引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市可持續(xù)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、城市發(fā)展及可持續(xù)理論概述

1.城市發(fā)展

城市的發(fā)展一般經(jīng)歷了啟動期、發(fā)展期、成熟期和衰退期四個時期。關(guān)于城市的發(fā)展，有一些人認為經(jīng)濟增長是城市發(fā)展的動力，因為它通過提供就業(yè)機會從而促使經(jīng)濟實力得到提高；還有一些人認為技術(shù)才是城市發(fā)展的決定力量，因為新技術(shù)的應(yīng)用能夠改變城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，增大它的環(huán)境容量；還有一些人認為人是城市發(fā)展的組織者和調(diào)控者，是城市建設(shè)的實踐主體，城市的本質(zhì)就是人的聚集，因而滿足人的需要就是城市發(fā)展的最終目的。

2.可持續(xù)理論

可持續(xù)發(fā)展是在八十年代所提出來的一個新概念?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展就是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。換句話來說，可持續(xù)發(fā)展理論就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使人類的子孫后代能夠得到永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

由于我國的人均資源相對不足，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，所以選擇并實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是徹底擺脫貧困、創(chuàng)建高度文明的明智選擇?？沙掷m(xù)理論是一種新的持續(xù)發(fā)展理論，是全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它主要以地學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人地關(guān)系學(xué)、社會科學(xué)與高新技術(shù)科學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展理論不僅僅是我國構(gòu)建和諧社會理念的體現(xiàn)，也是一種經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度，只有將可持續(xù)發(fā)展的理論徹底的運用到經(jīng)濟建設(shè)當中去，才能促進社會、資源的和諧發(fā)展。

二、城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

1.人口增長與城市空間不融合

社會的發(fā)展離不開一定數(shù)量的人口，盡管人口數(shù)量對社會發(fā)展不起決定作用，但數(shù)量的多少仍然可以促進或延緩社會的發(fā)展，加之我國城市土地的利用率高，集約化發(fā)展趨勢十分明顯，特別是在城市中的人口密度最高，攤大餅的模式已經(jīng)無法滿足城市集約發(fā)展的需求。如果人口數(shù)量增長過快，人類對資源的消耗和環(huán)境的破壞也會加劇，使得社會的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。

2.城市社會問題日益突出

隨著城市規(guī)模和建設(shè)用地指標不斷的礦大和提高，人均建設(shè)用地不斷壓縮，城中村問題成為影響城市發(fā)展的制約因素；住房問題也是我國城市發(fā)展所面臨的問題，由于房價與收入不成正比，以至于出現(xiàn)了鍋居、蟻族等人群，對城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響；交通擁堵同樣是我國城市發(fā)展的通病，早晚高峰的交通堵塞嚴重影響了城市的運轉(zhuǎn)效率，降低生活品質(zhì)；教育覆蓋面相對較窄，難易滿足外來務(wù)工子女人數(shù)的增長和醫(yī)療機構(gòu)難易滿足普通就業(yè)者的需求等公共服務(wù)設(shè)施的壓力也是制約城市發(fā)展的原因之一。

3.生態(tài)環(huán)境壓力過大

人口的增長和城市規(guī)模不斷擴大會造成一系列的環(huán)境問題，城市大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等問題日益嚴重，對城市排污設(shè)施造成較大的壓力；航海海運的發(fā)展對海洋生態(tài)環(huán)境不可避免的造成了一定的影響，對沿岸生態(tài)環(huán)境和城市周邊山地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響，使得自然物種的生活空間不斷壓縮；城市公園綠地面積增長空間有限，很難滿足人們的正常需求。

三、可持續(xù)發(fā)展理論對城市建設(shè)的指導(dǎo)

1.經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國各地、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地；加快以科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為重點的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平{、滲透到各行業(yè)、千家萬戶的綜合服務(wù)體系；積極規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)，要在特色旅游上下功夫，創(chuàng)立一批區(qū)域性特色“旅游品牌”，發(fā)展規(guī)模旅游，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。

2.生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

3. 城市是一個由社會、經(jīng)濟、自然三個亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，首先要使工業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，防止境外污染型工業(yè)向本市的轉(zhuǎn)移，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法；其次推行清潔生產(chǎn)，增加和完善污染物排放控制指標，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；再次要從景觀生態(tài)的角度來統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)園林綠地的系統(tǒng)規(guī)劃，在保護優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時，創(chuàng)造良性的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，建設(shè)具有水鄉(xiāng)和基礎(chǔ)景觀特色的園林式的現(xiàn)代化城市。

4.社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

首先，要積極推行計劃生育政策，嚴格控制人口數(shù)量是確保城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時還要重視外來人口的管理，在規(guī)劃中合理安排外來人口及流動人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。還要大力發(fā)展先進的職業(yè)教育，開展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進人才，搞好科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

結(jié)束語：城市是發(fā)展的載體，而人是城市發(fā)展的主體，以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標。筆者認為可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃應(yīng)以城市可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以自然資源和環(huán)境保護、維護和提高城市生態(tài)承載力和社會承受能力為最高宗旨，以社會、經(jīng)濟和環(huán)境最佳綜合效益為指導(dǎo)思想、原則和最終目標[16]。追求可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃實際上就是協(xié)調(diào)三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟，公平地分配發(fā)展的成果，同時確保這一過程不損害城市生態(tài)系統(tǒng)，最終立足于可持續(xù)發(fā)展的城市，體現(xiàn)大多數(shù)人的價值，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需要。

參考文獻：

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2、我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考

建國以后，我國的城市規(guī)劃經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展，在“一、五”期間約150個城市進行了初步規(guī)劃，一些城市按規(guī)劃初步形成了現(xiàn)代城市的框架，并對以后的進一步建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

目前我國的城市規(guī)劃，大多是按照如下步驟進行：資料的收集和研究社會經(jīng)濟狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標根據(jù)目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按總體規(guī)劃進行分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃近期實施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。

改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴重滯后等現(xiàn)代城市通病。這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項重大課題。從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

3、可持續(xù)發(fā)展觀點的啟示

可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿足當代人不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。

我國人口眾多，許多資源相對短缺，經(jīng)濟建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力，由于我國大中城市人口密集，社會經(jīng)濟活動高度集中，城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重，社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。

當前，可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規(guī)劃提出新的要求：

⑴如何確定與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系。

⑵在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

⑶如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對城市發(fā)展的推動和促進作用。

⑷資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束，通過何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映。

顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應(yīng)和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，從而有助于實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題，預(yù)測在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個關(guān)鍵指標的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對策建議，為達到上述目的，需要對城市規(guī)劃的內(nèi)涵進行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路。

城市規(guī)劃是一個發(fā)復(fù)迭代的過程，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源代給力，則要求進行相應(yīng)的需求管理，對城市的社會經(jīng)濟發(fā)展需求進行控制。據(jù)此在環(huán)境指標和資源指標下得出一個新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。

根據(jù)研究目標設(shè)立了兩個決策作用點“城市環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力既環(huán)境對污染承載能力；城市資源供給力既城市的資源對城市發(fā)展的供給能力。對于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

城市規(guī)劃思路具有以下三個顯著特點：

⑴規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟、社會資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別是在規(guī)劃的開始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析以及城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。

⑵整個規(guī)劃的出發(fā)點不僅是以往的城市社會經(jīng)濟發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對城市規(guī)劃提出的新要求。

⑶資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個十分重要的控制點，既規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力，需要說明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環(huán)境污染的排放因子和經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗特性會相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統(tǒng)允許發(fā)展規(guī)模上限的擴大。可見，環(huán)境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發(fā)展與資源環(huán)境之間的良性互動，這是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

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要想城市的可持續(xù)發(fā)展，城市合理的規(guī)劃是一個首要的目標和任務(wù)。城市的可持續(xù)也是現(xiàn)在整個人類首要的目標和任務(wù)，人們在進行城市規(guī)劃過程中，以城市的可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標，有效的合理的利用資源，不鋪張浪費，不破壞人類賴以生存的環(huán)境。

一、 實施城市可持續(xù)發(fā)展的緣由

改革開放以來，社會經(jīng)濟不斷進步，科學(xué)技術(shù)不斷提高與發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，人們生活環(huán)境的城鎮(zhèn)化，是的人類的生活環(huán)境也是不堪重負。城市是人口的集中地，是人們進行創(chuàng)造、發(fā)展與生活的根據(jù)地，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)發(fā)展，使得城市的住房非常緊張，環(huán)境的污染非常嚴重，土地資源與水資源也是非常的緊張，所以，為了保護人類的生活環(huán)境，為了為我們的后代著想，科學(xué)家提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

隨著人們的生活水平的提高和自身素質(zhì)的提高，人們也逐漸的認識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性，現(xiàn)在人們已經(jīng)自覺的參與到了城市可持續(xù)發(fā)展的實施戰(zhàn)略當中去，從身邊的小事做起，盡自己的一份力量，來保護環(huán)境與水資源。使人們的生活更加的舒適和方便，人們的身心也更加的舒暢。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的提出實時間是在八十年代初期，但是那時候們有被人重視和采納，人們沒有意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，以為資源是可以取之不盡用之不竭的，不知道石油可以用完，森林可以枯竭，所以，當人發(fā)現(xiàn)森林不斷減少，石油產(chǎn)量不斷下降，空氣污染嚴重是氣候變暖，水資源嚴重污染的時候已經(jīng)為之已晚，當人們反應(yīng)過來想要采取措施時也就完了，亡羊補牢為時已晚。所以，現(xiàn)在必須抓緊時間實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理的利用資源，不要浪費資源，珍惜水資源，保護人類的生活環(huán)境。為人們的生活提供良好的生存空間，為后代人的生存提供資源與能力。

二、 城市規(guī)劃的策略

城市規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是人們生活、工作、娛樂的場所，要想人們的生活環(huán)境更加的舒適，更加的方便，城市合理的規(guī)劃非常重要，它也是城市可持續(xù)發(fā)展的必要過程，那么城市規(guī)劃要采取那些措施來實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展呢？

(一)保護好城市的環(huán)境

現(xiàn)在環(huán)境保護已經(jīng)成為了實施可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，那么在進行城市規(guī)劃的同時，不要把保護環(huán)境給忽略掉，由于重工業(yè)的快速發(fā)展，人口資源的不斷增加，而導(dǎo)致了環(huán)境的污染也隨之加快，環(huán)境污染會對整個的生態(tài)體統(tǒng)造成嚴重的影響與破壞，如沙漠化，臭氧層的破壞，酸雨等等，對人們的生活與生存環(huán)境造成了不可磨滅的后果，城市環(huán)境污染嚴重會導(dǎo)致城市人口的病發(fā)率增加，水污染后會嚴重威脅和影響我們的后代，因為，人們引用了污染的水后，會對胎兒產(chǎn)生不健康的影響，會引起胎兒的畸形或早產(chǎn)等。所以，保護我們賴以生存的環(huán)境是重中之中。為了保護環(huán)境我們可以采取以下措施：

1.大量的植樹造林?，F(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)中排放的有害氣體（如二氧化碳等），對人體健康或環(huán)境都有著很大的危害，眾所周知，植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣，所以植樹造林可以吸收空氣中的有害氣體，減少空氣的污染；植樹造林可以減少水土流失，現(xiàn)在由于森林的減少，土地沙漠化嚴重，人們可利用的土地資源減少，所以，要想減輕沙漠化必須植樹造林；植物還可以美化環(huán)境，植物不僅可以吸收二氧化碳釋放氧氣，讓人們的呼吸更加的通暢，還可以美化環(huán)境，讓人們生活的更加舒適，讓人們的心情更加開朗，心胸更加的闊達。植樹造林還可以為人們提供很多的寶貴資源。

2.處理好人們的生活垃圾。進入21世紀以來，社會經(jīng)濟不斷進步，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人們的生活水平也是不斷提高，人們制造的生活垃圾也越來越多。地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@，他不僅為我們提供了美麗的環(huán)境，還為我們提供了有用的資源，但是，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的迅速增加與集中，生活中產(chǎn)生的垃圾也就越來越多了。垃圾會對我們的人體和生活環(huán)境產(chǎn)生很大的危害，垃圾的堆積，不僅占用土地，而且還污染土地，垃圾長時間的堆放會產(chǎn)生有毒和有害的物質(zhì)，會污染到空氣，和水源，因為，垃圾堆放的時間長了以后，會產(chǎn)生刺鼻的氣味，發(fā)散到空氣中去，從而污染空氣，而產(chǎn)生的有毒物質(zhì)或有害的物質(zhì)就會滲入土地，從而污染水資源；垃圾會對人體健康產(chǎn)生很大的危害，會引發(fā)人體疾病，垃圾堆放的時間長了以后，會吸引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物，它們是傳播疾病的源泉，會使人們的健康受到威脅。所以，我們必須處理好生活垃圾。(1)垃圾分類。我們可以把垃圾進行分類處置，其實，人們在生活中產(chǎn)生的垃圾有很多是無害的，所以把垃圾分類裝置，把有害的和無害的分開來裝，并把有害的處置掉。(2)回收利用。垃圾的回收再用也是發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略的一個組成部分，其實，人們生活中產(chǎn)生的垃圾是有很多作用的，如把廢玻璃回收，可以使燈泡少發(fā)亮4個小時，回收一噸廢紙，可以少砍17棵樹。所以，我們在做到盡量的少產(chǎn)生活垃圾的時候，也要注意垃圾的回收利用與垃圾的分類。保護我們的生存環(huán)境和人體健康，實行城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)保護人類的可利用資源

隨著社會的發(fā)展與貿(mào)易的全球化，人類開采的資源也是逐漸的增加，但是這些資源不是取之不盡用之不竭的，它們也有用完的一天，所以，為了以后的生活與發(fā)展，為了后代的生存，我們必須保護我們的可利用資源，不要鋪張浪費，要節(jié)約利用。在這方面我們可以做到：1.節(jié)約利用水資源。水是人類生存的源泉，是人們生存的根本，人們可以什么都缺就是獨獨不能缺水。在日常的生活中，我們必須注意節(jié)約用水，其實，在很多的小方面都可以做到節(jié)約用水，如，洗蔬菜或水果時，我們可以把水接到盆里面洗，不要開著水龍頭直接洗，那樣很浪費，洗完蔬菜或水果后可以把水存下來在次使用。我們可以把洗衣服的水，用來拖地或沖洗馬桶。洗米水、洗菜水可以用來澆花，拖地等等。從生活中的點點滴滴做起，積少成多，會為我們的水資源節(jié)約很多的水。2.節(jié)約土資源。隨著人口的增加和經(jīng)濟的增長，土地資源的利用也越來越來越多，住房緊張成了當下首要解決的問題，所以我們在研究和探討怎樣開發(fā)土地資源的時候，也要節(jié)約利用土地資源。集約用地已經(jīng)成了現(xiàn)在首要解決的問題，集約用地就是把土地經(jīng)過整合、流轉(zhuǎn)來改善土地的結(jié)構(gòu)和布局，現(xiàn)在城市內(nèi)已經(jīng)建起了很多高層建筑，把人口集中在一起，統(tǒng)一管理，合理的運用每一寸土地。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以相結(jié)合連接，統(tǒng)一布局農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)，明確農(nóng)村居民點的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模，對農(nóng)村進行統(tǒng)一整合，無限的開發(fā)有限的土地資源，提高農(nóng)村土地的利用率，科學(xué)的編制土地，堅持建新拆舊，對廢棄土地和宅基地進行重復(fù)的開墾整理，做到合理的應(yīng)用和有效的應(yīng)用，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。3.開發(fā)新能源。我們都知道人類可利用的資源是有限的，而且，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們開發(fā)的資源也是越來越多，可利用資源也就越來越少，所以，人們必須通過另一種方法來解決可利用資源的匱乏，這就是我們提到的新能源，國家在可利用資源日益減少的情況下研制開發(fā)了新能源，如天然氣、太陽能、風(fēng)能等。社會的進步和發(fā)展，人口的快速增加，人們生活水平的不斷提高，私家車也逐漸走進了人們的生活，私家車的增多，導(dǎo)致石油能源的用度加大，更進一步造成了環(huán)境污染。可以運用新能源來代替石油、燃氣等傳統(tǒng)能源，減少可利用資源的過度開發(fā)，減少空氣污染，因為新能源除了能代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源意外，干凈、清潔是它們最大的特點，它可以減少環(huán)境污染，對人體沒有危害，例如太陽能。

三、 實施可持續(xù)發(fā)展的成果

在人們實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，人們的生活環(huán)境得到了很大的改善，人們的生活得到了和好的提高，因為人們對可持續(xù)發(fā)展的認知，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)取得了很好的成果。可見，城市規(guī)劃對城市可持續(xù)發(fā)展的影響。做好城市規(guī)劃，是目前實施可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)與目標。

四、結(jié)語

城市規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)階段人們改善生活環(huán)境與生活方式的重要環(huán)節(jié)。做好城市規(guī)劃，不僅使人們的生活變得更加舒適和方便，還能是人們的身體健康得到保證。所以，要想社會進步，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人們生活水平提高，必須要實施可持續(xù)發(fā)展，為我們現(xiàn)在和以后以及后代做好準備。

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現(xiàn)在，隨著社會的發(fā)展，全球正面臨著很多的危機，因此，越來越多人開始重視可持續(xù)發(fā)展的問題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路是非常正確的。

二、可持續(xù)發(fā)展的概念內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。具體而言，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.經(jīng)濟與環(huán)境

強調(diào)經(jīng)濟增長的重要性而不是消極地否定經(jīng)濟增長，因為經(jīng)濟增長不僅使人類的基本需要得到滿足，也為環(huán)境保護提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟增長的方式必須具有環(huán)境的可持續(xù)性，即最少地消耗不可再生的自然資源和環(huán)境影響絕對不能危及生態(tài)體系的承載極限。

2.社會與環(huán)境

強調(diào)社會公平是確保可持續(xù)發(fā)展成為人類共同行動的前提，即不同的國家、地區(qū)和社群能夠享受平等的發(fā)展機會，而不是以犧牲一部分國家、地區(qū)和社群的利益為代價。少數(shù)發(fā)達國家耗用了大部分的自然資源，同時也產(chǎn)生更多的環(huán)境后果。除非改善世界上最窮人群的經(jīng)濟前景。否則全球環(huán)境保護是不可能的。

1994年，中國政府正式公布了《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。文件認為，可持續(xù)發(fā)展之路是中國未來發(fā)展的自身需要和必然選擇。一方面。中國是發(fā)展中國家，要提高社會生產(chǎn)力，增強綜合國力和不斷提高人民生活水平，就必須把發(fā)展國民經(jīng)濟放在首位。另一方面，中國是在人口基礎(chǔ)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技水平都比較落后的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力?！吨袊?1世紀議程》是根據(jù)中國國情，闡述中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對策，可以分為四個部分，分別涉及可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、社會可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和資源與環(huán)境的合理利用與保護。

人類住區(qū)的發(fā)展目標為改善人類住區(qū)的社會，經(jīng)濟和環(huán)境質(zhì)量，以及所有人（特別是城市和鄉(xiāng)村的貧民）的生活和居住環(huán)境。人在住區(qū)的發(fā)展任務(wù)包括向所有人提供住房，改善人類住區(qū)管理，促進可持續(xù)的土地利用規(guī)劃和管理，促進綜合提供環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進人類住區(qū)可持續(xù)的能源和運輸系統(tǒng)，促進災(zāi)害發(fā)地區(qū)的人類住區(qū)規(guī)劃和管理，促進可持續(xù)的建筑業(yè)，促進人力資源開發(fā)和能力建設(shè)以推動人類住區(qū)發(fā)展。

三、我國城市規(guī)劃存在的問題

通常情況下，規(guī)劃的重點在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點是城市的社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展 改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴重滯后等現(xiàn)代城市疾病，這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。

由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標時缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實施與規(guī)劃還有相當距離，城市發(fā)展難以改變以往的盲目擴大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。

四、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展，又可稱城市持續(xù)發(fā)展，與此相近的還有城市可持續(xù)性、可持續(xù)城市和生態(tài)城市三個名詞。這三個名詞分別從不同角度：即城市可持續(xù)發(fā)展強調(diào)事物的發(fā)展過程，城市可持續(xù)性和可持續(xù)城市則更注重事物發(fā)展的條件和狀態(tài)，而生態(tài)城市為城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境生態(tài)學(xué)表述了可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的應(yīng)用，而對于城市如何向可持續(xù)發(fā)展方向的演進，它們的內(nèi)涵則完全一致。城市化是人類社會發(fā)展與進步的必然趨勢。隨著經(jīng)濟技術(shù)的飛速發(fā)展，城市的數(shù)量猛增，而目城市規(guī)模變大，不僅出現(xiàn)上千萬人口的大都市，而且還向城市群、城市帶以及國際性大都市發(fā)展。城市化發(fā)展過快，規(guī)模大，人類活動對自然界的影響強度和范圍都要增加，產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源匱乏、交通擁塞等等城市環(huán)境問題也將更為嚴重。城市規(guī)劃的目標是通過引導(dǎo)和管制土地的發(fā)展和用途，以提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展，并促進社區(qū)的衛(wèi)生、安全、便利和一般福祉，為市民締造一個組織完善、高效率和稱心的安居樂業(yè)之所。

五、城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展要注意的問題

1.可持續(xù)發(fā)展與用地的問題

土地利用是城市規(guī)劃重要組成部分，土地也是不可再生資源。我國人均耕地面積不及世界人均水平的三分之一，這是我國農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展的一個重要制約因素。因此在城市規(guī)劃中應(yīng)以更廣大的空間視野去綜合考慮，盡可能少占耕地，使土地資源的利用盡量合理有效。片面追求短期效益。不合理地提高容積率和建筑密度，導(dǎo)致人口密度增大而影響交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，從而降低了環(huán)境效益，這就不是可持續(xù)發(fā)展。城市用地結(jié)構(gòu)的確定是城市規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，而用地結(jié)構(gòu)直接與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。從國內(nèi)外城市發(fā)展規(guī)律來看，在城市發(fā)展到一定階段后，城市中工業(yè)所占比例逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的比例逐步增高。所以用地結(jié)構(gòu)是否合理對一個城市的可持續(xù)發(fā)展是很重要的，需要我們研究和調(diào)整，使城市用地適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適應(yīng)現(xiàn)代化城市對城市環(huán)境的高質(zhì)量和對城市基礎(chǔ)設(shè)施高效能的要求。

2.可持續(xù)發(fā)展與水資源的問題

全國有300多個城市不同程度缺水，其中50個城市嚴重缺水。作為可持續(xù)發(fā)展的要求，城市規(guī)劃應(yīng)做好城市水資源的供需平衡論證，分析水資源條件與城市經(jīng)濟與社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)。當水資源成為城市進一步發(fā)展的瓶頸時，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、水資源的區(qū)域平衡等方面進行調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃管理水資源，加強城市環(huán)境規(guī)劃，防治污染。對已給城市帶來嚴重污染的工業(yè)和其它污染源，要從城市工業(yè)布局調(diào)整、制造和生產(chǎn)工藝的改變和加強治理去解決。

3.可持續(xù)發(fā)展與知識經(jīng)濟的問題

知識經(jīng)濟能夠促進城市的可持續(xù)發(fā)展。城市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具體來說包括城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等諸方面的可持續(xù)發(fā)展。從城市自身發(fā)展的角度看，知識經(jīng)濟的到來，使城市的發(fā)展越來越依賴于知識的創(chuàng)新與擴散而表現(xiàn)為直接的知識驅(qū)動，這些知識包括高新技術(shù)、政府決策、管理經(jīng)驗、文化傳統(tǒng)等。制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，評價城市的發(fā)展前景，不僅要以擁有多少自然資源、多少勞動力和多少資本為依據(jù)，而且更要用“能力”的概念，也就是說，城市的知識基礎(chǔ)，成了城市發(fā)展的新型經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而推動著城市的可持續(xù)快速發(fā)展。

六、結(jié)語

在城市的規(guī)劃中，我們要以可持續(xù)發(fā)展的理論原則為前提，只有這樣才能走的更長遠，才能獲得長久的利益，為國家發(fā)展做貢獻，為城市建設(shè)進一步發(fā)展做貢獻。

參考文獻

[1]章文弋 環(huán)境與城市的持續(xù)發(fā)展――對新時期城市建設(shè)的思考[J]安徽建筑2002（1）

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2．1加強對建筑質(zhì)量的監(jiān)督和管理建筑也得不斷發(fā)展，業(yè)內(nèi)也形成可競爭極為激烈的建筑市場，因此有許多建筑施工單位為了能過更好的是自己獲利，通常會在建筑施工過程中偷工減料，同時為了施工進度，通常還會放寬相關(guān)標準，因此就會出現(xiàn)許多不達標建筑，他們無法長期穩(wěn)定使用，過不了多久就成為了危房，因此就不得不將其拆除，這就會產(chǎn)生大量的建渣和粉塵，極大地破壞了城市空氣質(zhì)量，為了實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當建立一個有效的建筑質(zhì)量監(jiān)督單位，嚴格把關(guān)質(zhì)量關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的建筑，就應(yīng)當勒令其進行整改。2．2建設(shè)符合本城市文化的標志建筑來各大城市都掀起了建設(shè)標志性建筑的浪潮，有許多城市便開始盲目建造，其建筑完全不符合本城市的文化背景，甚至嚴重影響城市形象。因此就需要相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當認真仔細考慮該城市的文化背景和旅游觀光的相關(guān)內(nèi)容，這樣不僅提高了本城市的形象，同時旅游業(yè)的發(fā)展也會為該城市帶來可觀的經(jīng)濟收入，而相關(guān)政府就可將這些資本用來建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高本城市居民的生活水平和質(zhì)量，這就是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。2．3堅持使用建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)備當前，解決日益緊迫的資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為國際社會的主流問題。我國現(xiàn)如今正處在工業(yè)化的階段，與此同時我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)也加快了步伐，居民要求生活條件的改善和居住舒適度的提高，促進了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，這同時也擴大了建筑對能源的需求與消耗。因此為了實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展就需要在建筑設(shè)備上多下工夫，大量采用節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)的主要內(nèi)容有:建筑結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、建筑供熱制冷系統(tǒng)和建筑設(shè)備節(jié)能技術(shù)、可再生能源在建筑中的應(yīng)用技術(shù)。其中可在生能源應(yīng)用技術(shù)尚未成熟，開發(fā)潛力大。而目前生能源能用在建筑物上的有太陽能和淺層地能。在未來的社會中只有大力發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)中的可再生能源的利用，才能使人類繼續(xù)生活下去，并且緩解日益突出的矛盾。建筑節(jié)能和新能源的開發(fā)利用方面作了簡單的分析和研究，建筑節(jié)能和新能源的利用是緩解能源危機、減輕環(huán)境污染、改善生活工作條件、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一項根本措施。2．4樹立生態(tài)環(huán)境保護的意識劃的建筑設(shè)計中，相關(guān)建筑設(shè)計人員也扮演著重要角色，為了滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，就需要相關(guān)建筑設(shè)計人員要具備高度的生態(tài)環(huán)境保護意識，同時要求其在對相關(guān)建筑設(shè)計時就應(yīng)當充分了解持續(xù)發(fā)展對于城市建筑設(shè)計的重要性，合理的規(guī)劃城市發(fā)展，將城市設(shè)計為經(jīng)濟發(fā)達、社會高度民主文明、資源合理利用、環(huán)境優(yōu)美宜人、人與自然和諧共存的現(xiàn)代化城市。同時相關(guān)政府人員應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境保護意識，對本城市的相關(guān)建筑進行嚴格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)某些建筑不符合相關(guān)的節(jié)能要求就應(yīng)當要求進行改造，直到符合了相關(guān)標準才能讓其繼續(xù)使用。最后，生態(tài)建筑的實現(xiàn)并非建筑設(shè)計人員和政府的努力能實現(xiàn)的，還需要施工人員充分意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，在生態(tài)建筑的過程中，全面掌握專業(yè)建筑的理論知識，不斷提高自身的技術(shù)水平，為實現(xiàn)城市規(guī)劃建筑設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展而不斷充實自我。

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學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義的偉大旗幟和“加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系”的戰(zhàn)略意圖,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把城市交通系統(tǒng)建設(shè)落實到黨的十七大提出的戰(zhàn)略意圖上來。目前，相當一部分發(fā)展中國家由于城市規(guī)劃、土地使用和交通規(guī)劃的脫節(jié)，使得這些國家的大城市交通狀況擁擠不堪、管理混亂、污染嚴重，很大程度上桎梏了經(jīng)濟的成長，并陷入惡性循環(huán)的怪圈。我國一些城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，許多大城市正進入高速擴展的階段，亟待尋求適當?shù)膽?zhàn)略以避免重蹈其他發(fā)展中國家城市建設(shè)的覆轍。構(gòu)建綠色交通不失為解決以上問題的良策。

一、制定交通發(fā)展策略，為城市交通提供必要的管制和調(diào)控

交通系統(tǒng)的發(fā)展目標與挑戰(zhàn)交通系統(tǒng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機組成部分，在國家主體規(guī)劃的框架之下，交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標應(yīng)以建立整合、高效、經(jīng)濟的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并使之持續(xù)滿足國家、人民的需要。在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。如今中國的大中城市，隨著人流量、車輛的驟增，交通堵塞、擁擠現(xiàn)象愈來愈嚴重，而城市的的地理條件也決定了不可能通過擴充面積來適應(yīng)不斷增長的交通需求。那就只有通過充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力，合理控制交通需求的增長，才有可能用有限的資源保證道路交通戰(zhàn)略基本目標的實現(xiàn)。基于這種思考，交通發(fā)展策略應(yīng)主要考慮以下兩點：

1.整合土地使用和交通規(guī)劃以充分提高土地利用的效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性，建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。

2.發(fā)展以公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)。與使用私人汽車相比，公共交通系統(tǒng)節(jié)約道路資源，減少環(huán)境污染，調(diào)節(jié)都市發(fā)展，因此，成為現(xiàn)代都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自然選擇。通過交通需求管理限制私人汽車和中心商業(yè)區(qū)道路資源的使用，促使出行人選擇公共交通系統(tǒng)，從而達到節(jié)約資源、提高效率的目的。

二、實現(xiàn)土地使用與交通規(guī)劃的有效整合

城市交通系統(tǒng)的主要任務(wù)是服務(wù)于人和貨物商品在城市不同地區(qū)之間的運輸，這就使得交通規(guī)劃必然是城市規(guī)劃、土地使用與交通技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，在城市發(fā)展的初期就利用土地使用規(guī)定城市地區(qū)功能從而有計劃地引導(dǎo)未來的運輸是保證交通系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和快捷高效的基本措施。土地按照宏觀功能應(yīng)劃分為以下五類：工業(yè)用地、空白用地、居住用地、交通用地、中心商業(yè)區(qū)。除了利用土地使用政策，還要通過整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃來管理交通需求。從研究角度看，使用統(tǒng)一的數(shù)學(xué)模型整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是更值得探究的方向。近年來，這些整合模型的數(shù)學(xué)建構(gòu)、求解算法乃至仿真計算都在美國和歐洲的學(xué)術(shù)界進行了廣泛深入的探討，取得了相當?shù)倪M展。中國由于有數(shù)量眾多的城市正在高速發(fā)展，在研究這一課題方面具備天然的試驗方面的優(yōu)勢。

三、建立快捷高效的城市公共交通運輸體系

所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當前需要的同時，不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。因此，建立一個快捷高效的城市公共交通運輸體系是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

從現(xiàn)代城市看，公共交通運輸體系應(yīng)包括城市捷運系統(tǒng)、城市輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、出租汽車系統(tǒng)四部分。城市捷運系統(tǒng)主要承擔連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流，保證整個交通系統(tǒng)宏觀運行的效率和穩(wěn)定；城市輕軌系統(tǒng)主要用于連接捷運站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，從而實現(xiàn)真正的門對門交通；公共汽車系統(tǒng)主要承擔區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通；出租汽車系統(tǒng)主要填補公共交通與私人交通間的空白。通過采取一系列的措施限制私人汽車的使用，公共交通系統(tǒng)的運行效率將會得到顯著提高。雖然公共汽車系統(tǒng)的運行不如輕軌系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，但數(shù)量龐大的公共汽車運具和星羅棋布的車站仍然可以保障系統(tǒng)的整體效率。

四、控制交通需求，促進城市可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展必然刺激人們對私人汽車的消費愿望，利用一系列的政府行為和政策手段調(diào)控交通需求和實現(xiàn)平衡發(fā)展，是十分必要的。我們可以通過靜態(tài)的車輛配額系統(tǒng)與動態(tài)的電子道路收費系統(tǒng)兩種主要方式對交通需求進行管制。車輛配額系統(tǒng)是通過限制車輛年增率和增加機車擁有人的負擔，有效控制長期范圍內(nèi)車輛數(shù)量的增加，促使人們選擇公交系統(tǒng)。電子道路收費系統(tǒng)是通過對用戶實施電子收費來降低高峰時段交通擁擠。通過額外的收費，它使用戶在不必要的時候避免進入控制區(qū)域以降低交通成本，從而達到減緩阻塞的目的?？偠灾囕v配額系統(tǒng)增加用戶購車的固定成本，道路收費系統(tǒng)則增加使用車輛和道路的動態(tài)成本。通過兩者的結(jié)合，有效地進行了對交通需求長期和短期、靜態(tài)和動態(tài)的調(diào)控，有力保證了以公交系統(tǒng)為導(dǎo)向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

篇7

當今時代，人類在享受物質(zhì)空間繁榮的同時，全球變暖、資源枯竭、環(huán)境污染，物種滅絕等，漸漸埋下了危機的種子沉痛的代價。特別是以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，對城市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的不利影響日益嚴重。綠色發(fā)展是未來社會的必然選擇。隨著綠色理念日益深入人心，綠色城市正在成為全球城市發(fā)展的未來方向，如何真正實現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展規(guī)劃中的新課題。

城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供給是很重要的城市支柱，從德國的弗賴堡到瑞典的馬爾默，再到巴西、法國、美國等國家的一些城市，人們看到各具特色的綠色城市發(fā)展模式，它們?yōu)榭朔匀丝谂蛎洝①Y源緊張、交通擁擠、環(huán)境惡化等為主要特征的“城市病”提供了思路。

綠色是人類永恒的追求，綠色讓城市更美好。綠色，首先是一個環(huán)境問題，它也是一個能源問題。在經(jīng)濟快速發(fā)展、能源需求強勁的今天，綠色能源在綠色城市建設(shè)中扮演著重要的角色。發(fā)展綠色能源是建設(shè)綠色城市、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的根本保障。通過發(fā)展綠色經(jīng)濟把二氧化碳降下來，大力推廣風(fēng)能、太陽能、地熱能等新能源，逐步取代煤炭、石油等不可再生能源。綠色城市意味著污染全部要控制，資源要高效的利用，人與自然的和諧相處，綠色城市需要在盡可能小的能源消耗，盡可能低的排放污染物的同時，合理的規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑良好環(huán)境。

當然，建設(shè)“綠色城市”不能僅僅局限于環(huán)保方面，更根本的是需要生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費方式等的變革。面對全球金融危機和全球氣候危機，我們應(yīng)該把發(fā)展綠色能源作為應(yīng)對兩個危機的重要手段，并以此來建設(shè)我們的綠色城市。

雖然中國在建設(shè)可持續(xù)、綠色城市方面很有優(yōu)勢，但也面臨著實際的困難。我們也必須清醒地看到，當前我國大部分城市正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟的快速增長消耗了大量的資源能源，主要污染物排放總量仍然較大，高耗能、高排放行業(yè)增長較快，鋼鐵、有色、電力、石化、建材、化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局依然沒有根本性改變，城市綠色發(fā)展面臨著能源消費模式所帶來的挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)在中國城市人口中只有很少一部分人在能源消費和其他資源的使用方式上與西方人基本相似。但是，如果這部分人的能源消費模式變成中國的主要能源消費模式，那么中國構(gòu)建綠色城市的目標就難以實現(xiàn)。

能源體系包括能源資源體系、生產(chǎn)體系、加工轉(zhuǎn)換體系、運輸體系和消費體系等五個方面。而我國城市側(cè)重于能源消費體系。城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，技術(shù)發(fā)展，直接支配能源生產(chǎn)與消費的多目標決策。由于人文環(huán)境對能源的依存性，加上我國城市能源的嚴峻供給形勢，我國城市能源清潔化、綠色化發(fā)展十分必要。在影響我國城市能源效率的諸多因素中，城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)及資源區(qū)域性對能源效率的影響很重要，因此，我國城市應(yīng)走以提高能源效率為核心，以城市能源體系綠色化發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，并加強區(qū)域性能源合作，構(gòu)筑能源資源節(jié)約型社會發(fā)展方式和消費模式，使我國城市在低能耗高效率的可持續(xù)發(fā)展中健康發(fā)展。

城市發(fā)展離不開能源的綠色利用，發(fā)展綠色能源大勢所趨。綠色能源也稱清潔能源，是環(huán)境保護和良好生態(tài)系統(tǒng)的象征和代名詞。它可分為狹義和廣義兩種概念。狹義的綠色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地熱能和海洋能。這些能源消耗之后可以恢復(fù)補充，很少產(chǎn)生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產(chǎn)、及其消費過程中，選用對生態(tài)環(huán)境低污染或無污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等?？偫碓赋鋈齻€重要，可再生資源是重要的戰(zhàn)略替代能源，對增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護環(huán)境有重要作用，開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。主席曾指示國務(wù)院對發(fā)展替代能源作出了總體部署，國務(wù)院指出，在發(fā)展替代能源中要按照以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，以優(yōu)勢能源代替稀缺能源，以可再生資源代替化學(xué)能源的方向逐步提高可替代能源在可再生資源的比重，為提高利用清潔能源做保障。

《中國統(tǒng)計年鑒》將我國能源結(jié)構(gòu)分為四大類：原煤、原油、天然氣、水電。在這四大類中，煤的含碳量最高，油次之，天然氣的單位熱值碳密度只有煤炭的60%。其他形式的能源如核能、風(fēng)能、太陽能、水能等屬于無碳能源。從保證能源安全和保護環(huán)境的角度看，發(fā)展低碳能源和無碳能源，是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。盡管能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少二氧化碳排放量，但是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整由于受資源稟賦和技術(shù)條件的限制，短期內(nèi)不可能實現(xiàn)。因此，必須處理好常規(guī)能源與新能源開發(fā)的關(guān)系。實施清潔生產(chǎn)，將煤炭轉(zhuǎn)化為較高效和綠色的能源是我國城市目前最直接可行的碳減排途徑。同時立足于現(xiàn)有能源體系內(nèi)資源供需關(guān)系的主動配合，使能源消費綠色化。綠色能源的供給，關(guān)鍵是有綠色技術(shù)的支撐，我國對綠色產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展實施了積極的財稅和金融信貸政策，最大限度地發(fā)展“零排放”的綠色能源，并加強節(jié)能減排的立法監(jiān)管，為綠色城市發(fā)展提供安全、經(jīng)濟、清潔、高效的綠色能源支撐。

城市綠色轉(zhuǎn)型最核心的問題是能源，要求能源結(jié)構(gòu)更加合理。它不僅要求降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，而且要求大大提高風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的比重，改變過去單一的碳基能源結(jié)構(gòu)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，從而減少二氧化碳排放和減緩溫室效應(yīng)。綠色城市的能源目標是要實現(xiàn)3D，即減少需求、使用低碳能源、分散產(chǎn)能(Demand reduction, Decarburization and Decentralization)。隨著時代的發(fā)展，更多更好的綠色能源、可再生能源走上了城市建設(shè)的舞臺。綠色能源革命包括五個部分：第一是智能電網(wǎng)；第二是綠色信息革命；第三是綠色交通化和運輸；第四是綠色節(jié)能建筑；第五是可再生能源。綠色能源是綠色城市最佳的發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，新能源已成為越來越被重視的新興產(chǎn)業(yè)，可再生能源成為城市綠色發(fā)展中具有重大長遠意義的一項議程。

篇8

中國城市化的加速發(fā)展，不僅對中國經(jīng)濟發(fā)展起到非常大的拉動作用，而且對社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和政治格局都產(chǎn)生了新的影響，對世界經(jīng)濟的影響也很大。如：在應(yīng)對這次百年不遇的國際金融危機中，中國政府從容應(yīng)對，積極與世界各國加強溝通與深化合作，并通過采取一系列應(yīng)對舉措，率先實現(xiàn)企穩(wěn)向好，為世界經(jīng)濟走出危機做出了突出貢獻，得到了國際社會的廣泛贊頌。當前，我國城市化進程已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的洪流，在全國城市都掀起了如火如荼的城市化建設(shè)?？墒?，隨著城市化進程逐步深入，我國城市發(fā)展中也隨之出現(xiàn)了環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源短缺、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村要素過度向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展緩慢等一系列問題。同時，我們也發(fā)現(xiàn)不少城市實際上是在為城市化而城市化，在城市化中陷入了一定“誤區(qū)”，給我國的城市發(fā)展帶來許多負面影響，很值得深思與憂慮。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是不少城市依然延續(xù)著征地擴張模式，未跳出“攤大餅”怪圈，通過上項目發(fā)展本地經(jīng)濟搞成了“圈地運動”，造成了基本農(nóng)田的逐年減少、居住用地緊張，房價居高不下。

二是城市建設(shè)失控，城市生活的環(huán)境品質(zhì)下降，加之對大城市管理的明顯滯后，曾在西方國家出現(xiàn)的“大城市病”，目前開始集中顯現(xiàn)，交通擁堵、環(huán)境污染、水資源短缺等“病灶”，嚴重影響著中國城市化的可持續(xù)發(fā)展。

三是盲目規(guī)劃造成城市特色危機，一些城市在大規(guī)模舊城改造中，歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)特色遭到破壞，減弱了人們對城市的識別感，致使城市形象“千城一面”。同時，城市建設(shè)隨意性大，城市規(guī)劃形同虛設(shè)，個別地方還出現(xiàn)了“一屆政府一張規(guī)劃”的現(xiàn)象?？梢哉f，這已嚴重影響到中國城市化的發(fā)展。

四是目前城市建設(shè)的投融資體系較為混亂，土地相關(guān)收入成為地方政府城市化建設(shè)的主要資金來源之一，財政投融資和其他投融資在市政建設(shè)中雖有穩(wěn)定比例，商業(yè)銀行貸款已成為市政建設(shè)的主要資金來源，使得銀行體系與地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了更加復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和風(fēng)險因素。

五是城市建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展對土地的低效率開發(fā)和濫用現(xiàn)象已屢見不鮮，這既影響到我國現(xiàn)有耕地的保護，也影響到地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然城市化率的提高與全國耕地數(shù)的增量沒有表現(xiàn)出一種嚴格的比例關(guān)系，但是，我國耕地面積的年度增量為負，這已反映出全國耕地的變化涉及的因素，除受地方經(jīng)濟發(fā)展影響之外，還受到諸多因素的深刻影響。

同時，目前我國的各地區(qū)間的發(fā)展很不平衡，城市化水平相差很大，城市化模式與經(jīng)濟、社會發(fā)展模式一樣，雖有著不同的特點，但是縮小地區(qū)差距、實現(xiàn)共同富裕的任務(wù)還很艱巨。東部的沿海發(fā)達地區(qū)，如：珠江三角區(qū)、長江三角區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，形成了板塊型的強勢城市群；中部地區(qū)正在形成長株潭城市圈、武漢大都市經(jīng)濟圈和安徽皖江城市帶等；在東北老工業(yè)基地和西部地區(qū)，正在逐步形成地區(qū)性的經(jīng)濟、社會中心，資源、人才優(yōu)勢剛剛顯現(xiàn)，多項國債項目正在有力推動這些地區(qū)發(fā)展，國家對東北老工業(yè)地區(qū)實施振興規(guī)劃和設(shè)立成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)目前已取得了一定成果。但是，當前要推進我國城市的科學(xué)發(fā)展和城市化的可持續(xù)發(fā)展，對于我們城市化發(fā)展中存在的一些問題和矛盾，必須予以高度重視并采取積極的應(yīng)對措施，才能確保我們用城市化帶動全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。否則，我們國家將為城市化水平提高付出巨大的城市化成本，經(jīng)濟形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)也將受到巨大影響。因為要在2050年前使中國城市化率提高到目前發(fā)達國家的平均水平，這意味著每年城市化率平均約增加近1個百分點，即每年約有1200萬人從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市生活。同時，還要迎接人口的三大高峰(人口、勞動就業(yè)人口和老齡人口總量)的相繼來臨，以及帶來的自然資源、能源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境保護對城市化的壓力，還要實現(xiàn)不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的共同富裕，這是一項相當巨大的工程、艱巨的任務(wù)。這是我國城市化過程中必須要面對的，唯有積極應(yīng)對，才能有效地實現(xiàn)可持續(xù)的城市化。

為此，立足我國當前城市發(fā)展現(xiàn)實，要科學(xué)推進我國城市的可持續(xù)發(fā)展，我認為，應(yīng)在以下5個方面給予足夠重視：

第一，推進城市可持續(xù)發(fā)展，必須堅持正確思路、科學(xué)合理布局。黨的十七大報告早已明確指出:“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極”。這不僅強調(diào)了大城市的增長極作用，也強調(diào)了中小城市的發(fā)展方向。即大中小城市都要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推進低碳城市試點、建設(shè)生態(tài)城市，努力使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。同時，在區(qū)域經(jīng)濟一體化新發(fā)展中，各城市應(yīng)本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則，繼續(xù)重點淡化行政區(qū)劃色彩，打破部門、地域界限，努力通過深化改革、優(yōu)化政府的職能，全力整合區(qū)域資源，加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)和企業(yè)間合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，攜手走共同繁榮路子應(yīng)該成為下一步城市推進可持續(xù)發(fā)展的主流。

第二，推進城市可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以增強人民幸福感為目標。科學(xué)發(fā)展觀要求“以人為本”，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。在推進城市化進程中，必須把城市的社會發(fā)展指標放在重要地位，高度重視社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。不僅要在城市總體規(guī)劃中，進一步調(diào)整完善城市用地結(jié)構(gòu)，切實保證教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展的用地需求，而且要在城鎮(zhèn)建設(shè)中落到實處。要處處為群眾著想，在搞好城市、城鎮(zhèn)硬件建設(shè)的同時，也要搞好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、科技館、博物館、文化館等社會文化設(shè)施建設(shè)；既要滿足人們衣、食、住、行、學(xué)、休閑等生存需求，還要滿足生態(tài)環(huán)境和精神心理需求，注重提高居民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，致力于創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和人居環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明與精神文明全面提高，使人得到全面發(fā)展，讓城市生活更美好。

第三，推進城市可持續(xù)發(fā)展，必須堅持資源、能源的高效循環(huán)利用。自然資源和能源是自然環(huán)境中能被人類用作生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量，是社會物質(zhì)財富的源泉，是社會生產(chǎn)和生活過程中不可缺少的物質(zhì)要素。隨著工業(yè)化和人口的發(fā)展，人類對自然資源和能源的巨大需求和大規(guī)模的開采消耗，已導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化和枯竭。如何以最低的成本確保自然資源和能源的可持續(xù)利用，已成為當代所有國家在經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。為此，要保護、節(jié)約和利用資源、能源。而城市化能節(jié)約資源，僅居民小區(qū)和工業(yè)園區(qū)就能節(jié)約大量建設(shè)用地。循環(huán)經(jīng)濟是合理利用資源和能源的最佳模式，以資源、能源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。而城市化以產(chǎn)業(yè)集群的方式，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了空間和載體，在區(qū)域?qū)用嫔?，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成共生關(guān)系、資源能源的循環(huán)利用和廢棄物的高效資源化，應(yīng)是城市可持續(xù)發(fā)展的首選。

篇9

當今世界，可持續(xù)發(fā)展理念已深入人心。實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對氣候變化都離不開能源技術(shù)的進步和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此，加強能源科技創(chuàng)新，促進新能源發(fā)展，不僅影響今天的發(fā)展，更關(guān)乎于人類的未來發(fā)展。

縱觀近代史，每一次重大的經(jīng)濟飛躍都會孕育新的技術(shù)革命，催生新的技術(shù)變革。目前應(yīng)對氣候變化發(fā)展，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟在全球興起，追求低碳和綠色成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要方向。科學(xué)技術(shù)在這場綠色變革中具有不可替代的關(guān)鍵作用，依靠科技是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必由之路。一方面，依托現(xiàn)有最佳實用技術(shù)淘汰落后技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)升級與效率改善。另一方面大力開展創(chuàng)新技術(shù)，包括碳儲存技術(shù)，減量技術(shù)，再利用技術(shù)，尋求技術(shù)突破，提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。

歷史的經(jīng)驗告訴人們，能源動力系統(tǒng)的每一次變遷，都將帶來社會、生活的巨大變革。鉆燧取火使人類告別了蒙昧?xí)r代；蒸汽機的發(fā)明和使用把人類使用的燃料由木材過渡到煤，引發(fā)了第一次工業(yè)革命；內(nèi)燃機的發(fā)明和使用實現(xiàn)了從煤到石油的過渡，造就了現(xiàn)代工業(yè)文明。今天，世界各國都高度重視能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)清潔能源、提高能源效率，促進節(jié)約能源，減少排放，正成為各國的目標。一場加快推進以綠色和低碳技術(shù)為標志的能源革命正在上演。

篇10

環(huán)境與發(fā)展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇，城市化進程加快，一方面加速了社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來了一系列城市環(huán)境問題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，存在著只顧短期經(jīng)濟利益而忽視城市長期可持續(xù)健康發(fā)展的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個迫切的任務(wù)。目前，我國城市的現(xiàn)狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規(guī)模過大，人口總數(shù)占城市人口總數(shù)的一半以上，其中百萬人口以上的30 個；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎(chǔ)設(shè)施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為制約城市社會經(jīng)濟進步發(fā)展的障礙。因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。

一、城市規(guī)劃理念

人類已進入21 世紀，世界經(jīng)濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內(nèi)其他城市的競爭，而且還將遇到經(jīng)濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。

1、加強城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計，實現(xiàn)具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時代氣息并重；園林規(guī)劃、建設(shè)、管理三者并駕齊驅(qū)；巧用造園造景藝術(shù)手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護古都風(fēng)貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)風(fēng)韻與時代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時代精神的巧妙結(jié)合。

2、從城市整體布局出發(fā)；審時度勢，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據(jù)城市未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，做出科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃。每個城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復(fù)建設(shè)，減少城市之間的無序競爭。

城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風(fēng)格。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍圖, 是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃, 要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。

通過加強和改進城市規(guī)劃工作, 促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見, 特別要聽取專家的意見,多方比較,反復(fù)論證,經(jīng)過法定程序?qū)徟?規(guī)劃一經(jīng)批準,就具有法規(guī)的權(quán)威性,必須嚴格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。

二、在規(guī)劃設(shè)計中實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施

(1)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展強調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動，必須改進城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個由社會、經(jīng)濟、自然三個亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過人的生產(chǎn)與生活活動，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點和社會經(jīng)濟條件出發(fā)，調(diào)控城市社會、經(jīng)濟與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會經(jīng)濟的發(fā)展方式，使之達到資源利用、環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。

(3)社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發(fā)展。城市社會可持續(xù)發(fā)展也是一個系統(tǒng)工程，是一個復(fù)雜的有機體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城市經(jīng)濟、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價值觀念和社會等。城市社會可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

三、城市規(guī)劃要放眼未來

城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來科技、經(jīng)濟、文化的變化趨勢,所做規(guī)劃就算不能完全符合未來的發(fā)展,也要方便于未來的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等,制定規(guī)劃時要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。

1、衛(wèi)星小城市的建設(shè)

很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級都市的周圍,建一些衛(wèi)星小城市,以緩解城市化的加重。衛(wèi)星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力等,衛(wèi)星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規(guī)劃中不可或缺。衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規(guī)劃后建設(shè),做到未雨綢繆。如果沒有及時進行規(guī)劃,結(jié)果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用,就很難實施原先的計劃了。

2、城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)

未來城市,服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)會占主導(dǎo)地位,重工業(yè)、勞動力密集產(chǎn)業(yè)要會被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設(shè)施、需要的周邊環(huán)境等,為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

3、城市規(guī)劃要考慮未來的行為習(xí)慣

現(xiàn)在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏,人類對時間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點。我們無法預(yù)測未來的交通工具的具體形式,但我們可以預(yù)見未來交通工具的速度。城市的基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新的交通工具的高速度,要為未來的更高節(jié)奏做好準備。

4、城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康

對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題。未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進行體育鍛煉,給人民群眾一個溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。

城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展是一個非常值得深思的話題。筆者認為我們不能用青山綠水來換取經(jīng)濟的繁榮,不能用老百姓的健康來換取眼前的經(jīng)濟利益。與自然的和諧相處,讓城市萬古長青是城市規(guī)劃的內(nèi)在精髓.城市規(guī)劃要處理好現(xiàn)在和將來的問題,在現(xiàn)在和將來出現(xiàn)矛盾時,要服從將來。

總之，隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是避免重復(fù)發(fā)達國家城市化進程中出現(xiàn)的各種負面效應(yīng)的重要途徑。

篇11

熊彼特在提出創(chuàng)新的初始定義時就認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)總體的概念，但是一般的創(chuàng)新理論認為，更高層次的集成即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是由分化走向融合的趨勢，這是在美國學(xué)者納爾遜和溫特提出創(chuàng)新進化論后出現(xiàn)的觀點。納爾遜和溫特在生物進化理論的啟示下，通過對創(chuàng)新過程的機理研究，創(chuàng)立了創(chuàng)新進化論這一獨特新穎的理論分支，它推動了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的融合，使得人們對于創(chuàng)新理論的研究又開始向熊彼特的初始定義回歸，即認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)總體的概念，它包括生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、組織等方面的內(nèi)容。當然，這種整合性的回歸并不是簡單的定義回復(fù)，而是分析研究基礎(chǔ)上的一種更高層次的統(tǒng)一。此后，許多學(xué)者如弗里曼（Freeman）、多西等在更廣的范圍開展了技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究，從而促使創(chuàng)新管理的集成化趨勢越來越明顯，集成的思想和原理逐漸在科技管理實踐中得到推廣和應(yīng)用。但是，在創(chuàng)新管理領(lǐng)域中，完整的集成概念被認為是由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院Iansiti教授1998年在《Technology Integration》一書中首先提出。集成創(chuàng)新的概念提出后很快成為研究與實踐的熱點。目前對集成創(chuàng)新的研究主要集中在企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面上，而城市角度的研究成果比較少，本文根據(jù)集成創(chuàng)新理論和城市系統(tǒng)的特點對城市集成創(chuàng)新進行擴展研究。

城市集成創(chuàng)新概述

城市創(chuàng)新系統(tǒng)作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，它的集成創(chuàng)新形式和企業(yè)集成創(chuàng)新不同，本文從城市層次對集成實現(xiàn)機制、集成內(nèi)容和集成平臺等方面進行分析。

（一）城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制

創(chuàng)新機制理論主要是針對技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生過程，主要有?？怂拐T導(dǎo)創(chuàng)新論、羅森堡瓶頸誘導(dǎo)論、“需要－資源”假說等，這些理論認為技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生源于某種不協(xié)調(diào)。我國學(xué)者趙黎明等（2002）認為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)中各種創(chuàng)新也來自于系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，但這種不協(xié)調(diào)不再是產(chǎn)生要素的不協(xié)調(diào)，而是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)、知識、制度、服務(wù)等因素發(fā)展的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)來自競爭，從城市層次來看，創(chuàng)新的動力來自個體（團體）追逐利益的競爭行為，包括城市間的競爭和城市內(nèi)部的競爭。在全球化背景下城市間的競爭導(dǎo)致城市間的不協(xié)調(diào)，形成城市的擠壓效應(yīng)，同時在城市內(nèi)部由于競爭的存在也形成內(nèi)部的擠壓效應(yīng)，形成創(chuàng)新的推動力。而實現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機制是集群學(xué)習(xí)。集群學(xué)習(xí)概念是歐洲區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究小組（GREMI） 的學(xué)者們在研究歐洲高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的過程中提出來的，其本意是產(chǎn)業(yè)區(qū)（集群） 內(nèi)的成員企業(yè)為了應(yīng)付技術(shù)不確定性的挑戰(zhàn)而協(xié)調(diào)行動，本質(zhì)上是知識空間轉(zhuǎn)移的一種有效載體 。而魏江等（2002）認為，集群學(xué)習(xí)的關(guān)鍵特征有三點：一是學(xué)習(xí)主體的多元性，二是實施中的協(xié)調(diào)性，三是利益上的互惠性。協(xié)調(diào)性是集成創(chuàng)新的重要條件，沒有協(xié)調(diào)就不能實現(xiàn)集群學(xué)習(xí)，集成創(chuàng)新就沒有基礎(chǔ)。利益上的互惠性是城市集成創(chuàng)新可以持續(xù)的重要條件，城市集成創(chuàng)新的動力來源于“擠壓效應(yīng)”，而“擠壓效應(yīng)”來源于人們追逐利益的競爭行為，沒有利益上的互惠就沒有持續(xù)的集群學(xué)習(xí)，也就沒有集成創(chuàng)新的持續(xù)性。集群學(xué)習(xí)有兩種類型，一是縱向?qū)W習(xí)，以某種價值鏈連接的前后環(huán)節(jié)之間的學(xué)習(xí)；二是同一價值環(huán)節(jié)橫向的學(xué)習(xí)，即同行之間的學(xué)習(xí)。集群學(xué)習(xí)不但可以確定集成創(chuàng)新的方向，同時也是各個創(chuàng)新組織知識資源的準備，可為集成創(chuàng)新提供協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。集群學(xué)習(xí)需要企業(yè)外的其它組織、政府的參與，形成城市集成創(chuàng)新組織基礎(chǔ)。

（二）城市集成創(chuàng)新的主要內(nèi)容

在研究企業(yè)集成創(chuàng)新時江輝和陳勁（2000）認為，集成創(chuàng)新是技術(shù)集成加知識集成加組織集成，陳勁則認為集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識集成和組織集成三個層次。結(jié)合城市發(fā)展的特點，本文認為城市集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識集成、制度集成三方面。城市戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的體系，它包括經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境戰(zhàn)略，每個戰(zhàn)略體系又分為不同的層次，如城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、城市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的前提和其它集成創(chuàng)新的評價標準。城市集成創(chuàng)新首先應(yīng)進行縱向戰(zhàn)略集成創(chuàng)新和橫向集成創(chuàng)新，例如在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時既要在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)進行一體化集成，又要考慮城市社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，進行橫向集成。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果評價應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略作為評價標準。集群學(xué)習(xí)是城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，知識集成是城市集成的核心和基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是通過知識創(chuàng)新來完成，通過知識的創(chuàng)新來表達技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。集成創(chuàng)新被認為是第二代知識管理。張保明認為（2002）集成創(chuàng)新中的“集成”，應(yīng)當是與知識創(chuàng)新全過程匹配的“集成”，是通過體制創(chuàng)新使參與知識創(chuàng)新的各要素能集合為一個利益主體的“集成”，即它不僅是指不同學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的研究成果的集成，而是在更廣泛意義上的“集成”，也就是說，它應(yīng)當是一種集“研究開發(fā)、人才教育、知識轉(zhuǎn)移”為一體的“集成”。城市創(chuàng)新系統(tǒng)的制度創(chuàng)新是指改進現(xiàn)有的制度安排或引入一種全新的制度以提高效率，安排和協(xié)調(diào)經(jīng)濟主體利益間的關(guān)系，有效刺激與規(guī)范經(jīng)濟主體的行為，進而有效地創(chuàng)造、改進、擴散知識和技術(shù)，保證城市創(chuàng)新系統(tǒng)取得更好的績效，進而保證城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在研究珠三角區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度創(chuàng)新分析中，宋棟認為制度創(chuàng)新是一個由政策層次、組織層次和操作層次的互動構(gòu)架而成的過程。在政策層次上，主要是形成對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的一般認識及重大的戰(zhàn)略決策和方針。在組織層次上，主要是確定實現(xiàn)上述戰(zhàn)略決策的基本原則及政策措施。在操作層次上，主要是實施經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新活動 。制度集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的保證，新制度經(jīng)濟學(xué)派認為經(jīng)濟增長的原因在于人們?yōu)闇p少交易成本而建立的制度，制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，好的制度選擇會促進技術(shù)創(chuàng)新，不好的制度選擇會將技術(shù)創(chuàng)新引離經(jīng)濟發(fā)展的軌道或扼制技術(shù)創(chuàng)新。制度是約束人們社會、經(jīng)濟和政治行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則必須進行集成，其它集成才能順利進行。

（三）城市集成創(chuàng)新平臺

集成平臺就是為集成創(chuàng)新要素提供支撐和運行基礎(chǔ)的軟硬環(huán)境，是進行集成運作的載體。集成創(chuàng)新是建立在一定的平臺上，從城市層次看這些平臺包括：

1.網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)既是城市集成創(chuàng)新的結(jié)果也是城市集成的支撐平臺。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果是個體組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)化可以使集成創(chuàng)新的成本更低、速度更快、反應(yīng)更敏捷、發(fā)揮的潛力更大。同時，網(wǎng)絡(luò)化使城市動態(tài)集成創(chuàng)新成為可能，網(wǎng)絡(luò)是城市集成創(chuàng)新的重要支撐平臺。網(wǎng)絡(luò)化意味著個體組織處于普遍聯(lián)系之中,使個體組織不再依賴于自身內(nèi)部的資源，而是更多的利用個體組織之外,蘊含于有形和無形的網(wǎng)絡(luò)之中的資源,它們共享資源、相互學(xué)習(xí)、交流和模仿。

2.城市產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群是為了獲得新的和互補的技術(shù)、從互補資產(chǎn)和知識利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過程、降低交易成本、克服（或制造）市場中的進入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟效果、分散創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險，關(guān)聯(lián)性很強的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識產(chǎn)生機構(gòu)（大學(xué)、研究機構(gòu)、工程公司）、中介機構(gòu)和顧客通過一個附加值產(chǎn)生鏈相互聯(lián)系形成了網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)就是產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象，它是城市的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢。集聚在城市區(qū)域的產(chǎn)業(yè)群集成創(chuàng)新對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是城市集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從城市層次來看，城市的各個個體組織的集成創(chuàng)新都應(yīng)建立在特定的產(chǎn)業(yè)群組織的基礎(chǔ)上，以增加產(chǎn)業(yè)群系統(tǒng)價值為目標，以特定的產(chǎn)業(yè)群為集成創(chuàng)新支撐平臺。

3.文化平臺。城市集成創(chuàng)新是在特定的城市社會經(jīng)濟文化背景中進行的。城市集成創(chuàng)新文化平臺包括物質(zhì)文化層次、制度文化層次和精神文化層次。無論是從哪一層面上看，城市文化決定城市集成創(chuàng)新的發(fā)生、過程和結(jié)果。城市的物質(zhì)文化是城市集成創(chuàng)新的資源條件，是創(chuàng)新文化的表現(xiàn)層次。城市制度文化是集成創(chuàng)新的激勵機制和保證，是城市集成創(chuàng)新能發(fā)生和持續(xù)的重要條件。城市精神決定集成創(chuàng)新精神、活力和效率，是城市創(chuàng)新文化的內(nèi)核。

總之，這三個支撐平臺反映了城市的三大結(jié)構(gòu)形態(tài)，即城市空間形態(tài)、生產(chǎn)形態(tài)、文化結(jié)構(gòu)形態(tài)。

集成創(chuàng)新促進城市系統(tǒng)整合

從系統(tǒng)論角度看，集成是指相對于各自獨立的組成部分進行匯總或組合而形成的一個整體，以及由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、群聚效應(yīng)。從一般意義上可以理解為兩個或者兩個以上的要素（單元、子系統(tǒng)）集合成為一個有機系統(tǒng)，這種集合不是要素之間的簡單相加，而是要素之間的有機結(jié)合，即按照某一（些） 集成規(guī)則進行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機系統(tǒng)的整體功能。集成創(chuàng)新的過程是各種資源要素尤其是知識資源要素的綜合運用過程，更是創(chuàng)造性的融合過程。而創(chuàng)新過程的集成促進了各種資源要素經(jīng)過優(yōu)選，并以適宜的結(jié)構(gòu)形成一個有利于資源要素優(yōu)勢互補的有機整體。

城市集成創(chuàng)新包括城市戰(zhàn)略集成、知識集成、制度集成。城市是一個由社會、經(jīng)濟、環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)，通過城市的集成創(chuàng)新，進行戰(zhàn)略、知識、制度的集成，促進城市系統(tǒng)的整合。圖1表示城市集成創(chuàng)新與城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)之間的整合關(guān)系。

戰(zhàn)略集成既是城市集成創(chuàng)新的前提條件也是城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件。實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略的整合，才可能實現(xiàn)城市各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。集群學(xué)習(xí)是城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，也是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建以集群學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型組織是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。制度集成是城市集成創(chuàng)新的激勵機制和保證，也是實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保證。

集成創(chuàng)新對推動城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

城市的集成創(chuàng)新實現(xiàn)城市各系統(tǒng)的整合，同時城市各子系統(tǒng)也由城市的集成創(chuàng)新來推動，通過集成創(chuàng)新促進城市各子系統(tǒng)的各個要素的整合，激活各子系統(tǒng)的要素，增加系統(tǒng)的動力。

（一） 集成創(chuàng)新推動城市經(jīng)濟發(fā)展

城市集成創(chuàng)新通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動關(guān)系和集成過程提高城市產(chǎn)業(yè)群的競爭優(yōu)勢和應(yīng)變能力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

城市競爭的核心是城市產(chǎn)業(yè)群，通過城市集成創(chuàng)新產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益，提高城市產(chǎn)業(yè)群的競爭優(yōu)勢。聚集經(jīng)濟效應(yīng)顯然是一種集成效應(yīng)，因為聚集本身就是集成行為的一種表現(xiàn)。各項元素的聚集通常是集成現(xiàn)象的外在表征。因此，聚集經(jīng)濟的產(chǎn)生根源于集成行為。城市集成創(chuàng)新首先可以實現(xiàn)要素匹配、優(yōu)勢互補，提高經(jīng)濟效果。眾多業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在―起，其實質(zhì)是生產(chǎn)經(jīng)營過程中價值鏈的一體化，即價值鏈各階段內(nèi)化在同一個空間區(qū)域內(nèi)，從而使它們之間的聯(lián)系更加緊密，聯(lián)結(jié)方式更加靈活多樣，由此使得各項生產(chǎn)要素能夠達到最佳配置狀態(tài)、相互之間形成支持協(xié)調(diào)的關(guān)系，各自的優(yōu)勢也能夠充分發(fā)揮，并協(xié)同作用，從而取得更好的經(jīng)濟效果。由于外部規(guī)模經(jīng)濟的作用而使城市產(chǎn)業(yè)群獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)的交易關(guān)系通常包括面對面的接觸、生產(chǎn)技術(shù)的相互了解、戰(zhàn)略信息的詳細交流、長期或短期的轉(zhuǎn)包合同、原材料的投入產(chǎn)出聯(lián)系等，通過集成方式使創(chuàng)新各方進行長期的戰(zhàn)略合作，從而減少交易成本。

當代城市產(chǎn)業(yè)群所處的經(jīng)濟環(huán)境的主要特點是變化加快、競爭加劇。各種新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，更新?lián)Q代周期日漸縮短，市場需求越來越復(fù)雜和動蕩，變化頻率加快，企業(yè)競爭的格局瞬息萬變，競爭的激烈程度不斷加劇。在這種形勢下，城市競爭的焦點日益集中在速度上，以更快的速度應(yīng)付變化。集成創(chuàng)新首先是通過組織的集成創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)群的應(yīng)變能力。隨著技術(shù)日益向極限逼近，技術(shù)開發(fā)難度越來越大，創(chuàng)新風(fēng)險也越來越高，單個企業(yè)往往無法承擔重大的技術(shù)創(chuàng)新項目。即使有實力承擔，R&D周期也較長，導(dǎo)致喪失市場良機。組織集成可以將各企業(yè)的優(yōu)勢綜合集成起來，以加速創(chuàng)新的頻率和提高創(chuàng)新成功度。城市集成創(chuàng)新通過制造系統(tǒng)集成使企業(yè)的應(yīng)變能力大大加強。市場需求的快速變化，對企業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)提出了新的要求，為了適應(yīng)多品種、多變化的批量消費需求，企業(yè)必須具備高度柔性化的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，在這樣的系統(tǒng)中，生產(chǎn)制造流程結(jié)合緊密，并通過計算機技術(shù)集成為一個有機整體。因此城市集成創(chuàng)新形成的知識共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺是企業(yè)快速反應(yīng)的有力支撐。

（二）集成創(chuàng)新促進社會系統(tǒng)的發(fā)展

城市集成創(chuàng)新首先是通過技術(shù)創(chuàng)新促進社會物質(zhì)文化發(fā)展。集成創(chuàng)新的結(jié)果表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活條件的改善，集成創(chuàng)新推動經(jīng)濟的發(fā)展，為人們提供日益豐富的物質(zhì)財富，美化、優(yōu)化了人們生活和工作環(huán)境。城市通過不斷的創(chuàng)新、不斷地改變城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況，而城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況決定整個社會面貌和社會意識。其次是城市集成創(chuàng)新通過制度創(chuàng)新促進社會制度發(fā)展。城市集成創(chuàng)新的重要內(nèi)容是城市制度的創(chuàng)新，城市制度要和技術(shù)創(chuàng)新集成，才能為技術(shù)創(chuàng)新提供保證，使技術(shù)創(chuàng)新能夠持續(xù)進行。城市集成創(chuàng)新將引起社會勞動分工和社會組織的變化，制度必須進行創(chuàng)新才能適應(yīng)這種變化。再次是城市集成創(chuàng)新促進城市社會精神文化發(fā)展。城市精神是城市市民所認同和信守的共同理想、價值觀和基本信念，它經(jīng)過內(nèi)部孕育、外部影響、長期實踐、反復(fù)錘煉而成。城市精神對城市社會發(fā)展起到不可估量的重大作用。張鴻雁（2002）認為，城市市民精神是城市發(fā)展的原“動力因”，是城市社會發(fā)展的永續(xù)動力。城市集成創(chuàng)新將引起城市價值觀念的更新和思維方式的變革，催生新的城市精神，促進城市社會的發(fā)展。

（三）城市集成創(chuàng)新與環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展

從戰(zhàn)略層次看，城市戰(zhàn)略的集成使環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略、與城市社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展成為有機的整體，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從知識和制度集成角度看，通過采用新的技術(shù)和制度安排改變資源的利用方式和效率，使城市系統(tǒng)最小化使用社會資源，使資源可持續(xù)利用。城市集成創(chuàng)新過程也是資源聚集的過程，而環(huán)境的質(zhì)量對資源的聚集具有重要意義。從創(chuàng)新結(jié)果看，城市集成創(chuàng)新形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群，它不僅決定了資源的利用結(jié)構(gòu)，也決定了產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響程度，具有明顯地理環(huán)境特征。城市集成創(chuàng)新為人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富和精神財富，改善人們生活和工作環(huán)境，提高人們對環(huán)境質(zhì)量的需求和環(huán)境保護意識，促進環(huán)境的發(fā)展。

城市集成創(chuàng)新是推動城市可持續(xù)發(fā)展的核心動力，而實現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機制是集群學(xué)習(xí)。戰(zhàn)略集成是集成創(chuàng)新的前提，知識集成是城市集成創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)，制度集成是城市集成創(chuàng)新的基本保證。城市集成創(chuàng)新必須在特定的網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)群和文化平臺上進行。城市集成創(chuàng)新促進城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的整合、推動城市各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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生態(tài)城市的內(nèi)涵包括了兩大主線：其一，處理好人與自然的關(guān)系，人類向自然的索取必須與人類對自然的回饋相平衡。光索取不回饋，災(zāi)難最終還是留給了城市自己；其二，處理好人與人的關(guān)系：即人際關(guān)系、代際關(guān)系、城際關(guān)系、區(qū)際關(guān)系，利益集團之間的關(guān)系，達成互利和諧，共建共享，實現(xiàn)機會平等與公平正義。