經(jīng)濟性指標(biāo)，平衡經(jīng)濟與技術(shù)之間的利害關(guān)系，使之到達(dá)雙贏，力求在技術(shù)先進(jìn)與合理的情況達(dá)到經(jīng)濟性優(yōu)化，而這個目標(biāo)需要借助監(jiān)理結(jié)構(gòu)的專業(yè)性評價。
3.4 設(shè)計驗收把關(guān)
設(shè)計驗收是對設(shè)計管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦通過了設(shè)計驗收就以為這設(shè)計文件進(jìn)入到實施階段，因此應(yīng)對驗收過程重點監(jiān)控，保證進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)的設(shè)計文件符合要求。
首先，對設(shè)計的總體方案進(jìn)行驗收，因為這是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此時應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理和專家組共同對設(shè)計總體方案進(jìn)行審核，并提出修改意見由設(shè)計單位進(jìn)行完善。方案設(shè)計審核時應(yīng)注意其使用功能、標(biāo)準(zhǔn)評價、估算指標(biāo)評價等，重點是對估算與可行性報告之間是否相符，保證估算的各項指標(biāo)具備科學(xué)性。
其次，審核初步設(shè)計文件，對設(shè)計文件的驗收由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計單位進(jìn)行，審核初步設(shè)計的目標(biāo)是檢查是否符合審核通過的設(shè)計方案的要求；設(shè)計文件的項目是否完整；結(jié)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)選型是否合理；裝飾標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝等專業(yè)設(shè)計是否滿足了建設(shè)單位的要求等，同時還應(yīng)對概算進(jìn)行審核，主要是對設(shè)計的造價進(jìn)行審核，保證概算的編制合理與規(guī)范，并具有一定的時效性，計算、適用范圍、價格選擇等滿足建筑單位的要求。
最后，對施工圖設(shè)計進(jìn)行全程控制，施工圖是項目施工的指導(dǎo)性文件，因此在審核中應(yīng)組織資質(zhì)較高的設(shè)計單位或者監(jiān)理機構(gòu)對與相關(guān)的圖紙資料等進(jìn)行審核，具體的項目包括：設(shè)計依據(jù)應(yīng)與設(shè)計任務(wù)、設(shè)計合同、初步設(shè)計意向一致；設(shè)計深度、設(shè)計內(nèi)容應(yīng)與施工、規(guī)范、合同等向一致；結(jié)構(gòu)計算、材料清單、尺寸標(biāo)注等必須準(zhǔn)確；專業(yè)圖紙之間應(yīng)保持高度一致，避免相互之間產(chǎn)生矛盾影響施工；同時對預(yù)算書進(jìn)行審核，建設(shè)單位可委托專業(yè)造價公司對其進(jìn)行分析與審查，要求施工圖預(yù)算中工程量計量準(zhǔn)確，定額套用或者單價套用符合相關(guān)計費標(biāo)準(zhǔn)并計算準(zhǔn)確等，并滿足總體成本低于概算。
3.5 對設(shè)計變更進(jìn)行控制
在設(shè)計質(zhì)量管理中，為了保證投資成本的在施工中得到有效控制，因此在設(shè)計階段就應(yīng)對設(shè)計變更進(jìn)行控制，主要目標(biāo)就是施工階段產(chǎn)生的設(shè)計變更不是設(shè)計中因為人原因所造成，保證施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更不影響項目的質(zhì)量與使用功能，且因為變更所產(chǎn)生的成本改變不會造成造價與進(jìn)度的嚴(yán)重失控。如果出現(xiàn)工程造價的重大變更應(yīng)由建設(shè)單位組織多方技術(shù)人員進(jìn)行經(jīng)濟與技術(shù)性比較，選擇最為合理的技術(shù)方案加以解決，如造價超出幅度較大則應(yīng)上報主管部門進(jìn)行審批，通過后方可執(zhí)行。
4 結(jié)束語
在對工程設(shè)計質(zhì)量的管理中，不能完全依靠設(shè)計單位自身的控制，建設(shè)單位、監(jiān)理單位也應(yīng)參與到對設(shè)計質(zhì)量管理的中，通過對整個設(shè)計過程的全面監(jiān)控與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點審核來達(dá)到控制設(shè)計質(zhì)量的目的。尤其應(yīng)將設(shè)計的經(jīng)濟性與技術(shù)性的平衡作為合理設(shè)計質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，即保證在施工階段的成本支出與技術(shù)措施達(dá)到合理的統(tǒng)一，這樣才能使得設(shè)計質(zhì)量管理具備針對性。
參考文獻(xiàn)
篇7
水利部水建(1998)16號文明確規(guī)定了水利工程建設(shè)程序為項目建議書、可行性研宄報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等八個階段。云南省對各個階段的規(guī)定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評審，報省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批;②初步設(shè)計階段由咨詢中心評審，省水利廳主辦，會同省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批。大型灌區(qū)工程和堤防工程由農(nóng)水處、防洪辦處理。
一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負(fù)責(zé)辦理報建、審查招標(biāo)文件，協(xié)助省計委辦理開工報告手續(xù)。大型灌區(qū)工程農(nóng)水處負(fù)責(zé)，堤防工程防洪辦負(fù)責(zé)。
1.行文規(guī)定
建設(shè)單位向省級水行政管理部門報送的文件，必須經(jīng)地州市水利局轉(zhuǎn)報;其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報送材料。
1.2辦理報建應(yīng)具備的條件
(1)初設(shè)己批準(zhǔn).(2)項目法人主體己組建(3)項目己列入投資計劃。(4)有關(guān)土地使用權(quán)己獲批準(zhǔn)。
1.3報建應(yīng)報送的資料
(1)水利工程建設(shè)項目報建申請表。(2)項目建議書、可研、初設(shè)批準(zhǔn)文件。(3)項目法人成立的批準(zhǔn)文件。(4)投資方案協(xié)議書或投資分?jǐn)偙壤?(5)有關(guān)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件.
1.4辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
項目法人到地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站，要求其確定本工程的責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員，項目法人與地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站共同填寫《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》中相應(yīng)內(nèi)容并簽章，然后項目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續(xù)手續(xù)(監(jiān)督授權(quán)書)。
1.5辦理主體工程開工報告的條件
()前期工程各階段文件己按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(2)建設(shè)項目己列入年度計劃，建設(shè)資金己落實.
(3)主體工程招標(biāo)己完成，合同己簽定并得到主管部門認(rèn)可。
(4)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和移民征地等外部建設(shè)條件己經(jīng)能夠滿足主體工程開工需要。
2水利工程質(zhì)量管理中建設(shè)各方的責(zé)任
根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)制、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督(程序)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制.
()水利工程質(zhì)量由項目法人(建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。規(guī)定還同時指出凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位或個人(即市場主體)必須遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》水利工程項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測、設(shè)備供應(yīng)等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。項目法人(建設(shè)單位)要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。同時，應(yīng)及時組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底;對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗收和簽證。
(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)督促有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程驗收。
(3)設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場服務(wù)工作(設(shè)計代表)
(4)施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系、制度和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制%切實做好施工過程的質(zhì)量控制。
根據(jù)國務(wù)院:〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定：國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)部門專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.
建設(shè)單位辦理項目工程開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
3開工前檢查
3.工程項目劃分
工程開工前，項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行工程項目劃分，并將劃分情況形成“工程項目劃分及編碼系統(tǒng)報告”，報質(zhì)量監(jiān)督部門審查、批準(zhǔn)、認(rèn)可(備案)，在劃分過程中，應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實施過程中有計劃、有目的、有重點的進(jìn)行質(zhì)量控制。
3.工程開工前的檢查工作
(1)建設(shè)單位要監(jiān)督檢查監(jiān)理單位資質(zhì)和駐工地監(jiān)理人員資質(zhì)、人數(shù)是否與投標(biāo)承諾相符、滿足工程建設(shè)的需要;規(guī)章制度和質(zhì)量檢查體系是否健全。
(2)建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)檢查設(shè)計單位是否按合同要求及時提供圖紙;設(shè)計代表駐工地人數(shù)、專業(yè)能否及時處理工地現(xiàn)場出現(xiàn)的隱變更設(shè)計能夠滿足工程建設(shè)需要。
(3)工程開工前建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位資質(zhì)等級與投標(biāo)時是否相符，質(zhì)量檢測機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，工地試驗室所使用的儀表、計量器具配備是否符合要求，是否經(jīng)過率定，質(zhì)量管理體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質(zhì)檢人員是否持證上崗。對施工單位制定的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施，進(jìn)行審查、批準(zhǔn)以指導(dǎo)將來的施工，為建設(shè)單位組織資金提供一個大的時間、空間上的信息。施工單位技術(shù)人員不僅要滿足數(shù)量要求，而且要有相應(yīng)的職稱和上崗證書，管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
4施工過程中的檢查
(1)在工程施工過程中要求施工單位從施工準(zhǔn)備、材料進(jìn)場、成品保護(hù)、工序施工一系列工作，按設(shè)計要求和現(xiàn)行的施工規(guī)范做好質(zhì)量管理工作。
(2)監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”每道工序在驗收前，首先由班組長對該工序進(jìn)行“初檢'質(zhì)檢員“復(fù)檢'工程項目部質(zhì)檢部門進(jìn)行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師做全面、系統(tǒng)檢查、驗收;施工質(zhì)量符合要求后，方可進(jìn)行下一道工序施工。實行內(nèi)部工序質(zhì)量驗收“三檢制”將質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任和壓力，并分解至各級質(zhì)檢員身上，確保每道工序的施工質(zhì)量;這樣會很好地杜絕施工過程的紕漏。為使內(nèi)部工序質(zhì)量驗收‘三檢制”成為控制施工質(zhì)量的有效手段，監(jiān)理單位必須要求各級質(zhì)檢人員認(rèn)真檢查，實事求是地填寫檢查意見，監(jiān)理工程師每次驗收時應(yīng)對“三檢”檢查記錄認(rèn)真核對，對敷衍了事、不負(fù)責(zé)者應(yīng)給予嚴(yán)厲批評，直至要求施工單位責(zé)令其離崗。
(3)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心是單元工程質(zhì)量管理，它是分部工程、單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，因此，要求施工單位在進(jìn)行單元工程質(zhì)量評定時要真實、準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范;要求監(jiān)理和質(zhì)量檢測人員對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序必須實行旁站監(jiān)理對施工方的單元表或工序表進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核必須合格后才能進(jìn)行下一單元或工序的施工。
(4)對重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織相關(guān)單位檢查驗收，并簽署隱蔽工程或關(guān)鍵部位工程驗收簽證，將重要分部工程技術(shù)資料和質(zhì)量等級評定資料報質(zhì)監(jiān)站核定。
5抓好原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)
抓好施工原材料進(jìn)場檢驗和取樣檢測是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。它也是一項經(jīng)常性的工作，項目多、工作量大，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)齊抓共管、常抓不懈。監(jiān)理單位應(yīng)對所有進(jìn)場原材料進(jìn)行抽查，砂、石骨料質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;水泥、鋼材、金結(jié)、機械及機電產(chǎn)品等是否有出廠合格證、質(zhì)保書、試驗報告。混凝土、砂漿應(yīng)有有資質(zhì)的檢測單位提供的配合比和試塊試驗報告。凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料不準(zhǔn)使用。對混凝土、砂漿試塊必須在監(jiān)理取樣見證人監(jiān)督下取樣制作，并簽字后方可進(jìn)行試驗檢測。原材料、中間產(chǎn)品的檢測項目必須符合單元工程質(zhì)量評定表中規(guī)定的項目。
6驗收資料
項目法人應(yīng)在有關(guān)合同條款中明確有關(guān)資料制備要求，并加強管理，將資料制備作為一項經(jīng)常性工作按時完成，項目法人設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)真實、完整、統(tǒng)一。真實是指如實記錄和反映工程建設(shè)過程的實際情況;完整是指建設(shè)過程應(yīng)有及時完整有效的記錄。
驗收時所需提供資料與備查資料的區(qū)別：備查資料是原始的且數(shù)量有限不可再制;提供的資料是對原始資料的歸納和總結(jié)。驗收資料的規(guī)格、紙張形式、裝訂要求、份數(shù)應(yīng)符合檔案資料的有關(guān)規(guī)定。分部工程驗收簽證原件不少于4份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位;單位工程驗收簽證原件不少于5份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位.
7質(zhì)量評定工作的組織與管理
在項目劃分階段就應(yīng)該明確質(zhì)量評定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位共同檢查評定。分部工程質(zhì)量在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核其質(zhì)量等級，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質(zhì)量，需報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定其質(zhì)量等級。單位工程質(zhì)量評定在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。
8質(zhì)量評定
8.單元工程質(zhì)量評定
單元工程質(zhì)量評定是工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)。水利水電工程施工項目繁多，單元工程質(zhì)量應(yīng)分別不同的項目依據(jù)(〈水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》》)評定其質(zhì)量等級。
單元工程(或工序)質(zhì)量達(dá)不到《評定標(biāo)準(zhǔn)〉的合格規(guī)定時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定：
全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。
經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計要求，其質(zhì)量只能評為合格。
經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強;或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足設(shè)計要求，其質(zhì)量可按合格處理。
8.分部工程質(zhì)量評定
合格：單元工程質(zhì)量全部合格，原材料質(zhì)量合格。
中間產(chǎn)品的質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
優(yōu)良：單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。
中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
8.單位工程質(zhì)量評定
()合格標(biāo)準(zhǔn)。分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%或以上;施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。
(2)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程的質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中砼拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上;施工質(zhì)量檢驗資料齊全.8.工程項目質(zhì)量評定
(1)合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程的質(zhì)量全部合格。
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1.1 圖紙閱讀與會審
施工前，認(rèn)真閱讀設(shè)計文件和圖紙，管理人員、技術(shù)人員和工人應(yīng)了解熟悉工程特點、設(shè)計意圖，掌握關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量技術(shù)要求，更好的做到按圖施工。通過圖紙審閱，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和錯誤，使建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位形成共識，并進(jìn)一步明確統(tǒng)一改進(jìn)的辦法、意見和建議。
1.2 施工單位編制施工組織計劃和施工技術(shù)措施
根據(jù)本工程的施工特點，編制單位工程、分部工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的施工組織計劃和施工技術(shù)措施方案，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。施工組織計劃內(nèi)容包括：項目部的人員配置、機械設(shè)備的投入計劃、施工布置和施工方案、施工準(zhǔn)備計劃、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、各項資源需求計劃、技術(shù)措施等。
1.3 工程測量復(fù)核及工程測量放線
破土動工之前，由建設(shè)、施工和監(jiān)理共三方參建單位根據(jù)設(shè)計單位提供的控制點進(jìn)行控制點的坐標(biāo)復(fù)核，在控制點坐標(biāo)誤差滿足規(guī)范要求的前提下進(jìn)行工程原始的細(xì)部測量，包括沿大壩軸線、溢洪道軸線及輸水涵（隧）洞的每5m長提供一個實測橫斷面，然后跟設(shè)計文件的縱橫斷面進(jìn)行比較分析，進(jìn)一步確定設(shè)計的合理性和可行性。為優(yōu)化變更設(shè)計、工程計量、施工放線及設(shè)施占地提供原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1.4 技術(shù)交底
單位工程、分部工程正式施工前，結(jié)合設(shè)計和測量放線結(jié)果對參加施工的管理人員、技術(shù)人員和工人進(jìn)行技術(shù)交底，使其對施工對象的設(shè)計情況、結(jié)構(gòu)特點、施工管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施等方面有一較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，避免誤操作。
1.5 物資采購
根據(jù)圖紙設(shè)計要求，技施設(shè)計說明書、設(shè)計變更通知，采購和加工本工程所需鋼筋、水泥、管材、止水材料、碎石、砂料、機電設(shè)備等。外購材料應(yīng)具有出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告和材質(zhì)證明，并注明廠址、型號、批次。鑄鐵閘門和啟閉機等重要設(shè)備必須征地建設(shè)單位的認(rèn)可方可訂購。
2 施工質(zhì)量管理
2.1 嚴(yán)格進(jìn)行原材料、構(gòu)配件檢驗與施工試驗。
進(jìn)入現(xiàn)場的材料，包括鋼筋、水泥、砂子、碎石等按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢，分析其質(zhì)量的可靠性，嚴(yán)禁將未經(jīng)檢驗和試驗不合格的材料、構(gòu)配件、半成品等投入使用和安裝。
2.2 加強質(zhì)量監(jiān)督
對應(yīng)進(jìn)行施工的結(jié)構(gòu)物，施工前必須進(jìn)行半成品分析、檢驗，如：砼、砂漿配合比試驗、土料碾壓試驗等；砼、砂漿試塊應(yīng)按時送檢，不得超期。
2.3 實施工序質(zhì)量檢查驗收
上道工序不經(jīng)驗收合格不得進(jìn)行下一道工序的施工。實行事前和事中控制。施工中，按施工工藝和操作規(guī)程操作施工，及時檢查工序施工質(zhì)量情況。
2.4 質(zhì)量檢驗
（1） 按《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176—2007）的要求，堅持施工單位“三檢制”，即初檢、復(fù)檢、終檢。
（2）按《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》（SDJ249.2—6—88）的規(guī)定，即時認(rèn)真填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》。
（3）工序檢查驗收中發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工人員改正，如問題嚴(yán)重，可通知現(xiàn)場暫時停工，上報項目經(jīng)理及監(jiān)理工程師，確定解決辦法并報建設(shè)單位最終確定。
2.5 隱蔽工程驗收
隱蔽工程驗收在基礎(chǔ)開挖結(jié)束，構(gòu)筑物覆蓋前進(jìn)行檢查和驗收。并辦理“隱蔽工程驗收簽證”，未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。
2.6 工程質(zhì)量評定
在工序驗收前，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后，認(rèn)真填寫《隧洞開挖檢查記錄表》、《混凝土澆筑開倉證》、《施工質(zhì)量終檢合格（開倉、工）證》、《灌漿工程單孔驗收簽證》等，經(jīng)檢查驗收合格方能進(jìn)行下道工序施工，對已完工單元工程應(yīng)及時填報《單元工程質(zhì)量評定表》，未填報《單元工程質(zhì)量評定表》的施工項目，不得進(jìn)行下道工序施工，工程質(zhì)量評定應(yīng)遵行該件水庫除險加固工程施工項目劃分方案進(jìn)行。遇到用自制表格的由監(jiān)理單位統(tǒng)一提供。
2.7 設(shè)計變更
按設(shè)計變更通知或監(jiān)理通知要求，立即采取措施進(jìn)行改動，所有設(shè)計變更資料，均需有文字記錄。
2.8 施工中，對已澆砼、襯砌邊坡及砂漿砌體等加強養(yǎng)護(hù)，竣工驗收前加強保護(hù)。
2.9 施工進(jìn)度月報表、現(xiàn)場施工機械、設(shè)備、人力資源，材料消耗等每月按時報監(jiān)理機構(gòu)審核、建設(shè)單位備案。
2.10 工地現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有試驗室，并有常規(guī)材料檢驗儀器設(shè)備，由專職實驗人員按要求檢驗、檢測。對不具備設(shè)置試驗室的工地，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。
3 資料的收集和整理
施工期間的原始資料：測量資料、施工進(jìn)度資料、工程斷面圖及計算資料、竣工測量資料、施工過程檢測資料、隱蔽工程驗收簽證、工程量認(rèn)證單、材料的出廠證明、材料的試驗資料、單位工程質(zhì)量評定資料按分部工程分類整理校核、整編歸檔保存。
（1）測量資料，工程斷面及計算資料、竣工測量資料，工程量認(rèn)證單由施工單位負(fù)責(zé)收集整理，報監(jiān)理組審核后，由管理局、監(jiān)理組保存。
（2）材料的出廠證明、材料的試驗資料、施工過程試驗資料，由實驗檢測人員收集整理，報監(jiān)理工程師核驗簽字認(rèn)可。
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必須建立明確的施工質(zhì)量保證體系
施工質(zhì)量保證體系是指現(xiàn)場施工管理組織的施工質(zhì)量自控系統(tǒng)或管理系統(tǒng)。施工單位為了實施承建工程的施工質(zhì)量管理和目標(biāo)控制，以現(xiàn)場施工管理組織框架為基礎(chǔ)，通過質(zhì)量管理目標(biāo)的確定和分解，所需人員和資源的配置，以及施工質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和運行，形成具有質(zhì)量控制和質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng)。
施工質(zhì)量保證體系的建立以現(xiàn)場施工管理組織結(jié)構(gòu)（如施工項目經(jīng)理部）為主體，根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系和業(yè)主方或總承包方的工程項目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求而建立。施工質(zhì)量保證體系的特點是：系統(tǒng)性、互動性、雙重性和一次性。
施工質(zhì)量保證體系如何運行
施工質(zhì)量保證體系的運行，應(yīng)以質(zhì)量計劃為龍頭，過程管理為重心，按照PDCA循環(huán)原理展開，既計劃、實施、檢查和處理。
施工質(zhì)量保證體系的運行，應(yīng)按照事前、事中和事后控制相結(jié)合的模式依次展開。這三大環(huán)節(jié)不是孤立和截然分開的，它們之間構(gòu)成有機的系統(tǒng)過程，實質(zhì)上也就是PDCA循環(huán)的具體化，并在每一次滾動循環(huán)中不斷提高，達(dá)到質(zhì)量管理或質(zhì)量控制的持續(xù)改進(jìn)。
如何控制好施工質(zhì)量
施工質(zhì)量預(yù)控是施工全過程質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，包括確定施工質(zhì)量目標(biāo)、編制施工質(zhì)量計劃、落實各項施工準(zhǔn)備工作以及對各項施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量預(yù)控等。
施工質(zhì)量計劃是質(zhì)量控制的手段或工具。施工質(zhì)量的計劃預(yù)控，是以預(yù)防為主作為指導(dǎo)思想，在施工前，通過施工質(zhì)量計劃的編制，確定合理的施工程序。施工工藝和技術(shù)方法，以及制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟與管理措施，用以指導(dǎo)施工過程的質(zhì)量管理和控制。
工程開工后，進(jìn)入全面施工階段的質(zhì)量控制，包括土建工程和設(shè)備安裝工程中所有分部分項工程的施工作業(yè)過程（或工序）的質(zhì)量控制。施工過程的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量生產(chǎn)（或形成）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有量大、面廣、交錯、互動的特點，必須充分重視和應(yīng)用長期施工實踐所形成的許多行之有效的控制途徑和方法進(jìn)行過程控制。
控制好施工質(zhì)量檢驗檢查的必要性
施工質(zhì)量的檢驗方式主要有自檢、互檢、專業(yè)檢驗和交接驗收，即前后工序或施工過程進(jìn)行交接時的質(zhì)量檢查。
施工質(zhì)量檢查方式主要有：日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查、監(jiān)督檢查等。施工質(zhì)量檢查的一般內(nèi)容包括施工依據(jù)、施工結(jié)果、整改落實等。
施工質(zhì)量檢測試驗簡稱“測試”，是施工質(zhì)量控制的重要手段，也是貫徹執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)強制性條文的重要內(nèi)容。工程檢測試驗必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。
工程質(zhì)量竣工后如何辦理驗收及備案手續(xù)、
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一、提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平
作為建設(shè)工程的監(jiān)督方主要包括設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督站等。首先，工作人員符合市場準(zhǔn)入的要求和條件；再次，通過不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；最后，完善工程質(zhì)量監(jiān)督方法和管理形式，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)水平。
二、推行和完善住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，加大對住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，不斷提高住宅工程質(zhì)量
分戶驗收應(yīng)在單位工程竣工驗收前進(jìn)行，當(dāng)某一套住宅的一項或幾項具備質(zhì)量驗收條件時，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位等有關(guān)人員按照國家和自治區(qū)相關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定，對所涉及建筑結(jié)構(gòu)及尺寸偏差，門窗安裝質(zhì)量，墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量，防水工程質(zhì)量，給水、排水、采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量，室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收。已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)參與分戶驗收，已經(jīng)出售的住宅應(yīng)邀請用戶參加住宅工程質(zhì)量分戶驗收。分戶驗收全部合格后，建設(shè)單位方可組織單位工程竣工驗收。分戶驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織單位工程驗收。
三、進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理
各級建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。村鎮(zhèn)公共建筑工程設(shè)計文件未經(jīng)施工圖審查的，一律不得使用；承擔(dān)村鎮(zhèn)共建工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位及人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)資格，并嚴(yán)格遵守法定基本建設(shè)程序；有關(guān)部門必須依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《住宅建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和新版驗收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織對村鎮(zhèn)公建項目進(jìn)行竣工驗收。
四、深入開展專項治理活動，治理工程質(zhì)量通病
（一）專項治理現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫
各地建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要將現(xiàn)澆樓板裂縫專項治理作為質(zhì)量監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容；工程設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、細(xì)化現(xiàn)澆樓板易產(chǎn)生裂縫部位和節(jié)點的設(shè)計，強化構(gòu)造措施；施工單位應(yīng)結(jié)合工程實際，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計圖紙會審交底制度，針對易發(fā)生裂縫的現(xiàn)澆板關(guān)鍵部位、工序，制定詳細(xì)的施工方案和針對性較強的技術(shù)措施；監(jiān)理單位應(yīng)加強工序質(zhì)量控制和事前控制，對施工組織設(shè)計中防止現(xiàn)澆板裂縫的具體實施方案和措施等進(jìn)行審核，對施工中易產(chǎn)生裂縫的現(xiàn)澆板部位和工序，嚴(yán)格落實旁站監(jiān)理等措施；預(yù)拌混凝土攪拌站采取調(diào)整配合比和外加劑摻量等方法，在不影響預(yù)拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比，不斷提高預(yù)拌混凝土質(zhì)量，積極配合防止現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫。
（二）加強對建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，民用建筑實施節(jié)能外墻打底和使用中空玻璃
在建筑節(jié)能工程施工過程中，不同程度的存在質(zhì)量問題：保溫層與基層粘結(jié)不牢，磚墻墻面不平整直接粘貼，保溫層表面接縫明顯不平整等，使用單層雙玻璃窗，達(dá)不到節(jié)能要求，根據(jù)國家《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）和塔城地區(qū)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理辦法》，從2009年起，要求我區(qū)所有建筑節(jié)能工程在施工過程中，外墻保溫板在粘貼之前，必須先打底找平，單層雙玻璃窗使用中空玻璃。
（三）2010年自治區(qū)建筑工程質(zhì)量專項治理確定建筑護(hù)欄和扶手、住宅低窗護(hù)欄、建筑散水、建筑變形縫以及砌體結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量為工作重點。
1、建筑工程樓梯扶手欄桿、住宅低窗護(hù)欄治理措施
嚴(yán)格控制地面標(biāo)高，減少誤差；樓梯正式安裝前在建筑首層先做樣板段，每種類型的樓梯樣板段長度不少于連續(xù)兩跑，低窗護(hù)欄正式安裝前在建筑內(nèi)先做樣板間，每種類型的低窗至少做一個；各單位工程項目均應(yīng)制定相應(yīng)的專項治理實施方案和質(zhì)量通病防治措施；施工圖審查機構(gòu)應(yīng)將樓梯欄桿扶手和住宅低窗欄桿設(shè)計列為圖紙審查的重點內(nèi)容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土質(zhì)量符合規(guī)范要求，填土必須分層夯實、分層隱蔽，分層做土工試驗，散水基土均應(yīng)密實，壓實系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計要求，不宜小于0.92；建筑散水與建筑物之間留出10-20mm寬的縫隙，縫內(nèi)填嵌柔性密封材料，水泥混凝土必須設(shè)置縱向伸縮縫，一般其沿長間距不宜大于3m；監(jiān)理單位應(yīng)在施工過程中對散水基土進(jìn)行隱蔽驗收，并如實填寫隱蔽驗收記錄。
3、建筑變形縫治理措施
設(shè)計文件中明確室內(nèi)外墻面、樓地面、天棚、屋面及女兒墻等相應(yīng)變形縫的具體做法；施工單位進(jìn)行變形縫的施工時，其做法（含細(xì)部構(gòu)造）必須符合設(shè)計要求；在施工過程中監(jiān)理單位應(yīng)對變形縫進(jìn)行隱蔽驗收并如實填寫隱蔽驗收記錄。
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通過參與一系列區(qū)、市重點項目的管理，并結(jié)合國內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的具體案例進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為建設(shè)工程產(chǎn)生重大質(zhì)量事故主要源入幾個方面的因素：
1.1 市場存在無序競爭現(xiàn)象。建筑項目受地方經(jīng)濟影響，地方經(jīng)濟發(fā)達(dá)，建筑項目多，規(guī)模大。反之則少和小。隨著社會的發(fā)展，施工設(shè)備的不斷更新，生產(chǎn)效率的不斷提高，工期縮短，施工企業(yè)的生產(chǎn)速度與承接工程任務(wù)中標(biāo)率往往不相配，很多建筑施工企業(yè)勞動力過剩，待崗職工多。企業(yè)為了生存，到處找項目，并且在對地方不熟悉或者不了解地方特點的情況下盲目參加招投標(biāo)競爭，經(jīng)常造成幾十家甚至上百家企業(yè)爭取一個標(biāo)段的無序競爭現(xiàn)象。
1.2 非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包現(xiàn)象屢禁不止。一些建設(shè)項目由正規(guī)的有施工資質(zhì)的企業(yè)施工中標(biāo)后，將工程分包給沒有資質(zhì)的私營企業(yè)或者個人承包，他們臨時性組織人員進(jìn)行施工，工程技術(shù)人員流動性大，參與作業(yè)的人員專業(yè)性和責(zé)任心不強，管理力度不大，監(jiān)控不到位，給工程質(zhì)量埋下了隱患。
1.3 施工過程過分強調(diào)成本控制降低工程質(zhì)量。國家《建筑法》頒布實施后，工程嚴(yán)格實行招投標(biāo)，市場競爭白熱化，施工單位承攬到的工程多為低價中標(biāo)，利潤空間相對較小。為取得利潤,一些施工單位想方設(shè)法控制施工成本,使用低價劣質(zhì)材料，偷工減料，職工不按技術(shù)規(guī)范操作,粗制濫造等，直接造成工程質(zhì)量下降。
1.4 勞動力市場人員素質(zhì)低。由于全國各地大規(guī)模的搞建設(shè)，“民工荒”現(xiàn)象已經(jīng)成為普遍性問題，資料表明，當(dāng)前我國6500萬工程從業(yè)人員中,有近4800萬是農(nóng)民工,其中大多數(shù)人員是沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗。一些施工單位一時半會招不到有施工經(jīng)驗的民工，或者考慮到用工成本，私招亂雇技術(shù)素質(zhì)低下的人員參與施工，且各分項工序施工前沒有進(jìn)行施工技術(shù)交底和培訓(xùn)工作，工程施工質(zhì)量難以保證。
1.5工程監(jiān)理中存在“放水”現(xiàn)象。工程監(jiān)理是質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。由于業(yè)務(wù)素質(zhì)低下或監(jiān)理人員流動性大等原因，部分監(jiān)理人員在項目施工過程中對工程質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任心不強，監(jiān)督不到位，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降。
1.6 設(shè)計單位行為不規(guī)范。 工程質(zhì)量發(fā)生問題,除了施工方面的原因外，設(shè)計不到位同樣影響工程質(zhì)量。不少設(shè)計單位實行的是誰承攬工程誰設(shè)計，這樣在單位內(nèi)部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設(shè)計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設(shè)計人員又不易介入,使設(shè)計單位的設(shè)計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮,影響設(shè)計質(zhì)量，給設(shè)計質(zhì)量事故埋下隱患。
1.7趕工期影響工程質(zhì)量。一些重大建設(shè)項目，由于工期緊，任務(wù)重，拆遷征地不及時，當(dāng)?shù)乩习傩找笞龉橛勺钄r施工，造成合理工期得不到正常保證，以至施工產(chǎn)品得不到合理的養(yǎng)護(hù)就開放交通，工程質(zhì)量難以保證。
2 建設(shè)單位工程質(zhì)量管理對策
近年來，桂林市經(jīng)濟建設(shè)投資總公司承擔(dān)了萬福路臨桂段、機場路改擴建等一系列區(qū)市重點工程建設(shè)任務(wù)。其中，筆者參與管理的機場路改擴建工程，東起香江飯店，西至兩江國際機場，全場24.6公里，全線分為城市段、快速段、高速段三段設(shè)計建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、橋涵工程、地下管線工程、景觀工程、路燈、綠化和交通安全設(shè)施。該工程設(shè)計總概算為30.46億元。由于工程浩大，施工點多面廣，管理內(nèi)容非常復(fù)雜，建設(shè)單位采取了一系列行之有效的措施強化管理，收到了預(yù)期效果。作為建設(shè)單位的技術(shù)管理人員，通過機場路改擴建工程等一系列工程的管理實踐，并結(jié)合國內(nèi)特別是本地區(qū)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，誠以為，建設(shè)單位工程質(zhì)量管理要做好以下幾點：
2.1加強對中標(biāo)施工單位的資質(zhì)審查。目前，項目招投標(biāo)雖然由招標(biāo)站或者招標(biāo)機構(gòu)完成，但建設(shè)單位有必要對中標(biāo)施工單位以及進(jìn)入施工的項目部進(jìn)行全面檢查和落實，考察內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、資金實力、施工業(yè)績等，特別要針對投標(biāo)文件承諾內(nèi)容，落實人員和監(jiān)督設(shè)備到位。
2.2加強對施工單位的監(jiān)管約束。建設(shè)單位要與施工單位簽訂有效的施工合同，嚴(yán)格按照合同要求管理中標(biāo)施工隊伍，推行承包合同管理制度化。施工過程中，建設(shè)單位的管理人員要經(jīng)常深入工地，注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點,及時檢查發(fā)現(xiàn)和指出存在問題，令其整改，把工程質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下
2.3對原材料和施工過程實施監(jiān)控。材料方面，要嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行查驗。施工方面，工程組人員堅持日常監(jiān)督指導(dǎo)檢查，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，會同設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢驗收。施工質(zhì)量管理方面主要有四點，一是雨污水管道施工質(zhì)量，二是道路線形，三是路基質(zhì)量，四是路面質(zhì)量。對管理不到位，人員和設(shè)備不到位，不按規(guī)定和程序施工，存在問題不及時整改的，采取約談施工單位負(fù)責(zé)人，通報批評，報市建設(shè)主管部門進(jìn)行處罰等方式，引起施工方對工程質(zhì)量的高度重視。
2.4 推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)。 政府應(yīng)積極推進(jìn)勞動力市場的建設(shè),委托具有辦學(xué)實力的學(xué)校開辦各種專業(yè)培訓(xùn)班，對鋼筋工、模板工、混泥土工等進(jìn)行技能培訓(xùn)。各種工種的技能培訓(xùn)不能走過場，必須嚴(yán)格通過考試才能發(fā)給上崗證，盡快形成用工人才儲備庫。通過有限度地開發(fā)勞動力資源,使建筑業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的操作水平和專業(yè)技能得到提高，為確保工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
2.5 加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐,完善監(jiān)理制的各項配套措施。建設(shè)單位應(yīng)該在監(jiān)理招投標(biāo)時參與把關(guān)，從監(jiān)理單位的資質(zhì)、社會信譽、人員素質(zhì)諸方面進(jìn)行考核，挑選講究誠信的監(jiān)理單位對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。同時，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”； 建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性；建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面；建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸；改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。推行建設(shè)監(jiān)理制的進(jìn)程中，要完善監(jiān)理制的各項配套措施,要以法制手段加強對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項目，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)對造成的損失進(jìn)行賠償,并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。對、亂用職權(quán)、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
2.6 加強對設(shè)計單位和設(shè)計者的審查。 設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計合理與否直接影響建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。有關(guān)資料表明，約有42%的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計。因此,加強對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查十分重要。同時，要加強對設(shè)計方案的審核,確保設(shè)計方案在安全性、防火性、實用性諸方面滿足項目建設(shè)的要求。嚴(yán)格實行設(shè)計質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制,改變以往設(shè)計審核走過場現(xiàn)象工種之間相互撞車、打架,設(shè)計粗略不詳?shù)葼顩r。實行設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟賠償責(zé)任制,特別是設(shè)計單位對指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé);嚴(yán)禁非法設(shè)計和出讓圖章,限制業(yè)余設(shè)計,強化設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度。同時，設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站要加大對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督工作力度,把質(zhì)量隱患消除在源頭階段。
2.7加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素很多,要想工程質(zhì)量得到有效保障，必須建立健全有效的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制管理體制,這個體制包括政府監(jiān)管、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、設(shè)計施工單位負(fù)責(zé)三個方面。其中，建設(shè)單位與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通至關(guān)重要。通常情況下，大多數(shù)工程的建設(shè)都存在投資概算、政府批復(fù)、拆遷征地等問題，這些問題能否在預(yù)想的時間內(nèi)解決，都離不開政府的支持。為此，建設(shè)單位必須與政府相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)溝通，盡可能在資金、拆遷征地、用地批復(fù)上得到支持，使項目前期按照計劃完成，為確保工期贏得足夠的時間，為施工單位保質(zhì)保量完成任務(wù)創(chuàng)造條件。
篇12
2.1事前監(jiān)督
事前監(jiān)督，是指建筑工程在施工工序啟動前進(jìn)行的監(jiān)督，這個階段的監(jiān)督側(cè)重于對工程質(zhì)量控制方案的審查，單位資質(zhì)和人員資格的審查，對建筑工程質(zhì)量通病的防范措施，施工材料的抽檢檢驗等方面。事前監(jiān)督是實施主動控制的有效手段，可以避免不必要的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，同時也有效避免經(jīng)濟損失。事前監(jiān)督應(yīng)該在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中予以高度重視。
2.2事中監(jiān)督
事中監(jiān)督是施工過程中對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行的實時監(jiān)控，是工程質(zhì)量監(jiān)督的最主要形式。如旁站監(jiān)理就屬于事中監(jiān)督的重要手段，事中監(jiān)督可以有效控制不良的質(zhì)量行為、不合格材料和不恰當(dāng)?shù)墓に嚪椒ㄔ斐傻馁|(zhì)量問題。事中監(jiān)督的實施主體應(yīng)該是施工單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位、設(shè)計單位和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對事中監(jiān)督起到必要的監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用。
2.3事后監(jiān)督
事后監(jiān)督是工程質(zhì)量控制的最后一道防線，是指對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行的質(zhì)量核查和對已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行的整改。對于已完工程的質(zhì)量核點是對隱蔽工程質(zhì)量的核查，對于已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題的整改要遵循滿足設(shè)計、滿足使用、滿足規(guī)范的基本原則，對于有可能影響結(jié)構(gòu)和受力形式的質(zhì)量問題要征求設(shè)計意見進(jìn)行整改；已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題應(yīng)該采取加固、返工等方式予以整改，整改后要重新進(jìn)行驗收。事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督是根據(jù)監(jiān)督實施的時點對建筑工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行的劃分，為便于區(qū)分和研究，我們不妨將事前、事后和事中按照如下的時間節(jié)點進(jìn)行劃分，事前監(jiān)督是施工人員、機械到位開始作業(yè)之前的控制與監(jiān)管，事中監(jiān)督是從第一批人員或者機械開始作業(yè)到工程施工完成，進(jìn)入竣工驗收階段的控制，事后監(jiān)督是指驗收階段的監(jiān)督控制。這是對于整個單位工程而言的，針對檢驗批、單項工程和單位工程可以根據(jù)實際進(jìn)行相應(yīng)的界定和細(xì)化。
3施工階段的質(zhì)量控制的其他措施
3.1加強合同管理，在合同中強化工程質(zhì)量條款
在與施工單位、監(jiān)理單位和供貨商簽訂的合同中，均要簽訂質(zhì)量保證條款，并配套相應(yīng)的違約懲罰措施、超額完成質(zhì)量任務(wù)的獎勵措施等，要嚴(yán)格根據(jù)工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置工程質(zhì)保期、設(shè)備保質(zhì)期等，要強化監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理過程中的履職，確保旁站監(jiān)理、平行檢驗、見證取樣、質(zhì)量驗收、竣工驗收等質(zhì)量控制和管理環(huán)節(jié)切實落到實處。要有強有力的違約索賠和處罰措施，善于利用建設(shè)單位在工程建設(shè)工程中一定的有利條件，通過延遲支付或者通過合同條款扣工程進(jìn)度款等措施督促相關(guān)單位在履職過程中切實把質(zhì)量控制和管理放在重要位置。
篇13
1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性
第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。 一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。
（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
（2）人員不足，素質(zhì)不高。 對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
（1）完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。
（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管— 一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。
