引論：我們?yōu)槟砹?3篇精細化鄉(xiāng)村治理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

三、著力推進氣象綜合觀測和預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)。以提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細化水平為核心，開展精細化要素客觀預(yù)報方法研究，開展城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中小河流防洪和山洪地質(zhì)災(zāi)害精細化預(yù)報服務(wù)。加強災(zāi)害性天氣實時監(jiān)測和精細化落區(qū)預(yù)報、定量降水估測預(yù)報以及精細化要素預(yù)報等技術(shù)的研究和應(yīng)用。完成全市5個測墑臺站的自動土壤水分觀測站建設(shè)，做好設(shè)備標(biāo)定與數(shù)據(jù)評估，做好自動土壤水分觀測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象測報軟件系統(tǒng)的本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用。完成中國氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)在縣級臺站的建設(shè)任務(wù)，做好綜合氣象觀測系統(tǒng)運行監(jiān)控平臺業(yè)務(wù)運行。

四、著力推進氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。貫徹落實《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，推進市縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制工作。規(guī)范基層氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理。完成縣山洪災(zāi)害防治氣象非工程措施建設(shè)任務(wù)，增強中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。

貫徹實施《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善市及各區(qū)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機制。推進我市突發(fā)公共事件預(yù)警平臺建設(shè)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急氣象保障服務(wù)。

加強人工影響天氣工作。力爭在今明兩年內(nèi)完成全市作業(yè)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強人影安全管理，切實落實責(zé)任制，杜絕責(zé)任性安全事故。抓住有利時機，積極開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作。

五、著力推進氣象科技創(chuàng)新體系、“十二五”規(guī)劃編制和科學(xué)管理工作。加快科研成果推廣應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)引進，統(tǒng)籌全市氣象科技資源，組建科技創(chuàng)新團隊。加強氣象科研課題的立項、研究、驗收工作。

篇2

二是強化宣傳引導(dǎo)，完善運行機制。各村進一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責(zé)人員到位、經(jīng)費落實到位，注重經(jīng)常管和管長遠，突出環(huán)衛(wèi)保潔人員，在農(nóng)忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續(xù)做表面文章，強化真抓實干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群，隨時傳送環(huán)境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環(huán)境整治的重要性。

三是強化壓力傳導(dǎo)，加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責(zé)。強化真抓實干，不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細化、長效化發(fā)展。

二、存在的問題

（一）群眾參與度不高，衛(wèi)生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工，大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強，思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出，垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。

篇3

二、堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，培植財源建設(shè)。加強工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，督促企業(yè)做好環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，治理好重金屬污染。加大招商引資力度，爭取年內(nèi)引進主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的工業(yè)企業(yè)達到2家以上。重點支持淇元公司二期、南方水泥廠二期采石基地建設(shè)。

三、扎實推進為民辦實事。搞好貧困村組的“村村通”掃尾工程；繼續(xù)抓好農(nóng)村清潔工程，推進新農(nóng)村的美化、亮化、綠化工作；確保新建敬老院工程投入使用；積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造好城區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，重點推進余沖村1.5公里的小城鎮(zhèn)開發(fā)，力爭年內(nèi)建好一處示范居民點。加大進城務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供好各類技工。加大學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，建立健全教師教學(xué)激勵機制，加強學(xué)校食品安全監(jiān)管，新建好中心幼兒園。新建好衛(wèi)生院門診大樓。

篇4

標(biāo)準(zhǔn)化是政府行政管理空白的補充。浙江省率先推行的“四張清單一張網(wǎng)”的權(quán)責(zé)清單制度，就是用標(biāo)準(zhǔn)化的方法全面梳理各級地方政府的職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障”的政府職能體系，已經(jīng)取得明顯的成效。

標(biāo)準(zhǔn)化是提升社會管理績效的主要手段。通過建立社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以大幅度減少政府內(nèi)部的請示和審批，提高政府在社會管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的效率和水平。被授予“國家級中國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣”稱號的安吉縣，按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理”的原則制定了20項“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使美麗鄉(xiāng)村各環(huán)節(jié)建設(shè)有據(jù)可依、簡便易行?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》上升為全國首個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化是全面依法治國的奠基措施。標(biāo)準(zhǔn)作為自愿性手段，是法律體系向具體化、精細化方向的延伸，既體現(xiàn)了法治的基本精神，又彌補了法律法規(guī)的不足，為依法治國奠定扎實的基礎(chǔ)。杭州市上城區(qū)作為全國首批公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，形成了科學(xué)有效的權(quán)力清單，推動了政府主導(dǎo)型服務(wù)向群眾需求型服務(wù)轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗型管理向依法管理轉(zhuǎn)變。

標(biāo)準(zhǔn)化是社會共治的權(quán)威依據(jù)。社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，就是要用標(biāo)準(zhǔn)體系為自治和共治提供遵循，為主體的自我約束、自我管理、化解矛盾、促進和諧提供規(guī)范。寧波市海曙區(qū)社區(qū)家政服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)整合各方力量，形成了“政府引導(dǎo)，協(xié)會主導(dǎo)，企業(yè)支撐，社會參與”的新模式，同時引入社會各方力量形成共同監(jiān)督的良好氛圍，實現(xiàn)了社會共治。

“十三五”時期是實現(xiàn)社會管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵時期

《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》規(guī)定，到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國特色標(biāo)準(zhǔn)化體系?！笆濉睍r期是實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵時期。

要確立標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理中的戰(zhàn)略地位。從國家治理的角度來看，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段，成為實現(xiàn)人人受益的“中國夢”的重要保障。要加強標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行，破解標(biāo)準(zhǔn)真空，讓標(biāo)準(zhǔn)成為政府管控的重要職能，成為國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。

篇5

以問題為導(dǎo)向，政府購買服務(wù)治理農(nóng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境治理，首要問題就是資金來源問題。全椒縣創(chuàng)新推出PPP合作模式，解決資金來源問題，前期投入和運營費用都由中標(biāo)企業(yè)勁旅環(huán)境科技有限公司融資解決，政府給予10年運營許可權(quán)，期滿后設(shè)備移交縣政府。經(jīng)測算，首期投資約3000萬元，縣政府前三年每年支付服務(wù)費2579萬元，農(nóng)村居民每人年均67.4元。服務(wù)費采取政府主導(dǎo)、群眾參與的方式，由縣、鎮(zhèn)、群眾按7∶1∶2比例分別承擔(dān)，緩解了政府環(huán)境治理中的財政負擔(dān)，也不給百姓生活帶來壓力。

因地制宜，多措施整合創(chuàng)新治理模式。近年來，我國農(nóng)村生活垃圾收集處理初見成效，但仍存在區(qū)域差距大、處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等狀況。勁旅環(huán)境科技有限公司針對全椒縣地廣人稀、居住分散，常年在外人員多，垃圾分類、源頭減量難度大等特點，結(jié)合先進工藝設(shè)備，精心謀劃頂層設(shè)計，創(chuàng)新推出“全椒模式”。

清單管理，縱橫雙向?qū)崿F(xiàn)治理方式現(xiàn)代化。全椒縣在農(nóng)村生活垃圾治理的過程中，引入互聯(lián)網(wǎng)思維，實行“縱橫雙向管理”模式，縱向管理兩條線，一是縣管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村，二是保潔公司管項目部、項目部管保潔隊；縱向管理既可發(fā)揮規(guī)?；瘞淼某杀緝?yōu)勢，又可吸引較大規(guī)模企業(yè)參與。橫向管理三條線，一是縣管保潔公司、二是鎮(zhèn)管項目部、三是村管保潔隊，縱向到底、橫向到邊，形成全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。橫向管理不僅有利于降低建設(shè)成本，還可以為降低運費引導(dǎo)企業(yè)通過源頭分類實現(xiàn)減量化，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)，為未來“新技術(shù)、新工藝”的應(yīng)用預(yù)留空間。

建章立制，雙向考核確保治理機制長效化。制修訂了《全椒縣農(nóng)村生活垃圾治理考核獎補辦法》，實行雙向考核，確保治理工作長效、常態(tài)化。一方面，政府通過購買服務(wù)，把任務(wù)推向市場，鎮(zhèn)村干部由大包大攬治垃圾，一到檢查搞突擊的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘１O(jiān)督，有效整合公路保潔、物業(yè)小區(qū)保潔、原有街道保潔、綠化管護和鎮(zhèn)村臨時使用突擊的人員等，釋放了干部精力。另一方面，將治理工作納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，各村成立村民理事會，將農(nóng)村生活垃圾治理工作納入村規(guī)民約。解決了多頭管理、責(zé)任不明、交叉作業(yè)、管理不統(tǒng)一狀況，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路“四無四凈”。

全椒模式創(chuàng)新治理四大亮點

區(qū)域橫向一體化，清掃收運縱向一體化。一體化首先體現(xiàn)在區(qū)域的橫向管理上。采取整縣域垃圾治理一體化管理，打破行政區(qū)域界限，整縣域由一家公司統(tǒng)一負責(zé)，設(shè)備資源共享，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、降低成本。從前端的清掃保潔到收運、轉(zhuǎn)運縱向到底，責(zé)任到底。通過科學(xué)規(guī)劃垃圾收運路線，避免垃圾互倒現(xiàn)象，避免交叉污染。同時作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)的一致，易于提供均等化的服務(wù)。

垃圾收運不落地，農(nóng)村環(huán)保無死角。根據(jù)2-3戶配置一個垃圾桶，500人配置一名保潔員及電動三輪密封式保潔車，200人配置一套環(huán)保數(shù)字化深埋收集站，每鎮(zhèn)配置一輛數(shù)字化多功能轉(zhuǎn)運車的標(biāo)準(zhǔn)，按照日產(chǎn)日清原則，將居民生活垃圾通過保潔車運送到就近的環(huán)保深埋桶收集站集中壓縮并轉(zhuǎn)運焚燒，整個過程垃圾不落地、臭氣不外溢、滲濾液不滴漏，真正做到環(huán)保，做到“一把掃帚掃到底”，農(nóng)村環(huán)境無死角。

植入“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)村垃圾治理插上智能的翅膀。由中標(biāo)企業(yè)自主研發(fā)的智能化管理系統(tǒng)，植入全椒農(nóng)村生活垃圾治理項目，也是全椒模式方面的一個亮點。垃圾桶、收集站、電動車、運輸車、灑水車、掃路車等設(shè)備集成在一套數(shù)字化管理平臺下，實行全過程“數(shù)字化、視頻化”定位監(jiān)控，管理中心可以全方位監(jiān)控整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)、迅速精確地下達作業(yè)指令。采用智能化、數(shù)字化監(jiān)管的方式，對設(shè)備、保潔人員進行遠程管理，監(jiān)督垃圾收集、轉(zhuǎn)運全過程，讓農(nóng)村垃圾“無處藏身”，提高了工作效率，降低綜合成本。

網(wǎng)格化管理，保障作業(yè)精細化。降低運營成本是當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾治理的難題，因此通過管理提高效益是核心課題之一。全椒PPP模式以網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理為支撐，提高了城市管理效率。在全縣域范圍內(nèi)根據(jù)區(qū)位、地形地貌的不同而劃分不同的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格采取承包制，承擔(dān)獨立責(zé)任、接受獨立考核；每個網(wǎng)格均具有地理、價值及責(zé)任屬性；這種多區(qū)域、多網(wǎng)格的模式，一方面有利于各單元的積極性，同時又有利于考核機制的形成?；谙到y(tǒng)提供的基礎(chǔ)信息，可實現(xiàn)全自動化的收集轉(zhuǎn)運，保障了精細化作業(yè)的保障。

全椒縣農(nóng)村生活垃圾治理模式探索的現(xiàn)實意義

實現(xiàn)了企業(yè)、政府、百姓、環(huán)境共贏。傳統(tǒng)的“政府包干”環(huán)境治理模式存在資金不足、技術(shù)落后、效率低下等問題，單靠政府的力量難以實現(xiàn)全范圍整治的效果。全椒引入PPP模式治理生活垃圾，采取公開招標(biāo)的方式購買服務(wù)。對政府而言：一方面，可以利用企業(yè)充沛的資金和專業(yè)技術(shù)參與社會管理，創(chuàng)新了社會治理模式；另一方面，降低了農(nóng)村垃圾治理的成本，有效緩解了政府的資金壓力。對企業(yè)來說：通過競標(biāo)獲得參與社會治理的機會，不僅有利于其在項目執(zhí)行過程中不斷改進技術(shù)、提高企業(yè)產(chǎn)能，更能發(fā)揮環(huán)保企業(yè)的社會影響力、塑造品牌形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。最終實現(xiàn)公眾利益最大化，進而促進企業(yè)、政府、百姓、環(huán)境共贏。

促進執(zhí)政理念提升和公民意識的培養(yǎng)。鄉(xiāng)村治理的落腳點首要是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，農(nóng)村垃圾治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的民生工程的重要內(nèi)容。綜合整治農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)美好家園是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須得到全社會廣大干部群眾特別是農(nóng)民群眾的理解支持和積極參與。全椒垃圾治理縣域全覆蓋模式通過政府購買服務(wù)創(chuàng)新社會治理，通過合理配置各主體的治理權(quán)利和義務(wù)，打破了過去責(zé)任不清、任務(wù)不明的現(xiàn)狀，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的行政管理向現(xiàn)代契約治理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的統(tǒng)治管理向績效治理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的為民做主向我要做主理念的轉(zhuǎn)變。

篇6

今天的會議共有六項議程，下面逐項進行：

第一項，請區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、政法委書記同志宣讀《市區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實施方案》。

…………

第二項，請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀《區(qū)2019年城市精細化管理突破提升年活動實施方案》。

…………

第三項，表彰獎勵。

首先，請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀《關(guān)于表彰2018年城市精細化管理工作先進個人的決定》。

…………

下面，進行頒獎：

請名先進個人上臺領(lǐng)獎；

…………

讓我們再次以熱烈的掌聲，向受到表彰的先進個人表示祝賀！

…………

第四項，請區(qū)政府副區(qū)長同志代表區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《2019年區(qū)精細化管理工作責(zé)任書》，請區(qū)局、區(qū)分局、街道辦事處依次上臺簽訂責(zé)任書。

…………

由于時間關(guān)系，其他單位會后簽訂。

第五項：表態(tài)發(fā)言；

首先，請…鎮(zhèn)發(fā)言；

……

下面，請鎮(zhèn)發(fā)言；

……

第六項：請區(qū)委書記講話，大家歡迎。

……

同志們，今天會議的議程已經(jīng)全部進行完畢。會上，區(qū)長和區(qū)長分別宣讀了全區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實施方案、區(qū)精細化管理提升年實施方案，表彰獎勵了區(qū)精細化管理先進個人，簽訂了2019年區(qū)精細化管理工作責(zé)任書，鎮(zhèn)等個單位作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)委書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，回顧總結(jié)了2018年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出了下一步需要努力的目標(biāo)方向和措施要求，書記的講話，主題鮮明，內(nèi)涵深刻，重點突出，對凝聚全區(qū)力量、在新的起點上更好更快推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，具有十分重要的指導(dǎo)性、針對性、操作性，全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步細化、量化、實化目標(biāo)任務(wù)，落細、落小、落實工作措施，不斷推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理再上新臺階。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)四點意見：

一、深化認識，提高站位，同心同力抓落實。今天召開的全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造動員大會是在繼區(qū)委四屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會之后召開的又一個全局性重要會議，參會人員多、范圍廣，會議規(guī)格高、氛圍濃，這既說明了城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚戶區(qū)改造工作的重要性，也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的高度重視。區(qū)委經(jīng)濟工作會議提出了“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的總體要求，區(qū)就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的主戰(zhàn)場、主陣地，建設(shè)管理就是主抓手、發(fā)力點，各級各部門一定要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實好這次會議精神，從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，認清我們肩負的歷史責(zé)任，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，牢牢樹立抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，就是抓經(jīng)濟、抓環(huán)境、抓民生，就是抓當(dāng)前和未來發(fā)展主動權(quán)的思想，對標(biāo)“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的要求，對各項目標(biāo)任務(wù)精深精細謀劃，立下“軍令狀”，劃定“路線圖”，制定“作戰(zhàn)書”，橫下一條心，鉚足一股勁，擰成一股繩，全力以赴、持之以恒抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

二、聚焦重點，扭住關(guān)鍵，對表對標(biāo)抓落實。剛才，書記就做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作提出了明確具體要求，我就幾項重點工作再作以重復(fù)強調(diào)。一要在項目建設(shè)上加力推進。對今年區(qū)上實施的項市重點建設(shè)項目，各責(zé)任單位要按照“一個項目、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求，認真研究謀劃，抓緊制定推進方案，逐一明確目標(biāo)任務(wù)、靠實建設(shè)責(zé)任，統(tǒng)籌施工進度，快速高效抓開工、促進度。特別是各類續(xù)建工程，要盡快銜接做好施工前各項準(zhǔn)備工作，月日前必須全部復(fù)工；新建工程要緊跟國家政策導(dǎo)向，圍繞補齊短板，突出民生保障，加快辦理規(guī)劃、可研、土地報批等手續(xù)，確保月日前全面開工。二要在棚戶區(qū)改造上聚力攻堅。根據(jù)今年市上下達的棚改任務(wù)，區(qū)的棚改量、征收量、投資量基本占到全市的一半左右，而我區(qū)工作量占全市任務(wù)量的近一半，在全市有舉足輕重的作用，特別是歷年下剩的征收任務(wù)，都是難中之難的硬骨頭，需要我們花更多氣力、下更大功夫。各責(zé)任單位要牢固樹立目標(biāo)意識和攻堅意識，堅持全面發(fā)動、全員參與，按照“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的要求，切實把“沒有條件可講、沒有時間可等、沒有后路可退”作為硬性規(guī)定，動真格、敢拼命、往前沖，綜合運用好“領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)督導(dǎo)、干部高頻入戶、深化輿論宣傳、依法強制執(zhí)行、嚴格控違拆違、推行一事一議”等措施，壓茬推進土地房屋征收，確保歷年欠賬在月底前全面實現(xiàn)“清零”，今年新開任務(wù)月底完成征收任務(wù)。同時，要全力抓好老舊住宅樓改造工作，把嚴把工程質(zhì)量關(guān)口與聽取群眾的意見建議有機結(jié)合起來，因戶分類施策，科學(xué)調(diào)配力量，加快施工進度，確保月底前完成戶改造任務(wù)，真正把這一件涉及群眾切身利益的實事辦實辦好。三要在城市管理上持久用力。城管委各單位要以“區(qū)精細化管理突破提升年活動”為抓手，扎實推進“十大提升”行動，切實提升的形象和品位。要按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，注重發(fā)揮執(zhí)法中隊、社區(qū)、村委會的職能作用，充實監(jiān)管力量，健全目標(biāo)管理、聯(lián)合督查、黃牌警告、公開曝光等長效化管理機制，下功夫解決好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的突出問題，努力營造干凈整潔的人居環(huán)境。要加快“數(shù)字城管”建設(shè)應(yīng)用，充分運用大數(shù)據(jù)、云平臺等載體，不斷提升城市管理信息化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要繼續(xù)深入開展文明提升行動和全域無垃圾治理行動，建立健全宣傳教育、監(jiān)督舉報、獎勵懲戒等機制，努力形成群策群治的城鄉(xiāng)管理格局。

篇7

中圖分類號：F273?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0096-02

海鹽縣位于浙江省北部杭嘉湖平原。海鹽縣供電局供電范圍包括8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口38.8萬，用電戶數(shù)14.02萬戶。多年來，海鹽縣供電局（以下簡稱“我局”）始終重視農(nóng)電安全管理工作，認真按照國家電網(wǎng)公司“三個百分之百”的要求，堅持“嚴、細、實、精”的工作作風(fēng)，以實施堅持現(xiàn)場安全管理一個中心、抓住難點管理兩點聯(lián)動、建立安全隱患排查治理三管齊下機制、實施安全管控四級檢查制度（即“一個中心、兩點聯(lián)動、三管齊下、四級檢查”）的1234工程不斷夯實和提升農(nóng)電安全管理水平，滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟的高度發(fā)展，建立農(nóng)村和諧安全用電的良好環(huán)境。

一、堅持現(xiàn)場安全管理一個中心，強化管控、注重落實

現(xiàn)場安全管理工作一直是我局工作的重中之重。為有效控制現(xiàn)場安全管理，我局全面推行準(zhǔn)軍事化管理，實施“兩站兩交兩查”的現(xiàn)場施工管理，同時以“華忠工場”的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)法進行現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控，達到了現(xiàn)場安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目的。

1.加強現(xiàn)場“兩站兩交兩查”安全管理

“兩站兩交兩查”工作是我局在施工現(xiàn)場有效開展“班前會與班后會”的基礎(chǔ)上，引入準(zhǔn)軍事化和標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，強調(diào)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的剛性執(zhí)行。沈蕩供電營業(yè)所在執(zhí)行“兩站兩交兩查”工作中率先采用錄音筆和影像記錄，并利用安全活動進行分析點評，取得了良好的效果。2011年2月在沈蕩供電營業(yè)所開展了“兩站兩交兩查”現(xiàn)場推廣會，目前全局三個營業(yè)所均實施了“兩站兩交兩查”工作。同時我局推出輪值安全員制度，工作現(xiàn)場輪值安全員采取每三分鐘拍一張照的形式，進行“違章”抓拍，回所后進行總結(jié)梳理，對于一些違章的現(xiàn)象進行安全活動點評。通過這種形式進一步加強現(xiàn)場的安全管控。

2.全面推行“華忠工場”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法

2010年年初，我局以省公司勞動模范顧華忠命名建成紅船服務(wù)“華忠工場”。“華忠工場”以“品牌、勞模、智能”為核心，“孵化”勞模作業(yè)法。“華忠工場”先后出臺了現(xiàn)場裝表作業(yè)和用電檢查作業(yè)法規(guī)。通過對原有工作方法及流程進行改進，提煉工作的操作要訣，以精益化為目標(biāo)，實現(xiàn)工作方法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過勞模工場共培訓(xùn)174人次，使員工熟練掌握“華忠工場”作業(yè)法，并運用到作業(yè)現(xiàn)場實踐中去，從而使作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化得到了進一步提升。

二、抓住難點管理兩點聯(lián)動，建立機制、再上臺階

農(nóng)電安全工作的難點問題是剩余電流保護器的運行管理。為有效解決這一問題，我局在剩余電流保護器管理上創(chuàng)建“政企聯(lián)動”的安全工作新模式，在企業(yè)內(nèi)部建立健全管控機制取得良好成效。

1.依靠政府創(chuàng)聯(lián)動

隨著電力體制改革、農(nóng)電“兩改一同價”工作的完成，農(nóng)村低壓線路與設(shè)備已基本全部移交供電部門。雖然隨著我局每年對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的投入，農(nóng)村配電設(shè)備及線路結(jié)構(gòu)日趨完善。但是農(nóng)村地區(qū)安全用電事件時有發(fā)生，究其原因主要是：用戶端未安裝剩余電流動作保護器、私自退出運行或繞越保護器用電及保護器失效等造成。為了切實解決該項難點工作存在的安全隱患，通過探討分析，積極探索難點管理模式，建立“政企兩點聯(lián)動”的農(nóng)村安全用電新模式。政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村剩余電流保護器運行管理、切實保障農(nóng)村安全用電實施意見》（鹽政辦發(fā)[2011]122文），明確了剩余電流動作保護器的安裝驗收、運行維護和檢查考核工作標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

2.積極探索建機制

針對農(nóng)電安全工作中的難點問題，首先，我局與政府部門建立了末級剩余電流保護器聯(lián)合管控機制，對用戶定期試跳、故障更換等進行管控。當(dāng)用戶剩余電流末級保護器影響電網(wǎng)正常供電時，簽發(fā)《客戶用電設(shè)施安全隱患整改通知單》，要求用戶立即委托專職電工對存在的安全隱患限期整改。用戶拒不整改，擅自接電，危及上級電網(wǎng)安全運行時，可以依法采取中止供電措施。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級有關(guān)部門要加強對用戶剩余電流動作保護器的安裝、運行，進行監(jiān)督檢查。其次，為進一步加強我局剩余電流保護器的運行管理，結(jié)合實際制訂并以鹽電營[2011]201號文件下發(fā)了《海鹽縣供電局剩余電流動作保護器運行維護管理制度》建立三級考核制度，明確責(zé)任、落實考核，規(guī)定了我局剩余電流動作保護器的安裝驗收制度、剩余電流動作保護器的日常運行維護制度、剩余電流動作保護器的定期試跳、考核制度等制度，進一步明確了工作職責(zé)和責(zé)任。在保護器運行過程中加大考核力度，改變檢查方法，采取在配電箱中隨機放置安全督查牌的方式確保人員檢查試跳到位。

剩余電流動作保護器管理作為一項長期重點工作，通過切實加強剩余電流動作保護器的安裝和運行管理，確保農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，有效降低人身觸電傷亡事故，減少因漏電引起電氣火災(zāi)、電氣設(shè)備損壞事故的發(fā)生。

3.依托科技上臺階

2011年農(nóng)電安全工作中，我局結(jié)合智能電網(wǎng)建設(shè)，積極探索縣級供電企業(yè)在“后新農(nóng)村電氣化時代”的新思路；積極嘗試智能電網(wǎng)建設(shè)與確保農(nóng)電安全相結(jié)合，推動智能臺區(qū)建設(shè)：借助原有的居民用電信息采集系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)，通過新型的智能型電子剩余電流保護器的485接口，將漏電檢測、電流電壓檢測、電能檢測、聲光報警等功能進行上傳和遠程監(jiān)控，使供電部門及時掌握終端用戶的用電情況，提升服務(wù)水平，降低維修成本。2012年我局積極爭取項目，對全局所有的公變總保進行智能化的改造，對所有的總保的投運以及完好狀態(tài)通過科技手段加以監(jiān)控，不斷加強農(nóng)電安全管理。

三、建立安全隱患排查治理三管齊下機制，消除隱患、不留死角

為保障農(nóng)村配網(wǎng)設(shè)備的健康水平，提高廣大農(nóng)村居民用電質(zhì)量，確保農(nóng)民生活及生產(chǎn)的安全可靠用電，認真貫徹執(zhí)行嘉興市局農(nóng)網(wǎng)安全隱患排查治理活動，2011年我局從“宣傳、改造、檢查”三方面確保安全隱患排查治理工作。

1.積極開展安全用電宣傳

積極開展“安全用電進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動。一是各供電營業(yè)所在暑假前，走進學(xué)生課堂，通過發(fā)放安全口袋書、安全畫報以及采取問答、互動、事例講解等形式，把安全用電、節(jié)約用電、觸電急救等方面的知識傳授給師生，樹立安全用電和節(jié)約用電理念，培養(yǎng)學(xué)生良好的用電習(xí)慣，提高安全用電防范意識。二是根據(jù)電力供應(yīng)供需矛盾突出、用戶自發(fā)電設(shè)備增加較快的特點，邀請自發(fā)電用戶到供電營業(yè)所聽一節(jié)自發(fā)電安全運行管理講座。三是利用光明驛站，結(jié)合農(nóng)事特點，向村民耐心講解在電力線路下不能燃燒稻草、不使用破損及絕緣損壞的插座、家用電器的安全防護知識以及如何保護電力設(shè)施，怎樣通過“95598”免費電話熱線及時向供電部門舉報破壞電力設(shè)施的行為等。通過安全用電宣傳活動提高了廣大用戶安全用電和參與電力設(shè)施保護的意識，在一定程度上消除了由于用戶安全用電和參與電力設(shè)施保護意識不強而存在的安全隱患。

2.主動承擔(dān)改造責(zé)任

農(nóng)業(yè)排灌線路大部分由村集體投資建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修、線路老化，稍有疏忽安全事故就會發(fā)生。為進一步加強農(nóng)村定點排灌機埠的排灌低壓線路的安全可靠運行，保障人員與設(shè)備安全，徹底解決“二改一同價”的歷史遺留問題。在政府支持下，農(nóng)村定點排灌機埠的排灌低壓線路在村委會自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過經(jīng)貿(mào)局鑒證，在雙方簽訂移交協(xié)議后無償移交供電部門管理。我局積極主動承擔(dān)這部分線路的改造責(zé)任，落實資金，完成對運行狀況差的線路的升級改造工作。同時，隨著近年來機械化收割廣泛推行，原有的田間脫粒線路、設(shè)備狀況極差，存在嚴重安全隱患。我局積極爭取政府支持，對存在嚴重安全隱患的田間脫粒線路及設(shè)備停止供電。對確需保留的脫粒點給予最大的政策支持，以最快的速度進行新裝，確保隱患得以消除，又規(guī)避可能帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險。

3.建立安全隱患排查治理常態(tài)管控機制

首先，針對夏季雷雨天氣及用電高峰負荷的特點，開展對有序用電重要用戶、養(yǎng)殖戶的告知工作，幫助進行用電安全隱患檢查，確保用戶安全用電。其次，以消除配電設(shè)備安全隱患為目標(biāo)，結(jié)合日常運行維護開展農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施“兩清理”（清理線路設(shè)備標(biāo)識、清理線路安全距離）工作，集中時間全面開展農(nóng)網(wǎng)線路安全隱患排查治理。實行安全隱患登記、整改、消除的全過程閉環(huán)管理，明確時限和標(biāo)準(zhǔn)，全程監(jiān)督，確保整改到位。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員深入班組和現(xiàn)場，抓執(zhí)行、抓落實，做到“一級抓一級，層層抓落實”，確保農(nóng)電安全隱患排查治理扎實開展、取得實效，形成農(nóng)電安全隱患排查治理管控常態(tài)機制。2011年通過安全隱患常態(tài)管控共排查治理隱患37條次。為進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，堅持立足現(xiàn)實、著眼長遠、多措并舉、標(biāo)本兼治的原則，2012年我局通過開展臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，借助“摸家底、理臺賬”活動，對隱患進行“地毯式”排摸，深化臺區(qū)效益評估，防范潛在風(fēng)險，建立安全隱患排查治理常態(tài)管控。進一步夯實營銷管理基礎(chǔ)，深化臺區(qū)效益評估，規(guī)范營銷行為，實現(xiàn)臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理。開展供電營業(yè)所臺區(qū)精細化縱深行活動。完善以績效為目標(biāo)的臺區(qū)經(jīng)營承包考核機制，以抓臺區(qū)線損管理作為工作突破口，通過抓基礎(chǔ)信息建設(shè)、抓臺區(qū)計量改造、抓臺區(qū)現(xiàn)場管理、抓考核兌現(xiàn)落實，提高執(zhí)行力，深化臺區(qū)精細化管理，促進臺區(qū)營銷指標(biāo)明顯優(yōu)化，工作質(zhì)量和管理水平明顯提高，鞏固臺區(qū)精細化管理的成果，打造“臺區(qū)精細化管理”品牌。

篇8

前期在人居環(huán)境整治工作中雖然取得了一定成效，但也存在不足之處，下一步我村將從以下三個方面持續(xù)抓好人居環(huán)境整治工作：

一是提高認識，積極行動。部分村民思想認識還較為落后，對改善人居環(huán)境整治工作不能完全理解支持，今后將就村民不良習(xí)慣，加大宣傳力度，印發(fā)衛(wèi)生知識宣傳單，力爭形成人人講衛(wèi)生的濃厚氛圍，讓思想落后，參與積極性不高的村民提高愛護環(huán)境的意識。

篇9

推進鄉(xiāng)村文化振興，豐富群眾文化生活。實施文化“菜單化供給”滿足群眾生活需求，依托一約五會、評選“好公婆好媳婦”等形式，加強農(nóng)村群眾思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，組織秧歌隊、門球隊、書法社團、曲藝隊伍、健步隊、舞蹈隊等民間文藝團隊，培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，增加群眾幸福指數(shù)。

盤活閑置資源，壯大集體經(jīng)濟。廣武黨總支探索多元化發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過整合土地、廠房等閑置資源完成自身造血，打造“一村一品”發(fā)展三千畝的花卉養(yǎng)殖，實施“筑巢引鳳”計劃，引進鄭州精華實業(yè)有限公司，實現(xiàn)“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化建設(shè)，帶動群眾就業(yè)致富。

建立村級“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制。廣武村以村級綜治中心為樞紐，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)防組長人熟地熟優(yōu)勢，將組織健全到組、思想教育到組、信息收集到組、議事協(xié)商到組、平安創(chuàng)建到組，為村內(nèi)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，確保了“小事不出村”。通過建立“好鄰居”村民組微信群23個，組建率為100%；開通微信直通車23個，打通群眾辦事的“最后一米”。

篇10

（二）著力抓好增收節(jié)支，服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

篇11

一、進一步夯實綜治基層基礎(chǔ)工作

一是按照市、縣綜治委要求，我鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會及時更名為社會管理綜合治理委員會，并且及時調(diào)整和充實了綜治委和各專項工作領(lǐng)導(dǎo)組；二是鄉(xiāng)里為綜治辦配備了1名主任，1名副主任，2名專職人員專抓綜治工作；三是鄉(xiāng)綜治經(jīng)費按人均2元標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算；四是鄉(xiāng)綜治辦堅持每月召開例會，不斷提高例會質(zhì)量，同時實行村村綜治例會輪值制度；五是全鄉(xiāng)7個村全部達到了有場所、有牌子、有版面、有辦公設(shè)施、有專人、有檔案資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

二、 不斷深化平安創(chuàng)建工作

一是結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了《__鄉(xiāng)“平安村、平安社區(qū)、平安校園”、“平安鐵路”創(chuàng)建活動實施方案》；二是加大對平安建設(shè)的宣傳力度，通過文藝節(jié)目、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式動員廣大人民群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來，群眾對平安建設(shè)的參與率和知曉率大大提高；三是大力加強人防、技防、物防。村村建立健全了“兩會一隊”，校校配備了法制副校長，門衛(wèi)、保安等。四是組織開展了“十星級文明戶評比”、“平安家庭””評選活動，全鄉(xiāng)目前有98%的家庭達到了平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、 認真排查化解各類矛盾糾紛

今年圍繞黨的十的勝利召開，我鄉(xiāng)認真組織開展了“社會矛盾大排查大化解”和不穩(wěn)定因素百日排查化解專項活動。通過采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下鄉(xiāng)巡訪等措施，今年，我鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛　起，成功調(diào)處　起，另有　起已走司法程序，排查和處置不穩(wěn)定因素1起，有力地促進了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

四、加強和創(chuàng)新社會管理

一是整合鄉(xiāng)國土、民政、勞保、計生、林業(yè)、經(jīng)管、財政、司法、等站所資源建立了__鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心，中心下設(shè)綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室2個辦公室，中心由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任主任，同時，建立健全了中心各項工作制度；二是村村成立了由支部書記任主任，治保、民調(diào)、理財小組長等為成員的社會服務(wù)管理中心，下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室、便民服務(wù)室、黨員活動室等，全力為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是在全鄉(xiāng)大力推行網(wǎng)格化管理，按照居住區(qū)域，將全鄉(xiāng)劃分為　個大網(wǎng)格，　個小網(wǎng)格，并為每個網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格長，組建了網(wǎng)格服務(wù)團隊，為群眾提供精細化、多元化的服務(wù)。

篇12

二、立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強支撐功能，此舉足以提升鄉(xiāng)村的內(nèi)在經(jīng)濟實力，壯大集體經(jīng)濟。如走“一村一品”的路子，很多鄉(xiāng)村已經(jīng)起步。浙江省安吉具有的村大力發(fā)展花卉苗木，還有的村發(fā)展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，全縣已呈現(xiàn)出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮(zhèn)魯村依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、農(nóng)民生活新提高、村容村貌新變化，推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)要求。

三、綜合整治土地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

山西省長治市通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化支撐“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點建設(shè)了長治縣振興新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、潞城辛安泉新農(nóng)村連片示范區(qū)等11個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，共涉及138個村、8.6萬農(nóng)業(yè)人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農(nóng)業(yè)招商引資“千項百億”工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，充分開發(fā)、利用這些資源，讓農(nóng)田不僅能生產(chǎn)糧食，還能借助生態(tài)、農(nóng)耕文化傳承、休閑觀光、養(yǎng)生等多種功能發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)。

四、依托項目帶動，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排實施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。福建長汀縣統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)項目，整合相關(guān)涉農(nóng)項目資金1000萬元，著力實施村莊環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理創(chuàng)新等工程，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。此外，該縣還把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)，建立獎懲制度，每年拿出500萬元，通過以獎代補形式，專項用于獎勵先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，重點扶持。浙江省溫州市推進農(nóng)村宅基地整理，上規(guī)模、多模式地集聚改造農(nóng)房，改善農(nóng)民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路，建設(shè)“風(fēng)情農(nóng)路”。金壇交通部門對全市鄉(xiāng)村公路進行通盤設(shè)計，將綠化與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機結(jié)合，同時著力體現(xiàn)地域文化，如創(chuàng)建“農(nóng)家風(fēng)情路”、“紅色文化路”、“水鄉(xiāng)生態(tài)路”和“茅山旅游路”。

五、建設(shè)生態(tài)環(huán)境，推進綠色有機農(nóng)業(yè)。

開展退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態(tài)美麗導(dǎo)入鄉(xiāng)村，積極開展自然生態(tài)農(nóng)村園林化實踐。江蘇省東?？h在堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并重的基礎(chǔ)上，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的生態(tài)建設(shè)模式，把今年確立為“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。東海縣還積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展溫泉生態(tài)旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，向綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)要效益，為農(nóng)村生態(tài)“減壓”。

六、提升農(nóng)村環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)。

整治農(nóng)村環(huán)境，綜合改善農(nóng)民生活質(zhì)量，全面提高鄉(xiāng)村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點路段，補植道路兩旁的行道樹；修建文化廣場。遼寧省政府年初印發(fā)了《關(guān)于全面開展農(nóng)村環(huán)境治理的實施意見》，村內(nèi)道路要有硬化，道路兩側(cè)要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規(guī)民約；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有垃圾、污水、養(yǎng)殖糞便處理等設(shè)施；建立有制度、有隊伍、有設(shè)施、有經(jīng)費的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實現(xiàn)常態(tài)化管理。廣西也是通過“清潔鄉(xiāng)村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

七、利用可再生能源，提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。

新疆廣大農(nóng)村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源，推動了農(nóng)村傳統(tǒng)生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉(xiāng)村”畫卷。新疆各地實踐總結(jié)出了“十大農(nóng)村沼氣生態(tài)建設(shè)模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產(chǎn)沼氣，實現(xiàn)了廢物資源化循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用沼肥，改善土壤質(zhì)量，提升農(nóng)田有機質(zhì)水平，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，有效推進綠色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

八、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)建，連片聯(lián)動推進。

強化全局戰(zhàn)略思維，把縣、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)當(dāng)作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當(dāng)作一個景來設(shè)計，把一戶人家當(dāng)作一個小品來改造，大規(guī)模推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐，一、二、三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機發(fā)展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，著力發(fā)展整村推進，全面改造提升，并突出示范引領(lǐng)特點，實現(xiàn)縣級“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)。通過“點”上的重點突破，帶動“面”上的重點提升，逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村”大格局。

九、實施循環(huán)經(jīng)濟。推動村美民富。

甘肅省涇川縣黨原鄉(xiāng)高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發(fā)展模式鼓起了農(nóng)民腰包，也美化了村莊環(huán)境。此模式實現(xiàn)了“種植玉米不花化肥錢、養(yǎng)豬養(yǎng)牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產(chǎn)品無污染”的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏，產(chǎn)業(yè)鏈上的循環(huán)經(jīng)濟已成為涇川農(nóng)民增收、涇川鄉(xiāng)村美麗的主渠道。

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3、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合財政支農(nóng)資金，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。加大投入提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)。推進優(yōu)質(zhì)柑桔、高效茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。支持培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造東商貿(mào)物流中心，加大投入推進國際商貿(mào)城二期、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場等項目建設(shè)，促進新的城市商貿(mào)圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大。支持文化旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游項目，支持創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)。

5、大力推進新型城鎮(zhèn)化。加大投入不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進舊城改造和城中村改造，支持村鎮(zhèn)建設(shè)“以獎代補”工程實施，加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)推動農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以宜居村莊為落腳點，科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。

6、大力推進生態(tài)保護。不斷完善財政扶持新能源、可再生能源建筑應(yīng)用示范等節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立生態(tài)環(huán)境補償和節(jié)能減排財稅激勵機制，推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。加大環(huán)境保護和治理投入，落實生態(tài)補償政策，支持重點流域水污染防治，推進生態(tài)文明建設(shè)，支持創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。

二、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生

7、促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、教師績效工資改革等政策。進一步完善困難學(xué)生資助政策體系。設(shè)立學(xué)前教育改革與發(fā)展專項資金，通過以獎代補、民辦公助的形式推進學(xué)前教育發(fā)展。力爭2013年被財政部教科文司列為財政教育改革與管理的聯(lián)系點。

8、提升城鄉(xiāng)社會保障水平。進一步完善基本養(yǎng)老保障制度體系，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。進一步完善社會救助救濟體系，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。做好殘疾人基本生活社會保障工作，鼓勵發(fā)展社會化養(yǎng)老和居家互助養(yǎng)老模式。扎實推進保障性住房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)服務(wù)體系，促進和增加就業(yè)。

9、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，支持村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務(wù)管理和分配新機制。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標(biāo)準(zhǔn)。全面提高農(nóng)村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平，加大對血吸蟲病、艾滋病、計劃免疫等重大疾病防控支持力度。

10、推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制，加大對基本公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放財政補貼力度。加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，支持文化惠民工程建設(shè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化品牌提檔升級。

11、支持加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化政法經(jīng)費保障體制改革工作，足額保障政法經(jīng)費投入。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助等提供資金支持，保障弱勢群體合法權(quán)益。加強解決疑難問題專項資金管理，支持化解突出問題。支持村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)，推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理。支持突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制建設(shè)，健全社會治安防控體系，推進平安建設(shè)。

12、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，鞏固農(nóng)村綜合改革成果。實施村組道路硬化、“小農(nóng)水”重點縣、小型水庫除險加固等基礎(chǔ)強化工程。認真落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，結(jié)合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。開展中低產(chǎn)田、低產(chǎn)林等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，繼續(xù)推進農(nóng)村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項目區(qū)建設(shè)，利用插花扶貧專項資金推進實施整村推進扶貧攻堅。

三、深化財政體制改革，著力完善公共財政體系

13、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革，穩(wěn)步、深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂管工作。鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革成果，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管責(zé)任和專管員考核獎懲各項措施。加強專管員必備信息庫建設(shè)，不斷完善專管員必備信息目錄軟件,力爭在全省范圍內(nèi)推廣。

14、深化預(yù)算管理制度改革。建立健全政府預(yù)算體系，進一步完善預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化程度及完整性。強化部門預(yù)算支出主體責(zé)任，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理，增強預(yù)算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。強化預(yù)算監(jiān)督，形成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制衡的運行機制。

15、加強財政國庫管理。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，建立規(guī)范的財政專戶管理長效機制，不斷完善決算工作機制。

16、創(chuàng)新國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營管理方式，提高國有資產(chǎn)處置、經(jīng)營收益。推進行政事業(yè)單位所辦企業(yè)和經(jīng)濟實體脫鉤改制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)管理，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。健全資產(chǎn)管理制度體系，深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，力爭國有資產(chǎn)管理進入全國先進行列。

四、加強財政科學(xué)精細化管理，著力提升財政管理績效

17、狠抓增收節(jié)支。完善財稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，建立財稅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位的協(xié)稅護稅機制和聯(lián)席會議制度，加強稅源調(diào)查及分析，進一步探索政府非稅收入稅式管理，完善收入增長考核和激勵機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出需要。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出和一般性支出，降低行政成本。

18、強化財政監(jiān)督管理。開展財政政策、惠民政策落實情況專項檢查，強化財政專項資金使用管理責(zé)任，加強預(yù)算收支、專項資金、會計信息質(zhì)量等監(jiān)督檢查，將會計監(jiān)督檢查同“小金庫”治理長效機制建設(shè)有機結(jié)合，強化財政風(fēng)險防控管理，加強財政內(nèi)部監(jiān)督。深入推進財政與編制政務(wù)公開工作。

19、推進預(yù)算績效管理。建立健全預(yù)算績效管理的工作機制和評價機制，不斷完善各項考核指標(biāo)和辦法，總結(jié)預(yù)算績效管理試點成果，擴大資金績效評價范圍。逐步建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的應(yīng)用機制，切實提高財政支出效益和效率。力爭2013年我市被納入全省預(yù)算績效管理試點，就業(yè)專項資金績效評價工作經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)推廣。

20、加強政府采購管理。進一步規(guī)范政府采購行為，不斷擴大政府采購規(guī)模和范圍。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)行機構(gòu)三位一體，監(jiān)管與執(zhí)行職能相互分離、相互制約的政府采購運行機制。加強采購信息公開，堅持公平公正公開的陽光采購模式。探索實施批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。

21、加強財政投資評審工作。加強政府投資項目監(jiān)管，提高財政資金效益，進一步完善財政投資評審工作機制，試行評審項目再復(fù)核制度，改進評審方式，提高財政投資評審的準(zhǔn)確率和約束力。

22、推進財政信息公開工作。不斷完善財政預(yù)算信息公開制度，擴大部門預(yù)算公開范圍，細化預(yù)算公開內(nèi)容，強化“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開。及時公開重大財政專項支出。

23、加快財政信息化建設(shè)。推進財政信息化大平臺建設(shè)，實現(xiàn)財政內(nèi)部業(yè)務(wù)、財政部門與預(yù)算單位、上下級財政部門間的信息貫通，加強財政信息安全建設(shè)。力爭全省財政核心管理軟件推廣工作在我市試點。

24、加強財政法制建設(shè)。加強財政規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展財政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項清理，規(guī)范財政執(zhí)法和財政監(jiān)督行為。積極開展財政“六五”普法宣傳教育活動。開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查，爭創(chuàng)“全省法治單位創(chuàng)建活動”先進集體。

五、強化干部隊伍建設(shè)，著力提升干部綜合能力水平

25、深入開展文明創(chuàng)建。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為重點，以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進財政核心價值體系建設(shè)。提升系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，確保兩個基層財政所進入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列，局機關(guān)努力爭創(chuàng)全國文明單位。

26、加強青年干部培養(yǎng)。把青年干部培養(yǎng)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，制定青年干部培養(yǎng)辦法，明確培養(yǎng)方向和目標(biāo)，采取多種方式提高青年干部的黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)和服務(wù)工作能力，創(chuàng)新青年干部選拔任用機制。