引論：我們?yōu)槟砹?3篇創(chuàng)業(yè)法律知識范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
還有一位創(chuàng)業(yè)者，在購買一套機器設備時與銷售方簽了購買合同。合同約定：購買者需交納機器設備總額40%的定金，提取機器時定金可抵貨款，如果違約定金不退。后來因市場調(diào)查不充分，創(chuàng)業(yè)者不能進行該項目，沒有了購機器的打算，要求銷售公司退回定金未果。從這個合同糾紛中可以看出，創(chuàng)業(yè)者對《合同法》不了解。
《合同法》中規(guī)定：定金必須以書面形式簽訂，且定金的總額不得超過合同標的的20％。要是創(chuàng)業(yè)者事先了解《合同法》，在簽定合同時，就會懂得規(guī)避風險，以免造成不必要的損失。
下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)遇到的法律問題有不少和合同有關，而他們偏偏缺乏這方面的基本法律常識，不是不知道要簽合同，就是簽的合同條款不嚴謹，讓別人鉆了空子，有人因此而虧得血本無歸。
律師事務所律師稱,在日常接待中，他們也經(jīng)常遇到這樣的情況，有些創(chuàng)業(yè)者認為，只要簽了合同，就什么保障都有了，對方使什么壞都不怕。其實，這種認識也是錯誤的。
首先，任何合同內(nèi)容要合法，只有內(nèi)容合法的合同，才能在雙方發(fā)生糾紛時起到保護當事人利益的作用。否則合同內(nèi)容不規(guī)范或不合法，合同條款不嚴謹，一旦發(fā)生糾紛，麻煩會更大。
其次，創(chuàng)業(yè)者簽合同前要弄清對方有無簽合同的合法授權，如果對方連簽合同的權利都沒有，簽出來的合同也等于廢紙一張。
再次，合同有固定格式，但沒有固定文本可模仿，不管什么合同都是自由締約的，締約的內(nèi)容主要由締約雙方協(xié)商決定。所以，簽合同前如果一點法律常識都沒有，給別人鉆空子的可能性就較大。
在簽訂合同前，最好是先了解學習一下《合同法》，這樣能避免許多不必要的糾紛和損失。
房屋租賃最容易被人鉆空子
創(chuàng)業(yè)者黃力在租經(jīng)營場地時，房東提出要收押金，他不愿交，房東堅持要收。那么，收租房押金到底合不合法；如果合法，押金的標準是多少？
房屋租賃中的法律問題也是創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常遇到的，因為經(jīng)營所需的場地較大，一般人家中沒有這么大的房子，只有靠租賃才能解決，但如果不懂法，在簽租賃合同時就最容易被別人鉆空子。所以在租賃房屋時，創(chuàng)業(yè)者要注意以下一些問題：
一是租賃合同到期后，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權。有些房屋因周圍環(huán)境改善后市口變好了，房東不想再把房子租給創(chuàng)業(yè)者，或者提出要加房租。而這時創(chuàng)業(yè)者的生意已做得很好，如果經(jīng)營地點改變，原來辛苦建立起來的客戶網(wǎng)絡就要受影響。在這種情況下，創(chuàng)業(yè)者可用優(yōu)先承租權來約束房東。
二是房屋租賃合同要盡量寫得詳細些，包括裝修、維修該由誰承擔等，一般房屋修繕由房東負責。還有房屋租賃的最長期限是20年，租賃時間若超過6個月，最好簽訂書面合同。
三是如果房東要收押金，承租人可計算一下，押金數(shù)額在經(jīng)營成本中占的比例大不大，如果不大，又不影響資金流動，可以交；反之，則要考慮是不是放棄，另換一家。目前還沒有明確的法律條款規(guī)定租房押金能不能收，收多少。如果房東提出押金要求，雙方可以在合同中約定。千萬不要口頭約定，否則今后免不了扯皮。
提高合法創(chuàng)業(yè)意識要有自覺性
篇2
為緩解大學生就業(yè)難的問題，國家相繼出臺了一系列鼓勵和幫助有想法、有條件的大學生進行自主創(chuàng)業(yè)的措施，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。然而，創(chuàng)業(yè)難，成功創(chuàng)業(yè)更難，當前我國大學生創(chuàng)業(yè)實踐中存在著種種問題，反映出我國當前大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的構建急需進一步的完善。
一、以法律手段促進大學生創(chuàng)業(yè)的必要性
（一）是救濟大學生創(chuàng)業(yè)權利的需要
無救濟則無權利，創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)，大學生享有創(chuàng)業(yè)權利已成為不爭的事實。在我國當前創(chuàng)業(yè)法律制度不夠完善的情況下，創(chuàng)業(yè)權作為一種基礎性的權利，離不開法律的引導和保障。
（二）是建設勞動力市場的需要。
勞動力市場的建設離不開以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應。根據(jù)目前最新的統(tǒng)計分析，平均1個人創(chuàng)業(yè)可以帶動近5個人就業(yè)。以法律手段促進大學生創(chuàng)業(yè)對實現(xiàn)上述倍增效應，建設良性互動的勞動力市場有重大作用。
（三）是緩解社會矛盾構建和諧社會的需要。
和諧社會意味著要減少社會矛盾。大學生作為“三無”人員，在創(chuàng)業(yè)過程中不可避免的會受到歧視和侵權，通過法律手段對其創(chuàng)業(yè)權利進行適當?shù)木葷梢詫碗s的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)為法律問題，利于緩解社會矛盾。
二、當前大學生創(chuàng)業(yè)法律制度存在的問題
（一）相關立法不夠完善
1.缺乏專門法律，相關規(guī)定多且亂。比如僅僅有關大學生設立企業(yè)的主體資格方面的規(guī)定就有《高等教育法》和《關于大力推進高等學校創(chuàng)新教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等多部法律文件；
2.立法層次較低，相關規(guī)定籠統(tǒng)而抽象。目前，我國主要的創(chuàng)業(yè)法律是《就業(yè)促進法》，其對大學生創(chuàng)業(yè)進行的闡述和規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強。
3.部分規(guī)定破壞了法律的嚴肅性和市場的公平競爭。比如有地區(qū)規(guī)定大學生在創(chuàng)業(yè)初期，若公司經(jīng)營行為存在輕微違法違規(guī)行為，事后能主動糾正且未造成嚴重社會后果的，皆可免予經(jīng)濟處罰等，筆者認為這種以放松法律的執(zhí)行力度來為大學生創(chuàng)業(yè)行方便之門是不可取的。
4.反對大學生創(chuàng)業(yè)歧視的立法力度不夠。剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)的大學生在很多社會人眼里屬于“三無人員”，其在創(chuàng)業(yè)過程中往往會遭受各方的歧視，而我國現(xiàn)行的大學生創(chuàng)業(yè)法律制度中即使有一些諸如公平就業(yè)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，也大都比較籠統(tǒng)，缺乏有效的監(jiān)管和執(zhí)行。
（二）權益難以得到法律的救濟
市場經(jīng)濟中，自主創(chuàng)業(yè)的大學生是弱勢群體，急需相關的優(yōu)惠政策和“綠色通道”，但這些優(yōu)惠政策因缺乏法律上的強制性，具體落實到的時候往往大打折扣，加之市場經(jīng)濟下公益救濟的稀缺性，使得大學生的創(chuàng)業(yè)合法權益得不到或不能及時得到切實的保障。
（三）大學生創(chuàng)業(yè)的法律意識薄弱
一是不懂法，常見的比如成立公司的資格，公司印章的使用與管理，以及如何簽訂合法合同等，大學生對這些問題缺乏深入的了解，一旦出現(xiàn)問題，補救起來成本較高；
二是不知道怎樣運用創(chuàng)業(yè)法律來規(guī)避創(chuàng)業(yè)過程必須面對的風險，比如場地租賃風險、客戶違約風險等，他們中的相當一部分為了規(guī)避風險而選擇了風險較低但不熟悉的行業(yè)。
三、構建大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的若干建議
筆者認為，當前探討大學生創(chuàng)業(yè)法律的問題，要宏觀和微觀想結(jié)合。宏觀上要確立大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的的構建原則，微觀上兼顧考慮到大學生創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)法律制度的完善這兩個內(nèi)外因方面。
（一）確立大學生創(chuàng)業(yè)法律制度構建原則
第一，保障大學生創(chuàng)業(yè)權利原則。沒有救濟就沒有權利，國家應該在大學生創(chuàng)業(yè)的立法層面，司法解釋，行政管理等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)這一原則。
第二，反歧視原則。確定反創(chuàng)業(yè)歧視原則，并盡可能的將違背反歧視原則的處罰內(nèi)容具體化，有助于形成尊重和善待大學生創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍。
第三，公平與效率相結(jié)合原則。大學生創(chuàng)業(yè)法律制度構建過程中要考慮到公正的因素，還要考慮該制度構建和實施過程中的節(jié)奏，既不能一味求快，也要講究效率。
（二）培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)法律意識
首先，除了加強創(chuàng)業(yè)理論教育的學習外，還要通過開展相關法律知識競賽、定期專家論壇、“杰出創(chuàng)業(yè)校友進課堂”講座等形式，來增強大學生的法律意識和創(chuàng)業(yè)興趣。其次，高校應設立專門的公益類機構――大學生創(chuàng)業(yè)法律服務中心，一方面在此機構內(nèi)或和基礎部合作開設創(chuàng)業(yè)法律意識教育公開課，另一方面還應該和學校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門和校外法律援助機構合作，幾個部門間可在自己側(cè)重的范圍內(nèi)開展有針對性的培訓計劃和活動。
（三）完善大學生創(chuàng)業(yè)的法律制度
目前，我國的大學生創(chuàng)業(yè)法律存在著諸多的問題，這些問題的解決不是一蹴而就的，需要多部門的配合，也需要有一個過程。
1.正式立法前，重視司法解釋的過渡作用
國家立法機關短期內(nèi)成立一部諸如《大學生創(chuàng)業(yè)法律實施細則》類的專門法律，筆者認為是不現(xiàn)實的，不但工程量浩大，還涉及許多立法技術、現(xiàn)實難題和國內(nèi)外借鑒的問題。在正式立法前，可對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范中重點存在的問題，如可從稅法、擔保法和中小企業(yè)促進法入手，以附則或細則的形式逐步補充說明或做出相應司法解釋，為大學生的創(chuàng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠和融資幫助。
2.完善執(zhí)法機構和法律監(jiān)督機制，增強大學生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的可操作性
政府應重視創(chuàng)業(yè)政策和已有創(chuàng)業(yè)法規(guī)的實施和落地，完善執(zhí)法機構和法律監(jiān)督機制，在重視社會公益救濟力量的同時，還要完善大學生創(chuàng)業(yè)的社會化服務體系，努力增強大學生創(chuàng)業(yè)相關法律制度的可操作性，為大學生自主創(chuàng)業(yè)的成功保駕護航。
⒖嘉南祝
[1]姜桂金.關于大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的構建研究[J].經(jīng)濟與法，2015（7）.
[2]成超.大學生創(chuàng)業(yè)法律制度構建問題研究[J].法制與經(jīng)濟，2011（8）.
[3]范健，王建文.商法[M].北京：高等教育出版社，2005.
篇3
在全國率先實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三位一體”管理模式全省14個市、74個縣（市、區(qū)）都成立了工作機構，有綠色食品檢查員100名，標志監(jiān)管員90名，已建立起省、市、縣職責明確，認證、檢測、監(jiān)管體系完善的綠色食品管理體系。
依據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術條件》，歷時十年以縣為單位開展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測與評價已經(jīng)完成，確認全省7000萬畝耕地、果園的96.6%適宜發(fā)展綠色食品，建立了遼寧省環(huán)境質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)，目前每年仍安排資金對10%的區(qū)域進行環(huán)境例檢，為大規(guī)模推進綠色食品標準化生產(chǎn)奠定了堅實的基礎，也為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的劃定提供技術支持。“遼寧縣域環(huán)評”模式全國首創(chuàng)，得到了農(nóng)業(yè)部有關部門的認可。
歷時4年，在67個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）以縣為單位開展了以標準制定、農(nóng)民培訓、產(chǎn)品認證、示范區(qū)建設、質(zhì)量追溯為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標準化暨“三品”生產(chǎn)整體推進項目建設，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證為載體推進農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積為省政府考核各市農(nóng)業(yè)標準化工作的唯一指標。
篇4
但是創(chuàng)業(yè)板市場的高風險性也是不容忽視的。一方面，創(chuàng)業(yè)板市場作為證券市場體系的重要組成部分，證券產(chǎn)品所具有的虛擬特性與證券產(chǎn)品所代表的實際資本價值有一定的差距，同時證券產(chǎn)品的價格波動也很難真實反映實際資本的運動；另一方面，創(chuàng)業(yè)板市場上市對象的成長性和創(chuàng)業(yè)性也會帶來創(chuàng)業(yè)板市場投資的高風險。創(chuàng)業(yè)板市場的市場風險主要來自于中小型科技公司的經(jīng)營管理、股票價格的劇烈波動和創(chuàng)業(yè)板市場運作本身，并集中體現(xiàn)在上市公司經(jīng)營和技術風險、上市公司道德風險、市場操縱風險、市場運作風險等四個方面。因此，創(chuàng)業(yè)板市場是一把雙刃劍，在充分發(fā)揮其為中小企業(yè)提供籌資渠道、培育高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，必須注意市場風險的防范，加強市場的制度建設。
建立一套科學的、行之有效的證券管理法律法規(guī)，對證券市場進行統(tǒng)一而全面的法律調(diào)整，是各國發(fā)展證券市場的成功經(jīng)驗。我國創(chuàng)業(yè)板市場的制度建設要在充分借鑒國際成熟二板市場經(jīng)驗的前提下，針對我國證券市場的具體特點，不斷加強法制建設，健全相關配套的法規(guī)體系，建立起具有前瞻性、較為完善的法律制度框架，形成一整套支持和保證創(chuàng)業(yè)板市場與上市公司成功運作的制度環(huán)境和其他配套性的環(huán)境，促進市場運作的規(guī)范化和制度化。通過加強制度建設，強化自律監(jiān)管，健全自律管理體制，督促上市公司實行自我管理、自我約束，促進其規(guī)范運作，從而推動市場的平穩(wěn)、健康發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)板市場的運作和管理涉及到很多具體的規(guī)則和制度安排，本文僅對目前討論較多且與主板相比有較大創(chuàng)新的幾項重要制度進行分析探討，以期在這幾個方面找到適合我國國情的創(chuàng)業(yè)板市場法律制度。
一、創(chuàng)業(yè)板市場上市條件問題
低門檻、高風險是創(chuàng)業(yè)板市場的固有特征。低門檻是手段，是為了能讓具有較大增長潛力的中小企業(yè)獲得融資的機會，并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出機制，形成社會創(chuàng)業(yè)的快速良性循環(huán)。高風險是低門檻的必然結(jié)果，是上市公司的行業(yè)和生命周期所決定的。我國創(chuàng)業(yè)板市場在上市標準設定上，應該根據(jù)我國實際，吸取國外二板和香港創(chuàng)業(yè)板的經(jīng)驗和教訓，在市場設立初期，上市公司的上市標準不宜太低，以有利于保護投資者利益，維護創(chuàng)業(yè)板市場的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
（一）創(chuàng)業(yè)板市場上市條件設計的特殊性
在設計創(chuàng)業(yè)板市場上市條件時應依據(jù)創(chuàng)業(yè)板市場自身特點進行定位。首先，創(chuàng)業(yè)板市場是以“創(chuàng)業(yè)”為定位主題。為新興公司提供融資途徑、促進其發(fā)展和擴張業(yè)務，是設立創(chuàng)業(yè)板市場的初衷，能否成功地吸引具有發(fā)展?jié)摿统砷L空間的中小企業(yè)是市場組織者最為關注的問題。因此，低成本、高效率和靈活便利的上市條件是在設計時應首先遵循的原則。其次，創(chuàng)業(yè)板市場是一個高風險的市場。雖然新興公司具有良好的“增長潛力”而可能獲得高收益，但同時由于公司基礎較薄弱，且是在一些未經(jīng)證實可行的領域發(fā)展，面臨的技術風險、市場風險、經(jīng)營風險較大，上市公司破產(chǎn)倒閉的概率較主板市場要高，失敗的可能性較大。所以，相對于主板市場而言，在創(chuàng)業(yè)板市場中更應重視對市場風險的控制和規(guī)避，否則，投資者將會失去對市場的信心，導致市場失敗的情形極有可能出現(xiàn)。最后，保護投資者利益的原則是所有成功的證券市場的共同要素。特別是中小投資者，作為證券市場上的弱勢群體，他們更應該得到公平的對待，使他們的利益得到有力的保障。這一原則也應毫不例外地在創(chuàng)業(yè)板市場的上市條件中得到充分的體現(xiàn)。因此在創(chuàng)業(yè)板市場上市條件的設計中，應在實現(xiàn)市場效率的同時保證市場的安全。[1]
（二）海外二板市場在上市條件設立方面對我國創(chuàng)業(yè)板的啟示
海外二板市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓說明，上市門檻不宜太低。作為主要為高成長性企業(yè)服務的新興市場杰出代表的美國NASDAQ，無論其全國市場還是小盤股市場在公司業(yè)務與業(yè)績、股東與股本標準方面比目前《創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)則咨詢文件》對于上市公司的要求要高得多，但去年仍有上千家企業(yè)被摘牌，今年上半年又有近200家企業(yè)被摘牌。香港創(chuàng)業(yè)板市場是單一化、上市條件較低的市場，它的缺點就是大量的創(chuàng)辦期很短、尚無盈利的企業(yè)上市，其成長性無法保證，穩(wěn)定性又沒有，市場大起大落，穩(wěn)定性差。結(jié)果，市場很難健康發(fā)展，股市不振，人氣渙散，市場融資功能無法發(fā)揮。7月27日，經(jīng)過一年多的咨詢和研究后，香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會與香港聯(lián)合交易所有限公司終于就《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》的修改達成共識，抬高了上市公司的上市條件。用香港聯(lián)交所行政總裁鄺其志的話表示，此舉是為了提高市場素質(zhì)，平衡投資者利益、權利及其公司的承擔能力。[2]
從目前情況看，我國境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場尚沒有有效解決企業(yè)退出機制問題，在初始運作階段更應從嚴把握上市標準，力爭將那些資信度相對高、業(yè)績相對好的高成長性企業(yè)推到市場上來。而對于眾多小型高成長性企業(yè)，要解決資金來源問題，則應主要求助于風險投資與戰(zhàn)略性投資，培育相對成熟后再來考慮上市問題。
（三）創(chuàng)業(yè)板市場設立初期上市條件不宜太低
1、高質(zhì)量的企業(yè)是證券市場生存和發(fā)展的根本，沒有高質(zhì)量企業(yè)的證券市場很難維持下去。企業(yè)的質(zhì)量取決于企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營領域和成長性，交易所總希望吸引高資信度、高成長性企業(yè)上市，其目的就是為了證券市場的發(fā)展。我國創(chuàng)業(yè)板應該在一開始成立就起好步，多吸收高質(zhì)量企業(yè)上市，增強實力和競爭能力，為長遠發(fā)展打下基礎。門檻的抬高，才能使得真正優(yōu)秀的企業(yè)得以上市。高質(zhì)量的企業(yè)是指具有實質(zhì)業(yè)務模式和可預見盈利能力的企業(yè)，而不能是只有概念無實質(zhì)的企業(yè)。
2、我國等待上創(chuàng)業(yè)板的好企業(yè)很多。由于中國資本市場的規(guī)模有限，中小企業(yè)的融資渠道狹窄，債務融資體系和信用擔保體系尚未真正形成，未來的創(chuàng)業(yè)板市場就變成了各路中小科技企業(yè)都想通過的獨木橋。現(xiàn)在的問題是對中國創(chuàng)業(yè)板來說，所顧慮的并不是申請去創(chuàng)業(yè)板上市的公司是否能達到規(guī)定的“門檻”高度，而是他們會高出這個“門檻”多少？據(jù)悉，目前全國有在創(chuàng)業(yè)板上市意向的公司有2000多家，基本符合創(chuàng)業(yè)板咨詢文件要求的有1000多家。很多好企業(yè)目前有很好的基礎和成長性，只等從創(chuàng)業(yè)板募集到資金進行大的發(fā)展。我們現(xiàn)在可以從一個很大的“企業(yè)池”中進行擇優(yōu)選擇，被選取的公司的特有風險必將大大降低。香港創(chuàng)業(yè)板市場的低迷，除了經(jīng)濟系統(tǒng)性風險之外，原因還在于缺乏一個具有廣泛基礎的“企業(yè)池”。
3、我國投資者以中小投資者為主，投機心理強，不成熟，非理性特征突出，低門檻帶來高風險，會造成創(chuàng)業(yè)板市場的不穩(wěn)定，影響投資者的信心，對市場的長遠發(fā)展不利。目前，在我國個人投資者占99%以上，其中投資金額在10萬元以下的中小投資者占72%.[3]另外，股票的全流通和高市盈率會使創(chuàng)業(yè)板二級市場股價很高，作為發(fā)起人股東會有幾十倍甚至上百倍的收益，遠高于企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營所獲收益。申請創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)由于低門檻的政策，極易包裝，在一級市場高價融資后，并在二級市場上輕而易舉地完成小盤股操縱，然后套現(xiàn)，將損害風險自負、市場化導向的中小投資人的利益。創(chuàng)業(yè)板應通過嚴格的上市條件來防止創(chuàng)業(yè)者利用上市來套現(xiàn)。
4、上市條件過低，會使一些質(zhì)量較差的企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板市場。如果市場在發(fā)展初期過于弱小，需要政府加以扶持和適當調(diào)控，就又會導致“政策市”出現(xiàn)。[4]我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是以市場化為基本原則，如果創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展初期出現(xiàn)“政策市”，就會使得創(chuàng)業(yè)板重蹈主板覆轍，無法真正發(fā)揮其設立的初衷。
基于以上原因，我們認為須對《創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)則咨詢文件》有關上市條件的規(guī)定進行適當調(diào)整，在創(chuàng)業(yè)板市場設立初期，設立更為合理的上市條件。具體調(diào)整可以圍繞以下幾個方面進行： 第一、提高對上市公司股本規(guī)模的要求。就目前國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的情況來看，一定的資本金規(guī)模是企業(yè)具有較高質(zhì)量的重要標志之一，同時，企業(yè)規(guī)模較大，也可以減少風險，提高投資者信心。因此，建議創(chuàng)業(yè)板上市公司股票公開發(fā)行后的總股本應設定為3000萬以上。第二、設定盈利要求，至少有一年的盈利記錄。盈利期是判斷企業(yè)發(fā)展前景的一個關鍵指標，是企業(yè)進入快速發(fā)展的起點。同時，一年盈利期的規(guī)定還有助于預防創(chuàng)業(yè)板市場的過度投機。第三、對發(fā)起人持有的股票設立嚴格的禁售期限，應按《證券法》關于發(fā)起人持股期限至少三年的規(guī)定執(zhí)行，從而為企業(yè)的長遠發(fā)展做準備。
隨著創(chuàng)業(yè)資本市場逐漸成熟，投資人素質(zhì)的不斷提高，對上市的條件限制再由嚴到松，以使投資人有更廣泛的選擇空間。
二、創(chuàng)業(yè)板市場引入做市商制度分析
我國即將設立創(chuàng)業(yè)板市場，是否引入做市商制度是目前創(chuàng)業(yè)板市場討論較多的話題。贊成者認為做市商制度可以提高股票的流動性，增加市場對投資者、券商和預備上市公司的吸引力；穩(wěn)定市場運行、抑制過度投機以及增強市場的國際競爭力，盡早實現(xiàn)與國際市場的接軌。反對者認為未來市場不會出現(xiàn)流動性不足的問題，而且現(xiàn)有的證券公司的自律意識不強，實力有限，很難承擔做市義務， 實行做市商制度不利于創(chuàng)業(yè)板市場透明度的提高，很可能無助于未來創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展。[5]
從理論來說，兩種觀點各有道理，但是一項制度的選擇要有鮮明的目的性，創(chuàng)業(yè)板市場引入做市商制度的主要目的就是為了盡可能地維護市場交易的連貫性和活躍市場。這個目的能否達到，就必須結(jié)合我國的國情來分析。我們認為，對于還處于不斷完善和波動激烈的中國證券市場來說，推行做市商制度是創(chuàng)業(yè)板市場長期健康發(fā)展的必然選擇，但完全實行做市商制度卻是不可取的，做市商制度與競價制度的有機結(jié)合應該是我國創(chuàng)業(yè)板市場交易制度的最佳選擇。
（一）做市商制度及其在美國NASDAQ市場的發(fā)展
美國的弗蘭克·J·法博齊和弗朗哥。莫迪利亞尼認為，在現(xiàn)實的證券市場中，投資者在任何時間下達的買入和賣出證券的委托單數(shù)量可能經(jīng)常發(fā)生暫時性的不平衡，這種不匹配或不平衡的流量會造成兩個問題：首先，即使供求沒有變化，證券的價格也可能發(fā)生急劇波動；其次，如果投資者想馬上成交，那么買主有可能被迫支付高于市場清算價的價格，或者是賣主不得不接受低于市場清算價的價格。不平衡的存在使得做市商應運而生。[6]
做市商是指在證券市場上，由具備一定實力和信譽的證券經(jīng)營法人作為特許交易商，不斷地向公眾投資者報出某些特定證券的買賣價格，雙向報價并在該價位上接受公眾投資者的買賣要求，以其自有資金和證券與投資者進行證券交易。做市商通過這種不斷買賣來維持市場的流動性，滿足公眾投資者的投資需求。做市商通過買賣報價的適當差額來補償所提供服務的成本費用，并實現(xiàn)一定的利潤。 [7]
所謂的做市商制度是指以做市商為中心的市場交易方式與交易制度。其主要交易特點：所有客戶訂單都必須由做市商用自己的賬戶買進和賣出，客戶之間不直接進行交易，做市商必須在客戶下單之前，報出買賣價格，客戶只有在收到做市商報出的買賣價格信息后，按做市商的報價下單買賣。
推行做市商制度的目的，是為了盡可能地維護市場交易的穩(wěn)定性和流動行，提高效率性。[8]做市商制度有兩種形式：一種是以美國NASDAQ市場為代表的多元做市商制，另一種是紐約證券交易所采用的特許交易商制。
目前，美國NASDAQ市場可以稱得上是全球做市商制度的典范。做市商制度在NASDAQ市場逐步發(fā)展和完善起來不是偶然的。NASDAQ市場是由場外交易市場演化和發(fā)展而來的。當初美國證券市場遠沒有達到今天這樣高度發(fā)達的水平，加上在這一市場上交易的公司規(guī)模都比較小，因此這些上市股票的流動性明顯不足，從而影響了投資者的投資熱情，同時股票交易的不活躍也影響了券商的收益。在這樣的背景下，做市商制度逐步建立和發(fā)展起來。NASDAQ市場有著較為寬松的融資環(huán)境和市場做空機制，做市商的守法和自律意識也比較強，加上有一整套完善的法律法規(guī)和市場監(jiān)管體系作保證，NASDAQ市場的做市商制度取得了很好的效果，大大促進了市場的繁榮和發(fā)展。
在NASDAQ做市商制度下，買賣雙方無須等待對方的出現(xiàn)，只要有做市商出面承擔另一方的責任，交易便算完成。這對于市值較低、交易次數(shù)較少的證券尤為重要。做市商由全美證券交易商協(xié)會會員（650多家）公司擔任，做市商為每只股票的買賣提供報價。按照規(guī)定，凡在NASDAQ市場上市的公司股票，最少要有兩家以上的做市商為其股票報價，一些規(guī)模較大、交易較為活躍的股票的做市商往往達到40－45家。平均而言，NASDAQ市場每一種證券有12家做市商。[9]以前，NASDAQ是一個由“報價導向”的股票市場。1997年NASDAQ執(zhí)行SEC交易指令執(zhí)行規(guī)則，允許客戶限制被做市商和電子交易網(wǎng)（ECNs）的交易指令，使NASDAQ具有“報價導向”市場和“交易指令導向”市場的混合特征。
（二）做市商制度的效用
從現(xiàn)行的交易制度分析，國際上證券市場的交易組織方式主要有兩種，一種是指令驅(qū)動制度，又稱委托驅(qū)動制度及競價方式；另外一種是報價驅(qū)動制度，即做市商制度。做市商制度作為一種交易制度既有優(yōu)點也有不足之處。
1、做市商制度的優(yōu)點。
（1）有利于提高市場的流動性。經(jīng)濟學家喬治。斯蒂格勒（George Stigler）和哈里德。德姆賽茨（Harold Demsetz）認為做市商向市場提供了即時性—迅速交易的能力。[10]由于做市商本身必須維持雙向交易，所以在任何時間內(nèi)只要有做市商存在，就必須時刻為市場提供即時，準備做市所需的資金，以隨時應付任何買賣，從而保證交易量的時時存在；同時，做市商制度還便于大宗交易，在雙向報價情況下能確保在約定時間內(nèi)迅速完成，且又不影響市場價格的穩(wěn)定，從而節(jié)約了交易時間和由于價格變動引起的額外交易成本，保證了市場有較高的流動性。
據(jù)資料表明，對于相同資本額在不同市場上市的公司，NASDAQ相對紐約證券交易所具有更高的流動性。特別對于大公司的股票，NASDAQ的流動性比率高出近2倍。
（2）有利于保證市場價格的穩(wěn)定性。喬治。斯蒂格勒和哈里德。德姆賽茨認為在委托單存在短期不平衡時，做市商還維持了短期價格的穩(wěn)定。[11]在競價交易制度中，證券價格隨投資者買賣指令而波動，而買賣指令常有不均衡現(xiàn)象，過大的買盤會過度推高價格，過大的賣盤會過度推低價格，因而價格波動較大。而做市商則具有緩和這種價格波動的作用，因為：第一、做市商報價受交易所規(guī)則約束；第二、及時處理大額指令，減緩它對價格變化的影響；第三、在買賣盤不均衡時，做市商插手其間，可平抑價格波動。通常可將買賣差價的幅度控制在5%以內(nèi)，從而確保市場運行的穩(wěn)定，抑制股價操縱。據(jù)資料顯示，在NASDAQ市場，導致股價波動1%所需資金要比NYSE市場大得多，前者大約需要動用4000萬美元，而后者僅需動用2500萬美元左右。[12]
（3）矯正買賣指令不均衡現(xiàn)象。在指令驅(qū)動市場上，常常發(fā)生買賣指令不均衡的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況時，做市商可以插手其間，承接買單或賣單，緩和買賣指令 的不均衡，并抑制相應的價格波動。
（4）成交及時， 有利于提高市場運作效率。在競價模式的證券市場中，由于買賣指令不可能同時、同量地投入市場，某一投資者發(fā)出指令必須“等待”一段時間才能成交。這無疑意味著投資者必須面臨相當大的風險和時間成本，尤其在信息不充分或市場清淡的情況下，這一問題更嚴重；但在報價模式下，做市商通過自己的中介性買賣消除了“等待”的問題，投資者可按做市商報價立即進行交易，使市場易于成交，從而提高了市場的運作效率。尤其做市商制度在處理大額買賣指令方向的及時性，是競價模式所不可比的。
（5）具有發(fā)現(xiàn)價格的功能，減少泡沫。盡管場外交易證券采用的是協(xié)商價格，但由于做市商制度，使這些證券能夠顯示出真正的價格。每只股票都有若干個做市商提供價格，價格趨向一致。如果某一做市商報價距其他競爭對手差別太大，則交易量受到影響，那么就會被淘汰出局。
（6）有利于股票價格保持連續(xù)性。做市商可通過對股票價值的發(fā)現(xiàn)來確定穩(wěn)定的雙向報價，使買賣不會隨供求關系在短期內(nèi)隨意波動，可有效地使供求關系的不確定性在一段時間內(nèi)得以明朗并緩解，從而使股票價格連續(xù)性得以保持。
（7） 有利于提高上市公司的知名度 .做市商的作用不僅在于為該公司組織股票承銷團，而且可以幫助名不見經(jīng)傳的公司提高知名度。能夠選擇一個知名的投資公司為做市商，說明該上市公司具有一定的實力，對投資者來說提高了可信度。[13]
從上可以看出，做市商制度使投資者和上市公司獲得多種好處，主要是競爭性強，加強市場的深度，幫助公司提高知名度，推動了證券交易的流動性。同時，做市商制度也造就了一大批機構投資者，并且增進了市場的穩(wěn)定性。
2、做市商制度的缺點。
（1）缺乏透明度。在做市商制度下，買賣盤信息集中在做市商手中，交易信息到整個市場的時間相對滯后。為抵消大額交易對價格的可能影響，做市商可要求推遲或豁免大額交易信息。[14]
（2） 可能濫用特權。做市商經(jīng)紀角色與做市功能可能存在沖突，做市商之間也可能合謀串通。這都需要強有力的監(jiān)管。
（3）可能增加監(jiān)管成本。做市商由于掌握特殊信息，加上其自營和的雙重身份，使他們有可能利用特權優(yōu)勢為自己牟取暴利或操縱市場。因此，采取做市商制度，要制定詳細的監(jiān)管制度與做市商運作規(guī)則，并動用資源監(jiān)管做市商活動。這些成本最終也會由投資者承擔。
（4）增加投資者負擔。做市商聘用專門人員，冒險投入資金，承擔做市義務，是有風險的。做市商會對其提供的服務和所承擔的風險要求補償，如交易費用及稅收寬減等。這將會增大運行成本，也會增加投資者負擔。
（三）引入做市商制度是我國創(chuàng)業(yè)板市場的必然選擇
做市商制度作為交易制度之一，已經(jīng)在以NASDAQ為代表的柜臺交易市場中取得了極大的成功，其優(yōu)越性已為市場所證實。對我國即將推出的創(chuàng)業(yè)板市場來說，雖然短期內(nèi)推出做市商制度的條件還不夠成熟，但是從長遠來看，做市商制度引入中國是證券市場發(fā)展規(guī)律的客觀要求，做市商制度是我國創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的必然趨勢。
1、流動性是選擇創(chuàng)業(yè)板市場交易制度的首要條件。
國際證券交易聯(lián)合會（FIBV）有關報告指出，一個交易制度的優(yōu)劣與否，主要看有關處理作業(yè)的效率。一般來說，運作有效的證券市場必須達到流動性、有效性、透明度和穩(wěn)定性四個基本的特征，這“四性”也就成為交易制度選擇的要件。
在經(jīng)濟全球化條件下，一國二板市場的設立已經(jīng)越來越多的受到市場流動性競爭效應的影響。[15]從國外二板市場的發(fā)展中可以看出，創(chuàng)業(yè)板市場應將流動性作為首要目標。美國的ECM市場和英國的USM市場就是因為市場流動性不強，被迫于1995年和1996年關閉。[16]
篇5
文章編號：1007-2349(2008)02-0001-01
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局2002年1月21日了規(guī)范性文件《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》。其第四章藥物臨床應用管理第十七條規(guī)定，“逐步建立臨床藥師制。”臨床藥師“其主要職責是：(1)深入臨床了解藥物應用情況，對藥物臨床應用提出改進意見；(2)參與查房和會診，參與危重患者的救治和病案討論，對藥物治療提出建議；(3)進行治療藥物監(jiān)測，設計個體化給藥方案；(4)指導護士做好藥品請領、保管和正確使用工作；(5)協(xié)助臨床醫(yī)師做好新藥上市后I臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息；(6)提供有關藥物咨詢服務，宣傳合理用藥知識；(7)結(jié)合臨床用藥，開展藥物評價和藥物利用研究。”
衛(wèi)生部醫(yī)政司2007年12月26日了關于開展臨床藥師制試點工作的通知，其附件2《臨床藥師工作職責》提出“臨床藥師是臨床醫(yī)療治療團隊成員之一，應與臨床醫(yī)師一樣，堅持通過臨床實踐，發(fā)揮藥學專業(yè)技術人員在藥物治療過程中的作用，在臨床用藥實踐中發(fā)現(xiàn)、解決、預防潛在的或?qū)嶋H存在的用藥問題，促進藥物合理使用。”；并在《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》基礎上對臨床藥師工作職責進一步做出規(guī)定。
這是我國首次確認并調(diào)整臨床藥師執(zhí)業(yè)的社會關系的規(guī)范性文件，它初步建立了臨床藥師執(zhí)業(yè)的法律關系，構建了此前我國醫(yī)療機構還沒有真正形成的一種社會關系，并把它作為法律關系確定下來。本文所說的臨床藥師執(zhí)業(yè)，就是指依照以上法規(guī)確定的臨床藥師履行其規(guī)定職責的行為。其形成的社會關系中，被法規(guī)所確認并調(diào)整的那些社會關系，就構成了臨床藥師執(zhí)業(yè)的法律關系。
《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》頒布后，從其規(guī)定的臨床藥師工作職責分析，醫(yī)療機構可設也可不設臨床藥師，其執(zhí)業(yè)的職責可履行也可不履行，主要原因是臨床藥師的職責是一種建議、指導、協(xié)質(zhì)的，沒有直接的權利和義務，不是法律意義上的實際的法律關系主體，即臨床藥師不是直接的權利的享有者和義務的承擔者，通俗講就是臨床用藥合理與否與臨床藥師還沒有建立直接的真正的關系，用藥不合理形成的訴訟法律關系直接被告和責任承擔者還不會是臨床藥師。所以，《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》頒布后，由于對I臨床藥師執(zhí)業(yè)的主客體和權利義務等構成法律關系的要素規(guī)定不夠，強制性不強，我國臨床藥師執(zhí)業(yè)發(fā)展仍然緩慢，大多數(shù)醫(yī)療機構的臨床藥師工作仍停留在血藥濃度監(jiān)測、藥學信息收集和出版等層面，真正的臨床藥師執(zhí)業(yè)的核心工作臨床實踐還未真正開展，我國還沒有真正意義上的臨床藥師。
篇6
本科為非法學的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)目標是為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膹秃闲汀崉招头扇瞬拧1]與本科為法學的法律專業(yè)碩士或法學碩士相比，本科為非法律專業(yè)的法律碩士培養(yǎng)重在突出復合型特點。在20多年的法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)中，復合型法律人才培養(yǎng)目標并沒有得到足夠的重視，這導致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，社會認可度低。教育部、中央政法委員會在《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中也明確指出，我國法學教育在應用型、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方面存在不足，不能完全適應社會主義法治國家建設的需要。[2]這直接影響到法律專業(yè)碩士教育未來的發(fā)展。如何加強法律專業(yè)碩士復合型人才的培養(yǎng)，應成為高校法律碩士研究生教育的重要n題。
一、培養(yǎng)復合型法律專業(yè)碩士是法律人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求
（一）依法治國、全面推進社會主義法治國家建設需要復合型法律人才
法治社會的建設有賴于法律復合型人才。[3]過去，一些政府部門在行使職權時，沒有依法辦事，嚴重影響了政府的形象。造成這一局面的原因就是政府及其他部門領導或工作人員依法執(zhí)政能力不足。隨著我國依法治國的深入，法律滲透到社會生活的各個方面，司法機關及社會各行各業(yè)都需要法律人才。法律專業(yè)碩士教育的初衷就是培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法、法律服務與法律監(jiān)督以及經(jīng)濟管理、社會管理等方面需要的高層次法律專業(yè)人才和管理人才。[4]不同行業(yè)對法律人才的要求有所不同，有行業(yè)專業(yè)背景的法律人才更是各行各業(yè)所急需。要依法行政，行政人員不僅要懂得行政管理的理論、方法和技巧，還要懂得法律理論和知識。這樣，他們在行政執(zhí)法的過程中才不會違反法律，才能維護行政權威。我國從非法學本科生中招收法律碩士研究生的意義才會突顯出來。
（二）是培養(yǎng)法律理性和科學思維的需要
法律是理性的產(chǎn)物，法律人更應該具有對法律理性的認知。[5]法律的理性認知不僅需要全面的法律知識和基本理論，還需要其他科學知識的輔助，包括自然科學和社會科學。環(huán)境法的研究離不開環(huán)境科學理論的支持。對同一個法律規(guī)定或法律事件，為什么不同的人會有不同的理解，這與每個人的知識結(jié)構、社會閱歷有關。有一種普遍的觀點，即任何其他學科知識對法律的理解都是有益的。運用其他學科對法律的理解已經(jīng)成為法學研究的新領域，如法律經(jīng)濟學、法律社會學，正是這種多學科知識的融入使我們對法律的理解更加理性、科學。
（三）是法律職業(yè)發(fā)展的需要
現(xiàn)代科學的發(fā)展既高度分化又高度綜合，呈現(xiàn)出以高度綜合為主的整體化趨勢。[6]隨著法律科學的發(fā)展，許多法律部門對法律人才的知識 、能力結(jié)構提出了新的要求。法律與其他學科的關聯(lián)性逐漸增強，如科技法、知識產(chǎn)權法、環(huán)境法與自然科學密切相關。就是在刑法中，也涉及科學技術的運用。法律職業(yè)者在處理這些法律問題的時候，沒有相關的科學知識是很難勝任的。李昌鈺在為史密斯涉嫌案（1991）辯護中，為了證明史密斯沒有實施，他就運用了法國洛卡德提出的微量物質(zhì)轉(zhuǎn)換定律。德國2002 年公布的《法學教育改革法》確定法學教育目標為培養(yǎng)“具有全方位工作能力的法律人”。這體現(xiàn)了法律職業(yè)的發(fā)展趨勢。
社會對復合型法律人才的需求越來越高。法律專業(yè)碩士教育在培養(yǎng)高層次、復合型法律人才方面具有優(yōu)勢。許多國家的法律人才培養(yǎng)是通過在其他本科非法律專業(yè)畢業(yè)的學生中招收法律專業(yè)的學生來實現(xiàn)的。徐顯明教授認為，法律職業(yè)的高素質(zhì)要求和目前法學教育的低起點之間，存在著不可克服的矛盾。[7]我國進行法律專業(yè)碩士培養(yǎng)正是為了解決這一矛盾，并順應了國際上這種法律人才的培養(yǎng)模式。
二、當前復合型法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)面臨的困境
我國法律專業(yè)碩士教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，為中國特色社會主義法治培養(yǎng)了大批法律人才，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但我們也必須正視其存在的問題，特別是對復合型人才的培養(yǎng)重視程度不夠，難以實現(xiàn)當初設立法律專業(yè)碩士教育的初衷。
（一）各學校在培養(yǎng)目標定位上沒有突出復合型特點
我們從各學校制訂的培養(yǎng)方案中看到，有的按照本科為法學專業(yè)的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)方案進行，有的甚至就照搬學術型研究生培養(yǎng)目標，即使有在培養(yǎng)方案中突出復合型的，也在實施過程中走了樣。這些學生在學術上達不到法學碩士的要求，在實踐能力上又不能與本科為法學的專業(yè)碩士相比，處于一種尷尬的境地。實際上，非法學本科的法律專業(yè)碩士的優(yōu)勢就在于他們具有復合型的特點。如果這種優(yōu)勢在培養(yǎng)過程中得不到體現(xiàn)，那他們的就業(yè)空間和發(fā)展空間就會很有限。
（二）在教學內(nèi)容和環(huán)節(jié)上沒有突出本科專業(yè)背景的內(nèi)容
培養(yǎng)方案中的課程設置不太合理，與本科專業(yè)的結(jié)合不足，本科專業(yè)知識在法學的專業(yè)學習中被忽略甚至被舍棄，不能像培養(yǎng)目標中所規(guī)定的那樣將兩個專業(yè)的知識進行有機結(jié)合。法律碩士培養(yǎng)方案中的課程設置以法學一級學科為基礎，缺乏復合型課程的安排。對學生本科專業(yè)背景在法律學習中如何運用還沒有好的方法，本科專業(yè)與法律專業(yè)出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，兩者沒有融合到一起，有違培養(yǎng)目標。現(xiàn)實是將法律專業(yè)碩士向“純法律人才”方向培養(yǎng)，無法滿足社會對人才知識能力的多方面要求。
（三）教學方法和手段沿襲法學碩士教育模式，甚至是照搬法學本科的教學模式
法律專業(yè)碩士與法學碩士在學位上處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。這就要求我們在培養(yǎng)方法和手段上進行改革，注重復合型和實務型人才培養(yǎng)方法和手段的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的法學教育重理論，輕實踐，脫離社會實際，學生普遍缺乏解決現(xiàn)實問題的能力。我們不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)人才，還要為政治、經(jīng)濟、管理等崗位培養(yǎng)人才，這是法治國家的需要。復合型不是兩個學科知識的簡單相加，而是強調(diào)真實的融合，做到學科知識的融會貫通。現(xiàn)在教師講課是就法律講法律，沒有引導學生將知識融合，本科優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
（四）目前高校復合型法律師資嚴重不足
復合型法律人才培養(yǎng)需要復合型法律師資。過去，在培養(yǎng)應用型法律人才方面，即使教師不具備“雙師型”資格，學生的法律職業(yè)能力培養(yǎng)也可以通過“雙導師”制加以彌補，即由實務部門導師培養(yǎng)學生的實踐能力。而復合型人才的培養(yǎng)，需要一個導師在兩個知識領域融會貫通才能做到，而由兩個不同專業(yè)的導師共同培養(yǎng)很難達到實際效果。沒有復合型教師的指導，完全靠學生自己去領悟，復合型法律人才培養(yǎng)的目標是很難實現(xiàn)的。
三、復合型法律專業(yè)碩士培養(yǎng)機制創(chuàng)新
以培養(yǎng)高層次的復合型和實用型法律人才為目標的法律碩士專業(yè)學位研究生教育，從開始試辦時就要求“學位獲得者應具備較堅實和系統(tǒng)的法學基礎理論素養(yǎng)，掌握較寬廣的法律實務知識 具有寬口徑、復合型、外向型的知識和能力結(jié)構”。復合型法律人才培養(yǎng)目標應將法律知識與本科所學的知識有機融合，培養(yǎng)多種職業(yè)能力。復合型人才培養(yǎng)的難點在于學科壁壘的突破和不同學科知識邏輯的整合，以構建學生復合型知識體系與能力。[8]可見，改革的方向就是如何將本科所學的知識運用到對法律的理解中，即在本科知識與法律知識之間架起一座橋梁。這要求我們必須建立符合復合型法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)機制。
（一）招生體制改革要體現(xiàn)復合型
招生單位要根據(jù)師資和專業(yè)優(yōu)勢，確定人才培養(yǎng)方向，選擇有相關專業(yè)背景的學生。招生考試應采取全國性統(tǒng)一考試和學校選拔相結(jié)合的方法，適當放寬學校和教師的選擇權。在考試內(nèi)容上，要將本科知識與法律知識結(jié)合，注重考查學生的思維能力和實踐能力。最后根據(jù)本人意愿 、專業(yè)興趣、就業(yè)方向等因素，以及社會需要和學校專業(yè)發(fā)展實際等情況，確定所招的學生。
（二）課程體系要體現(xiàn)復合型
課程體系決定學生未來的知識結(jié)構是否合理。為了實現(xiàn)培養(yǎng)復合型人才目標，需要進一步完善基礎課程整合、專業(yè)課程的銜接，需要突破按照學科設置專業(yè)方向的傳統(tǒng)思維，突出課程內(nèi)容的綜合性與基礎性的相互融合，創(chuàng)建一個有機銜接、結(jié)構合理的課程教學體系。在法律專業(yè)碩士研究生的教學中，應當充分利用他們在本科所學的專業(yè)背景。應根據(jù)學生的知識結(jié)構和專業(yè)學位的培養(yǎng)目標，針對法律碩士專業(yè)學位研究生“復合型”這一特點設計課程體系，確定教學內(nèi)容，并結(jié)合優(yōu)勢資源開設突出學校特色的課程，實現(xiàn)課程設置的專業(yè)化、多樣化和功能化。
為適應復合型法律人才培養(yǎng)的需要，在課程體系的設計和每門課程教學內(nèi)容的取舍上，應注重基礎性、實踐性、選擇性、先進性的結(jié)合；應拓寬學生的知識面，在加強專業(yè)教育的同時，注重學生對現(xiàn)代科技知識的掌握；培養(yǎng)學生應用理論解決實際問題的能力，特別是要強調(diào)學生學習知識的能力和創(chuàng)新知識的能力。[9]首先，應開設法學通識課程，重在培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)，包括法律信念、法律精神、法律基本理論。其次，要針對非法律本科W生的特點，根據(jù)學生興趣和本科專業(yè)情況，開設特定方向課。特定方向課要結(jié)合本科專業(yè)特點，如本科為環(huán)境科學專業(yè)的學生選擇環(huán)境法方向。在環(huán)境法教學中，要有意識地引導學生運用環(huán)境科學有關的理論分析環(huán)境法是否科學、合理，環(huán)境法是否反映了環(huán)境科學的最新成果，環(huán)境法能否有效保護環(huán)境等問題。通過這一過程，學生對本科知識學有所用，對環(huán)境法也會有更深刻的理解。這就是設立非法學本科的法律專業(yè)碩士的初衷。
（三）教學方法和手段要體現(xiàn)復合型
作為職業(yè)化教育，法律碩士的培養(yǎng)目標就是要讓學生獲得一名法律職業(yè)人所必須具備的獨立處理法律事務的思維能力。現(xiàn)在，許多學校法律專業(yè)碩士教學仍是大班上課，不分方向，只是到寫畢業(yè)論文的時候，才根據(jù)指導教師的要求，確定論文的方向。由于學生本科教育背景不同，我們認為應盡早劃分專業(yè)方向，以便于在教學中發(fā)揮學生本科專業(yè)的優(yōu)勢。這樣有利于因材施教，為學生的個性發(fā)展創(chuàng)造條件。由于法律專業(yè)碩士生源絕大部分來自應屆畢業(yè)生，他們沒有法律實踐經(jīng)歷，對理論需求不強烈，對學習理論也沒有興趣，反倒對實踐有濃厚的興趣。因此，我們建議采取實踐―理論―實踐的教學模式，即在第一學期到實習基地先實習，再回到學校進行理論學習，在學習的過程中，結(jié)合在實踐中遇到的問題學習理論，這樣針對性強，效果會更好。
課程教學內(nèi)容應以問題為導向，設若干專題，針對每一個專題，要求學生寫一個專題報告，作一次專題演講，分析一個案例，做到理論與實踐有機結(jié)合，這樣能達到提高理論水平與實踐能力的目的。在學習《環(huán)境影響評價法》時，我們設立一個環(huán)評項目，將環(huán)評的內(nèi)容、程序、評價方法、存在問題、如何處理等一系列知識貫穿起來，訓練學生自覺地將環(huán)境科學知識運用到環(huán)境法律的理解中，同時在具體案例中對法律加以運用，這種理解會更深刻、全面。這樣的學習，不僅能使學生學到知識，還能使學生建構自己的知識體系，完成書本知識向自己知識的轉(zhuǎn)化。
（四）實踐環(huán)節(jié)要體現(xiàn)復合型
在法學實踐中，要強調(diào)多學科知識的運用和多種能力的培養(yǎng)。為此，在實踐部門的選擇上，我們除了要求學生在法院、律師事務所等部門實習之外，還要求學生到有相關學科背景的行業(yè)部門實習，如有環(huán)境科學背景的學生，要求到環(huán)境企業(yè)、環(huán)境執(zhí)法部門進行實踐。我們安排環(huán)境法學生到市環(huán)保局實習，跟隨環(huán)保局執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，讓學生了解環(huán)境執(zhí)法的真實情況；安排學生到企業(yè)協(xié)助參與環(huán)境管理工作，讓學生理解企業(yè)對環(huán)境保護的好做法以及存在的問題。這種多方面的實踐有利于促進學生復合型能力的培養(yǎng)。
（五）師資的培養(yǎng)要體現(xiàn)復合型
在教師隊伍中，有一些是跨學科的教師，他們具有復合型知識結(jié)構，但也有許多教師從大學本科到碩士研究生、博士研究生都是學法學的，知識結(jié)構單一。學校要鼓勵教師跨學科攻讀學位或進修，教師要主動學習相關知識，擴大知識面，改善知識結(jié)構。如經(jīng)濟法教師要熟悉經(jīng)濟學知識，把握經(jīng)濟學在經(jīng)濟法立法中的運用，這樣有利于教師對經(jīng)濟法的理解。這樣，教師在指導學生經(jīng)濟學與法學方面，才能得心應手。
復合型法律碩士培養(yǎng)就是要發(fā)揮他們本科所學的非法學知識的優(yōu)勢。如果本科知識沒有得到運用，那么學生的水平達不到本科生的要求。法律碩士只有把所學的法律知識與原有專業(yè)知識整合起來，融會貫通，并運用于社會實踐，才能在將來的職業(yè)生涯中具有競爭力。我們應通過創(chuàng)新培養(yǎng)機制，使復合型培養(yǎng)目標得到落實，為社會主義法治培養(yǎng)出卓越的法律人才。
[ 參 考 文 獻 ]
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[3] 林泰，黎學基.中國法律碩士教育目前存在的問題及對策[J].黑龍江高教研究，2010（8）：70.
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[6] 吳云助.地方高校復合型人才培養(yǎng)模式的探索[J].教育與職業(yè)，2009（5）：49.
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隨著依法治國方針的深入貫徹，人們的法律意識不斷增強越來越多的人希望拿起法律的武器維護自己的合法權益。我國人世至今，對通曉法律及法規(guī)的專業(yè)法律人才的需求量急劇增長。法律專業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。在這種環(huán)境里，各高校在本學校原有專業(yè)設置的基礎上，都開設了法律專業(yè)。
創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新人才是知識經(jīng)濟時代最寶貴的財富。而學校是知識傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體。創(chuàng)新能力則是高職人才素質(zhì)中最根本的內(nèi)在的核心因素。本文從培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學手段、教學環(huán)境、適用教材五個方面，談談高職院校法律事務專業(yè)如何結(jié)合素質(zhì)教育進行創(chuàng)新。
一、培養(yǎng)目標的創(chuàng)新
隨著國家對法律從業(yè)人員要求的改變，社會對法律專業(yè)人才的學歷要求越來越高。在這種形勢下，如果高職院校的法律專業(yè)教育不對其原有的培養(yǎng)目標作相應調(diào)整的話，無法和高學歷的法律畢業(yè)生抗衡，無法解決學生的出口問題。為了能增強高職法律專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)上的競爭力，我們應該對高職法律專業(yè)學生的定位從市場需求出發(fā)，在培養(yǎng)目標上創(chuàng)新。
二、教學內(nèi)容的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的法學教學模式下，我們應該著重加強實踐內(nèi)容，這也是進行創(chuàng)新教育的一個關鍵環(huán)節(jié)。我們要把對實踐教學的安排應貫穿于整個大學的學習過程。在低年級專業(yè)基礎知識學習階段，安排見習時間，讓學生進行觀察、體驗，感受職業(yè)氛圍，增強對未來職業(yè)的感『生認識，激發(fā)其職業(yè)興趣。到高年級專業(yè)知識學習階段，則要進行參與未來職業(yè)活動的實習訓練，使學生深刻體驗未來職業(yè)的方方面面，在實習中檢驗自己所學知識的缺漏，確定自己未來的擇業(yè)志向。
我們將高職法律專業(yè)教學內(nèi)容體系構建為以下兩方面：――論教學內(nèi)容體系：
(1)基本素質(zhì)――開設三門課程：思想道德修養(yǎng)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、體育。
(2)基本技能――開設七門課程：大學英語、計算機基礎與應用、應用寫作、法律文書、電腦速錄、現(xiàn)代辦公技術、溝通與談判。
(3)專業(yè)知識――開設十門課程：憲法學、法理學、中國法制史、刑法學、民法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、行政法學、行政訴訟法學、經(jīng)濟法學。
(4)專業(yè)能力――開設五門課程：犯罪心理學、勞動法、婚嫻家庭法、公證與律師制度、合同法。 ――實踐教學內(nèi)容體系： (1)基本技能訓練――大學英語應用能力考試、計算機應用操作(辦公自動化模擬操作)、法律文書制作、進行社會調(diào)查和撰寫調(diào)查報告。
(2)專業(yè)能力訓練――利用見習時間參與社區(qū)民事調(diào)解、法庭見習、律師事務所見習、模擬法庭訓練。
(3)綜合能力訓練――學生在公檢法機關、律師事務所、社區(qū)、監(jiān)獄、看守所等處直接參與實際的事務，使學生在實踐過程中，對自己的知識和能力全面融合，形成具有職業(yè)特色的綜合能力。
三、教學手段的創(chuàng)新
在教學手段上注重實踐與理論的結(jié)合。在具體的教學過程中，我們不能搞“一刀切”。應該注重實訓的綜合性，以便真正做到實踐理論的結(jié)合，提升動手能力和創(chuàng)新能力。教師應該注重教學過程中對學生思維的引導。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要一種開闊的思維，鑒于目前我國的高職學生基本素質(zhì)較低，他們的思維通常是比較有局限性的，因此教師在教學過程中就必須要做到自身的思維開闊，并能在教學中引導學生的思維能順應的發(fā)散，對諸多相互聯(lián)系的問題進行思考、總結(jié)，鍛煉其自主思維能力，從實質(zhì)上提升學生的自主創(chuàng)新能力。
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文化軟實力作為一個整體結(jié)構來看，是一個多因素、多層次的復合體，它以文化傳統(tǒng)、民族習性、意識形態(tài)等方面精神文化及人類相互往來所形成的諸種關系、等級、制度和行為方式等方面制度文化為主體構成。根據(jù)文化的感召、傳承和滲透三大基本功能，文化軟實力的核心要素相應地可歸納為文化凝聚力、文化創(chuàng)新力和文化傳播力。其中，文化創(chuàng)新力是文化軟實力發(fā)展的動力源泉。任何一種文化要保持生命力并體現(xiàn)出軟實力，必須兼具歷史傳承性與變革創(chuàng)新性。文化創(chuàng)新力是在繼承我國傳統(tǒng)文化的基礎上，把優(yōu)秀的文化元素、先進的創(chuàng)意形式與傳統(tǒng)文化精髓進行深度融合，實現(xiàn)民族傳統(tǒng)與時代精神的同步發(fā)展。這種文化創(chuàng)新主要體現(xiàn)為文化在繼承的基礎上發(fā)展，在傳統(tǒng)文化中注入時代精神，即在傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的傳承和更新的基礎上把文化的傳統(tǒng)性與時代性結(jié)合起來，為文化提供空間上的擴散和時間上的延續(xù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游正是在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源的開發(fā)與利用基礎上，通過深入挖掘、充分展示中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的文化內(nèi)涵與精神品格實現(xiàn)對中華民族文化的有效傳承，還通過富于現(xiàn)代感的旅游文化創(chuàng)意對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與形式進行創(chuàng)新，以超載性的想像力、創(chuàng)造力突破傳統(tǒng)的界線，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與時代精神的深度融合。同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游主體負載著一定的文化因子，不僅將中華民族文化傳播到異地，也受到異地文化和風俗的影響。在這種跨文化的交流中，一方面中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的文化內(nèi)涵與精神品格將獲得新的理解與發(fā)展，另一方面，中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的文化內(nèi)涵加入具有普世性的精神價值，超越意識形態(tài)和價值觀念的障礙，更容易引起世界各國人民的感情共鳴和價值認同。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游在中華民族文化的傳承與發(fā)展發(fā)揮著獨特的作用，這些文化元素的深度融合必將賦予中華文化鮮活的生命力和強大的競爭力。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展策略
盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含著豐富的民族文化精華已是不爭的事實，但如何在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)框架下將這些民族文化精華有效轉(zhuǎn)化為當今時代所能接受的優(yōu)秀旅游文化產(chǎn)品，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場空間、商業(yè)價值就成為一個亟待解決的問題。
（一）創(chuàng)意元素重構非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)符號
在市場經(jīng)濟條件下，作為民族優(yōu)秀文化的代表，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不能直接轉(zhuǎn)化成為優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，這一轉(zhuǎn)化過程是需要一定條件的，其中，創(chuàng)意元素的加入是至關重要的環(huán)節(jié)。阿特金森（Atkinson）和科特（Court）1998年明確指出，新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力。文化創(chuàng)意既是精神層面的創(chuàng)造性思維過程，也能衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財富創(chuàng)造的新機會，增大原有文化產(chǎn)品的邊際效益，創(chuàng)新更多的利潤空間，成為新經(jīng)濟的原動力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意是運用文化創(chuàng)意將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源加工成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品推向市場，借助當今各種類型的媒介和多元化的表達方式營造形式多樣的體驗氛圍，加入一定的時尚元素和創(chuàng)意元素，積極主動拓展文化遺產(chǎn)在新時代的生存空間和受眾對象，利用現(xiàn)代文化生產(chǎn)理念和先進技術成倍放大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當今時代的文化價值、經(jīng)濟價值和社會價值。浙江宋城集團通過對發(fā)源于杭州市的濃厚宋代歷史文化進行創(chuàng)意元素的提煉與運用，設計出精彩紛呈的各類表演和游藝項目，成功構造了一個旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目――宋城主題公園，使宋代悠久的飲食文化、建筑文化、婚俗文化、街坊文化、服飾文化變得時尚化、鮮活化，突出文化的體驗和互動的創(chuàng)意特性；2012年“舌尖上的中國”紀錄片通過精巧的紀錄片方案設計整合文案、拍攝和構圖等現(xiàn)代電視媒體技術，用畫面語言與畫外聲音共同營造故事氛圍，力求戲劇化，設置興奮點去吸引人、感染人，引發(fā)了國人對我國飲食文化的熱烈關注。因此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展中，運用創(chuàng)意元素對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)符號進行現(xiàn)代性重構，創(chuàng)造更多富有時代氣息且具有中國特色的文化符號、文化標志和文化品牌，以獨特的原創(chuàng)性獲得文化標識力、社會認同感和市場競爭力。
（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間
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基于多種因素影響， 慢性腎衰竭發(fā)病率逐漸上升， 給患者健康和生命帶來嚴重威脅。慢性腎衰終末期需通過維持性血液透析方法治療， 在一定程度上延長患者生命， 提高患者生活質(zhì)量。但在采用血液透析方法對患者進行治療時， 基于患者活動減少、血脂異常、透析不充分和毒性代謝產(chǎn)物在體內(nèi)儲留等因素， 導致患者并發(fā)心律失常發(fā)生率提高， 威脅患者生命[1]。為進一步了解慢性腎衰患者血液透析并發(fā)心律失常的臨床治療效果進行研究分析， 報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取60例通過血液透析方法治療的慢性腎衰患者， 其中， 男38例， 女22例；年齡30～77歲， 平均年齡（53.62±7.02）歲；1例多囊腎， 5例藥物性腎損害， 18例慢性腎小球腎炎， 18例糖尿病腎病， 18例高血壓腎病。
1. 2 方法 本次研究選取患者均通過碳酸氫鹽透析液和聚颯膜透析器維持血液透析， 透析4～4.5 h/次， 透析3～5次/周， 根據(jù)患者透析過程中的尿量決定透析時間和次數(shù)。對于24 h尿量15 h；對于24 h尿量>800 ml的患者透析2次/周， 每次透析>9 h。根據(jù)患者具體狀況在血液透析中維持心電， 定期聽診心臟， 觀察患者臨床癥狀， 擇時測量血壓。記錄心律失常患者胸悶、大汗、惡心、心悸、頭暈和頭痛等癥狀， 并查找原因， 制定相應治療措施。治療措施包含降低血流量、吸氧和靜脈注射150 mg胺碘酮[華裕（無錫）制藥有限公司， 國藥準字H19983077]+500 ml葡萄糖注射液等。
1. 3 觀察指標 觀察患者出現(xiàn)心律失常狀況和臨床治療效果。
1. 4 療效判定標準[2] 顯效：患者臨床癥狀在用藥15 min內(nèi)消失， 向竇性心律轉(zhuǎn)復， 可心室率下降， 20%；無效：患者臨床癥狀在用藥30 min內(nèi)沒有好轉(zhuǎn)， 沒有向竇性心律轉(zhuǎn)復， 心室率下降
1. 5 統(tǒng)計學方法 采用SPSS18.0統(tǒng)計學軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P
2 結(jié)果
2. 1 心律失常狀況 60例患者共實施血液透析624次， 心律失常126次， 其中， 29次心房顫動， 2次竇性心動過緩， 37次室上性早搏， 1次室上性心動過速， 29次室性早搏， 28次室性早搏二聯(lián)律。年齡50歲患者血液透析74次， 35次出現(xiàn)心律失常， 占47.30%（35/74）。年齡>50歲患者心率失常率顯著高于年齡
2. 2 臨床治療效果 本次研究選取患者胺碘酮藥物起效時間為（14.02±8.02）min， 治療總有效率為91.67%（55/60）， 其中， 45例為顯效， 10例為有效， 5例為無效；竇性心律轉(zhuǎn)復率為81.67%（49/60）， 2例出現(xiàn)淺靜脈炎， 通過硫酸鎂處理后癥狀得到緩解。
3 討論
在采用血液透析方法對慢性腎衰竭患者治療時極易并發(fā)心房纖顫、室性早搏和室性心動過速等并發(fā)癥， 其同毒性代謝產(chǎn)物在體內(nèi)儲留、血壓異常、活動量減少和患者血脂等多因素相關， 年齡為導致患者出現(xiàn)心律失常的主要原因之一， 年齡同心律失常之間為正相關。伴隨患者年齡的增長， 患者心臟供血系統(tǒng)、心肌收縮能力和傳導功能均退行性改變， 并且代償能力下降， 因此， 在透析過程中， 其耐受能力和調(diào)節(jié)能力變差， 增加了心律失常發(fā)生率。胺碘酮為Ⅲ類抗心律失常藥物， 腎功能減退患者也可使用該藥劑治療， 不需調(diào)整藥劑量。其對多種室性快速心律失常和室上性心動過速有終止作用， 可有效抵抗心室和心房纖顫， 有效治療房室和房性折返性心動過速， 提高患者臨床治療效果[3]。本組年齡>50歲患者心率失常率顯著高于年齡
綜上所述， 在采用血液透析方法對慢性腎衰竭患者進行治療時極易并發(fā)心律失常并發(fā)癥， 影響臨床治療效果。醫(yī)護人員應根據(jù)患者年齡和機體具體狀況制定針對性的防控措施， 胺碘酮在一定程度上可顯著提高患者臨床治療效果， 改善患者預后。
參考文獻
[1] 高軍，郝麗，馬勝銀.枸櫞酸鹽透析液對慢性腎衰患者外周血Th17的影響.安徽醫(yī)科大學學報， 2014， 49（10）：1436-1440.
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1.有序?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實需要。大學生創(chuàng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)業(yè)項目接受市場需求檢驗的過程，也是與不同的政府部門、風險投資公司協(xié)商互動的過程。大學生創(chuàng)業(yè)涉及創(chuàng)業(yè)實體的登記注冊、創(chuàng)業(yè)資金的募集籌措、公司章程的編制、企業(yè)印章的刻制、機構代碼的辦理等流程。這些流程程序復雜和要求嚴格，很多時候成為了阻礙大學生創(chuàng)業(yè)進程的因素。但事實上，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)已經(jīng)對創(chuàng)業(yè)流程進行了清楚明確的規(guī)定。大學生只要熟悉這些創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外，大學生缺乏法律素養(yǎng)和法律技能，不善于運用大學生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠，就很難將大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢凸現(xiàn)出來，無形中增加了創(chuàng)業(yè)的阻力。大學生創(chuàng)業(yè)在融資、場地、貸款、稅收、培訓等方面有著國家的特殊照顧，但是這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策作用發(fā)揮的重要前提之一是大學生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策申請的要求、程序，清楚與行政部門良性互動的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，才不會讓大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策成為“一紙空文”。2.有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風險的必然要求。大學生社會閱歷比較淺薄，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗相對匱乏，這導致他們創(chuàng)業(yè)過程中很容易誤入歧途。大學生創(chuàng)業(yè)涉及多個不同環(huán)節(jié)，稍有不慎都會出現(xiàn)行為失范，招致不必要的法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律風險不勝枚舉，包括非法集資、違規(guī)經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權、服務或產(chǎn)品質(zhì)量不過關等。大學生創(chuàng)業(yè)過程中缺乏法律意識，不具備相應的法律知識技能，難以準確辨別行為的合法性與否，導致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現(xiàn)象時有發(fā)生。大學生創(chuàng)業(yè)法律風險不僅對商業(yè)信譽帶來嚴重的打擊，很多時候直接成為了創(chuàng)業(yè)失敗的導火索。就以大學生創(chuàng)業(yè)資金的籌措為例，民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性，辨別起來具有相當?shù)碾y度。大學生缺乏法律知識與法律技能，就很可能區(qū)分不清楚正當資金募集途徑與非法集資的界限，在創(chuàng)業(yè)實踐中就可能誤將非法集資當成民間融資，產(chǎn)生不必要的法律困擾。3.有力維護創(chuàng)業(yè)權益的自身要求。大學生創(chuàng)業(yè)起點較低，創(chuàng)業(yè)資金相對有限，創(chuàng)業(yè)過程中合法權益如果遭遇非法侵害，導致的結(jié)果可能就是創(chuàng)業(yè)的失敗，甚至更加嚴重的后果。他們正當權益被侵害而不自知，或者他們知道卻不懂得如何捍衛(wèi)合法權益，最終陷入被動無奈的窘境。大學生在與合作者、經(jīng)銷商、消費者等發(fā)生糾紛時，除了具備必要的協(xié)商和解的技巧以外，仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護正當權益的最有效手段。促使大學生熟悉運用訴訟法、仲裁法等法律法規(guī)，有效地甄別和避免商業(yè)詐騙等陷阱，增強維護合法權益的意識和能力，成為了提高創(chuàng)業(yè)成功率的現(xiàn)實需要。換言之，大學生創(chuàng)業(yè)教育中要有意識地培育大學生的法律意識，鼓勵他們學習掌握創(chuàng)業(yè)相關的法律知識技能，使他們一旦在參與市場生產(chǎn)經(jīng)營遭遇到不法侵害時，能夠運用法律武器維護正當權益。
二、大學生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問題探究
1.創(chuàng)業(yè)教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創(chuàng)業(yè)教育的實施離不開創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的設定，只有與時俱進、追求創(chuàng)新、注重全面素質(zhì)教育的內(nèi)容才能更好地提升創(chuàng)業(yè)教育的品質(zhì)。”[1]我國大部分高校專門開設了企業(yè)戰(zhàn)略管理、服務營銷管理、財務會計制度、人力資源管理等課程，為大學生創(chuàng)業(yè)提供必要的知識支撐。這些課程直接指向大學生創(chuàng)業(yè)過程所必需的能力和品質(zhì)，很有現(xiàn)實意義，但也存在許多問題亟待解決，其中很突出的表現(xiàn)之一就是創(chuàng)業(yè)法制教育課程比較零散。部分高校錯誤地認為，大學生已經(jīng)學習過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程，不必要再專門對大學生開展創(chuàng)業(yè)法制教育，實則不然。因為課時有限等原因，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程所涉及法律知識大多為各個部門法總則內(nèi)容的介紹，“蜻蜓點水式”的法律知識學習難以真正建構起大學生的法律觀念與法律知識體系。大學生創(chuàng)業(yè)過程中資金的擔保借貸、經(jīng)營實體的工商注冊以及企業(yè)稅收優(yōu)惠的申請等都直接要求他們具備相應的法律知識。創(chuàng)業(yè)教育課程體系中專門性、系統(tǒng)性的法制教育課程的缺位，導致許多大學生創(chuàng)業(yè)實踐面臨具體法律問題時束手無策，舉步維艱。2.創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價體系中法律素養(yǎng)指標的失位。現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育簡單地將創(chuàng)業(yè)素質(zhì)劃分為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識，諸如企業(yè)管理、人力資源管理等；創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)，諸如堅持不懈的精神；創(chuàng)業(yè)意識，例如創(chuàng)業(yè)的觀念與期待；創(chuàng)業(yè)熱情。從測評體系所歸納的四大創(chuàng)業(yè)素質(zhì)維度中可以看出，創(chuàng)業(yè)教育無形中將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)忽略了。創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)成為了大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)中可有可無的“點綴”。大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構中缺失了必要的法律素養(yǎng)，導致他們在面臨具體法律問題時候處理稍有不慎就會誤入歧途，導致違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。3.創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認知與法律技能的脫節(jié)。創(chuàng)業(yè)法律教育表面化、形式化的現(xiàn)象比較突出，難以真正發(fā)揮其在大學生創(chuàng)業(yè)實踐中的指導作用。因為缺失了專門化、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)法律教育課程，很多創(chuàng)業(yè)導師在涉及創(chuàng)業(yè)法律教育時候只是注重強調(diào)樹立法律意識的重要性，但是對于具體的法律知識以及如何運用法律武器維護創(chuàng)業(yè)過程中的正當權益卻沒有涉及。這樣一來，大學生了解到樹立法律意識的重要性，但是對于如何具體地運用法律知識與技能，實現(xiàn)正當權益卻心有余而力不足。創(chuàng)業(yè)法律教育中只是簡單停留在重要性與必要性的論述，而忽視具體的法律知識與技能培訓，實質(zhì)是大學生創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認知教育與法律技能培養(yǎng)之間脫節(jié)的重要表現(xiàn)。在這種情況下，大學生難以真正培養(yǎng)起對商事行為合法性的敏銳辨別力和面對非法侵害運用法律武器維護合法權益的行動力。
三、大學生創(chuàng)業(yè)法制教育推進的有效路徑
1.調(diào)整創(chuàng)業(yè)教育課程的結(jié)構，彌補法制教育的空缺。首先，補充專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)法制教育的師資力量。要確保大學生創(chuàng)業(yè)法制教育的專業(yè)性、系統(tǒng)性，就要在師資隊伍建設上“下功夫”。高校可以建立以校內(nèi)法學教師為主體，校外專業(yè)律師為輔助力量的“專兼結(jié)合”師資隊伍模式。“專兼結(jié)合”的教師隊伍結(jié)構，既能夠保證創(chuàng)業(yè)法制教育課程設置的長效性，又能發(fā)揮專業(yè)律師實踐性較強的特點，增強創(chuàng)業(yè)法律教育的針對性。其次，增加長效化的創(chuàng)業(yè)法制教育課程。高校可以根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)實踐的需要對部門法的內(nèi)容進行整合重構，開設貼近大學生創(chuàng)業(yè)實踐的法制教育課程。大學生創(chuàng)業(yè)涉及的部門法數(shù)量較多，對每個部門法的內(nèi)容進行細致教學的做法并不現(xiàn)實。例如大學生創(chuàng)業(yè)初始階段，需要了解的可能是《擔保法》《民法通則》中關于融資借貸的法律知識，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展階段則需要了解《公司法》《個人獨資企業(yè)法》等相關法律知識，整個創(chuàng)業(yè)過程涉及的法律知識相當龐雜。基于此，高校可以根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)不同階段所需要的法律知識與技能，將大學生創(chuàng)業(yè)必備的法律知識挑選出來，以專題的形式進行講授。如此，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程就更具針對性與實用性。2.轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構的認識，加強法律素養(yǎng)教育。一方面，科學設計大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的測評體系。要轉(zhuǎn)變當前大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評體系中普遍空缺法律素養(yǎng)的情況，就要有意識地將法律素養(yǎng)作為大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評與完善的一項重要指標。評價體系是創(chuàng)業(yè)教師和學生不斷完善自身素質(zhì)的一項重要導向。增加法律素養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)評價體系中的份量，有助于更好地督促教師培養(yǎng)大學生的法律素養(yǎng)的自覺性以及激勵大學生學習創(chuàng)業(yè)法律知識與技能的自覺性。另一方面，高校創(chuàng)業(yè)教師要轉(zhuǎn)變思想認識更具針對性地培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。許多高校建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并專門配備了創(chuàng)業(yè)導師。創(chuàng)業(yè)導師要將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)作為一項重要的任務來落實，創(chuàng)業(yè)導師思想認識的轉(zhuǎn)變，能夠更加全方位地提高大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育的過程，促進知行合一的實現(xiàn)。首先，要豐富創(chuàng)業(yè)法律教育活動形式，鞏固創(chuàng)業(yè)大學生法律知識。高校開展創(chuàng)業(yè)教育活動時，可以專門增補法律教育的相關活動，諸如創(chuàng)業(yè)法律知識競賽、創(chuàng)業(yè)法律案例分析等。舉辦專門性的創(chuàng)業(yè)法律教育活動，不僅能夠有效地突顯學習掌握創(chuàng)業(yè)法律的重要性，還能為大學生熟悉了解相關創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)搭建重要的平臺。其次，要發(fā)揮企業(yè)的積極作用，為創(chuàng)業(yè)大學生提供更多的實踐機會。高校負責創(chuàng)業(yè)的部門要主動與企業(yè)單位建立合作機制。高校鼓勵創(chuàng)業(yè)大學生深入到企業(yè)一線，細致全面地了解創(chuàng)業(yè)實踐中可能面臨的法律問題，能夠真正強化他們學習掌握法律知識與技能的意識。而且，大學生在企業(yè)一線中能夠真正近距離地接觸企業(yè)的法律案例，對于大學生走上創(chuàng)業(yè)道路運用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。
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雖然高職院校創(chuàng)業(yè)教育的開展面向全部學生，促進了學生創(chuàng)業(yè)意識與能力的提升，但是由于社會需求的多元化和學生個體的差異化，使得每個學生不可能完全成為創(chuàng)業(yè)者。所以，在教學過程中，應對創(chuàng)業(yè)法律教育目標進行科學的確定，并對目標進行科學的分層，一般應將教學目標分成兩個層級，第一層級，應將其面向所有的學生，并利用創(chuàng)業(yè)法律教育課程的開展，為全體學生創(chuàng)業(yè)法律基本知識水平的提升奠定基礎；第二層級，主要是利用實踐活動中找尋具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)特點的高職生，利用創(chuàng)業(yè)法律平臺和實踐對學生進行針對性和科學性的法律教育，從而更好地滿足不同層級學生的需求，確保有效資源得到最大化的配置。
1.2科學的進行創(chuàng)業(yè)法律教育課程的設置
對于全體學生的創(chuàng)業(yè)教育，在課程設置上，應以培養(yǎng)學生基本的創(chuàng)業(yè)法律知識和良好的法律意識，作為創(chuàng)業(yè)課程教學的核心內(nèi)容之一，并在所開設的課程中增加法律方面的比重。若學生的創(chuàng)業(yè)特質(zhì)較強，或者具有較強的創(chuàng)業(yè)意愿，并通過一定的培訓后，使其系統(tǒng)全面的掌握創(chuàng)業(yè)法律知識，選用具有較強實用性、基礎性的創(chuàng)業(yè)法律讀本，并從創(chuàng)業(yè)準備、經(jīng)營到糾紛解決和企業(yè)社會責任等對教材的內(nèi)容進行科學合理的選取，將其針對性和專業(yè)性體現(xiàn)出來，并以選修的方式促進學生法律知識與能力的提升，從而更好地促進學生創(chuàng)業(yè)精神和法律意識的有機結(jié)合和全面培養(yǎng)，使其創(chuàng)業(yè)過程中始終按照法律框架進行。
1.3注重知識傳授的同時加強實踐教學的改革
在日常教學中，教師不僅要注重基礎知識的傳授，還應加強實踐教學改革。剛?cè)雽W的高職學生，應以基礎教學為主，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)法律意識，經(jīng)過基礎知識學習后，就應引導學生將所學的專業(yè)基礎知識應用于專業(yè)實踐教學之中，注重創(chuàng)業(yè)主體的培訓和實體經(jīng)營的管理，并在整個創(chuàng)業(yè)實踐過程中注重法律知識的應用，以促進高職院校的創(chuàng)業(yè)法律教育得到有效的改革。
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1.大學生必須誠實守信。現(xiàn)代經(jīng)濟是市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。大學畢業(yè)生無論在國內(nèi)創(chuàng)業(yè),還是在國際上發(fā)展,都必須遵守交易規(guī)則,依法辦事。誠實信用原則是現(xiàn)代民商法中的“帝王條款”,它對民事活動和商事活動公平進行具有普遍控制作用。在商事法中誠實信用原則要求交易行為當事人應尊重交易習慣,依誠實信用的方法而為交易活動,以維持公平[2]。事實上,當今市場經(jīng)濟已進入誠信時代,作為一種特殊的資本形態(tài),誠信日益成為企業(yè)的立足之本與發(fā)展源泉。因此,誠實守信是大學生必備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)[3]。大學生一旦涉足創(chuàng)業(yè)領域,就要具有職業(yè)道德。有的大學生創(chuàng)業(yè)失敗的原因,就是缺乏商業(yè)信用,如稍有不滿就肆意毀約,結(jié)果造成兩敗俱傷,這種不負責任的態(tài)度,直接導致他上了業(yè)界的“黑名單”。可見,大學生既然選擇了創(chuàng)業(yè)之路,就要遵守這一行的規(guī)范。剛?cè)胄?更應把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業(yè)得到長久的發(fā)展[4]。
2.大學生創(chuàng)業(yè)者必須具備良好的法律意識。要正確處理好合作與競爭、集體和個人之間的關系,就離不開權利義務的合理配置。法律意識本質(zhì)上強調(diào)的是權利義務的對等性,只有具備了良好的法律意識,才能自覺地運用權利義務對等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創(chuàng)業(yè)。
3.大學生創(chuàng)業(yè)必須具備法律修養(yǎng)。大學生處于青年期,心理發(fā)育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創(chuàng)業(yè)復雜,如果沒有正確的人生觀、價值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養(yǎng)能有效防止創(chuàng)業(yè)者沖動、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。
(二)法律知識是大學生必備的創(chuàng)業(yè)知識
創(chuàng)業(yè)知識主要指與創(chuàng)業(yè)相關的理論、政策、法規(guī)及必備的專業(yè)知識。其中法律知識在大學生創(chuàng)業(yè)的全過程都必不可少。企業(yè)創(chuàng)辦之時,大學生首先要了解創(chuàng)辦企業(yè)的類型和程序,因此必須具備較全面的市場主體法,如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法等基本知識;企業(yè)創(chuàng)辦后,要生存要發(fā)展,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動,要面對各種競爭,要融通資金,要抵御和化解各種風險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法,如民法、合同法、物權法、擔保法、保險法等方面的基本知識;另外,大學生創(chuàng)業(yè)時還要具有基本的規(guī)范市場管理秩序法,如反不正當競爭法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等方面的基本知識。在一項研究調(diào)查中,當大學生被問及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關程序”時,84.94%的學生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識欠缺問題非常突出。
(三)法律能力是大學生必備的創(chuàng)業(yè)能力
創(chuàng)業(yè)法律教育不僅要使創(chuàng)業(yè)者知法、守法、懂法,還要使其學會用法。只有學會了用法,大學生的創(chuàng)業(yè)之路才能越走越穩(wěn)。
1.大學生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控力。近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對立志創(chuàng)業(yè)的大學生來說,只有了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步[6]174。但實踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策,法律政策掌控力不強。
2.大學生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律知識防范、抵御并化解各種風險。大學生創(chuàng)業(yè)必會遭遇各種風險,其中也包括各種法律風險,如何利用法律和政策來防范風險、抵御風險、化解風險,是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但實踐表明,很多大學生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解與創(chuàng)業(yè)相關的法律內(nèi)容;或者雖有所了解,在實踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律,不懂得運用法律,在風險和利益同時存在的情況下,以賭博意識、投機心理和冒險行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓[6]173;或者在遭遇風險時束手無策,使創(chuàng)業(yè)夭折。
3.大學生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律,依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權益。企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會與供應商、經(jīng)銷商、消費者等關系人發(fā)生矛盾和糾紛,協(xié)商和解、調(diào)解都不失為解決爭議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學會利用法律維護自身的合法權益。二、大學生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系設置現(xiàn)狀
(一)創(chuàng)業(yè)教育及其課程體系建設滯后
目前,我國高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在搞一些與創(chuàng)業(yè)有關的活動階段,主要局限于指導學生自主設計、創(chuàng)辦、經(jīng)營商業(yè)企業(yè)或科技公司以及組織創(chuàng)業(yè)競賽活動等操作層面上,這種意義上的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐往往把大多數(shù)學生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。有的高校雖有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導中心,但也僅僅停留在創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)過程的扶植上,如鼓勵學生自辦公司、開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽等,這對學生創(chuàng)業(yè)能力的提高會有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發(fā)達國家大學創(chuàng)業(yè)教育,我們發(fā)現(xiàn)物質(zhì)條件保障固不可少,但更重要的是科學合理的課程體系、洞悉學科前沿的優(yōu)秀師資隊伍、作為知識載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材[7]這三個方面的軟件設施,且必須首先構建課程體系。西方國家的大學非常重視創(chuàng)業(yè)教育系列課程設置問題。如美國大多數(shù)院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個專業(yè)領域或研究方向,因而具有完整且成系統(tǒng)的教學計劃和課程結(jié)構體系。在我國,大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的開設還處于探索期。從創(chuàng)業(yè)教育課程設置來看,只有少數(shù)高校開設了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造學課程,再輔之以零散的創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)計劃書、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)業(yè)等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現(xiàn),沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)目標體系之中,導致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、基礎知識學習的脫節(jié)。盡管有些學者正致力于創(chuàng)業(yè)教育課程設計的研究與探索,但尚未形成一套權威的完整的課程體系。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程設置嚴重缺乏
我國各高校都針對本科生開設有法律基礎課以及一些專業(yè)選修課,如經(jīng)濟法、合同法等,但都是學位課程,不是專門針對創(chuàng)業(yè)教育開設的,對培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識、法律素養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力,遠遠不夠。已有的創(chuàng)業(yè)課程體系設置研究成果中,從建議開設的課程體系看,也沒有將法律教育及相關課程設置提到應有的地位,少有提及法律類課程設置的。如有學者提出創(chuàng)業(yè)課程的設置應分為學科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個體系,作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來科學規(guī)劃和設置,從而導致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。
三、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系的建構
創(chuàng)業(yè)法律教育的培養(yǎng)體系應建立在完善的課程體系上,注重創(chuàng)新和實踐。創(chuàng)業(yè)法律知識是一個內(nèi)容龐大的體系,也是一門專業(yè)知識。如何將創(chuàng)業(yè)法律知識及能力培養(yǎng)納入學校的課程體系,從理論到實踐都是一個有待深入探討的課題。在創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設置的特點,確立正確的指導思想,在此基礎上構建科學、系統(tǒng)、合理的課程體系。
(一)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系建設應遵循的原則
1.針對性原則。即操作和實施的目標就是使創(chuàng)業(yè)法律教育在規(guī)定時間范圍內(nèi)達到預期的結(jié)果,培養(yǎng)或塑造具有較強的法律意識、較高的法律修養(yǎng)、較強的法律能力的創(chuàng)業(yè)者。
2.相對獨立性和配套性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系與目前各級各類學校的課程體系相比較,是一種相對獨立的課程體系,但與此同時,法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設,應與其他創(chuàng)業(yè)教育課程形成一個完整的、綜合的體系。
3.知識性與實踐性相結(jié)合原則。創(chuàng)業(yè)法律教育的課程首先是要求在校生對法律知識有較為全面的理解,讓其具備法律意識,在此基礎上,通過各類活動及活動項目,使受教育者在活動中形成和產(chǎn)生各種外顯的操作行為和動作,從而作用于內(nèi)部身心,并使之發(fā)生預期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程的綜合性、活動性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構建
基于以上創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系建構應遵循的原則,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系可以分為以下三個部分:
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(二）有效降低青年學生創(chuàng)業(yè)中的法律風險
青年學生在創(chuàng)業(yè)過程中要處理商業(yè)合同、知識產(chǎn)權、勞務關系、產(chǎn)品質(zhì)量和勞務糾紛等各種法律風險，并且這種潛在鳳翔往往大于市場風險。不少高校學生因為缺乏必要的法律知識，在創(chuàng)業(yè)過程中深陷各種法律糾紛之中，甚至走向違法犯罪活動，嚴重背離了國家“雙創(chuàng)”政策的本質(zhì)。因此，高等院校加強對青年學生的創(chuàng)業(yè)法律教育工作可以幫助學生掌握一定的法律知識，增強學生的法律意識和法律思維，從而在創(chuàng)業(yè)活動中規(guī)避各種潛在的法律風險，并且不斷提高個人的法律維權意識，有效降低創(chuàng)業(yè)活動中的法律風險和更好地依法開展創(chuàng)業(yè)活動。
二、當前高校青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育中存在的問題
伴隨著高校青年學生就業(yè)壓力的突出和國家“雙創(chuàng)”政策的提出，社會和高校開始普遍關注學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，并且學生的創(chuàng)業(yè)時間呢很給力得到了大幅度提升。然而和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐快速發(fā)展的對比下，青年大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育問題依然存在很多的問題，嚴重制約了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升。
(一）人才培養(yǎng)目標定位不明確
對高校青年學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，不僅是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家建設的必然要求，同時也是高校立德樹人的內(nèi)在要求。但是受到各種主客觀因素的影響，高等院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)目標定位還不明確，這在一定程度上束縛了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，當前高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動中呈現(xiàn)出工具性和功利性的傾向，因此嚴重忽視了學生創(chuàng)業(yè)過程中的法律教育，導致學生對于創(chuàng)業(yè)實踐過程中的法律風險缺乏必要的認識。
(二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程設置不合理
高校青年學生在實際創(chuàng)業(yè)過程中的法律風險不亞于市場風險，因此對于學生的創(chuàng)業(yè)法律教育工作必須進行科學合理的課程規(guī)劃，并且需要對學生配備相關的創(chuàng)業(yè)法律教育教材，從而滿足學生的學習和實踐需要。然而當前高校在學生創(chuàng)業(yè)法律課程的設置上缺乏系統(tǒng)性，學生的法律課程教學主要由思政部的《思想得到與法律基礎》和就業(yè)辦的職業(yè)規(guī)劃組成，對于學生的創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏系統(tǒng)科學的規(guī)劃，因此創(chuàng)業(yè)法律知識的講解只是一帶而過，并沒有對學生進行系統(tǒng)的講解和訓練，這在很大程度上難以滿足學生創(chuàng)業(yè)過程中的法律知識需求和國家對于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)定。
三、高校青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育的創(chuàng)新途徑
(一）明確學生處荒野法律教育的定位
當前高校的學生創(chuàng)業(yè)教育工作處于起步階段，很多學校側(cè)重創(chuàng)業(yè)法律的理論教學，將創(chuàng)業(yè)法律問題理論化，對于學生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的定位目標不夠準確，從而導致學生創(chuàng)業(yè)法律教育活動不能實現(xiàn)預期目標。所以，對于高校青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的改革首先要明確其目標定位。高校青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標應該是培養(yǎng)學生的法律意識和法律思維能力。因此，在進行學生創(chuàng)業(yè)法律教育活動的過程中要將這個目標進行三個級別的劃分：首先是傳授給學生相關的創(chuàng)業(yè)法律知識，其次是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)法律意識和法律思維能力，最后是培育學生進行創(chuàng)業(yè)的法律實踐。因此，在進行創(chuàng)業(yè)法律教育的課程設計中，教師不僅要給學生講解相關的創(chuàng)業(yè)法律知識，更重要的是要培養(yǎng)學生在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的相關法律問題，回歸到高等院校教書育人的目標上，最大限度地提高學生創(chuàng)業(yè)法律教育效果和社會實踐成效。
(二）進行個性化的學生創(chuàng)業(yè)法律教育
